Оценка экономической безопасности по показателю производительности труда как фактора устойчивого экономического роста
Петров Филипп Владимирович,
аспирант, РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, murkofrain@gmail.com
В настоящее время проблема экономической безопасности государства все активнее становится в центре внимания научной, правительственной и управленческой деятельности. Кризисный этап российской экономики 2014 года выразился в сбое многих экономических механизмов, свидетельствующих об уязвимостях в области экономической безопасности государства. В статье рассмотрен показатель производительности труда, характеризующий состояние экономической безопасности. Сделан акцент на исследование производительности труда в сфере услуг по конкретному виду деятельности (информация и связь). Принимая во внимание задачу, стоящую перед российской экономикой, заключающуюся в наращивании темпов экономического роста, необходимо сосредоточиться на увеличении его внутренних источниках. Поскольку в текущих реалиях, отличающихся высокой «турбулентностью», в связи с низкими макроэкономическими показателями, возрастает необходимость более активного применения мер по обеспечению экономической безопасности, важнейшим этапом из которых является оценка текущей экономической ситуации. В силу отсутствия официально закрепленных пороговых значений индикаторов экономической безопасности оценка состояния экономической безопасности производилась при помощи кластерного и сравнительного анализа актуальных значений показателей с зарубежными странами. Полученные расчетные значения могут быть использованы в дальнейшем для формирования информационной базы необходимой для разработки целевых показателей в этой области. В виду того, что производительность труда, связанная с оказанием услуг в области информации и связи, отражает способность экономики страны создавать товары и услуги с более высокой добавленной стоимостью, это может создать устойчивую почву для экономического роста, удовлетворив, тем самым, критерий устойчивости экономической безопасности. Ключевые слова: экономическая безопасность; оценка экономической безопасности; производительность труда; макроэкономические показатели; сфера услуг; информационные технологии; информация и связь.
Производительность труда особенно важна в экономическом и статистическом анализе страны. Производительность труда — это репрезентативный индикатор нескольких экономических показателей, поскольку с помощью него обеспечивается динамическое измерение экономического роста, конкурентоспособности и уровня жизни. Именно мера производительности труда (и все, что эта мера учитывает), помогает объяснить ключевые экономические основы, необходимые как для экономического роста, так и для социального развития. Тем самым, производительность труда является важным фактором, определяющим уровень жизни - она количественно определяет, как экономика использует имеющиеся у нее ресурсы, соотнося количество ресурсов с объемом производства.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации одним из важнейших факторов обеспечения экономической безопасности является повышение производительности труда [1]. Высокие темпы роста этого показателя способны создать необходимые условия для долгосрочного экономический роста, обеспечив тем самым, достижение одной из ключевых целей государственной политики в сфере обеспечения экономической безопасности [2]. Необходимость повышения производительности труда закреплена в Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, согласно которой этот показатель требуется повысить к 2020 году в 3-5 раз в ключевых для национальной экономики секторах [3].
Ключевым этапом в подготовке мер по реализации мероприятий, направленных на достижение целей Стратегии экономической безопасности 2030 (далее - Стратегия), является оценка состояния экономической безопасности. Согласно пункту 27 Стратегии, производительность труда является одним из показателей оценки состояния экономической безопасности способных выявить потенциальные и реальные угрозы экономической безопасности.
Основываясь на международном опыте в области обеспечения экономической безопасности, можно отметить, что важным параметром оценки
X X
о
го А с.
X
го т
о
ю 6
м о
а>
о
сч
OI
О Ш
m х
<
m о х
X
уровня экономической безопасности является производительность труда и капитала. Для современного этапа развития общества рост производительности труда именно в сфере услуг является ключевым фактором роста экономики, т.к. в период рыночных преобразований в России возрастает интерес к изучению состояния и перспектив развития сферы услуг как одного из системообразующих секторов национального хозяйства. Существенное возрастание роли сферы услуг обусловлено особенностями современной стадии функционирования национальной экономики, основанной на реформировании условий производства и хозяйственной среды. Одним из приоритетных по значимости изменений выделяется переход на новый технологический уклад, основу которого составляют информационно-коммуникационные технологии. Услуги являются неотъемлемой составляющей сферы торговли, особенно технически сложными товарами, поскольку их эксплуатация требует все более развитой сети потребительских услуг.
По оценкам Мирового банка (World bank) доля сектора услуг в мировом ВВП составляет 65% на 2016 год, для развитых стран этот показатель равен 70%. К странам лидерам по этому показателю относятся Франция (70,2 %), Великобритания (70,5%), Австралия (67%). Для России значение доли сектора услуг в ВВП на 2017 год составило 56,2 % [4]. Ключевое значение имеют виды сервисной деятельности, за счет которых обеспечивается экономический рост.
Для повышения конкурентоспособности национальной экономики, ее устойчивости к возможному воздействию неблагоприятных внешних и внутренних вызовов и угроз экономической безопасности, способности восстанавливаться от последствий экономических кризисов является необходимость развивать финансово-кредитную деятельность, а также услуги, связанные с информационно-коммуникационными технологиями, благодаря которым будет формироваться качественная структура ВВП. По данным Росстата на сегодняшний день доля деятельности в области информации и связи составляет 2,4% [5], в то время как у зарубежных стран: например, у Франции - 5,2%, а в целом по Евросоюзу - 5% [6].
С целью повышения экономического роста за счет развития сферы услуг требуется повышать производительность труда именно в этой сфере. Все это обуславливает актуальность исследования.
В рамках статьи с точки зрения экономической безопасности будет рассмотрена структура производительности труда России в сравнении с зарубежными странами, проанализирована производительность доли сектора услуг в ВВП и доля услуг информации и связи в валовой добавленной стоимости за 2017 г., а также дана оценка со-
стоянию экономической безопасности по этому показателю.
В первую очередь, необходимо рассмотреть теоретическую базу показателя производительности труда, для того чтобы предметно представлять положительные последствия от его повышения и влияния на экономическую безопасность.
Так, согласно экспертам, «наблюдаемая в 2005-2015 годах динамика индекса производительности труда в Российской Федерации в сочетании с сохранением низкого уровня производительности труда представляет собой достаточно опасное явление — как с точки зрения устойчивого экономического роста, формирования конкурентоспособной экономики, так и с позиций обеспечения социального развития страны, в т. ч. повышения уровня и качества жизни населения» [6].
Необходимость проведения исследований производительности труда обуславливается большим количеством положительных эффектов от высоких значений этого показателя как для экономики страны в целом, так и для отдельных хозяйствующих субъектов:
1. Повышение конкурентоспособности и эффективности торговли: рост производительности и снижение удельных затрат являются ключевыми факторами, определяющими конкурентоспособность фирм на мировых рынках.
2. Рост заработной платы: предприятия могут позволить себе повысить заработную плату работниками в случае роста эффективности производства.
3. Экономический рост: рост производительности труда способствует росту национального производства.
4. Рост прибыли для предприятий: повышение эффективности производства оказывает положительный эффект на увеличение прибыли для компаний, которые могут реинвестировать полученные средства на поддержку долгосрочного роста бизнеса.
5. Повышение производительности труда способствует перераспределению части рабочей силы из одной отрасли экономики в другую.
Методологии расчета показателя производительности труда основываются на международных подходах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международной организации труда (МОТ), которые предлагают рассчитывать данный показатель как ВВП в расчете на час отработанного времени (GDP per hour worked) или как ВВП в расчете на одного занятого (GDP per person employed).
Производительность труда представляет собой общий объем продукции (измеряемой в единицах валового внутреннего продукта, ВВП), произведенной на единицу труда (измеряемой количеством занятых лиц) в течение определенного периода времени.
ВВП за отработанный час (GDP per hour worked) измеряет, насколько эффективно затраты труда сочетаются с другими факторами производства и используются в производственном процессе. Трудозатраты определяются как общее количество часов, отработанных всеми лицами, занятыми на производстве.
Соотношение между показателем объема выпускаемой продукции и затратами труда в значительной степени зависит от наличия и использования других ресурсов (например, капитала, технических возможностей).
Этот показатель измеряется в долларах США (в постоянных ценах 2010 и по паритету покупательной способности).
Рассмотрим производительность труда в сравнении с зарубежными странами на основе показателя ВВП за отработанный час, рассчитанный путем отношения ВВП каждой страны к среднему количеству часов, отработанных ежегодно всеми работающими гражданами. Рабочие часы включают в себя работников, занятых полный или неполный рабочий день, за исключением праздников и отпусков.
Информационной базой для анализа послужили данные Всемирного Банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Международной организации труда и Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.
ЗООМИН
S I
- £ мани s * l г
* 7 хиаган
:4s
i i ■ lsoaraoo
.IIIIIIIIIIII
ö ; > £ 5 S 5 i pi ! 1 ь "
£ £ £ |Sc 6g»fr
■S a П T с . ( ts
i I : • '
= f!
! 1 I I I ! I 6
«H fltl
О Страны i
i!'";c'i i:.y World Bank. International Labor Organization, расчеты автора.
Рис.2. Производительность труда в сфере услуг (отношение валовой добавленной стоимости к занятости в сфере услуг) 2017 г.
Для построения графика, изображенного на рисунке №2, использовалась общепринятая формула расчета производительности труда (отношение стоимости выпущенной продукции к количеству занятых в данном секторе).
При рассмотрении рисунка №2 видно, что производительность труда в секторе услуг у России (18,5 млн. долларов на тысячу занятых в секторе услуг) ниже в сравнении с аналогичными странами (Мексика -23 млн. долларов , Южная Африка -25 млн. долларов, Чили - 26 млн. долларов, Латвия - 30 млн. долларов, Литва - 31 млн. долларов), представленными на рисунке №1, чем по показателю производительности труда в целом по экономике. Это означает, что у России существенный вклад в производство вносят другие сектора экономики (сельское хозяйство и промышленность).
Главным фактором роста производительности труда должны стать услуги в области информации и связи, такие как выпуск программного обеспечения, поддержка программного обеспечения, планирование и проектирование компьютерных систем и другие.
Источник: OECD Productivity Statistic! Страны
Рис.1. ВВП в расчете на час отработанного времени (GDP per hour worked) по ППС в постоянных ценах 2010 г., доллары США, 2017 г.
Как видно на рисунке 1, показатель производительности труда России составляет 24,1 доллара за отработанный час, что существенно меньше большинства европейских стран. Причину низких показателей производительности труда можно объяснить сокращением объемов инвестиций и низкими демографическими показателями, что в совокупности является мощным сдерживающим фактором роста экономики.
Рис.3. Доля услуг информации и связи в валовой добавленной стоимости за 2017 г.
Структурный анализ показателя производительности труда России позволяет говорить, о низком вкладе в национальное производство услуг, связанных с информационными технологи-
X X
о го А с.
X
го m
о
ю 6
м о
to
а>
о
сч
OI
О Ш
m х
<
m о х
X
ями (см. рис.№3), являющимися на сегодняшний день драйверами экономического роста.
Для оценки состояния экономической безопасности по показателю производительности труда применим метод кластерного анализа. В качестве критерия оценки обозначим переход России из одной группы стран по доле услуг информации и связи в валовой добавленной стоимости в другую, с более низкими и более высокими значениями соответственно.
Для определения места России среди рассматриваемого перечня стран по данному показателю воспользуемся статистическим пакетом анализа 81а1дгарЫсз.
При помощи кластерного анализа, произведенного методом к-средних по двум показателям - производительности труда в сфере услуг и доли услуг информации и связи в валовой добавленной стоимости, получили три групп стран, которые представлены в следующей таблице.
Таблица 1.
практически в 2 раза выше, чем у стран второй группы.
Номер кластера Количество стран Название стран Центр кластера
Доля услуг информации и связи в валовой добавленной стоимости
Кластер №1 4 Мексика, Россия, Турция, Чили. 2,5
Кластер №2 10 Португалия, Греция, Литва, Польша, Словения, Словакия, Латвия, Венгрия, Чехия, Эстония. 4,4
Кластер №3 14 Австралия, Австрия, Италия, Швейцария, Норвегия, Испания, Бельгия, Дания, Германия, Нидерланды, Франция, Финляндия, Великобритания, Швеция. 4,6
Россия со значением со значением 2,4% по показателю доля услуг информации и связи в валовой добавленной стоимости и 18,5 млн. долларов по показателю производительности труда в сфере услуг попала в первую кластерную группу, где центр кластера составляет 2,5%, что говорит об ее относительной близости к центру кластера, однако из-за низкого значения по производительности труда в сфере услуг нельзя говорить о высокой степени защищенности состояния экономической безопасности.
Целевым значением является переход в третью кластерную группы, к таким странам как Швеция, Великобритания, Дания и другим, где доля услуг информации и связи в среднем составляет 4,6%, а производительности труда в сфере услуг равна 96 млн. долларов на тысячу занятых, что
Рис.4. Кластерные группы стран по доле услуг информации и связи
Таким образом, состояние экономической безопасности России, оцененное при помощи индикатора производительности труда, сигнализирует об угрозе экономическим интересам в виде низких темпов экономического роста.
В результате проведенного исследования, основанного на сравнительном анализе с зарубежными странами, было установлено, что причиной низкого уровня производительности труда в целом по экономике России может быть структурная смещенность производства в сторону сельского хозяйства и промышленности, в то время как на мировом уровне сектор услуг выходит на первое место. В ходе структурного анализа сектора услуг также отмечены низкие значения услуг в области информационных технологий, что является негативным фактором экономической безопасности. Результатом кластерного анализа стала выявленная зависимость роста производительности труда в секторе услуг от развития услуг, связанных с информационными технологиями, с указанием достижения целевых значений как критериев оценки экономической безопасности.
Литература
1. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации"
2. Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"
3. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»
4. Доля сектора услуг в ВВП. [Электронный ресурс]: The World Bank. URL: https://data.worldbank.org/indicator/NV.SRV.TOTL.ZS
5. Россия в цифрах. 2018 // Краткий статистический сборник
Валовая добавленная стоимость. [Электронный ресурс]: Organisation for Economic Co-operation and Development. URL:
https://data.oecd.org/natincome/value-added-by-activity.htm
6. Производительность труда в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Аналитический центр при Правительстве Российской Феде-рации.URL:
http://ac.gov.rU/files/publication/a/13612.pdf
Assessment of economic security by the indicator of labor
productivity as a factor of sustainable economic growth Petrov P.V.
The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation
Now the problem of the economic security of the state is increasingly becoming the focus of scientific, governmental and administrative activity. The crisis phase of the Russian economy in 2014 was expressed in the failure of many economic mechanisms, indicating vulnerabilities in the field of economic security of the state. The article describes the indicator of labor productivity, which characterizes conditions of economic security. It focuses on the study of labor productivity in the field of specific activity services (information and communication). Considering the task of Russian economy, which is to increase the rate of economic growth, it is necessary to focus on its domestic sources. Taking into account the current economic circumstances, which are characterized by high "turbulence", there is a growing need for greater use of economic security measures, the most important stage of which is the assessment of the current economic situation. Due to the absence of officially fixed threshold values of indicators of economic security, the assessment of the state of economic security was carried out using a comparative and cluster analysis of current indicators with foreign countries. The obtained calculated values can be used in the future to form the information base necessary for the development of target indicators in this area. Due to the fact that labor productivity associated with the provision of information and communication services reflects the ability of a country's economy to create higher value-added goods and services, this can create a stable basis for economic growth, thereby satisfying the sustainability criterion of economic security.
Keywords: economic security; assessment of economic security; labor productivity; macroeconomic indicators; services sector; information technology; information and communication. References
1. Presidential Decree of December 31, 2015 N 683 "On the
National Security Strategy of the Russian Federation"
2. Presidential Decree of 13.05.2017 N 208 "On the Strategy of
Economic Security of the Russian Federation for the period up to 2030"
3. Order of the Government of the Russian Federation of November 17, 2008 No. 1662-p (as amended on September 28, 2017) "On the Concept of the long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2020"
4. The share of the service sector in GDP. [Electronic resource]:
The World Bank. URL:
https://data.worldbank.org/indicator/NV.SRV.TOTL.ZS
5. Russia in numbers. 2018 // Short statistical compilation Gross
value added. [Electronic resource]: Organization for Economic Co-operation and Development. URL:
https://data.oecd.org/natincome/value-added-by-activity.htm
6. Labor productivity in the Russian Federation. [Electronic resource]: Analytical Center under the Government of the Russian Federation.URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/13612.pdf
X X О го А С.
X
го m
о
ю 6
м о
to