CC BY
43
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 338.43:633/635
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ РАСТЕНИЕВОДСТВА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ASSESSMENT OF DEVELOPMENT EFFECTIVENESS CROP PRODUCTION
IN THE ASTRAKHAN REGION
В.П. Зволинский, академик РАН О.В. Зволинская, кандидат экономических наук А.В. Головин, младший научный сотрудник Е.Е. Головина, соискатель
V.P. Zvolinsky, O.V. Zvolinskaya, A.V. Golovin, E.E. Golovina
Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия, Астраханская область, Черноярский район, с. Соленое Займище
Caspian Research Institute of Arid Agriculture
Исследованы состояние и динамика развития растениеводства в Астраханской области, которые являются приоритетной сферой в сельскохозяйственном производстве. Установлено, что социально-экономическая и производственная устойчивость отрасли и сельских территорий обеспечивается результатами деятельности малых форм хозяйствования, широким внедрением современных агротехнологий, включая высокотехнологичные методы капельного орошения. Расширение масштабов возделывания сельскохозяйственных культур сопровождается наращиванием валового сбора отдельных видов продукции: овощей (томаты, лук репчатый), картофеля и бахчевых культур. В результате сформировалась отраслевая и производственная специализация в разрезе категорий хозяйств и районов области. Повышение эффективности развития растениеводства обеспечивается совершенствованием организационно-экономических механизмов управления. В работе выявлены закономерности и основные тенденции развития отрасли на основе построения двухфактор-ной мультипликативной модели и оценки влияния количественных (посевные площади) и качественных (урожайность) показателей. Проведен анализ сравнительных характеристик Государственных программ «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области», достигнутых за отчетные периоды 2008-2012 гг. и 2013-2016 гг., а также на прогнозируемый период 20172020 гг., позволивший дать научно-обоснованную оценку объективности формирования программы и направлений развития отрасли, исходя из аграрно-производственного потенциала региона.
The article studies the state and dynamics of development of crop production in the Astra-khan region, which is a priority area in agricultural production. It is established that the socio-economic and production stability of the sector and of rural areas is provided by the results of the activities of small farms, implementation of modern agricultural technologies, including high-tech methods of drip irrigation. The expansion of cultivation of agricultural crops is accompanied by the increase of gross yield of individual products: vegetables (tomatoes, onions), potatoes, melons and gourds. The result is sectorial and industrial specialization in terms of categories of farms and districts. Improving the efficiency of crop sector development is ensured by improvement of organizational and economic management mechanisms. In the work of the regularities and main tendencies of development of the industry based on the construction of two-factor multiplicative model and assess the effect of quantity (acreage) and quality (productivity) indicators. The analysis of the comparative characteristics of the State program "Development of agriculture of the Astrakhan region" achieved for the reporting periods 2008-2012 and 2013-2016, and for the forecast period is 2017-2020 years, allowed to give science-based assessment of the fairness of making a program and directions of the industry development, based on agro-industrial potential of the region.
Ключевые слова: овощебахчевые культуры, картофель, урожайность культур, специализация хозяйств, малые формы хозяйствования, государственная программа.
Keywords: melons, potatoes, crop yields, specialization of farms, small business, state program.
Введение. Растениеводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Астраханской области, на долю которой приходится около 60 % ее продукции. Стабилизация и начавшееся оздоровление аграрного производства после экономического кризиса в России (1998) инициировали разработку программы ускоренного социально-экономического развития области на 2005-2008 годы.
За период с 2005 по 2016 гг. объем продукции растениеводства (в фактически действовавших ценах) вырос в 7,8 раза. При этом объемы валового сбора сельскохозяйственных культур выросли: по овощам в 3,4 раза, картофелю - 3,0 и бахчевых - в 2,1 раза, что свидетельствует о влиянии ценового фактора. В результате изменились структура производства по категориям хозяйств, роль малых форм хозяйствования (МФХ) и условия, определяющие особенности развития отрасли.
Материалы и методы. Общие посевные площади сельскохозяйственных культур Астраханской области за 2004-2016 годы не претерпели существенных количественных изменений, но видоизменилась структура посевов по категориям хозяйств и состав возделываемых культур. В структуре производимой продукции основное место стали занимать овощи (60,7 %), картофель (21,1 %) и бахчевые (16,3 %)[1]. При этом коэффициент использования посевных площадей составил 27,5 %, а 61,6 % орошаемых земель не вовлечена в хозяйственный оборот [4].
Крестьянские (фермерские) хозяйства нарастили посевные площади в 3,3 раза и объемы производства продукции, заняли доминирующее положение в отрасли, обеспечивая долю в структуре валового сбора основных видов продукции от 58,1 % до 92,8 % (таблица 1).
Таблица 1 - Структура валового сбора основных видов продукции по категориям хозяйств Астраханской области, в процентах от общего объема производства в хозяйствах всех категорий
Показатели СХО ЛПХ К(Ф)Х
2004 2012 2016 2004 2012 2016 2004 2012 2016
Зерно (в весе после доработки) 79,4 33,9 28,4 - - - 20,6 66,1 71,6
Овощные 19,5 8,4 14,5 52,1 29,3 27,4 28,4 62,3 58,1
Бахчевые 22,1 6,4 6,5 15,6 3,0 0,7 62,3 90,6 92,8
Картофель 12,3 7,9 4,3 62,7 19,5 16,6 25,0 72,6 79,1
Источник: авторский по данным Росстата [1, 9].
Структурный рост показателей К(Ф)Х в существенной мере связан со снижением доли СХО в производстве этих видов продукции.
ЛПХ также заметно снизили свою долю по основным видам сельскохозяйственных культур (овощным и картофелю). Указанные изменения носят структурный характер и вызваны рыночной конъюнктурой. Существенно выросло производство овощных культур на 116,5 тыс. т (в 1,9 раза) и стали иметь товарную направленность; объемы возделывания картофеля сохранились на уровне 52,0 тыс. т, что обеспечивает внутренние потребности ЛПХ, а также производство ранней товарной продукции (около 15 %); бахчеводство стало носить чисто потребительский характер.
Детализированный анализ результатов деятельности СХО позволил выделить из их состава субъекты малого предпринимательства и более объективно оценить вклад различных категорий хозяйств в развитие растениеводства региона (таблица 2).
Таблица 2 - Структура валового сбора овощебахчевых культур и картофеля по категориям хозяйств Астраханской области за 2016 год,
***** ИЗВЕСТИЯ ***** № 3 (47) 2017
НИЖНЕВОЛЖСКОГО АГРОУНИВЕРСИТЕТСКОГО КОМПЛЕКСА: НАУКА И ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
в процентах от общего объема производства в хозяйствах всех категорий
Наименование культур в том числе
СХО МФХ из них
МП ЛПХ К(Ф)Х
Томаты 13,7 86,3 0,9 30,9 54,5
Капуста 0,1 99,9 5,0 24,9 70,0
Огурцы 2,3 97,7 1,5 80,0 16,2
Морковь столовой 0,8 99,2 10,3 47,3 42,2
Лук репчатый 0,3 99,7 29,6 3,2 66,9
Чеснок - - 100,0 -
Свекла столовая 0,3 99,7 28,9 53,7 17,1
Тыква 0,6 99,4 - 25,1 74,3
Кабачки 0,9 99,1 - 20,0 79,1
Прочие овощи 0,7 99,3 0,8 32,0 66,5
Итого овощи 5,9 94,1 8,5 27,4 58,2
Бахчевые продовольственные культуры 0,6 99,4 5,9 0,7 92,8
Картофель 0,3 99,7 4,0 16,6 79,1
Источник: авторский по данным Росстата [1].
В растениеводстве сформировалась специализация хозяйств по производству отдельных видов продукции. МФХ заняли доминирующее положение по всему видовому составу культур, а малое предпринимательство (МП) нарастило темпы возделывания отдельных культур: лука (29,6 %), свеклы (28,9 %) и моркови (до 10,3 %).
Личные подсобные хозяйства обеспечивают лидирующие позиции по выращиванию чеснока (100 %), огурцов (80,0 %), свеклы (59,7 %), моркови (47,3 %) и сохраняют высокие позиции по производству томатов (30,9 %), тыквы (25,1 %), капусты (24,9 %), кабачков (20,0 %) и прочих овощей (баклажаны, перец и др.) на уровне 32,0 %.
К(Ф)Х доминируют по возделыванию бахчевых культур (92,8 %), картофеля (79,1 %), лука (66,9 %), томатов (54,5 %) и др. культур.
В структуре валового сбора овощебахчевых культур и картофеля СХО заметное место занимают только томаты 13,7 % и огурцы - 2,3 %, по остальным культурам их доля не превышает одного процента.
Использование ресурсоэффективных агротехнологий капельного орошения позволило существенно повысить урожайность возделываемых культур и удвоить производственный потенциал отрасли (таблица 3).
Таблица 3 - Урожайность овощей и картофеля по субъектам Южного федерального округа за 2012-2016 годы (в хозяйствах всех категорий; центнеров с одного гектара убранной площади)
Показатели Урожайность овощей Урожайность картофеля
2012 2016 2016/ 2012,% 2012 2016 2016/ 2012,%
Южный федеральный округ 194,4 215,2 110,7 116,1 138,1 118,9
Республика Адыгея 129,7 131,2 101,2 121,4 120,8 99,5
Республика Калмыкия 161,0 137,6 85,5 91,8 126,7 138,0
Краснодарский край 107,7 119,7 111,1 98,5 112,2 113,9
Астраханская область 369,0 378,8 102,7 212,0 246,3 116,2
Волгоградская область 291,7 293,6 100,6 115,8 133,8 115,5
Ростовская область 181,9 214,8 118,1 108,9 133,2 122,3
Источник: авторский по данным Росстата [7, 9].
Основной рост валового сбора овощных культур и картофеля в Астраханской области происходил за счет существенного повышения урожайности, которая возрастала за 2001-2012 годы наиболее высокими темпами среди субъектов Южного федерального округа: по овощам в 3,4 раза, по картофелю - в 2,1 раза [2]. Сравнительная оценка урожайности этих культур свидетельствует о более высокой динамике изменения показателей в области, превышающей указанные параметры в других регионах в 1,3-3,2 раза по овощам и в 1,8-2,2 раза по картофелю.
Результаты. Материалы аналитических исследований подтверждают наличие высокого аграрно-производственного потенциала.
Достигнутые результаты реализации программы за 2013-2016 годы [6] определили необходимость внесения корректировок в Государственную программу «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области»:
- в сторону увеличения посевных площадей под овощные культуры на 5,1 тыс. га (21,7 %), которые по прогнозным оценкам позволят обеспечить прирост валового сбора овощей на 165,2 тыс. т (19,0 %);
- по сокращению посевных площадей под картофель на 1,7 тыс. га (11,3 %) и валового сбора продукции на 18,0 тыс. т (5,3 %).
Для оценки эффективности принятых решений проведен анализ сравнительных характеристик госпрограммы развития АПК за отчетные периоды 2008-2012 гг. и 20132016 гг., а также на прогнозируемый период 2017-2020 гг.
Результаты анализа, проведенного на основе двухфакторной мультипликативной модели и оценки влияния количественных (посевные площади) и качественных (урожайность) показателей (рисунки 1, 3), позволяют констатировать:
1) За отчетный период 2008-2012 годы прирост валового производства осуществлялся:
- по овощным культурам - за счет прироста урожайности - на 55,4 %, за счет прироста посевных площадей - на 44,6 %;
- по картофелю - практически на паритетных началах, как за счет роста посевных площадей (50,1%), так и роста урожайности (49,9 %).
Аналитические данные показали, что деятельность ЛПХ была ориентирована на качественные результаты:
- прирост объема производства овощной продукции на 82,4 % произошел за счет повышения урожайности и только - 17,6 % - за счет прироста посевных площадей. В то же время К(Ф)Х показали экстенсивный путь развития (около 75 % прироста урожая за счет посевных площадей и только 25 % - за счет урожайности);
- производство картофеля в ЛПХ несколько сократилось (до уровня самообеспечения домохозяйств). Фермерские хозяйства 93,5 % прироста объема обеспечили за счет роста посевных площадей.
2) Прогнозный период на 2013-2020 гг. (рисунки 1, 3) характеризуется разно-векторным влиянием факторов:
- по овощным культурам весь прирост валового сбора планируется за счет прироста посевных площадей;
- по картофелю - за счет роста урожайности (157,4 %), так и сокращения посевных площадей на 57,4 %.
3) Отчетный период 2013-2016 гг. (рисунки 2, 4) отличается разнонаправленно-стью фактического влияния факторов:
- по овощным культурам основной прирост валового сбора обеспечил фактор «посевные площади» (75,4 %), а «урожайность» - 24,6 %;
- по картофелю весь прирост достигнут за счет приоритетного роста урожайности (204,2 %) и снижен за счет «посевных площадей».
4) Прогнозный период реализации Госпрограммы на 2017-2020 гг. (рисунки 2, 4) характеризуется экстенсивным этапом развития растениеводства, при котором весь прирост валового сбора овощных культур и картофеля сориентирован на влияние фактора «посевные площади».
Производственная специализация способствовала повышению то-варности сельскохозяйственной продукции, которая характеризуется неустойчивой динамикой изменения по категориям хозяйств (таблица 5).
Таблица 5 - Товарность отдельных видов продукции по категориям хозяйств
за 2016 год, в процентах от общего объема производства
Показатель Хозяйства всех категорий СХО ЛПХ К(Ф)Х
Овощи
Российская Федерация 40,9 79,4 22,3 75,9
Южный федеральный округ 60,6 89,0 31,1 83,1
Астраханская область 65,6 68,7 62,5 66,3
Картофель
Российская Федерация 27,2 66,0 17,5 54,1
Южный федеральный округ 32,9 97,7 18,0 63,1
Астраханская область 48,7 90,2 15,4 53,4
Источник: авторский по данным Росстата [9].
По уровню товарности производства овощей (62,5 %) ЛПХ Астраханской области превзошли общероссийский показатель в 2,8 раза, а в ЮФО - в 2,0 раза и сравнялись с фермерскими хозяйствами. Указанная особенность определяется сложившейся специализацией ЛПХ по производству основных видов овощной продукции с более высокими сортовыми свойствами [3], а низкая товарность по картофелю объясняется потребительским характером возделывания данной культуры.
Невысокий уровень товарности производства в К(Ф)Х характеризуется высокими технологическими потерями продукции в процессе ее первичной переработки, хранения и сбыта, а также методическими недостатками в статистической отчетности.
Справедлива оценка академика РАН И.Г. Ушачёва «с позиций научной доктрины, развитие производства - это не только и не столько увеличение отдельных количественных показателей, а, прежде всего, способность агропромышленной сферы к расширенному воспроизводству, росту производительности труда, более полному удовлетворению социальных потребностей и улучшению уровня жизни народа» [8].
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
-20,0
102,2
55,4
44,6 ■
1
Посевные площади
Урожайность 2007-2012
Посевные площади
-2,2 Урожайность
2013-2020
Рисунок 1 - Влияние факторов на изменение валового сбора овощей за 2008-2012и на 2013-2020 годы, %
160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 -20,0 -40,0 -60,0 -80,0
157,4
50Д
49,9
Посевные П осевнь е
площади Урожайность п лощад И Урожайность
2007-2012 2013-2020
-57,4
Рисунок 3 - Влияние факторов на изменение валового сбора картофеля за 2008-2012и на 2013-2020 годы, %
120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 -20,0
75,4
106,3
24,6
■
Посевные площади
Посевные -6,3
Урожайность площади Урожайность
2013-2016
2017-2020
Рисунок 2 - Влияние факторов на изменение валового сбора овощей за 2013-2016 и на 2017-2020 годы, %
200,0 160,0 120,0 80,0 40,0 0,0 -40,0 -80,0 -120,0
204,2
осевные
108,9
Урожайность 12013-2016
Посевные площади
■
■
-8,9 Урожайность
2017-2020
-104,2
Рисунок 4 - Влияние факторов на изменение валового сбора картофеля за 2013-2016 и на 2017-2020 годы, %
Обсуждение. Устойчивое и динамичное развития МФХ в растениеводстве обеспечивает выполнение важной социально-экономической функции - обеспечение занятости, повышение благосостояния и качества жизни сельского населения [5].
В деятельности малых форм хозяйствования сформировались противоречивые тенденции, связанные с сокращением количества К(Ф)Х и возрастанием их вклада в развитие аграрного производства, отсутствием на селе инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции, хранения, транспортировки и сбыта, а также низким охватом этих хозяйств мероприятиями государственной поддержки [4, 8].
Аналитические результаты исследований свидетельствуют, что сельское хозяйство региона располагает существенными резервами для роста объемов производства как на основе вовлечения в хозяйственный оборот невостребованных сельхозугодий, так и повышения эффективности использования ресурсного потенциала [10].
Заключение. Перспективы инновационного развития растениеводства в Астраханской области должны базироваться на:
- научно-обоснованном программно-целевом подходе, формируемом на основе широкого использования экономико-математических методов прогнозирования;
- развитии малых форм хозяйствования, расширении масштабов и мероприятий их государственной поддержки, стимулирующих преобразование хозяйств населения в другие организационно-правовые формы.
Развитие организационно-экономического механизма в растениеводстве целесообразно осуществлять в направлении совершенствования аграрной инфраструктуры в сельских территориях:
- создания региональной системы семеноводства и трансфера агротехнологий, обеспечивающих увеличение объемов производства продукции с высокими потребительскими свойствами;
- повышения экономической мотивации сельского населения к развитию предпринимательской активности и росту товарности домохозяйств через систему господдержки;
- наращивания устойчивости сельских территорий посредством сбалансированного решения социально-экономических проблем развития ЛПХ, и оптимизации их хозяйственной деятельности на основе усиления кооперации и интеграции с другими формами хозяйствования.
Библиографический список
1. Валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур по Российской Федерации в 2016 году, Ч.2[Электронный ресурс]. - М.: Росстат, 2017. - Режим доступа: www.gks.ru/.../catalog/doc_1265196018516.
2. Влияние лимитирующих факторов на развитие агропроизводственного потенциала [Текст] / А.В. Головин, В.Г. Головин, Е.Н. Ефремова, И.Г. Юдаев // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. - 2015. - № 3 (39). - С. 231-236.
3. Головин, А.В. Оценка эффективности государственных программ развития растениеводства в Астраханской области [Текст] / А.В. Головин, А.Ю. Вайчулис // Вестник АГТУ. cер.: Экономика. - 2016. - № 1. - С. 63-73.
4. Государственное регулирование в организационно-экономическом механизме сельского хозяйства [Текст] /Л.В. Попова, Д.А. Коробейников, О.М. Коробейникова, Д.Н. Телит-ченко // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: наука и высшее профессиональное образование. - 2016. - № 4 (44). - С. 292-299.
5. Зволинская, О.В. Агропромышленный комплекс как фактор социльно-экономического развития страны [Текст] /О.В. Зволинская, А.В. Головин // Materialy VIII mezinarodnivedecko - praktickakonference «Dnyvedy - 2012». - Dil 17. Ekonomickevedy: Praha. Publishing House «Educationand Science». - S.103-106.
6. О государственной программе «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области» [Текст] : постановление от 10 сентября 2014 года № 368-п.(в ред. постановлений Правительства Астраханской области от 20.02.2015 № 53-п, от 15.02.2016 № 38-п, от 29.12.2016 № 488-п, от 09.02.2017 № 37-П).
7. Реализация сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий за 2016 год [Электронный ресурс]. - М.: Росстат, 2017. - Режим доступа: www.gks.ru/.../catalog/doc_1265196018516.
8. Ушачёв, И.Г. Нужна стратегия развития агропромышленного комплекса России [Текст] / И.Г. Ушачёв // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004. - № 6. - С. 2-7.
9. Экономика Астраханской области в зеркале статистики. 2013[Текст]: Стат. сб./Астраханьстат. - Астрахань, 2013. - 307 с.
10. Zvolinskaya, O.V. Seed business in the context of the WTO [Текст] /O.V. Zvolinskaya, V.G. Golovin // Инновационные процессы в АПК = Innovative Processes in Agro-Industrial Complex. -М.: РУДН, 2015. -С. 237-239.
Reference
1. Valovye sbory i urozhajnost' sel'skohozyajstvennyh kul'tur po Rossijskoj Federacii v 2016 godu, Ch.2[Jelektronnyj resurs]. - M.: Rosstat, 2017. - Rezhim dostupa: www.gks.ru/.../catalog/doc_1265196018516.
2. Vliyanie limitiruyuschih faktorov na razvitie agroproizvodstvennogo potenciala [Tekst] / A. V. Golovin, V. G. Golovin, E. N. Efremova, I. G. Yudaev // Izvestiya Nizhnevolzhskogo agrouniversi-tetskogo kompleksa: nauka i vysshee professional'noe obrazovanie. - 2015. - № 3 (39). - S. 231-236.
3. Golovin, A. V. Ocenka jeffektivnosti gosudarstvennyh programm razvitiya rastenievodstva v Astrahanskoj oblasti [Tekst] / A. V. Golovin, A. Yu. Vajchulis // Vestnik AGTU. cer.: }konomika. -2016.- № 1.-S. 63-73.
4. Gosudarstvennoe regulirovanie v organizacionno-]konomicheskom mehanizme sel'skogo hozyajstva [Tekst] /L. V. Popova, D. A. Korobejnikov, O. M. Korobejnikova, D. N. Telitchenko // Izvestiya Nizhnevolzhskogo agrouniversitetskogo kompleksa: nauka i vysshee professional'noe obra-zovanie. - 2016. - № 4 (44). - S. 292-299.
5. Zvolinskaya, O. V. Agropromyshlennyj kompleks kak faktor socil'no-jekonomicheskogo razvitiya strany [Tekst] /O. V. Zvolinskaya, A. V. Golovin // // Materialy VIII mezinarodnivedecko -praktickakonference «Dnyvedy - 2012». - Dil 17. Ekonomickevedy: Praha. Publishing House «Educationand Science». - S.103-106.
6. O gosudarstvennoj programme "Razvitie agropromyshlennogo kompleksa Astrahanskoj oblasti" [Tekst] : postanovlenie ot 10 sentyabrya 2014 goda № 368-p.(v red. postanovlenij Pravitel'stva Astrahanskoj oblasti ot 20.02.2015 № 53-p, ot 15.02.2016 № 38-p, ot 29.12.2016 № 488-p, ot 09.02.2017 № 37-P).
7. Realizaciya sel'skohozyajstvennoj produkcii v hozyajstvah vseh kategorij za 2016 god [Jel-ektronnyj resurs]. - M.: Rosstat, 2017. - Rezhim dostupa: www.gks.ru/.../catalog/doc_1265196018516.
8. Ushachjov, I. G. Nuzhna strategiya razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossii [Tekst] / I. G. Ushachjov // Jekonomika sel'skohozyajstvennyh i pererabatyvayuschih predpriyatij. -2004. - № 6. - S. 2-7.
9. Jekonomika Astrahanskoj oblasti v zerkale statistiki. 2013[Tekst]: Stat. sb./Astrahan'stat. -Astrahan', 2013. - 307 s.
10. Zvolinskaya, O.V. Seed business in the context of the WTO [Tekst] /O.V. Zvolinskaya, V.G. Golovin // Innovacionnye processy v APK = Innovative Processes in Agro-Industrial Complex. -M.: RUDN, 2015. -S. 237-239.
E-mail: [email protected]
