CC BY
17ОЦЕНКА КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ И УГРОЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА В СФЕРЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
Калинкина А. М.*
студент
*ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва», Саранск, Россия
Аннотация:
В статье раскрывается содержание понятия «качество жизни» как национальной идеи, представлены структурные элементы качества жизни в контексте экономической безопасности. Предложена система индикаторов для оценки качества жизни в целях выявления рискообразующих факторов, оценки кризисных ситуаций и социально-экономических последствий.
Ключевые слова:
экономическая безопасность, качество жизни, устойчивое развитие, индекс человеческого развития, индикаторы экономической безопасности
УДК 336.27
Р01: 10.24411/2658-6932-2020-10000
Для цитирования: Калинкина А. М. Оценка кризисных ситуаций и угроз экономической безопасности региона в сфере качества жизни / А. М. Калинкина // Контентус. - 2020. - № 12. - С. 34 - 42.
Государство, формируя свою национальную идею должно руководствоваться целеполагающим принципом, который направлен на решение задачи повышения качества жизни каждого человека в стране. Любое человеческое общество, объединившееся в государство, только тогда чего-нибудь стоит, если сумело обеспечить для своих граждан достойную, безбедную и комфортную жизнь. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни являются снижение уровня социального и имущественного неравенства всех граждан, демографическая стабилизация, а в перспективе - коренное улучшение условий жизнедеятельности.
«Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 г.», где особое место уделено таким вопросам, как рас-
ширение возможностей человеческого развития, их реализации в росте человеческого капитала, повышение качества и уровня жизни населения страны, что, в свою очередь, является условием социально -экономического развития страны, и в частности обеспечения ее национальной экономической безопасности [5]. В том же направлении сконцентрирована повестка национальных целей развития и национальных проектов, направленных на их достижение, изложенных в Указе Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (от 7 мая 2018 г. № 204), где также акцент делается на повышение уровня и качества жизни граждан, создание возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека, увеличение численности населения страны [6].
Под качеством жизни понимается, совокупность условий, обеспечивающих жизнь населения государства на каждом определенном этапе его развития. Это удовлетворенность каждого индивидуума жизнедеятельностью, общественными взаимоотношениями, социальной составляющей, а также экологией. Это система жизненных ценностей, которые включают в себя разнообразные виды деятельности, структуру потребностей и условия существования всех слоев общества. Понятие «качество жизни» отличается от другого распространенного понятия - «уровень жизни», дающее информацию лишь о материальных возможностях людей.
Реализация выделенных направлений Стратегии экономической безопасности РФ и ориентация социально-экономической политики на рост качества жизни населения - это формирование такого вектора деятельности, который обеспечил бы лидерские позиции государства. Для того чтобы грамотно выстраивать политику государства, которая оказывает благоприятное воздействие на показатели качества жизни, а также для контроля этого процесса, требуется всестороннее изучение его компонентов.
Опираясь на все вышеизложенное, можно выделить группу структурных элементов понятия «качество жизни», представленных на рисунке 1.
Рисунок 1 - Структурные элементы качества жизни населения в контексте экономической безопасности
Из рисунка 1 видно, что качество жизни, как предмет изучения, представляет собой комплексную совокупность из множества взаимосвязанных структур. Необходимый баланс может нарушить исключение любой составной части этой системы, тем самым, сдерживая воспроизводство и развитие как человеческого потенциала, так человеческого капитала. Укрепление экономической безопасности каждого гражданина и государства в целом является результатом роста эффективности общественного воспроизводства, а следовательно, и улучшения качества и уровня жизни населения.
Если обратится к зарубежному опыту, то в странах ЕС разработана теория социального качества, которая трактуется как «степень, до которой люди способны участвовать в социальной и экономической жизни сообществ на условиях, способствующих росту их благосостояния и индивидуальным возможностям» [2, с. 145]. Другими словами это обеспеченность населения возможностью быть участниками социального и экономического развития общества с целью увеличения своего благосостояния и реализации собственного интеллектуального и творческого потенциала.
Каждое сообщество разрабатывает понятие «качество жизни» индивидуально, по своему усмотрению, с учетом национальных интересов и целей. В большинстве зарубежных стран (Канада, Дания, Швеция и др.) формирование высоких стандартов качества жизни декларируется как национальная идея, которая обобщает категорию «качество жизни» как единство финансовой безопасности сообщества, экологическую ответственность, обязательства перед будущими поколениями и многое другое. В связи с этим, в научном мире и во всем цивилизованном обществе исследуется такое важное понятие, обеспечивающее качество жизни, как «устойчивое развитие».
Устойчивое развитие - это «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [1, с. 43]. Стратегия устойчивого развития ориентирована на гармоничное сосуществование людей, общества и природы. В 1992 году конференция ООН в Рио-де-Жанейро, впервые, послужила площадкой для проектирования плана действий по устойчивому развитию и группировки позитивных системных решений по экологическим, экономическим, социальным и культурным вопросам, которые сформировались для мира как проблемные, Разработанная Концепция устойчивого развития включает положения по совершенствованию работы по таким ключевым направлениям, как экономическое сотрудничество, её развитие и стабилизация, социальное гармония, экологический баланс [3].
В связи с этим можно отметить, что научные аспекты концепций качества жизни и устойчивого общественного развития вырабатывались и исследовались исходя из глобальных вызовов человечеству. При этом основным импульсом для достойного качества жизни является устойчивое развитие.
В контексте обеспечения экономической безопасности значимость повышения качества жизни обусловлена тем фактом, что именно состояние этой сферы влияет на создание условий для формирования человеческого капитала как фактора социально-экономического развития. Задача экономической безопасности продиктована целью создания таких условий, которые должны обеспечить защиту качественного состояния социальных отношений, стабильное, прогрессирующее развитие личности, общества и государства.
Основным теоретическим инструментом оценки уровня и качества жизни, по которому сравнивается уровень жизни населения во всех странах мира является индекс человеческого развития (ИЧР), понятие которого сформулировано в докладе ПРООН: «Развитие человека является процес-
сом расширения спектра выбора. Наиболее важные элементы выбора -жить долгой и здоровой жизнью, получить образование и иметь достойный уровень жизни. Дополнительные элементы выбора включают политическую свободу, гарантированные права человека и самоуважение» [4].
Данный показатель предусматривает, по мимо объёмов потребления материальных благ, также состояние и доступность здравоохранения и образования, как сфер обеспечивающих условия и перспективы для развития индивидуума. Этот показатель аккумулирует информацию об уровне экономического развития, условия, которые формируются для благосостояния граждан, демографического воспроизводства и культурного развития. Чем выше данные индексы, тем больше возможности для реализации потенциала человека.
Важнейшим инструментом мониторинга состояния национальной и региональной экономической безопасности, прогнозов социально-экономического развития выступают пороговые значения экономической безопасности. На основе изученных систем показателей различных авторов, предлагается система индикаторов экономической безопасности в сфере качества жизни, которая позволит квалифицировать степень будущих рисков и угроз и установить источники их распространения (таблица 1).
Таблица 1 - Система индикаторов экономической безопасности в сфере оценки качества жизни
Индикатор Пороговое значение
1. Индикаторы для оценки рискообразующих факторов
Объем ВВП (ВРП) на душу населения, р. не менее среднего по РФ
Дефицит бюджета, в % к ВВП (ВРП) не более 3
Реальные доходы населения, % не менее среднего по РФ
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, % не более 7
Отношение средней пенсии к средней заработной плате, % не менее 40
Уровень безработицы по методологии МОТ, % к ЭАН не более 7
Индекс Джини, % не более 0,4
2. Индикаторы, характеризующие остроту кризисной ситуации
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет 75
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума, раз не менее 3,5
Соотношение доходов 10 % населения с самыми высокими доходами и 10 % населения с самыми низкими доходами (коэффициент фондов), раз не более 8
Доля государственных расходов на образование в ВВП (ВРП), % 5
Контентус. 2020. № 12
Продолжение Таблицы 1
Доля государственных расходов на здравоохранение к ВВП (ВРП), % 5
Доля государственных расходов на культуру в ВВП (ВРП), % 1,5
3. Индикаторы, характеризующие ущерб (социально-экономические последствия)
ИЧР 0,900
Темпы роста ВВП (ВРП), % не менее 1,5-4
Для получения необходимой информации о ходе развития изучаемых элементов необходима оценка кризисной ситуации в той или иной сфере экономики, для чего фактические данные сравниваются с пороговыми значениями экономической безопасности.
Также дополнительным аргументом для органов власти, как на федеральном, так и на региональном уровне, при разработке стратегических программ развития служит комплексный анализ качества жизни, так как сопоставление показателей в динамике за несколько временных периодов информирует о степени и характере угроз безопасности экономики и социальной сферы территории.
Таким образом, национальная безопасность прямо зависит от степени реализации стратегических национальных приоритетов и эффективности действия системы обеспечения экономической безопасности. Одним из приоритетных направлений является решение вопросов повышения качества жизни каждого человека, поэтому данное направление и сопутствующие задачи особо выделены в отдельный блок Стратегии экономической безопасности. Материальная и духовная жизнь социума в целом и каждого индивида в отдельности являются основополагающими категории «качество жизни». Качество жизни должно быть основой для трансформации государства к направлению стабилизации и экономическому росту, затрагивая при этом все сферы жизнедеятельности граждан.
Калинкина А.М. Оценка кризисных ситуаций и угроз экономической безопасности ... Список использованных источников
1. Брундтланд Г.Х. Наше общее будущее. Доклад Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды и развития. ООН, 1987. 412 с.
2. Губайдуллина Н.К. Европейская теория социального качества и теория качества жизни / Н.К. Губайдуллина // Вестник экономики, права и социологии. 2014. № 1. С. 144-148.
3. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию [Электронный ресурс] : конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 года. - Режим доступа : http://docs.cntd.ru/document/8308082.
4. Доклад о развитии человека за 1990 год / по заказу Программы развития ООН (ПРООН). Нью-Йорк, 1990. 255 с.
5. О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года [Электронный ресурс] : указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
6. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [Электронный ресурс] : указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
REGIONAL ASSESSMENT OF CRISES AND THREATS TO ECONOMIC SECURITY IN THE AREA OF LIFE QUALITY
Kalinkina A^.**
student
** National Research Mordovia State University, Saransk, Russia Abstract:
The article reveals the content of the concept of "quality of life" as a national idea, presents the structural elements of the quality of life in the context of economic security. A system of indicators is proposed for assessing the quality of life in order to identify risk-forming factors, assess crisis situations and socio-economic consequences.
Keywords:
economic security, quality of life, sustainable development, human development index, indicators of economic security.
