Оценка качества жизни населения российских регионов Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

Россошанский А.И. ©

Аспирант, младший научный сотрудник Института социально-экономического развития территорий РАН (г. Вологда)

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

Аннотация

В статье определены основные тенденции изменения качества жизни населения страны. Разработана и апробирована методика оценки качества жизни населения регионов, построен рейтинг субъектов РФ по данному параметру.

Ключевые слова: качество жизни населения, индекс лучшей жизни, компоненты качества жизни.

Снижение уровня бедности, повышение качества жизни населения России являются одними из ключевых вопросов современной государственной политики, а также выступают основным мерилом успешности проводимых преобразований [6]. Тем самым адекватная оценка качества жизни предоставляет возможность предложить органам управления грамотные и своевременные направления.

Термин качество жизни населения появился в середине 50-х годов, когда стало очевидно, что категория уровень жизни не отражает всестороннее благосостояние населения [5]. Зачастую данная категория ассоциируется с термином «уровень жизни», но следует отметить их неравнозначность. Уровень жизни выступает характеристикой имущественного состояния человека или общества. В то же время учет физического и психического здоровья, уровня образования, отдыха, свободы, прав человека и счастья позволяют в полной мере охарактеризовать состояние качества жизни населения.

Организация Объединенных Наций рассматривает качество жизни как определяющий показатель, характеризующий уровень развития территории, измерение которого позволяет определить сильный и слабые стороны ситуации в стране и обозначить перспективы её улучшения [4].

Некоторые экономисты используют термин «качество жизни» для оценки благоустроенности общества. В сфере здравоохранения пациент, поступающий с диагнозом сильного депрессивного расстройства часто оценивается с позиции качества его жизни. Многие социальные психологи также считают его одним из основных факторов, который влияет на решения некоторых людей совершить самоубийство [7]. Понятие качество жизни используется в области международного развития и политологии. Это приводит к большому количеству разнообразных трактовок, методик измерения качества жизни.

Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проводится исследование «Индекс лучшей жизни» (The OECD Better Life Index) [1]. Его результаты выпускаются с 2011 года, в рамках проекта ОЭСР «Инициатива лучшей жизни» (Better Life Initiative). Показатели рассчитываются на основе статистических и социологических исследованиях, осуществляемых на регулярной основе. Индекс каждой страны определяется путем вычисления средневзвешенного значения показателей, каждый из которых определяется в качестве основы благополучия.

Инициатива представляет попытку свести воедино международно-измеримые показатели благосостояния и качества жизни в соответствии с рекомендациями Стиглица-Сена-Фиту [7]. Комиссия впервые на международном уровне поставила на повестку дня ранее широко обсуждаемый в экспертных сообществах вопрос о том, что показатель ВВП не дает истинного представления о благосостоянии людей, в связи с чем необходим поиск более объективных индикаторов.

© Россошанский А.И., 2015 г.

В настоящее время исследование охватывает страны-участницы ОЭСР, в которой объединены большинство развитых и несколько развивающихся экономик мира, а также основных партнеров организации — Россию и Бразилию. Согласно данным 2012 года (табл. 1) Россия входила в последнюю пятерку стран, находясь на уровне развивающихся (Чили, Мексика, Турция). Причинами столь низкой позиции относительно других стран выступили показатели, характеризующие здоровье (0,6), уровень доходов населения (1,3), гражданские права (2,3) и удовлетворенность жизнью (3).

Таблица 1

Рейтинг стран по индексу лучшей жизни, 2012 г.

№ Страна Индексы

Жилищные условия Доход Работа Общество Образование Экология Гражданские права Здоровье Л Н О о X X Он о 03 н аэ 4 03 о 4 Безопасность И 3 2 О "сЗ н о *8 Рч Индекс лучше жизни

1 Австралия 7,5 4,6 7,7 8,3 7,6 8,8 9,5 9,3 8,1 9,5 6,6 7,95

2 Швеция 6,2 4,7 7,2 7,6 8,3 9,7 8,7 8,8 9,3 8,2 8,8 7,95

3 Канада 7,8 5,9 7,7 8,4 7,6 8,4 6,1 9,2 8,8 9,7 7,5 7,92

4 Норвегия 7,4 3,9 8,6 8,0 7,2 9,2 6,4 8,1 9,7 9,1 9,1 7,88

5 Швейцария 6,0 7,8 8,9 8,6 7,3 8,3 3,6 9,3 10,0 8,7 7,9 7,85

35 РФ 5,9 1,3 5,8 5,6 6,1 4,3 2,3 0,6 3,0 7,2 8,6 4,61

36 Бразилия 3,9 0,0 4,7 6,2 1,5 6,5 4,5 4,7 6,4 2,8 7,3 4,41

37 Чили 3,5 0,7 4,9 3,6 4,0 2,9 4,4 5,7 6,0 6,3 5,5 4,32

38 Мексика 4,2 0,6 3,9 1,2 0,7 5,3 5,5 4,7 8,5 0,0 3,0 3,42

39 Турция 1,3 0,7 2,3 0,0 1,5 3,1 6,2 5,0 2,0 7,8 0,0 2,72

Источник: Индекс лучшей жизни [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http: //www.oecdbetterlifeindex.org/

ru/about/ru_whats-your-better-life-index/

Однако рассмотрение только одного среднероссийского уровня не вполне корректно, в связи с сильной дифференциацией регионов по указанным параметрам, тем более что средние значения не всегда могут выступать эталонными. Использование в данной методике данных статистики и результатов социологических опросов, которые поддерживаются не всеми субъектами РФ, не позволяет провести сравнение качества жизни по регионам.

Таким образом, на сегодняшний день существует необходимость в поиске единой методологии исследования качества жизни населения регионов России, создания универсальной для всех субъектов РФ, комплексной методики его диагностики, позволяющей по оптимальному числу критериев провести доверительную оценку качества жизни населения.

К числу острейших проблем современной России относятся старение населения, высокий уровень смертности, низкая продолжительность жизни, проблемы с обеспеченностью жильем и социальной поддержкой граждан, низкий уровень доходов значительной части населения. Все эти факторы не способствуют сохранению здоровья, личному росту и полноценному выполнению населением своих социально-экономических функций.

Согласно авторского подхода, под качеством жизни понимается обобщающая социально-экономическая категория, отражающая помимо уровня материального благополучия населения, также и состояние здоровья, возможностей самореализации и безопасности проживания. Для проведения комплексной оценки нами был разработан «интегральный индекс качества жизни населения». В указанном методическом аппарате комплексно учитываются вышеперечисленные компоненты: здоровье, уровень жизни, рынок труда, безопасность.

Комплексная оценка качества жизни населения проводится с использованием индикативного метода анализа [2; с. 35]. Состав индикаторов на основе базовых критериев, отражающих ту или иную характеристику качества жизни приведен в таблице 2.

Таблица 2

Качество жизни населения

Компоненты Хар актер истика Наименование индикаторов Условные

качества обозначения

жизни

Здоровье Возможность 1. Первичная заболеваемость, на 100

поддерживать тыс. населения:

собственное здоровье на 1.1 Активный туберкулез; A1

приемлемом уровне 1.2 Злокачественные A2

новообразования; 1.3 Болезни, характеризующиеся A3

повышенным кровяным давлением.

Уровень Удовлетворенность 2. Доля домашних хозяйств расходы B

жизни личности в уровне на потребительские продукты,

потребления, жилищных которых составляют более 50%

условиях потребительских расходов, %; 3. Покупательная способность C

среднедушевых денежных доходов, о/ %

Рынок Приемлемость в условиях 4. Коэффициент напряженности на D

труда труда, возможности самореализации рынке труда.

Безопасность Соблюдение прав и 5. Число зарегистрированных E

свобод личности, убийств и покушений на убийство,

безопасность существования на 100 тыс. населения.

Составлено автором.

При расчете индексов качества жизни использовался метод линейного масштабирования, показывающий расположение показателя каждого конкретного региона между ними. Расчет производился по формуле 1 и 2 (для обратных показателей).

X-X- (1)

Индекс ■

X

max

(

Индекс = 1 ■

- Xmin

X-X_

Л

X

V max

X

(2)

min J

В расчетах по рейтинговому методу ранжирование статистических данных позволяет определить место по каждому индикатору.

Интегральный индекс рассчитывается как среднее арифметическое из 5 частных показателей (формула 3). Значения каждого из индексов находятся в диапазоне от 0 до 1.

A1 + A2 + A3'

Ё1д аадаёи! йё ё! ааёп ёа^-апд аа № ёд!ё I апаёа! ёу ■

3

+ B + C + D + E

(3)

5

Рассчитанные интегральные индексы качества жизни населения регионов России за 2008-2012 гг. представлены в таблице 3.

Интегральный индекс качества жизни населения регионов РФ

Таблица 3

Регион 2008 2010 2012 Ранг* Регион 2008 2010 2012 Ранг*

РФ 0,728 0,739 0,787 Астраханская обл. 0,718 0,720 0,731 40

г. Москва 0,892 0,931 0,920 1 Оренбургская обл. 0,693 0,693 0,729 41

г. Санкт-Петербург 0,786 0,876 0,882 2 Омская обл. 0,617 0,655 0,729 41

Тюменская обл. 0,883 0,853 0,872 3 Хабаровский край 0,688 0,704 0,727 43

Респ. Татарстан 0,772 0,777 0,860 4 Архангельская обл. 0,688 0,688 0,726 44

Белгородская обл. 0,760 0,805 0,851 5 Ленинградская обл. 0,666 0,695 0,726 44

Мурманская обл. 0,808 0,796 0,827 6 Сахалинская обл. 0,689 0,718 0,725 46

Респ. Башкортостан 0,766 0,771 0,819 7 Костромская обл. 0,696 0,725 0,724 47

Свердловская обл. 0,716 0,756 0,812 8 Владимирская обл. 0,683 0,675 0,717 48

Самарская обл. 0,738 0,752 0,804 9 Новгородская обл. 0,608 0,651 0,715 49

Калужская обл. 0,739 0,703 0,802 10 Приморский край 0,622 0,675 0,713 50

Удмуртская Респ. 0,745 0,768 0,799 11 Респ. Саха (Якутия) 0,708 0,674 0,712 51

Московская обл. 0,762 0,749 0,796 12 Смоленская обл. 0,638 0,684 0,708 52

Тамбовская обл. 0,683 0,687 0,795 13 Пензенская обл. 0,646 0,627 0,708 52

Курская обл. 0,734 0,739 0,788 14 Респ. Марий Эл 0,664 0,664 0,707 54

Липецкая обл. 0,731 0,755 0,786 15 Респ. Хакасия 0,705 0,713 0,707 54

Орловская обл. 0,697 0,711 0,786 15 Новосибирская обл. 0,649 0,68 0,706 56

Респ. Сев. Осетия- Алания 0,748 0,761 0,784 17 Амурская обл. 0,655 0,699 0,706 56

Нижегородская обл. 0,717 0,745 0,783 18 Рязанская обл. 0,642 0,640 0,705 58

Воронежская обл. 0,695 0,685 0,782 19 Респ. Мордовия 0,668 0,672 0,704 59

Кабардино-Балкарская Респ. 0,742 0,748 0,779 20 Тверская обл. 0,666 0,662 0,703 60

Респ. Адыгея 0,687 0,715 0,776 21 Брянская обл. 0,638 0,649 0,702 61

Краснодарский край 0,710 0,718 0,774 22 Ульяновская обл. 0,677 0,655 0,699 62

Ставропольский край 0,729 0,707 0,772 23 Кемеровская обл. 0,69 0,681 0,699 62

Пермский край 0,718 0,717 0,767 24 Чукотский АО 0,712 0,623 0,692 64

Челябинская обл. 0,729 0,747 0,761 25 Карачаево-Черкесская Респ. 0,703 0,656 0,679 65

Ярославская обл. 0,692 0,692 0,759 26 Псковская обл. 0,667 0,642 0,671 66

Калининградская обл. 0,689 0,669 0,750 27 Камчатский край 0,668 0,663 0,671 66

Красноярский край 0,725 0,724 0,744 28 Саратовская обл. 0,628 0,642 0,67 68

Ростовская обл. 0,714 0,698 0,743 29 Респ. Алтай 0,621 0,649 0,665 69

Вологодская обл. 0,681 0,692 0,741 30 Респ. Бурятия 0,655 0,632 0,652 70

Чувашская Респ. 0,723 0,736 0,741 30 Респ. Дагестан 0,654 0,548 0,645 71

Кировская обл. 0,715 0,713 0,741 30 Иркутская обл. 0,635 0,624 0,645 71

Томская обл. 0,737 0,715 0,740 33 Забайкальский край 0,572 0,578 0,639 73

Респ. Коми 0,741 0,702 0,739 34 Алтайский край 0,653 0,618 0,636 74

Магаданская обл. 0,675 0,687 0,738 35 Курганская обл. 0,652 0,613 0,633 75

Тульская обл. 0,634 0,673 0,737 36 Еврейская авт. обл. 0,626 0,666 0,629 76

Ивановская обл. 0,612 0,640 0,736 37 Респ. Калмыкия 0,601 0,572 0,622 77

Респ. Карелия 0,677 0,686 0,734 38 Респ. Тыва 0,494 0,462 0,456 78

Волгоградская обл. 0,722 0,716 0,734 38 Респ. Ингушетия 0,305 0,492 0,383 79

* Ранжировано по 2012 г.

Источник: расчеты автора; Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сборник / Росстат. - М., 2013. - 990 с.

Расчет интегральных показателей качества жизни населения России выявил, что к субъектам со значениями ниже среднероссийского уровня относилось 65 регионов, ниже

медианного уровня - 39. Наиболее низкие значения показателей были характерных для регионов Южного, Северо-Кавказского и Сибирского Федеральных округов, а именно: Республики Ингушетия (0,383 в 2012 г.), Тыва (0,456), Калмыкии (0,622) и др. Низкие значения показателей объясняются во многом следующими особенностями. В регионах юга России (являющихся по большому счету аутсайдерами рейтинга), где при общей высокой продолжительности жизни (от 74 до 79 лет, при общероссийском значении в 71 год) и естественного прироста (более 9 человек на 1000 населения) достаточно велики и значения показателей по заболеваемости, общей и особенно детской смертности (более 12 случаев на 1000 родившихся живыми). Следует отметить и то, что при более высоких темпах роста денежных доходов (1,4 раза против 1,3 раза в среднем по России [3]), для данных регионов характерны более высокие показатели бедности (от 10 до 20%), доли малообеспеченных домашних хозяйств (от 20 до 80%), уровня безработицы (от 10 до 30%) и несоответствие спроса и предложения на рынке труда (значение коэффициента напряженности на рынке труда находилось в диапазоне от 100 до 300). В целом, представленная методика позволяет выявить ключевые проблемы низкого качества жизни населения отдельных регионов, представить наглядную картину при помощи 4-х базовых составляющих: здоровья населения, уровня жизни, рынка труда и безопасности жизнедеятельности.

Литература

1. Морев, М.В. - Социальное настроение: факторы формирования и территориальные особенности / М.В. Морев, В.С. Каминский // Проблемы развития территории. - 2014. - №4. - С. 48-66.

2. Полякова, Г.П. - Интегральная оценка качества жизни населения регионов Приволжского федерального округа / Г.П. Полякова, Л.С. Тюкаева // Вопросы статистики. - 2013. - № 11. - С. 35-41.

3. Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сборник / Росстат. - М., 2013. -990 с.

4. Рейтинг регионов РФ по качеству жизни [Электронный ресурс]. - 2013. Режим доступа: http://vid 1 .rian.ru/ig/ratings/life_2013 .pdf

5. Социальная политика, уровень и качество жизни : словарь / под ред. В.Н. Бобков, А.П. Починок. - М.: ВЦУЖ, 2001. - 288 с.

6. Социально-экономические риски: диагностика причин и прогнозные сценарии нейтрализации / под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина. - Екатеринбург : Ин-т экономики УрО РАН, 2010. -1200 с.

7. Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/en/