CC BY
211
УДК 669.00.249
ОЦЕНКА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ДЕГРАДАЦИИ ЗЕМЕЛЬНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
Н.Б. Сухомлинова, И.А. Петрова
Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А.К. Кортунова,
филиал ДонГА У
В предлагаемой статье авторами рассматриваются некоторые аспекты оценки эколого-экономического ущерба от деградации земельно-ресурсного потенциала, даны методические подходы по обоснованию этого процесса.
Ключевые слова: экономика; экология; деградация; оценка; ущерб.
In the offered article some aspects of an assessment of ekologo-economic damage from degradation of land and resource potential are considered by authors, methodical approaches on justification of this process are given.
Key words: economy; ecology; degradation; assessment; damage.
Анализ данных о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации позволяет сделать вывод о падении почвенного плодородия [1]. Исследования, проведенные на территории Ростовской области, показывают, что за последние 30 лет в почвах пяти из шести сельскохозяйственных зон области произошло сокращение содержания гумуса относительно своего первоначального значения на величину от 6% в южной до 17% в северо-западной [2]. Указанные процессы являются следствием деградации почв, в связи, с чем возникает необходимость определения причиняемого ею эколого-экономического ущерба.
Деградация почв представляет собой совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости (табл. 1).
Под степенью деградации (деградированности) почв понимается характеристика их состояния, отражающая ухудшение состава и свойств. Крайней степенью деградации является уничтожение почвенного покрова и порча земель. Деградация почв по каждому индикаторному показателю характеризуется пятью степенями:
0 — недеградированные (ненарушенные);
1 — слабодеградированные;
2 — среднедеградированные;
3 — сильнодеградированные;
4 — очень сильнодеградированные (разрушенные).
Определение степени деградации производится в соответствии с табл.2.
Таблица 1
Основные типы деградации почв
Типы деградации Основные признаки Описание
1 .Технологическая - нарушение -ухудшение свойств почв, их физического состояния и агрономических
(эксплуатационная) земель характеристик, в результате эксплуатационных нагрузок при всех видах землепользования,
- физическая - характеризуется нарушением (деформацией) сложения почв, ухудшением
деградация комплекса их физических свойств.
- агроистощение -потеря почвенного плодородия в результате сельскохозяйственной деятельности. Как правило, сопровождается физической деградацией почв вплоть до полного разрушения почвенного покрова. -разрушение почвенного покрова под действием поверхностного стока.
2. Эрозия Выделяется плоскостная и линейная эрозия*
- водная -захват и перенос частиц поверхностных слоев почв ветровыми потоками, приводящий к разрушению почвенного покрова.
- ветровая -избыточное накопление водорастворимых солей и возможное изменение реакции среды вследствие изменения их катионно-анионного состава
3 .Засоление - собственно -приобретение почвой специфических свойств, обусловленное вхождением
засоление ионов натрия и магния в почвенный поглощающий комплекс
4.3аболачивание - осолонцевание - изменение водного режима, выражающееся в длительном переувлажнении, подтоплении изатоплении почв и земель.
Примечание: *Плоскостная эрозия проявляется в виде смытости поверхностных горизонтов (слоев) почв. Линейная (овражная) эрозия представляет собой размыв почв и подстилающих пород, проявляющихся в виде формирования промоин и оврагов.
Установление степени деградации почв возможно по любому из предложенных индикаторных и/или дополнительных показателей. При наличии двух и более существенных изменений индикаторных показателей оценка степени деградации почв проводится по показателю, устанавливающему максимальную степень.
Агроистощение почв представляет собой потерю почвенного плодородия в результате сельскохозяйственной деятельности и, как правило, сопровождается физической деградацией почв вплоть до полного разрушения почвенного покрова.
Таблица 2
Показатели степени деградации почв
Показатели Степень деградации
0 1 2 3 4
Индикаторные показатели
Уменьшение запасов гумуса в профиле почвы (А+В), % от исходного* < 10 10-20 21-40 41-80 >80
Содержание суммы токсичных солей в верхнем плодородном слое (%): -с участием соды <0,1 0,1-0,2 0,21-0,3 0,31-0,5 >0,5
- для других типов засоления <0,1 0,1-0,25 0,26-0,5 0,51-0,8 >0,8
Увеличение токсичной щелочности (при переходе нейтрального типа засоления в щелочной), мг-экв/100 г. почв <0,7 0,7-1,0 1,1-1,6 1,7-2,0 >2,0
Увеличение содержания обменного натрия (в % от ЕКО): - для почв, содержащих < 1 % натрия < 1 1-3 3-7 7-10 > 10
- для других почв <5 5-10 10-15 15-20 >20
Увеличение содержания обменного магния (в% от ЕКО) <40 40-50 51-60 61-70 >70
Примечание: * Под исходным понимается состояние недеградированных аналогов (нулевой уровень деградации)
Эколого-экономический ущерб, возникающий в результате ведения хозяйственной деятельности может определяться по данным агроэкологического мониторинга, однако в настоящее время он находится в стадии становления, а имеющаяся информационная база не позволяет установить полный эколого-экономический ущерб, наносимый природной среде при ведении земледелия. Поэтому целесообразно определять ущерб по стоимости недополученной продукции, потерянного объема почвы, питательных веществ, гумуса по приведенным затратам на устранение или снижение ущерба, а также с учетом экономической оценки земель, других природных ресурсов.
Экономический ущерб (как показатель эколого-экономической оценки) подразумевает оценку в денежной форме возможных и фактических потерь урожая, почвенного плодородия, разрушения естественных кормовых угодий, загрязнения почв и сельскохозяйственной продукции технологическими отходами животноводческих комплексов, агрохимикатами и др., возникающих в результате хозяйственной деятельности, а также необходимых ресурсов для ликвидации негативных последствий суммарной антропогенной сельскохозяйственной нагрузки и стабилизации окружающей среды.
Экологический ущерб плодородию почв характеризуется натуральными и стоимостными показателями. К натуральным показателям относятся: площади эродированных, загрязненных земель по видам загрязнения; вес потерянного органического вещества почвы, фосфора и калия, в т.ч. в пересчете на органические и минеральные удобрения, необходимые для их восстановления; площадь пашни с неблагоприятной реакцией почвенной среды (кислотность, солонцовость); площадь земельных угодий, выведенная из сельскохозяйственного оборота.
Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель разработана в соответствии с Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами».
При расчете величины ущерба от деградации почв, нанесенного их собственнику, учитывается потеря ежегодного дохода, который исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент определения размеров ущерба. Размер ежегодного дохода рассчитывается с привлечением данных налоговых инспекций и в необходимых случаях корректируется в расчете на предстоящий период в соответствии со сложившимися темпами инфляции.
Такой ущерб проявляется в стоимостной оценке качественного ухудшения состояния земли, снижении почвенного плодородия и недополучении продукции [3].
Интегральную величину экономического ущерба следует определять, как сумму частных экономических ущербов:
у = 2?=^ (1)
где У — экономический ущерб ьго вида, тыс. руб.;
£Г=1 — количество экологических ущербов, рассчитанных по экономической оценке.
Для расчета общего экономического ущерба рассмотрим следующие частные экономические ущербы.
Экономический ущерб ^1), проявившийся в виде прямых потерь продукции вследствие возделывания сельскохозяйственных культур на смытых и дефлированных почвах, применения тяжелых сельскохозяйственных машин, фитотоксичности остаточных
количеств агрохимикатов в почве, орошение водой неблагоприятного состава, других загрязнителей окружающей среды:
= КУД ■ 5 (2)
5 = ■ кр у (3)
где кр/у — коэффициент распространения ьго последствия антропогенной сельскохозяйственной нагрузки в посевах j -й культуры,
Б] — площадь посеваj-й культуры, га;
Б — площадь деградированных почв (га);
К^удельный ущерб от прямых потерь продукции:
УУД = С н п/-( 1 + р ) ' (4)
где р — норма дисконта;
1 — период времени до восстановления деградированных почв и земель;
— стоимость недополученной сельскохозяйственной продукции, как следствие падения урожайности культур в результате снижения почвенного плодородия тыс. руб./га, определяется по формуле:
Сн п* = КГКну-Ц « (5)
где Yi — средняя многолетняя урожайность ьго вида сельскохозяйственной продукции за период до снижения плодородия, ц/га;
Кну — коэффициент недобора урожая;
Ц I — цена реализации или сопоставимая цена ьго вида сельскохозяйственной продукции (основной и побочной), тыс. руб/т.
Коэффициент определяется с привлечением результатов полевых опытов,
проводимых научно-исследовательскими учреждениями зоны производства, материалов наблюдения за состоянием земельных ресурсов, мониторинга загрязнения объектов окружающей среды удобрениями, пестицидами и другими токсичными веществами, применяемыми при производстве продукции земледелия.
Следует иметь в виду, что значение коэффициента кр/у не является постоянной величиной. Он корректируется по мере поступления и накопления необходимой для его исчисления информации.
Оценку недобора урожая в результате снижения плодородия почв следует производить по объему недополученной основной, сопряженной и побочной продукции. Общий недобор продукции определяется как сумма недобора по каждой сельскохозяйственной культуре.
Для анализа динамики изменения урожайности рассмотрим ряд ретроспективных данных, представленных в табл. 3, которые показывают, что урожайность сельскохозяйственных культур (кроме ярового ячменя и овощей) постоянно повышалась в течение 1986 - 1990 гг. Затем произошло резкое снижение урожайности и в 1997 - 2000 гг. она была намного меньше, чем за предыдущий период (1986-1990 гг.). Такое положение было вызвано неудовлетворительным мелиоративным состоянием земель, несоблюдением агротехнических требований и рядом других причин, что и привело к постепенному снижению урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях.
Таблица 3
Урожайность основных сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в
хозяйствах Ростовской области за 1986 - 2000 гг., ц/га
Сельскохозяйственная культура Годы
1986 1987 1988 1989 1990 1997 1998 1999 2000
Пшеница озимая 37, 7 28,6 37,2 42,0 47,0 23,6 26,9 24,0 26,0
Ячмень яровой 29,7 29,6 28, 1 17,4 37,4 7,4 17,4 14,0 20,3
Кукуруза на зерно 32,9 34, 5 35, 8 38,7 31,9 5,6 27,2 11, 5 12,4
Рис 32, 0 35,9 39,6 39,5 38,5 22, 0 28,7 29,3 28,2
Соя 6,4 7,2 11,3 13,8 11, 8 4,8 6,2 5,2 7,4
Картофель 44,0 67,9 72, 1 89,5 107, 51,0 73,4 72,9 22, 0
Овощи 149,0 139,3 135, 1 146, 1 156,8 71,5 47, 8 62,4 59,0
Кукуруза на силос 229, 0 268,3 286,6 263,4 236, 1 103, 6 143,4 80,0 76,2
Многолетние травы на зеленый корм 53,9 312, 1 306,4 323,9 289,7 185,5 78,2 83,4 156,8
Многолетние травы на сено 24, 3 66, 3 65, 1 70,0 62,3 36,7 23,4 19,8 18,9
Прогнозировать падение урожайности и определить коэффициент недобора урожая, если в ходе агрохимического обследования обнаружатся неблагоприятные тенденции изменения состава почвы, можно с помощью данных, приведенных в таблицах 4-6. С другой стороны, по фактическому уровню снижению урожайности можно судить о наличии того или иного неблагоприятного процесса и принять своевременные меры для ликвидации негативных процессов.
Таблица 4
Снижение урожайности сельскохозяйственных культур при __различной степени засоления__
Степень засоления Состояние растений Снижение урожая, % Коэффициент недобора урожая
Незаселенные Хороший рост и развитие растений - -
Слабозасоленные Слабое угнетение 10-20 0,1-0,2
Степень засоления Состояние растений Снижение урожая, % Коэффициент недобора урожая
Среднезасоленные Среднее угнетение 20-50 0,2-0,5
Сильнозасоленные Сильное угнетение растений 50-80 0,5-0,8
Солончаки Урожай практически отсутствует
Таблица 5
Снижение урожая сельскохозяйственных культур на солонцовых землях
Степень солонцеватости по Антипову-Каратаеву Содоустойчивость, мг-экв/100 г. Снижение урожая, % Коэффициент недобора урожая
Несолонцеватые >35 - -
Слабосолонцеватые 20-35 10-15 0,1-0,15
Среднесолонцеватые 10-20 15-25 0,15-0,25
Сильносолонцеватые 0-10 25-35 0,25-0,35
Солонцы до 60 0,4-0,6
Таблица 6
Снижение урожая сельскохозяйственных культур
Степень щёлочности Рн водной суспензии Обменны й Na, % Токсичные щелочи. (НСОз+ Na+Mg) мг-экв./100 г. Снижени е урожая, % Коэффициент недобора урожая
Нещелочные, <7,5 5, 0 0,7 - -
Слабощелочные 8, 0 10 1,0 15 0,15
Среднещелочные 8, 5 15 1,6 35 0,35
Сильнощелочные 9,0 20 2,0 50 0,5
Очень сильнощелочные >9,0 20 2.0 70 0,7
Экономический ущерб проявляется не только в виде прямых потерь продукции и снижения экономических результатов производства, но и в виде издержек компенсационного характера, направляемых на восстановление нарушенного природного равновесия ^2):
К2 = К2УД ■ 5 (6)
5 = 5у ■ кр(/ (7)
где Y2 — эколого-экономический ущерб от потерь почвенного плодородия вследствие экологически несбалансированного ведения хозяйства, тыс. руб.;
— размер удельного эколого-экономического ущерба от снижения почвенного плодородия, тыс. руб./га;
Si — площадь ьго вида сельскохозяйственных угодий с пониженным плодородием, га. Размер удельного эколого-экономического ущерба от утраченного плодородия почвы определяется суммой затрат, необходимой для восстановления 1 га этих земель по формуле:
У2Д = кэ ■ кс ■ С 3 в (8)
С 3 в С у """ С п /р "" С т " С в (9)
где Сзв — сумма затрат, необходимая для восстановления 1 га этих земель;
Су — стоимость удобрений и мелиорантов, необходимых для восстановления утраченного почвенного плодородия, тыс. руб.;
Сп/р — стоимость погрузки (разгрузки) удобрений и мелиорантов, тыс. руб.;
Ст — стоимость транспортировки удобрений и мелиорантов, тыс. руб.;
Св — стоимость внесения удобрений и мелиорантов, необходимых для восстановления утраченного плодородия, тыс. руб.
Кэ — коэффициент экологической ситуации территории, для Северного Кавказа Кэ=1,9;
Кс —коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв (табл. 7,8).
Таблица 7
Коэффициенты пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв
(Кс!
Степень деградации по данным предыдущих обследований Степень деградации почв по данным контрольных обследований
0 1 2 3 4
0 0 0,2 0,5 0,8 1,0
1 0 0,3 0,6 0,8
2 0 0,3 0,5
3 0 0,2
4 0
Таблица 8
Коэффициенты пересчета для отдельных случаев деградации почв, (Кс)
Тип деградации Коэффициент пересчета
Образование солончаков 1,5
Поднятие уровня минерализованных (> 3 г/л) грунтовых вод выше 2 м 2,0
Образование оврагов и рост существующих 3,0
Затраты на приобретение удобрений и мелиорантов определяются на основе расчетов исходя из фактической величины естественного ущерба от снижения плодородия почв (табл.
9).
Затраты на хранение, перевозку и внесение удобрений и мелиорантов в почву осуществляются по соответствующим региональным нормативам, скорректированным на индекс роста цен, или сложившимся расценкам на выполнение данного вида работ. Наценка за доставку 1 т свыше 100 км: фосфогипса— 143 руб; глауконита — 8 руб. Внесение фосфогипса за 1 т — 37,5 руб. Приготовление и внесение навоза и смесей — 52.5 руб. Могут определяться и другие виды частных экологических ущербов.
Таблица 9
Технологическая схема к стоимости 1 га земель при химической мелиорации (руб.)
Элементы технологии Гипс 12т Фосфогип с 10т Навоз 40 т Компосты
Навоз + фосфогип С (1:1) 20 т Навоз + фосфогип с (3:1) 40 т Навоз + терриконова я порода (1:1) 40 т Навоз + глауконит (1:1) 30 т Фосфогип с +навоз (1:2)30 т Фосфогип с +навоз(1:4)5 0 т Фосфогип с +навоз (1:8)45 т
Стоимость мелиоранта 60 5 5 5 0 40 50 50 25
Эксплуатационная планировка + 5 см 28,9 28,9 28,9 28,9 28,9 28,9 28,9 28,9 28,9 28,9
Наценка за доставку 1716 1430 160 1470 1550 240 160 1510 1590 875
Приготовление мелиоранта и внесение 450 375 2100 1050 2100 2100 1579 1575 2625 2363
Полив дождеванием 48,6 48,6 48,6 48,6 48,6 48,6 48,6 48,6 48,6 48,6
Вспашка 70,9 70,9 70,9 70,9 70,9 70,9 70,9 70,9 70,9 70,9
Влагозарядка 74,4 74,4 74,4 74,4 74,4 74,4 74,4 74,4 74,4 74,4
Итого 2989 2078 2483 2792 2922 2563 1990 3358 4488 3486
Фонд оплаты труда 598 416 497 558 584 513 398 677 898 697
Литература
1. Доклад о состоянии и использовании земель в Ростовской области в 2013 году. -Ростов-н/Д: Росреестр, 2014.
2. Сухомлинова Н.Б. Эффективное использование земель в условиях реформирования сельскохозяйственного производства: монография /Н.Б. Сухомлинова.- Ростов- н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006.
3. Чешев А.С. Использование и охрана мелиорированных земель в системе агромелиоландшафтов: монография/А.С. Чешев, Л.А. Александровская, Н.В. Алиева, Е.П. Лукьянченко.- Ростов-н/Дон: СКНЦ ВШ, 2009.
Наталья Борисовна Сухомлинова - доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой Землепользование и землеустройство Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А.К. Кортунова, филиал ДонГАУ.
Natalya Borisovna Sukhomlinova - the Doctor of Economics, professor managing the Land use chair and land management Novocherkassk engineering and meliorative institute of A.K. Kortunov, branch of DONGAU.
346428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 111
346428, Novocherkassk, PushkinskayaSt., 111 Тел.: +7(8635) 22-43-23; e-mail: [email protected]
Ирина Альбертовна Петрова - кандидат сельскохозяйственных наук, доцент кафедры Землепользование и землеустройство Новочеркасского инженерно-мелиоративного института им. А.К. Кортунова, филиал ДонГАУ.
Irina Albertovna Petrova - the candidate of agricultural sciences, the associate professor Zemlepolzovaniye and land management of Novocherkassk engineering and meliorative institute of A.K. Kortunov, branch of DONGAU.
346428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 111 346428, Novocherkassk, PushkinskayaSt., 111 Тел.: +7(8635) 22-43-23; e-mail: [email protected]
