CC BY
133
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Ростова А. В. Оценка факторов инновационного развития Самарской области: достижения и проблемы // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № 11 (ноябрь).- 0,4 п. л. - URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16235.htm.
ART 16235 УДК 316.42
Ростова Анна Владимировна,
кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет», г. Тольятти [email protected]
Оценка факторов инновационного развития Самарской области:
достижения и проблемы*
Аннотация. В статье рассматриваются основные факторы инновационного развития региона: социально-экономические условия развития инновационной деятельности, научно-технический потенциал, инновационная деятельность и качество инновационной политики. На основе анализа обширного массива данных автор выделяет основные преимущества Самарской области по сравнению с другими регионами, а также анализирует основные проблемы инновационного развития региона.
Ключевые слова: инновационный потенциал, регион, факторы развития, инновация, инновационная политика, научно-технический потенциал, инновационная деятельность.
Раздел: (03) философия; социология; политология; правоведение; науковедение.
Самарская область - один из крупнейших инновационных центров России. Её будущее сопряжено с реализацией целого ряда инновационных проектов, среди которых - развитие технопарка «Жигулевская долина» в г. о. Тольятти, создание технополиса «Гагарин-Центр» в г. о. Самара, формирование инновационного территориального аэрокосмического кластера. Не стоит забывать и об имеющемся заделе в виде высокой концентрации обрабатывающего и высокотехнологичного производства, мощного научно-инновационного потенциала. Несмотря на достаточно твердые позиции в области инноваций, Самарская область имеет и ряд проблем, которые выступают в качестве препятствий на пути инновационного развития региона.
По значению российского регионального инновационного индекса (далее -РРИИ) на 2013 г. область занимает 25-е место. Следует отметить, что с 2010 г. индекс РРИИ неуклонно падает. Так, в 2010 г. регион занимал 15-е место, а в 2012 г. - 20-е. Несмотря на понижение индекса РРИИ регион входит в так называемую вторую группу [1], к которой относятся относительно стабильные регионы.
Остановимся более подробно на анализе основных факторов инновационного развития. Согласно исследованию НИУ ВШЭ к таковым относятся социально-экономические условия развития инновационной деятельности, научно-технический потенциал, инновационная деятельность, качество инновационной политики (см. рис. 1).
Как следует из рис. 1, социально-экономические условия развития инновационной деятельности включают в себя «оценку экономического, образовательного и информационного уровня их развития, характеризуют создание, адаптацию, освоение и реализацию инноваций» [2].
С 2008 г. регион потерял одну позицию в ранге ИСЭУ - опустился с 4-й до 5-й, а индекс составил 0,5132 [3]. Достоинством социально-экономических условий Самарской области является весомый образовательный потенциал.
* Статья подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта № 16-13-63003.
ISSN 2Э04-120Х
Ростова А. В. Оценка факторов инновационного развития Самарской области: достижения и проблемы // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № 11 (ноябрь).- 0,4 п. л. - URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16235.htm.
Рис. 1. Факторы инновационного развития региона
Помимо этого Самарская область занимает в своей группе 1-е место по численности занятых в высокотехнологичных и среднетехнологичных отраслях промышленного производства. Ведущую роль в развитии экономики региона играют такие секторы, как электроэнергетика, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая промышленность, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка.
В 2015 г. в регионе сложилась весьма напряженная социально-экономическая ситуация, во многом связанная с факторами макроэкономического характера.
С одной стороны, в регионе снизился индекс промышленного производства за счет негативных тенденций на автомобильном рынке страны; понизился внешнеторговый оборот на 32,5%; произошло замедление инвестиционной активности; снизилась реальная заработная плата на 8,9% [4]. С другой стороны, в 2015 г. в области инновационной продукции произведено на сумму 207,7 млрд руб., что оказалось выше среднероссийского показателя; доля прибыльных организаций составила 70,1%, тем самым превысив показатель предыдущего года почти на 30%; продолжают реализо-вываться крупные инвестиционные проекты; наблюдается положительная динамика процессов естественного воспроизводства населения [5].
Образовательный уровень жителей региона характеризуется достаточно высокими показателями. По итогам переписи населения Самарская область в Приволжском федеральном округе смогла занять второе место после Республики Татарстан по количеству человек, имеющих высшее образование (643 311 чел.), и первое место - по количеству населения с послевузовским образованием - 17 762 чел. [6].
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Ростова А. В. Оценка факторов инновационного развития Самарской области: достижения и проблемы // Научно-методический электронный журнал ««Концепт». - 2016. - № 11 (ноябрь).- 0,4 п. л. - URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16235.htm.
Информационный уровень развития региона характеризуется амбивалентными тенденциями. По индексу готовности региона к информационному обществу Самарская область занимает по России 29-е место, а по ПФО - 6-е [7], что свидетельствует о среднем уровне готовности к информационному обществу. Лидирующие позиции область занимает по показателю ИТК-инфраструктуры, а также по уровню человеческого капитала. Худшие результаты - по оценке использования механизмов открытого правительства. Здесь регион занял 56-е место из 82. Кроме этого область сдвинулась вниз на 49 мест в показателе ИТК в бизнесе и заняла 75-е место.
Следующий фактор инновационного развития региона - научно-технический потенциал - складывается из показателей уровня финансового и кадрового обеспечения научных исследований и разработок, публикационной и патентной активности, числа создаваемых передовых производственных технологий, поступлений от экспорта технологий [8].
Следует отметить, что область характеризуется высокой концентрацией научного, образовательного и производственно-технического потенциала, что создает весьма благоприятный климат для инновационного развития.
Индекс научно-технического потенциала региона неуклонно растет. Так, в 2008 г. Самарская область занимала 21-е место; в 2010 г. - 16-е; в 2012 г. - 13-е, а в 2013 г. - 12-е место и входит в подгруппу с высокими значениями показателей кадрового, финансового потенциала и результативности науки.
Основой научного потенциала выступает академическая, вузовская наука, а также научные подразделения промышленных предприятий. Фундаментальная наука Самарской области развивается: Самарский научный центр Российской академии наук объединяет 9 научно-исследовательских учреждений РАН [9].
В Самарской области 55 высших учебных заведений, среди которых 30 вузов -юридические лица. Подготовка специалистов проходит для 19 отраслей экономики более чем по 400 специальностям и направлениям подготовки. В 2014/2015 учебном году в вузах Самарской области обучались 120 385 чел., из них в государственных (за исключением федеральных) и муниципальных вузах обучались 2467 чел., в негосударственных вузах - 13 301 чел.
В 2014 г. правительство области выделило 15,88 млн руб. с целью развития кадрового потенциала высшей школы, а также для привлечения к научно-исследовательской работе студентов, аспирантов и молодых ученых. По итогам переписи населения 2010 г. на каждую 1000 чел. приходится 7 человек с послевузовским образованием, что обеспечивает первенство Самарской области в Приволжском федеральном округе.
Количество поданных заявок на выдачу патентов на изобретения, несмотря на незначительные колебания, остается на достаточно высоком уровне (см. рис. 2). По данным Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Самарская область за период с 2006 по 2015 г. по показателям заявок на ОПС в Приволжском федеральном округе имеет лучшие показатели наряду с Республикой Татарстан, Нижегородской областью и Республикой Башкирией [10]. Коэффициент изобретательской активности составил 2,91, что позволило занять Самарской области третье место по округу [11]. На конец 2015 г. в Самарской области зарегистрировано 27 патентных поверенных [12], что позволяет региону выйти на первое место в Приволжском федеральном округе.
Согласно данным Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, в 2015 г. удельный вес инновационной продукции составил 18,4%, что превышает среднероссийский уровень. Заняв 4-е место, область вошла в группу регионов России с высокой инновационной активностью.
ISSN 2Э04-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
Ростова А. В. Оценка факторов инновационного развития Самарской области: достижения и проблемы // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № 11 (ноябрь).- 0,4 п. л. - URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16235.htm.
и патенты на изобретения и патенты на полезную модель _ регистрация товрного знака
Рис. 2. Количество поданных заявок на выдачу патентов в Самарской области в 2015 г.
Самарская область занимает 34-е место в рейтинге регионов по показателям собственно инновационной деятельности, которая отражает сравнительную оценку интенсивности процессов создания, внедрения и практического использования технологических, организационных и маркетинговых инноваций в субъектах Российской Федерации [13]. Следует отметить, что по данному показателю с 2008 г. регион теряет свои позиции: в 2008 г. область занимала 4-е место; в 2012 г. потеряла 19 позиций и заняла 23-е место; в 2013 г. - уже 34-е место в рейтинге.
Регион вошел в так называемую третью группу регионов по показателю индекса инновационной деятельности. Это означает, что здесь не наблюдается каких-либо принципиальных технологических сдвигов в экономике, а также интенсивного массового освоения результатов исследований и разработок.
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические, организационные и маркетинговые инновации, чрезвычайно мал, что определяет аутсайдерство области по Приволжскому федеральному округу. Несмотря на небольшие колебания, в 2014 г. он составил всего 5,3%, а инновационная активность предприятий составила всего 5,8%, что отбрасывает регион почти на последнее в Приволжском федеральном округе 13-е место [14]. Что касается организационных и маркетинговых инноваций, то здесь удельный вес организаций составляет 1,4 и 0,9 соответственно (см. рис. 3).
Низкий уровень инновационной деятельности может быть связан с целым рядом причин. Однако наибольший интерес представляет проблема негативного отношения к инновациям со стороны жителей региона. По результатам исследования, которое охватило 1004 респондента, было выделено четыре группы респондентов по отношению к инновациям (см. рис. 4).
К первой группе, наиболее многочисленной, так называемым пассивным сторонникам изменений, относятся те, кто достаточно комфортно чувствует себя в изменяющихся условиях - 21 %, а также те, кто с течением времени привыкает к изменениям - 25% респондентов. К группе пассивных противников мы отнесли 26% опрошенных, которые не любят изменений, однако понимают, что без них невозможно. В группу активных сторонников изменений вошли 11 % респондентов. Это те люди, которые оценили свое самочувствие в предложенной ситуации как отличное. Группу активных противников составили те, кто не может и не хочет приспосабливаться к изменениям. Она оказалась самой малочисленной и составила 7% от числа опрошенных [15]. Положительным моментом является то, что сторонников инноваций почти половина опрошенных, однако тех, кто готов активно поддерживать новшества и выступать их инициатором, чрезвычайно мало.
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Ростова А. В. Оценка факторов инновационного развития Самарской области: достижения и проблемы // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № 11 (ноябрь).- 0,4 п. л. - URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16235.htm.
_ маркетинговые инновации
Рис. 3. Удельный вес организаций Самарской области в 2014 г., осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций, %
пассивные сторонники инноваций
□ пассивные противники инноваций
□ активные сторонники инноваций
□ активные противники инноваций
Рис. 4. Группы респондентов по отношению к инновациям, %
Оценка еще одного фактора инновационного развития региона - инновационной политики - позволяет оценить проработанность нормативно-правовой базы, наличие специализированных координационных органов и институтов развития, относительный уровень бюджетных затрат на науку, технологические инновации и инновационную инфраструктуру [16].
С 2008 г. индекс качества инновационной политики Самарской области претерпел существенные изменения. Так, с 2008 по 2012 г. регион потерял 20 позиций в рейтинге - с 32-го места показатель снизился до 52-го, однако в 2013 г. занял 39-е место, а индекс составил 0,3945 [17, 18]. Указанные изменения не позволили выйти области из третьей группы, к которой относятся регионы, прекратившие либо государственные программы по инновационному развитию, либо деятельность специализированных координационных органов по инновационной политике.
В регионе создана комплексная система инфраструктурных организаций - институтов инновационного развития. К ним относятся Инновационный фонд Самарской области, Региональный центр инноваций, Региональный венчурный фонд Самарской области, Центр инновационного развития и кластерных инициатив, нанотехнологический центр, технопарк «Жигулевская долина», особая экономическая зона «Тольятти».
Затраты на научные исследования и разработки с 2012 г. снизились и составили 14 596,4 млн руб. Тем не менее регион занимает 2-е место по данному показателю в
ISSN 2Э04-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
Ростова А. В. Оценка факторов инновационного развития Самарской области: достижения и проблемы // Научно-методический электронный журнал ««Концепт». - 2016. - № 11 (ноябрь).- 0,4 п. л. - URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16235.htm.
ПФО. Затраты на технологические инновации в регионе составили 57 558 336,9 млн руб. (3-е место в ПФО) [19].
В Самарской области продолжается развитие кластерной политики. В регионе приняты программы развития кластера медицинских и фармацевтических технологий, автомобильного и аэрокосмического кластеров. Также идет развитие нефтедобывающего, химического, агроиндустриального, транспортно-логистического и туристиче-ско-рекреационного кластеров.
Подводя итог анализу основных факторов инновационного развития Самарского региона, можно отметить следующее. Регион характеризуется амбивалентностью инновационного развития. Несомненно, к сильным сторонам региона можно отнести высокий уровень образования населения, научно-технический потенциал региона, развитую инфраструктуру. Потенциал развития Самарской области заложен в увеличении количества организаций, занимающихся технологическими, организационными и маркетинговыми инновациями, развитии нормативно-правовой базы инновационной политики региона, а также в формировании лояльности населения к новшествам.
Ссылки на источники
1. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 2 / под ред. Л. М. Го-хберга. - М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2014. - С. 28.
2. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 3. - М.: НИУ ВШЭ, 2015. - С. 24.
3. Там же. - С. 25.
4. Самарская область: итоги развития области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли. - URL: http://economy.samregion.ru/activity/ekonomika/itogi_razvitiya/itogi-razvitiya-oblasti.
5. Там же.
6. Сводные итоги Всероссийской переписи населения 2010 г. - URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/vol11 pdf-m.html.
7. Индекс готовности регионов России к информационному обществу 2013-2014. Анализ информационного неравенства субъектов Российской Федерации / под ред. Т. В. Ершовой, Е. Ю. Хохлова, С. Б. Шапошника. - М., 2015. - С. 9, 20.
8. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 3. - С. 30.
9. Самарский центр РАН. - URL: http://www.ssc.smr.ru.
10. Анализ изобретательской активности в регионах Российской Федерации. - URL: http://www1 .fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/regions/actions_reg.
11. Там же.
12. РОСПАТЕНТ. Годовой отчет. 2015. - URL: http://www.rupto.ru/about/reports/2015pril#5.
13. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 3. - С. 36.
14. Статистика инноваций в России: 2014. - URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/busi-ness/nauka/ind_2020/pril4.pdf.
15. Желнина Е. В., Ростова А. В. Готовность к инновациям жителей современного промышленного моногорода // Социально-гуманитарный вестник юга России. - 2012. - № 10-11. - С. 125.
16. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 3. - С. 38.
17. Там же. - С. 44.
18. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации. Вып. 2. - С. 51.
19. Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statis-tics/science and innovations/science/#.
Anna Rostova,
Candidate of Sociology, Associate Professor at the chair of Sociology, Togliatti State University, Togliatti [email protected]
Assessment of innovative development factors in the Samara Region: achievements and challenges Abstract. The paper analyzes the main factors of innovative development in the region: socio-economic conditions of innovation development, scientific and technological potential, innovation activity and innovation policy quality. The author identifies the main advantages of the Samara region in comparison with other regions
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Ростова А. В. Оценка факторов инновационного развития Самарской области: достижения и проблемы // Научно-методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - № 11 (ноябрь).- 0,4 п. л. - URL: http://e-kon-cept.ru/2016/16235.htm.
and analyzes the main problems of innovative development in the region. The paper is prepared within the
supported scientific project No. 16-13-63003.
Key words: innovative potential, region, development factors, innovation, innovation policy, scientific and
technological potential, innovation activity.
References
1. Gohberg, L. M. (ed.) (2014). Rejting innovacionnogo razvitija sub#ektov Rossijskoj Federacii. Vyp. 2, NIU "Vysshaja shkola jekonomiki", Moscow, p. 28 (in Russian).
2. (2015). Rejting innovacionnogo razvitija sub#ektov Rossijskoj Federacii. Vyp. 3, NIU VShJe, Moscow, p. 24 (in Russian).
3. Ibid., p. 25.
4. Samarskaja oblast: itogirazvitija oblasti. Ministerstvo jekonomicheskogo razvitija, investicij i torgovli. Available at: http://economy.samregion.ru/activity/ekonomika/itogi_razvitiya/itogi-razvitiya-oblasti (in Russian).
5. Ibid.
6. Svodnye itogi Vserossijskoj perepisi naselenija 2010 g. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/perepis2010/croc/vol11 pdf-m.html (in Russian).
7. Ershova, T. V., Hohlov, E. Ju. & Shaposhnik, S. B. (eds.) (2015). Indeks gotovnosti regionov Rossii k informacionnomu obshhestvu 2013-2014. Analiz informacionnogo neravenstva sub#ektov Rossijskoj Federacii, Moscow, p. 9, 20 (in Russian).
8. (2015). Rejting innovacionnogo razvitija sub#ektov Rossijskoj Federacii. Vyp. 3, p. 30.
9. Samarskij centr RAN. Available at: http://www.ssc.smr.ru (in Russian).
10. Analiz izobretatel'skoj aktivnosti v regionah Rossijskoj Federacii. Available at: http://www1 .fips.ru/wps/wcm/connect/content_ru/ru/regions/actions_reg (in Russian).
11. Ibid.
12. ROSPATENT. Godovoj otchet. 2015. Available at: http://www.rupto.ru/about/reports/2015pril#5.
13. (2015). Rejting innovacionnogo razvitija sub#ektov Rossijskoj Federacii. Vyp. 3, p. 36 (in Russian).
14. Statistika innovacij v Rossii: 2014. Available at: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/busi-ness/nauka/ind_2020/pril4.pdf (in Russian).
15. Zhelnina, E. V. & Rostova, A. V. (2012). "Gotovnost' k innovacijam zhitelej sovremennogo promyshlen-nogo monogoroda", Social'no-gumanitarnyj vestnik juga Rossii, № 10-11, p. 125 (in Russian).
16. (2015). Rejting innovacionnogo razvitija sub#ektov Rossijskoj Federacii. Vyp. 3, p. 38.
17. Ibid., p. 44.
18. Gohberg, L. M. (ed.) (2014). Op. cit., p. 51.
19. Udel'nyj ves zatrat na tehnologicheskie innovacii v obshhem ob#eme otgruzhennyh tovarov, vy-polnen-nyh rabot, uslug. Available at: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/sci-ence_and_innovations/science/# (in Russian).
Рекомендовано к публикации:
Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
Поступила в редакцию Received 27.07.16 Получена положительная рецензия Received a positive review 30.07.16
Принята к публикации Accepted for publication 30.07.16 Опубликована Published 30.11.16
© Концепт, научно-методический электронный журнал, 2016 © Ростова А. В., 2016
www.e-koncept.ru
