CC BY
58
ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ
ГАДЖИЕВ М.Д.,ГУРУЕВ М.А.
ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ОЗЕРА ЮЖНЫЙ АГРАХАН
Обсуждаются перспективы формирования в районе расположения озера Южный Аграхан кластера природопользования с продвинутыми рыбохозяйственными и спортивно-туристическими функциями. Основное внимание уделяется вопросам оценки экономической эффективности мероприятий по экологической реабилитации этого водоема.
Ключевые слова: озеро Южный Аграхан, река Терек, кластер природопользования, рыбный промысел, охотничье-рыболовное хозяйство, рыбы-мелиораторы, экономическая эффективность.
HAJIYEV М. D. , GURUEV М.А.
ESTIMATION OF ECONOMIC EFFICIENCY ECOLOGICAL REHABILITATION MEASURES OF SOTH AGRAKHAN LAKE
The prospects of the formation in the vicinity of the South Agrakhan Lake cluster with advanced fisheries and sport-tourism functions. Focuses on evaluating the economic efficiency of measures for environmental rehabilitation of the reservoir.
Keywords: South Agrakhan Lake, river Terek, a cluster of wildlife, fishing, hunting, fishing, agriculture, fish-irrigators, economic efficiency.
Озеро Южный Аграхан расположено в приустьевой зоне реки Терек и является самым крупным по площади пресноводным водоемом Дагестана (около 62 км ). Благодаря незначительным глубинам (в среднем 1,5-2 м) толща воды озера хорошо прогревается, потому водоём богат разной живностью, в том числе ценными объектами промысла, спортивной охоты и любительского рыболовства. Однако в последние десятилетия экологическое состояние озера заметно ухудшилось: оно обмелело, обеднели ресурсы рыбного промысла, спортивной охоты и любительского рыболовства [13].
В целях восстановления природно-хозяйственного потенциала Южного Аграхана в 2013 году был разработан проект по экологической реабилитации озера, который вписывается в рамки Водной стратегии России на период до 2020 года и Федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012-2020 годах» [2; 15; 12]. Главными результатами работ по указанному проекту признаны: восстановление гидрологического режима Южно-Аграханского водоема в интересах увеличения его рыбохозяйственного, охотопромыслового и эколого-эстетического потенциалов; защита озера от заиления, а местного населения — от наводнений в период паводков на реке Терек; формирование условий для расширения на берегу озера сети учреждений туризма рыболовно-охотничьего профиля; создание эффективной системы мониторинга экологического состояния озера на базе комплексного анализа состояния гидролого-морфологического и биологического компонентов среды низовьев Терека [11].
Современный процесс хозяйственной деятельности в пределах озера Южный Аграхан и окружающих его пространств в целом можно интерпретировать как формирование локального кластера природопользования. На этой территории и в акватории озера уже не одно десятилетие гармонично и одновременно в достаточно жесткой конкурентной среде уживаются друг с другом различные виды природопользования: рыбное хозяйство, разнообразные направления гидротехнической и гидромелиоративной деятельности, природоохранное и эколого-восстановительное дело, спортивный туризм охотничье-рыболовного профиля, эколого-познавательный туризм учащихся, гидрометеорологический мониторинг окружающей среды и
др. [16]
В настоящее время на территории России имеется множество озер и водохранилищ, которые, подобно Южному Аграхану, выступают площадками для развития кластерных инициатив. Хотя кластер является новым для российской науки и общественной практики понятием, однако это совсем не означает, что сами по себе кластерные инициативы предпринимателей формируются
как бы с чистого листа. Для создания абсолютно новых кластеров, особенно в сфере природопользования, требуется возведение жилья и инфраструктуры, что в рыночных условиях является затратным и неэффективным делом. Поэтому большинство современных кластеров природопользования в России выступают продолжением той экономической деятельности, которая начиналась еще в советское время.
Реальным воплощением инновационного ядра в Южно-Аграханском кластере природопользования выступает охотничье-рыболовное хозяйство «Дагестанское» (база «Главкут»). Эта фирма ныне объединяет различные виды хозяйственной деятельности смежной направленности, главные из которых — спортивно-туристический сервис (организация охоты и рыбалки) и рыбный промысел. Традиционным направлением развития кластера в Приаграханье выступает промысловое рыболовство, определяющееся деятельностью рыболовецкого и рыбоперерабатывающего предприятий в селении Новая Коса, а также двух самостоятельных ры-бохозяйственных фирм.
На сегодняшний день перспективы рассматриваемого кластера во многом связаны с инициативами Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по реализации 6-летней программы экологической реабилитации озера Южный Аграхан. По выработанному проекту предусматривается активизация деятельности органов местной административной власти, общественных и природоохранных организаций Приаграханья с целью усиления механизмов территориальной самоорганизации и укрепления конкурентоспособности хозяйствующих субъектов этой зоны. В конечном счете проект нацелен на оживление процессов обмена кадрами, инновациями, технологиями; предполагается совместное использование инфраструктуры, рекламно-маркетинговое продвижение кластерных инициатив местных производителей. Конкурентное взаимодействие двух основных ядер экономической активности Приаграханья — селения Новая Коса и спортивно-туристического центра «Главкут» — приведет к формированию новых производственных систем на берегу озера, обеспечению местного населения легальными видами предпринимательства (в обход традиционному браконьерству) в сфере природопользования.
Государство, заинтересованное в рациональном использовании ресурсов Южного Аграхана, будет содействовать успешному решению всех социально значимых проблем местного сельского населения и, в первую очередь, вопросов его обеспечения высококвалифицированным и высокотехнологичным медицинским обслуживанием, качественным образованием, соответствующими современным стандартам объектами быта, отдыха и т. д. Только такими мерами можно преодолеть характерный для современного Дагестана устойчивый поток населения из села в город, закрепив людей в сельской местности. Актуальность такого рода задач достаточно четко обозначена в Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2020 года
[14].
Южно-Аграханский кластер обладает хорошими предпосылками для укрепления собственной материально-технической, инновационной и научно-исследовательской базы, поскольку сравнительно недалеко расположен от Махачкалы, Кизилюрта и Кизляра (немногим более 100 км до каждого из них). Но для того чтобы сельские жители Приаграханья могли строить или покупать благоустроенное жилье, охранять и облагораживать окружающую природу, необходимо прежде обеспечить их производственными условиями для стабильного труда. Вот почему процесс формирования локального кластера Приаграханья должен начинаться с восстановления рыбохозяй-ственной продуктивности озера Южный Аграхан — главной житницы для проживающего вокруг него местного населения.
На первом этапе создания Южно-Аграханского кластера государство намерено выделить более 0,5 млрд руб., которые пойдут непосредственно на экологическую реабилитацию самого озера. За пятилетний период, с 2013-го по 2018 год, предполагается осуществить два комплекса мелиоративных мероприятий.
Первый из них направлен на обеспечение защиты озера от заиления в результате катастрофических паводков посредством стабильной подпитки его свежей терской водой в объеме не менее 97,4 млн м3 в год. С этой целью намечено строительство примерно 6-километровой дамбы по правому берегу Большого Банка (участок Нижнего Терека от Алказганского моста до начала Прорези) и водоотводящего гидротехнического сооружения (ГТС) на правом берегу Терека ниже Аликазганского моста и канала примерно по трассе верхней Батмаклинской протоки. Данный комплекс мероприятий приурочен к северной части озера, где расположены села Новая Коса и Оразгулаул. Результатом реализации данного проекта должно стать формирование сопутствующих объектов рыбохозяйственной деятельности в этой части Приаграханья — новых искусственных водоемов рыборазводного и рыбопромыслового профиля [11].
Основу второго комплекса мероприятий составят дноуглубительные работы, которые намечено осуществлять земснарядом в юго-восточной части озера (акватория Главкутовского залива) на площади 150 га с созданием зимовальных ям для рыбы и орнитологических островов. К этому же комплексу работ относится зарыбление водоема рыбами-мелиораторами
(белым амуром и толстолобиком), агро- и лесомелиоративные мероприятия в районе расположения рыболовно-охотничьей базы «Главкут».
Принципы расчета и основные показатели экономической эффективности эколого-реабилитационных мероприятий
Проектируемый кластер природопользования Южного Аграхана должен обеспечивать достижение следующих главных целей: 1) охрана окружающей среды с учетом перспективных изменений, обусловленных развитием производства и демографическими сдвигами; 2) соблюдение нормативных требований к качеству окружающей среды, отвечающих интересам укрепления и безопасности здоровья людей; 3) получение максимального экономического эффекта от улучшения состояния окружающей среды, сбережения и более полного использования природных ресурсов.
Степень достижения названных целей определяется с помощью показателей общих экологических и социально-экономических результатов природоохранных мероприятий, разработанных в нашей стране еще в 1980-е годы [1].
Общий экологический результат заключается в улучшении состояния окружающей среды и проявляется в снижении уровня ее загрязнения (концентрации вредных веществ в среде, уровней шума, радиации и т. п.); увеличении количества и улучшении качества пригодных к использованию земельных, лесных и водных ресурсов и т. д.; поддержании экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда), сохранении эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других охраняемых территорий; создании благоприятных условий для роста творческого потенциала личности, развития культуры и нравственного сознания человека.
Общий социально-экономический результат заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности социально-ориентированной рыночной экономики и увеличении национального богатства страны. Он определяется рядом конкретных социальных и экономических результатов. Социальные результаты — это улучшение физического развития населения, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшение условий труда и отдыха людей. Общие экономические результаты заключаются в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, труда в производственной и непроизводственной сферах хозяйства, а также в сфере личного потребления, достигаемых благодаря осуществлению эколого-реабилитационных мероприятий.
Чистый экономический эффект эколого-реабилитационных мероприятий определяется суммой следующих величин:
- предотвращенный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды в материальном производстве, непроизводственной сфере и расходов населения;
- прирост стоимости природных ресурсов, сберегаемых (улучшаемых) в результате реализации эколого-реабилитационных мероприятия;
- прирост стоимости реализуемой продукции благодаря более полной утилизации сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов как результата осуществленных эколого-реабилитационных мероприятий.
Показатель абсолютной экономической эффективности природоохранных затрат исчисляется как отношение годового объема полного экономического эффекта от эколого-реабилитационных мероприятий к вызвавшим их затратам. Он используется в ходе обоснования структуры и объемов эколого-реабилитационных мероприятий в территориальном разрезе (включая строительство природоохранных объектов) или структуры и объемов капитальных вложений природоохранного назначения.
Показатель сравнительной экономической эффективности природоохранных затрат определяется величиной минимально необходимых совокупных эксплуатационных расходов и капитальных вложений в реализацию природоохранных мероприятий, приведенных к годовой размерности с учетом фактора времени. Он используется для выбора экономически наилучшего варианта природоохранных мероприятий в тех случаях, когда сравниваемые варианты обеспечивают достижение одинакового качества окружающей среды и тождественны по основным социальным и экономическим результатам в границах территории, на которую распространяется воздействие природоохранного мероприятия.
Экономически наилучший вариант эколого-реабилитационных мероприятия, соответствующий максимальной величине получаемого чистого экономического эффекта, выбирается в тех случаях, когда сравниваемые варианты мероприятий неодинаковы по своим социальным и экономическим результатам, а единовременное осуществление всех необходимых по экологическим и социальным соображениям природоохранных мероприятий невозможно из-за ограниченности материальных и трудовых ресурсов.
Эколого-реабилитационные мероприятия на озере Южный Аграхан носят многоцелевой средозащитный характер: строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений, рас-
чистка каналов и дна водоема, биомелиорация и зарыбление и т. д. Кроме того, предполагается достижение таких целей, как улучшение производственных результатов местных рыбохо-зяйственных предприятий, уменьшение расхода материальных и трудовых ресурсов, увеличение выпуска продукции, расширение ее ассортимента и повышение качества и т. д.
Поэтому экономическая эффективность таких мероприятий в Приаграханье будет определяться путем установления, во-первых, общей и сравнительной экономической эффективности средозащитных затрат и, во-вторых, чистого экономического эффекта средозащитных мероприятий.
Показатель сравнительной экономической эффективности средозащитных затрат служит обоснованию оптимального варианта эколого-реабилитационных мероприятий, который бы обеспечивал достижение требуемого уровня безопасности и чистоты окружающей среды с минимальными средозащитными затратами. Все сравниваемые варианты мероприятий, осуществляемых на основе наиболее совершенных из числа применяемых или рекомендуемых технических средств, должны быть сопоставимы по параметрам объектов, на которые распространяется действие средозащитных мероприятий.
При разработке «Проекта экологической реабилитации озера Южный Аграхан Бабаюртов-ского района Республики Дагестан» (НИР по государственному контракту № 22/0К-8/2012 от 02.10.2012) основное внимание было уделено сравнительной оценке экономической и экологической эффективности шести концепций (вариантов) стабильного обеспечения озера Южный Аграхан терскими водами [11].
В тех случаях когда расчет сравнительной экономической эффективности (выбор вариантов по критерию минимума затрат) невозможен из-за несопоставимости сравниваемых вариантов по своему воздействию на окружающую среду и по параметрам объектов, на которые распространяется действие средозащитных мероприятий, применяется показатель чистого экономического эффекта эколого-реабилитационных мероприятий. Данный показатель (чистый экономический эффект) определяется в виде разности между приведенными с учетом фактора времени к одинаковой размерности экономическими результатами этих мероприятий и затратами на их осуществление [3].
Методика оценки эффективности эколого-реабилитационных мероприятий
Эффект от намечаемых природоохранных затрат по восстановлению естественных условий воспроизводства ихтиофауны Южного Аграхана определялся с использованием советской методики расчета интегрального показателя эффективности экологических мероприятий [3]. В нынешних рыночных условиях хозяйствования ее использование можно считать вполне оправданным, поскольку в любой системе хозяйствования не все выгоды от реализации эколого-воспроизводственных проектов измеряются лишь в денежном выражении.
В качестве базового критерия экологического оздоровления озера Южный Аграхан принята результативность биологической реабилитации этого водоема. Она достигается путем повышения проточности (освежения воды), увеличения его емкости посредством дноуглубительных работ и вселения биомелиораторов (травоядных рыб — белого амура и толстолобика). Последующие экономические, социальные и экологические эффекты можно считать производными от указанного перечня результатов биологической реабилитации водоема.
Общая экономическая эффективность намечаемых затрат экологического характера рассчитывается как отношение объема полного экономического эффекта к сумме вызвавших этот эффект совокупных (приведенных) затрат [3]:
Э, =
С + Е ■ К
(1)
где Э3 — общая эффективность природоохранных затрат; Э — полный годовой эффект; С — текущие затраты; Ен — норматив эффективности капитальных вложений; К — капитальные вложения, определившие эффект.
Норматив Ен служит для приведения капитальных вложений к годовой размерности:
Ен = 1/Т,
где Т — срок окупаемости капитальных вложений.
Средний срок окупаемости по экологическим мероприятиям на объектах водного хозяйства в нашей стране был экспериментально установлен в размере 8,3 лет [3]. Соответственно, норматив эффективности капитальных затрат Ен, согласно типовой методике, будет равен 0,12.
Экономический эффект Э, или результат природоохранных затрат, представляет собой предотвращенный экономический ущерб и дополнительный доход от повышения производительности предприятий в условиях улучшенной экологической обстановки.
где П — величина годового предотвращенного экономического ущерба от ухудшения состояния природной среды; Д — годовой прирост дохода от улучшения производственных результатов.
В свою очередь величина годового предотвращенного экономического ущерба от ухудшения среды определяется по формуле:
П = V — V
11 .У, .У 2 ^
где У1 и У2 — величины ущерба до проведения природоохранного мероприятия (в нашем случае ущерб, нанесенный водным биоресурсам озера Южный Аграхан) и остаточного ущерба после осуществления мероприятия соответственно (принимается равным 0) .
Годовой прирост дохода (Д) от улучшения производственных результатов определяется следующим образом:
п т
м . . ¿=1
где gi, gj — количество продукции ^ j видов, получаемых соответственно до (в нашем случае 0) и после осуществления оцениваемого мероприятия; zг, z7■ — оценка единицы ^ j продукции.
Расчет эффективности капитальных вложений Эк в природоохранные мероприятия, дающие ежегодный экономический эффект Эг, может быть определен по формуле:
(5)
Определение величины экологического ущерба для озера Южный Аграхан до проведения на нем комплекса природоохранных мероприятий строится на основе ныне широко используемой исследователями в области рыбохозяйственной проблематики «Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» (М.: Росрыболовство, 2011) [10]. Следует отметить, что по своему содержанию она мало чем отличается от аналогичных методик, практиковавшихся в советскую эпоху.
Далее воспользуемся опытом применения такой методики специалистами рыбного хозяйства республики при обосновании экономического ущерба биоресурсам южной части Агра-ханского залива из-за ухудшения условий их обитания и воспроизводства (утрата мест размножения, зимовки, нагула, нарушение путей миграции, ухудшение гидрологического и гидрохимического режимов водного объекта рыбохозяйственного значения и т. д.) в результате ее изоляции от имеющей открытый доступ в море северной частью залива [7].
Согласно расчетам М. З. Мирзоева, ежегодный ущерб, наносимый рыбным ресурсам Южного Аграхана в результате отделения этого водоема от морской акватории после открытия в 1977 году канала Прорезь через полуостровов Уч-Коса, составил 12 млн руб. (в ценах 1983 года) [7]. Для приведения данных показателей к ценам 2013 года нами был использован коэффициент 40, обычно применяющийся в современной практике рыбохозяйственного проектирования при пересчете уровня соответствующих цен к середине 1980-х годов. По данной методике ущерб в денежном выражении определяется как потенциальная удельная масса биоресурсов, находящаяся в озере, исходя из допущения ее полной утраты вследствие эвтрофика-ции водоема. При среднем весе условной рыбы 1,11 кг потенциальная масса биоресурсов в естественном состоянии Южного Аграхана должна составлять 1,6 млн тонн. Тогда годичный предотвращенный ущерб до начала экологической реабилитации этого озера будет равен 320,8 млн руб. (П). Предполагается, что в процессе реализации программных мероприятий, начиная с третьего года реализации программы, произойдет полное восстановление биологических ресурсов Южного Аграхана при нормативе прироста доходов (эффективности капитальных затрат) в размере 0,12.
Последовательно решая приведенные выше уравнения (1-4), получим величины годового прироста доходов от улучшения производственных результатов (Д) и основного экономического эффекта от природоохранных затрат (Э):
Д = 0,125 х 320,8 + 0,25 х 320,8 + 0,375 х 320,8 + 0,5 х 320,8 + 0,625 х 320,8 = 40,1 + 80,2 + 120,3 + 160,4 + 200,5 = 601,5 млн руб.
Э = 320,8 + 601,5 = 922,3 млн руб.
Таким образом, по нашим прогнозно-оценочным расчетам, в результате реализации всей программы экологической реабилитации озера Южный Аграхан, которая позволит создать максимально благоприятные условия для обитания и воспроизводства на нем ценных биоресурсов, к 2020 году стоимость совокупного объема произведенной продукции в результате деятельности формирующегося кластера может превысить 920 млн руб.
Затем методом экспертной оценки было определено долевое соотношение вкладов в экологическую реабилитацию рассматриваемого водоема каждым из основных видов намечаемых
проектных мероприятий. Двум из них была отведена роль решающих мероприятий — гидрологической и биологической мелиорации Южно-Аграханского водоема. Их общий средозащит-ный вклад определяется 50-процентной величиной от суммарного экономического эффекта. Следующее по значимости мероприятие — гидротехническое обустройство окружающих территорий, связанное с реконструкцией и ремонтом ряда водоотводящих и противопаводковых сооружений, а также с защитой Южного Аграхана от теречных наносов во время катастрофических паводков (20 %). Роль остальных трех групп эколого-реабилитационных мер последовательно снижается с убыванием на 5 % (табл. 1).
Таблица 1
Прогнозная оценка экономической эффективности всего комплекса мероприятий по экологической реабилитации озера Южный Аграхан до 2020 года
Основные мероприятия по проекту Экономическая эффективность
млн руб. %
1. Гидрологическая мелиорация водоема 230,6 25
2. Биологическая мелиорация водоема 230,6 25
3. Гидротехническое обустройство окружающих территорий 184,5 20
4. Организация мероприятий по рациональному природопользованию 138,3 15
5. Комплексное прогнозирование опасных природных процессов 92,2 10
6. Улучшение организации жизни местного населения 46,1 5
Все мероприятия 922,3 100
Источник: [11].
Очевидно, что достижение указанных выше показателей возможно только при стартовой поддержке государства, для которого формирование высокоэффективного кластера природопользования в Приаграханье отвечает задачам успешного развития на юге страны как рыбопромысловой деятельности населения, так и спортивного туризма рыболовно-охотничьего профиля.
Оценка экономической эффективности мероприятий по вселению в озеро рыб-мелиораторов
По существующему проекту одной из главных мер улучшения водных условий существования и воспроизводства рыб-аборигенов Южного Аграхана служит зарыбление водоема белым амуром и толстолобиком. Расчет норм посадки белого амура производился по существующей методике [4; 6; 8]. Норма посадки в водоем рассчитывается по фитомассе видов погруженной растительности, поедаемых этой рыбой. Расчеты показывают, что плотность посадки сеголетков белого амура в Южный Аграхан должна составлять 200 шт./га. При ежегодном выпуске в водоем такого количества посадочного материала можно планировать получение не менее 50-70 кг/га белого амура. В дальнейшем по мере накопления в водоеме старших возрастных групп нормы посадки рыб-мелиораторов устанавливаются в зависимости от интенсивности и степени развития водной растительности.
После первого этапа рыбопосадочных работ последует второй — зарыбление озера белым толстолобиком с плотностью посадки 50-100 шт./га. Учитывая, что в водоеме отсутствуют значительные резервы кормовой базы для другого эффективного биомелиоратора — пестрого толстолобика, посадка обоих видов толстолобиков при зарыблении должна производиться в соотношении 10:1 (табл. 2).
Таблица 2
Планируемые этапы вселения в озеро Южный Аграхан травоядной рыбы, тыс. штук
Виды травоядной рыбы 2013 2018 Годы
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Белый амур 4 320 000 - - 1 440 000 1 440 000 1 440 000 -
Белый толстолобик 1 209 600 - - 504 000 504 000 201 600 -
Пестрый толстолобик 120 960 - - 50 400 50 400 20 160 -
Всего 5 650 560 - - 1 994 400 1 994 400 1 661 760 -
Источник: составлена авторами.
Белый амур и оба вида толстолобика, потребляя высшую водную растительность и отцеживая значительное количество фитопланктона, детрита и оформленной органики, способны коренным образом изменить ход продукционных процессов в озере. При этом ускоряется круговорот веществ и энергии в экосистеме, стабилизируется гидрохимический режим, заметно улучшается санитарное состояние водоема [5; 9]. С учетом продукционных процессов и санитарного состояния водоема общее количество вселенных в него сеголеток травоядной рыбы должно составить не менее 565 млн штук. Этапность вселения рыб-мелиораторов определена в последовательности работ по выработке глубоководной зоны в юго-восточной части акватории — Главкутовском заливе озера.
В результате зарыбления озера биомелиораторами уже в ближайшие годы ожидается получение рыбной продукции не менее 1,0-1,5 ц/га. Заказ на посадочный материал растительноядных рыб предполагается осуществить в ОАО «Широкольский рыбокомбинат» (село Юрковка, Тарумовский район). Затраты на посадку сеголеток растительноядных рыб в Южный Аграхан с учетом средних из существующих цен (60 руб./кг) в первые два года реализации проекта составят по 5,1 млн руб. на каждый год. К 2017 году эти затраты должны снизиться до 3,5 млн руб. Общие затраты за три года осуществления данного мероприятия достигнут 13,8 млн руб. (табл. 3).
Таблица 3
Прогнозная оценка затрат на биомелиорацию озера Южный Аграхан и экономическая эффективность данного мероприятия
Затраты по годам вселения сеголеток, тыс. руб. Экономическая эффективность по годам, млн руб.
годы всего за период 2015-2017 годы всего за период 2018-2020
2015 2016 2017 2018 2019 2020
5 141 5 141 3 490 13 772 4,2 4,8 5,4 14,4
Источник: составлена авторами.
Экономическая эффективность с учетом затрат и естественной убыли, по экстраполяцион-ному прогнозу, будет возрастать: к 2018 году она составит 4,2 млн руб., а к 2020-му достигнет 5,4 млн руб. Предполагается, что за период с 2018 по 2020 год общий экономический эффект от вселения в озеро Южный Аграхан сеголеток белого амура и толстолобика превысит 14,4 млн руб. При этом речь идет лишь о потенциальной прибыли от реализации вселенной и выросшей в озеро растительноядной рыбы. Ее доля в общем эффекте от мер биомелиорации составляет немногим более 6 % от общего экономического эффекта от данного комплекса мер (см. табл. 1). Однако если учитывать роль рыб-мелиораторов в улучшении условий для воспроизводства рыб-аборигенов в озере посредством сокращения в нем зарослей водной растительности, то экономический эффект будет на порядок выше указанной цифры. К разряду мультипликативного эффекта резонно будет отнести рост прибыльности от рыбопромысловой и спортивно-туристической деятельности на Южном Аграхане.
В заключение следует отметить, что кластер природопользования на Южном Аграхане представляет собой пилотный проект по социально-экономическому оживлению прежде отсталых и хозяйственно разрозненных сельских поселений вокруг этого озера. Этим кластером по существующему проекту предполагается объединить все приозерные и акваториальные объекты природно-хозяйственной системы в современный комплекс с инновационно продвинутыми туристическими, рыбохозяйственными и аграрными функциями.
Литература
1. Быков А. А., Демин В. Ф., Козельцев М. Л., Нестерова С. И. О принципах и показателях обобщенного экономического анализа природоохранной деятельности // Экономические оценки в системе природной среды СССР. — Л.: Гидрометеоиздат, 1988.
2. Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р.
3. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды (утв. 28.10.1983 постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и Президиума АН СССР; авторы: Дунаевский Л. В. и др.) [Электронный ресурс]. URL: http:// www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data02/tex12999.htm (дата обращения 10.06.2013).
4. Золотова З. К., Виноградов В. К. Использование белого амура для борьбы с зарастанием водоемов водной растительностью: метод. указания /ВНИПРХ. — М., 1974. — 54 с.
5. Кузьмина Т. С. Краткий обзор основных методов борьбы с зарастанием водоемов. [Электронный
ресурс]. URL: http://www.ecopotok.rU/node/5 (дата обращения 05.09.2013).
6. Магомаев Ф. М. Биологические основы рыбохозяйственного освоения внутренних водоемов юга России (на примере Дагестана): автореф. ... дисс. докт. биол. наук / ВНИИПРХ. — М., 1994. — 62 с.
7. Мирзоев М. З. Рыбохозяйственное значение Аграханского залива в современных условиях: дисс. канд. биол. наук. — Махачкала, 1983. — 207 с.
8. Омаров М. О., Абдусамадов A. C., Магомаев Ф. М., Тамарин А. Е., Васильченко А. И. Естественное воспроизводство растительноядных рыб в бассейне Терека // Рыбное хозяйство. — 1983. — № 9. — С. 36-37.
9. Очистка водоемов и берега // Охота и рыбалка. [Электронный ресурс]. URL: http://www.hunt-dogs.ru/2973 (дата обращения 10.09.2013).
10. Приказ Росрыболовства от 25.11.2011 № 1166 «Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам». [Электронный ресурс]. URL: http://fish.gov.ru/ lawbase/Documents/Проекты/prkt311.pdf (дата обращения 10.06.2013).
11. Разработка проекта экологической реабилитации озера Южный Аграхан Бабаюртовского района Республики Дагестан (НИР по государственному контракту № 22/ОК-8/2012 от 02.10.2012) / Алиев Ш. Г., Эльдаров Э. М. и др. — Махачкала: Минприроды Республики Дагестан, Северо-Кавказский филиал ВНИИ гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, 2013. — 203 с.
12. Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 8.08.2012 № 16-р «О Концепции республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Дагестан в 20122020 годах"».
13. Сайпулаев И. М., Ракитин Р. А., Эльдаров Э. М. Как сохранить Южно-Аграханский водоем //Мелиорация и водное хозяйство. — 1996. — № 3. — С. 21-22.
14. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года: Проект. — Махачкала: Правительство Республики Дагестан; AV Investment Consulting Company LLC, 2011.
15. Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012-2020 годах», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 350.
16. Эльдаров Э. М., Гуруев М. А., Плакса С. А. Кластер природопользования Южного Аграхана: проблемы и перспективы формирования // Проблемы развития АПК региона. — 2013. — № 1 (13). — С. 29-35.
