CC BY
18
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
УДК 312.1/. 922
ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Л. Д. мариничева,
кандидат педагогических наук, доцент, научный сотрудник лаборатории социально-производственной инфраструктуры и демографии E-mail: [email protected]
Р. М. ЛОГВИНОВА, заведующая лабораторией социально-производственной инфраструктуры и демографии E-mail: [email protected] ВНИИ социального развития села при Орловском государственном аграрном университете
В статье на основе анализа статистических материалов и социологического опроса сельского населения выявлены основные показатели рождаемости и факторы, препятствующие ее стабилизации. Сформулированы некоторые концептуальные подходы к стабилизации демографической ситуации в условиях финансового кризиса.
Ключевые слова: демографический кризис, депопуляция, репродуктивный потенциал, воспроизводство, Орловская область.
Долгие годы село рассматривалось исключительно как место производства продуктов питания. Не менее важна и другая функция сельской местности, которая в расчет не принималась, — это обеспечение воспроизводства населения. Особенно актуальной становится эта задача в наши дни, когда резко упала рождаемость и возросла смертность населения.
Вместе с тем в последние десятилетия сложилась крайне неблагоприятная ситуация в области
воспроизводства населения, которая может быть охарактеризована как затянувшийся демографический кризис, ведущий к необратимым негативным демографическим, а, значит, экономическим и социальным последствиям.
Очень остро данная проблема стоит в Орловской области. Так, если в 1990—2010 гг. численность населения России сократилась на 3,9 %, в Центральном федеральном округе — на 2,4 %, то в Орловской области — на 9,3 %. Сельское население области за этот период сократилось на 14,5 %, тогда как в целом по стране этот показатель составляет 1,8 %.
Изменяется возрастная структура населения. Среди сельского населения Российской Федерации уменьшилась доля населения моложе трудоспособного возраста в общей численности населения страны (рис. 1).
Та же тенденция прослеживается у сельского населения Орловской области (рис. 2).
Снижение численности населения старше трудоспособного возраста имеет незначительные
Ш Моложе трудоспособного И Трудоспособного Ш Старше трудоспособного
2001 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Рис. 1. Динамика структуры сельского населения РФ по основным возрастным группам в 2001—2010 гг., %
а Моложе трудоспособного
I Трудоспособного ил Старше трудоспособного
29,9
2001
27,4
2005
2006
2007
2008
2009
Рис 2. Динамика структуры сельского населения Орловской области по основным возрастным группам в 2001—2010 гг., %
26,4
2010
показатели. Но можно ожидать увеличения численности этой возрастной категории в связи с тем, что в настоящее время выходят на пенсию люди послевоенных лет рождения. Соответственно, увеличатся расходы пенсионного фонда, нагрузка на здравоохранение, потому что у пожилых людей обостряются хронические заболевания. Будет меняться структура тех, кто будет обращаться за услугами. Увеличение нагрузки отражается на экономике. Чтобы сохранить качество социальных услуг на прежнем уровне, социальные расходы необходимо увеличивать. Но старение населения неизбежно, это мировой процесс.
По всем субъектам Федерации до 2000 г. происходило снижение уровня рождаемости. Самый низкий уровень наблюдался в Центральном и Северо-Западном федеральных округах и в 2000 г составил соответственно 7,4 и 7,7%о. В последние годы наблюдается рост рождаемости (ежегодное увеличение численности населения в Российской Федерации примерно на 1,7 млн чел., в том числе сельского населения — примерно на 0,5 млн чел.), однако она не достигла уровня 1980 г., и в 2009 г. этот показатель составил по стране 10,8%, в Центральном федеральном округе — 11,3, в Орловской области — 10,4% (в 1980 г. соответственно было 15,9; 13,4 и 13,2%).
Обозначившийся всплеск рождаемости связан, прежде всего, с появлением материнского капитала. Несмотря на ежегодную индексацию, роль материнского капитала с каждым годом падает, так как его размер недостаточен для содержания детей. Здесь нужна государственная поддержка семей с детьми. Немаловажную роль в этом может сыграть разумная региональная демографическая политика в партнерстве с работодателями, как это делается во многих европейских странах.
Следует заметить, что сегодня ситуация зависит не только от политической воли, но и от демографических процессов, складывавшихся в прошлые годы. Мы зависим от нашего демографического прошлого, и его изменить не можем.
На достаточно высоком уровне в Российской Федерации находится смертность населения. Пик самых высоких показателей смертности приходится на 2005 г. В Центральном федеральном округе он составил 17,4%, в Орловской области — 18,6%. Несмотря на заметное снижение к 2009 г., данный показатель все-таки находится на достаточно высоком уровне: от 12,9% (в Уральском федеральном округе) до 15,5% в Центральном федеральном округе. Еще выше этот показатель в Орловской области — 16,6%.
Вместе с тем с 2005 г. в Орловской области наблюдается ежегодное снижение численности умерших. Если в 2005 г. смертность превышала рождаемость в 2,2 раза, то в 2009 г. — в 1,6 раза, что привело к сокращению естественной убыли населения области: в 2005 г. умерли 8,4 тыс. чел., а в 2009 г. — 5 тыс. чел. Это — наименьший показатель за последние 20 лет [1].
Продолжительность жизни сельского жителя в 2009 г. составила 65,9 лет, что ниже показателя городского жителя — 70,2 лет.
Вследствие снижения смертности сельского населения показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении за последние 10 лет вырос на 2,6 г., составив 65,9 лет, в том числе: у мужчин — на 2,9 г. (59,61 лет), у женщин — на 1,8 г. (73,12 года).
Несмотря на позитивную динамику показателей смертности, говорить о переломе негативных тенденций пока рано. Для устойчивого снижения смертности и роста продолжительности жизни необходимо добиться изменения социально-поведенческих факторов значительной части населения, в частности избавиться от пагубного пристрастия к алкоголю, наркотикам, курению, наладить контроль за качеством продуктов питания и состоянием окружающей среды, повысить оценку ценности своего и чужого здоровья.
Негативные явления в демографической ситуации в сельских районах связаны с целым рядом социально-экономических факторов, в том числе с материальным неблагополучием большинства семей.
Жители села не могут получить своевременной медицинской помощи из-за отсутствия транспортного сообщения между населенными пунктами и нерегулярной надежной транспортной связью с центрами оказания стационарной медицинской помощи. Фельдшерско-акушерские пункты, амбулатории и участковые больницы не имеют своего санитарного автотранспорта. За последнее десятилетие в области практически исчезли сельские больницы. Если в 2000 г. число больничных учреждений было 58, то в 2009 г. их осталось только 44.
Сохраняется недостаточная обеспеченность сельских учреждений здравоохранения медицинскими кадрами, особенно врачами. Штаты скорой медицинской помощи укомплектованы в основном фельдшерами. Высока текучесть кадров, связанная с низким качеством жизни в сельской местности и заработной платой, не соответствующей трудовым затратам.
Обеспеченность врачебными кадрами на селе составляет 12,1 чел. на 100 тыс. населения, средним персоналом, 55 чел. на 10 тыс. населения, в то время как в целом по России — 43,3 и 94,9 чел. соответственно [3]. В Орловской области наблюдаются те же тенденции: численность врачей на 10 тыс. чел. населения составляет 39,3%о, на селе — 18,7; среднего медицинского персонала в целом по области — 112,4, в сельской местности — 68,2%.
Анализируя сложившуюся демографическую ситуацию как в стране, так и в Орловской области, наблюдаем, что в демографической политике недостаточно одной инициативы правительства. Необходима обратная связь с адресантами этих инициатив — обычными гражданами страны. Создание, а затем и реализация демографической программы должны основываться на той системе представлений, стремлений и смыслов, которые общество видит для себя как желаемые.
Иными словами, при разработке демографической политики ее создатели должны исходить не из собственных представлений о том, что нужно сделать в данной сфере, а отталкиваться от того концептуального пространства, которое создает само общество вокруг этой проблемы. Следует не навязывать социуму своих жестких схем, а, напротив, использовать систему его представлений для построения приемлемой для общества и государства стратегической демографической программы [4].
Для реконструкции системы представлений, оценок, отражающих особенности демографического аспекта социальной жизни России, и для более глубокого осмысления обозначенной проблемы сотрудниками ВНИИ социального развития села Орловского аграрного университета было проведено исследование по теме: «Демографические процессы в сельских территориях Орловской области», в ходе которого проведен социологический опрос жителей 24 сельских муниципальных районов Орловской области по возрастным группам: 15—19 лет, 20—24, 25—34, 35—54, 55—69 лет пропорционально численности проживающего в них населения и доле возрастной группы в общей численности сельского населения области.
При проведении социологического опроса применялась пропорциональная бесповторная выборка, основными признаками которой являлись возраст сельского населения и место проживания. В опросе приняли участие 846 чел., что составляет 0,5 % от общей численности сельского населения данных возрастных групп. Выборка репрезентативная, поскольку с вероятностью 0,95 можно
утверждать, что отклонение среднего возраста респондентов выборочной совокупности от среднего возраста генеральной совокупности находится в пределах ± 1,03 г.
В ходе исследования выявлен целый ряд факторов, препятствующих демографической стабилизации села. Анализируя данные исследования, отмечаем низкий репродуктивный потенциал сельского населения: 50 % сельских жителей в возрасте старше 40 лет, на наиболее репродуктивный возраст приходится всего 29,6 % сельского населения.
Настораживает высокий процент респондентов в возрасте 25—34 лет, никогда не состоявших в браке (29,9 %). Это связано, во-первых, с преимущественно женским населением в сельской местности. Во-вторых, многие молодые люди мигрируют из села в поисках работы. В-третьих, 51 % опрошенных считают, что жители села злоупотребляют алкоголем, что препятствует созданию семьи.
Четвертая часть опрошенного населения не имеет полноценной семьи. Основной возраст одиноких и разведенных — 25—34 лет (12,6 %) и 35—54 лет (13,1 %).
Большая часть молодежи не спешит создавать семью. Из числа опрошенных 87 % молодых людей в возрасте 18—24 лет никогда не состояли в браке. Это связано как с дальнейшим обучением в учебных заведениях, так и с необходимостью «пожить для себя».
Привлекает внимание соотношение вдов и вдовцов (8,6 % — женщины и 2,2 % — мужчины). В основном, это приходится на возраст от 35 лет и старше. Сказывается разница между средней продолжительностью жизни мужчин и женщин: по статистике, женщины живут дольше в среднем на 14,51 лет. Из этого следует очевидное: в общей цели «сбережение народа» в части снижения смертности, по крайней мере, большая половина принимаемых мер должна относиться к цели «сбережение мужчин».
Репродуктивные планы большинства молодых семей сегодня ориентированы на рождение одного — двух детей, что характерно не только для нашей области, но и для большинства регионов страны.
По опросам, дети есть у большинства семей, при этом 34 % имеют 1 ребенка, 53,1 % — двух детей. Доля многодетных семей, имеющих 3 и более детей, составляет всего 13,0 %. На вопрос: «Сколько детей хотели бы иметь?», четвертая часть респондентов ответили, что хотели бы иметь в семье одного ребенка (26 %); более половины — 59,5 % — двух детей; только 14,5 % респондентов хотели бы иметь 3 и более детей. Такой подход еще больше усугубляет демографическую проблему, и в ближайшие годы говорить о популяции сельского населения нет оснований.
Особенность депопуляционной ситуации в сельских территориях области состоит в том, что она формируется за счет низкой рождаемости. Сложившийся уровень рождаемости в настоящее время не может обеспечить возмещения поколений.
Произошел незначительный рост рождаемости на 1 тыс. женщин в возрасте от 15 до 49 лет, и суммарный коэффициент составил 1,34%.
Тенденцией репродуктивного процесса является увеличение среднего возраста матери при рождении. Устойчивый рост имеют по-прежнему возрастные группы 20—29 лет (65 % всех родившихся). Рождаемость в младших репродуктивных возрастах снижается. Если в 2005 г. на женщин в возрасте до 20 лет приходилось 13,3 % всех рождений, то в 2009 г. — 9,5 %. Сокращение составило 18 % и свидетельствует об улучшении положения в плане сексуального воспитания молодежи в добрачный период [2].
Позитивные тенденции в динамике рождаемости зафиксированы с 2006 г. (рис. 3).
Значительная часть общей рождаемости — внебрачная. На протяжении последнего десятилетия число детей, родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, в среднем
По области
ЕШ Городское
И Сельское
8,9 Щ ¡9,1
10,7
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Рис. 3. Коэффициент рождаемости в Орловской области в 2000—2009 гг. на 1 тыс.чел.
9
9
составляет 23,9 % от общего числа родившихся; в сельской местности этот процент значительно выше — 30,8 %. Внебрачная рождаемость выросла у женщин после 30 лет (30—34 года — на 28 %, 35—39 лет — на 26 %), что можно расценивать как фактор осознанного материнства. В целом по области в последние годы (начиная с 2005 г.) внебрачная рождаемость сократилась на 2,5 % (рис. 4).
По материалам исследований, для простого воспроизводства населения на каждые 10 женщин должно приходиться 22—23 рождения. В области этот показатель составляет 12 рождений. Для увеличения рождаемости надо активнее пропагандировать семейные ценности и модель трехдетной семьи.
Среди причин, вставших на пути материнства и отцовства, сельские жители называют прежде всего низкий уровень доходов. Такого мнения придерживаются 67,5 % опрошенных. Одной из причин 8,7 % респондентов называют низкое качество медицинских услуг, 6,1 % опрошенных боятся родить больного ребенка. Еще сельским жителям не нравится дефицит мест в детских садах и летних оздоровительных лагерях (4,8 %).
Одну группу причин, по которым молодые женщины не стремятся к материнству, можно назвать «кризисом в сознании людей», «современным образом жизни». Сейчас среди молодых людей преобладает мнение, что, прежде чем заводить семью, надо пожить для себя. Таких среди опрошенных оказалось 13 %. Это, в основном, молодые люди в возрасте 15-19 лет (35,3 %) и 20-24 лет (17,4 %). Одна часть молодежи понимает под этим развлечения, другая думает о получении престижного образования и высокооплачиваемой работы, о карьере. Образ женщины-матери, женщины — хранительницы очага, перспективы большой и дружной семьи в последнее время, к сожалению, утратили свою привлекательность.
Вместе с тем большинство опрошенных (67,6 %) считают, что увеличивать рождаемость надо. На
увеличение рождаемости, по их мнению, может повлиять денежное стимулирование, наличие собственного благоустроенного жилья, развитие детской инфраструктуры и организация детского досуга (рис. 5). Среди факторов, влияющих на увеличение рождаемости, респонденты называют запрет абортов, улучшение экологической обстановки, различные запретительные меры, в том числе:
• увеличение стоимости алкогольной и табачной продукции и сокращение ее продажи;
• принудительное лечение наркоманов и алкоголиков;
• ужесточение наказания за преступления против детей и др.
Среди менее значимых факторов повышения рождаемости респондентами названы:
• пропаганда и социальная реклама — 6,4 %;
• изменение содержания образования, в частности формирование образа современной семьи, значимости семьи — 6,3 %;
• расширение деятельности Центров планирования семьи — 3,8 %;
• создание религиозных телепередач, передач на светские темы с участием священнослужителей, организация бесед школьников с представителями духовенства — 4,5 %.
На основании данных проведенного исследования и анализа полученных результатов можно сделать некоторые обобщенные выводы и предположения, которые послужат ориентиром для принятия решений по стабилизации демографической ситуации в Орловской области.
Статистика показывает реальную картину глубокого демографического кризиса области на протяжении многих лет: рождаемость находится на низком уровне и ее незначительное увеличение в последние годы не способствует решению демографической проблемы. Вследствие низкой рождаемости и высокой смертности быстрыми темпами сокращается численность населения, и,
Рис. 4. Количество детей, родившихся у женщин, не состоявших в зарегистрированном браке, в 2000—2009 гг., чел.
1 2 3 4 5 6 7
Рис. 5. Распределение факторов, влияющих на увеличение рождаемости, % 1 — денежное стимулирование; 2 — наличие собственного жилья; 3 — развитие детской инфраструктуры; 4 — запрет абортов; 5 — улучшение экологической обстановки; 6 — запретительные меры; 7 — другое
соответственно, снижается доля области в населении страны.
В целом демографическую ситуацию по территории проводимого исследования можно оценить как плавно регрессирующую, имеющую тенденцию к демографическому спаду.
Однако в области существует резерв для выхода из критической ситуации по рождаемости за счет тех молодых людей, которые будут рожать при условии социально-экономического стимулирования. А это 21,5 % сельского населения в возрасте до 19 лет и 25,5 % населения репродуктивного возраста (20—39 лет). Если сделать все возможное, то ситуацию можно выровнять и через несколько лет выйти на прогрессирующую динамику роста рождаемости.
Без государственных дотаций изменить демографическую ситуацию в стране крайне сложно, но в существующих условиях можно предложить некоторые концептуальные подходы к решению демографической проблемы на региональном уровне:
1) следует признать приоритетной просветительскую и образовательную деятельность среди молодежи по формированию семейных ценностей;
2) необходима целостная система духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. Воспитание семейных ценностей зарождается в семье, но большую роль в этом играют общественные институты. Ответственное отношение к родительству необходимо развивать начиная с дошкольных образовательных учреждений и на протяжении всего периода воспитания на всех ступенях образования;
3) задача общества — возродить ценности материнства, отцовства, детства, поднять на пьедестал многодетность. В области рождаемости и семьи должно быть воспитание у родителей ответственности за рождение и воспитание здорового ребенка; создание реальных усло-
вий женщинам для гармоничного сочетания материнских функций с профессиональными обязанностями;
4) большое воздействие на общественное сознание оказывают средства массовой информации, рекламная продукция, пропагандистские мероприятия. Поэтому необходима пропаганда нравственных ценностей и морали в электронных, телевизионных и печатных средствах массовой информации. Необходима скрытая социальная реклама о привлекательности образа жизни в сельской местности;
5) изменение содержания образования через внедрение в систему работы образовательно-воспитательных учреждений новых курсов, способствующих осознанию значимости семьи. Рассмотреть возможности развития системы «Школ здоровья», «Моя семья» и других на базе общеобразовательных сельских школ, оснащения их компьютерными программами, брошюрами, фильмами гигиенического просвещения и воспитания в целях формирования ценностей семьи, здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Список литературы
1. Демографические процессы в Орловской области в 2005—2008 гг. Аналитическая записка. 2009. № 1801.
2. Орловская область 2000—2008: стат. сборник. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. Орел, 2009.
3. Пономарева Л. Н. Охрана здоровья сельских жителей: медико-социальные и правовые аспекты // Основные проблемы социального развития России. 2009. № 3.
4. Демографическая ситуация в России. URL: http://www.smi2.ru > konbel/c196976.
