CC BY
0
Сасаев НИ.
ОТРАСЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАК КАТЕГОРИЯ И ОБЪЕКТ ОТРАСЛЕВОГО СТРАТЕГИРОВАНИЯ
Аннотация. В статье рассматривается отрасль промышленности как категория, как элемент национальной экономики и объект отраслевого стратегирования. При этом предлагается рассматривать отрасль промышленности не как обособленный, а как вертикально и горизонтально взаимосвязанный элемент в общей экономической системе, функционирование и развитие которого учитывает широкий спектр интересов и способствует развитию смежных элементов системы, что должно оказывать стимулирующее и позитивное воздействие на национальную экономику.
Ключевые слова. Теория стратегии, отраслевое стратегирование, промышленность, категория, объект.
Sasaev N.I.
INDUSTRY AS A CATEGORY AND OBJECT OF INDUSTRIAL STRATEGIZING
Abstract. The article examines the industry as a category, as an element of the national economy and an object of industrial strategizing. At the same time, it is proposed to consider the industry not as a separate one, but as a vertically and horizontally interconnected element in the general economic system, the functioning and development of which considers a wide range of interests and contributes to the development of related elements of the system, which should have a stimulating positive impact on the national economy.
Keywords. Theory of strategy, industrial strategy, industry, category, object.
Введение
В условиях постнормальности крайне важным является использование выверенной методологии стратегирования технологического суверенитета национальной экономики [7], который включает в себя процесс формирования прочного промышленного ядра. Для этих целей наиболее состоятельной и успешной методологией разработки и реализации стратегий видится методология отечественной научной школы стратегирования [6], разработанная в Центре стратегических исследований института математических исследований сложных систем и на кафедре экономической и финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова под научным руководством академика, иностранного члена РАН В. Л. Квинта, а также методология отраслевого стратегирования [16], являющаяся одним из направлений данной научной школы, развивающая научные положения с учетом отраслевой специфики и предлагающая дополнительные методики, расширяющие возможности по подготовке и реализации отраслевых стратегий промышленности.
Тем не менее, помимо выбора методологического подхода к долгосрочному развитию промышленного ядра, крайне важным является точный выбор стратегируемого объекта, вокруг которого будет выстраиваться весь процесс стратегирования и на базе которого будет формироваться стратегия. Отметим,
ГРНТИ 06.52.13 EDN SWAHZU © Сасаев Н.И., 2024
Никита Игоревич Сасаев - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической и финансовой стратегии Московской школы экономики МГУ имени М.В. Ломоносова. ORCID 0000-0002-1996-3144. Контактные данные для связи с автором: 119234, Москва, Ленинские Горы, 1, стр. 61. (Russia, Moscow, Leninskie Gory, 1, 61). Тел.: +7 903 100-24-84. E-mail: msemsu@mail.ru. Статья поступила в редакцию 19.03.2023.
что от определения стратегируемого объекта зависит точность проведения стратегической диагностики, полнота выявления ключевых акторов и их интересов, сконцентрированных на его функционировании и развитии, прочность выстраиваемых горизонтальных и вертикальных взаимосвязей между стратегируемым объектом и элементами общей экономической системы и т.п. [16]. Опираясь на анализ практического опыта, именно отрасли промышленности выступают драйверами формирования и развития промышленного потенциала [17], в силу этого целью настоящего исследования устанавливается определение отрасли промышленности как категории и объекта отраслевого стратегирования. Терминологический аппарат исследования
В соответствии с основными международными и межрегиональными системами отраслевой классификации (International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC) (Revision 4), Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev. 2), Australian and New Zealand Standard Industrial Classification (ANZSIC), North American Industry Classification System -NAICS), имеющими схожие трактовки, под «промышленностью» представляется совокупность всех производственных единиц, занятых преимущественно одними и теми же или схожими видами производственной деятельности. К числу отраслей промышленности укрупненно относят: обрабатывающее производство; строительство; добычу полезных ископаемых; производство и поставки электричества, газа и воды.
В Российской Федерации на нормативно-правовом уровне под термином «промышленность» заявляется «определенная на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, а также ликвидации загрязнений» [19]. Отрасль промышленности определяется как «совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках одной или нескольких классификационных группировок одного или нескольких видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» [19]. В российской практике на текущий момент действует Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) [10], который, как и в вышеперечисленных системах отраслевой классификации, группирует виды экономической деятельности по общим разделам и группам.
Важно подчеркнуть, отрасли промышленности не являются абстрагированными экономическими единицами, выполняя социальные и экономические функции (к примеру, производство материальных благ и удовлетворение потребностей населения, организация занятости населения и др.) [1], они являются элементами национальной экономики как «саморегулирующейся системы, состоящей из большого числа различных взаимосвязанных видов деятельности» [9].
Основные результаты
Опираясь на основные принципы функционирования национальной экономики [3], среди которых стоит выделить принцип связанности (элементы системы имеют прямые и обратные взаимосвязи), иерархичности (трехуровневая система - макро-, мезо- (отраслевой), микроэкономический уровни), динамичности (система находится в постоянном самодвижении-саморазвитии), целостности (наличие тесных взаимосвязей между элементами системы, закрепленных экономическими отношениями по вопросам производства, обмена, потребления и распределения), можно сделать вывод, что развитие одного элемента системы приводит к развитию как ее смежных взаимосвязанных элементов, так и всей национальной экономики (что и обеспечивает соблюдение принципа целостности системы [4, 5]). Схематически промышленность в структуре национальной экономики как системы в отраслевом контексте можно определить согласно схеме, приведенной на рисунке.
Исходя из анализа теоретико-методологических подходов о важности промышленного развития экономики и общества [17], современного понимания соответствующих категорий, а также учитывая основные функции национальной экономики (становление, сохранение, развитие) [13], можно сделать вывод, что одной из целей функционирования промышленности является содействие развитию национальной экономики (социально-экономическому развитию). При этом, учитывая глобальные тенденции [14, 15], в том числе определяющие переход к новой фазе исторического развития, промышленность
через инновационную деятельность может стать технологическим мостом к формированию общества будущего.
Определяя сущность понятия «социально-экономическое развитие», отметим, что, как правило, его связывают с концепцией устойчивого (постоянного) развития, введенным Всемирной комиссией по окружающей среде и развитию ООН в 1987 г. [2], и подразумевающим устойчивым (постоянным) такое развитие, которое способно удовлетворить потребности текущего поколения, не подвергая угрозам возможность удовлетворения потребностей будущим поколениям. В России имплементация принципов данной концепции подтверждается Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 г. N° 236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и Указом Президента Российской Федерации от 01.04.1996 № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [11].
Рис. Схематическое укрупненное представление национальной экономики как системы в отраслевом контексте (составлено автором)
На нормативно-правовом уровне было обозначено «необходимым и возможным осуществить в Российской Федерации последовательный переход к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей» [18]. Учитывая вышеотмеченное, наиболее близкой к основным идеям отраслевого стратегирования является следующая интерпретация понятия «социально-экономическое развитие»: это - «целенаправленный непрерывный процесс удовлетворения общественных и личных потребностей
граждан на основе роста экономических возможностей социально-экономической системы при условии
рационального использования ресурсов и сохранения окружающей среды» [8].
Заключение
Таким образом, отрасль промышленности как объект отраслевого стратегирования следует рассматривать не как обособленный, а как вертикально и горизонтально взаимосвязанный элемент в общей экономической системе, функционирование и развитие которого должно учитывать широкий спектр интересов (включая общественные, национальные, региональные, отраслевые, корпоративные и т.п.) и как минимум способствовать развитию смежных элементов системы, что, в конечном счете, будет оказывать стимулирующее воздействие на национальную экономику.
В свою очередь, в соответствии с вышеотмеченной методологией отраслевого стратегирования, первостепенным является поиск стратегических возможностей выбранного объекта и их реализация через стратегические промышленные приоритеты, зачастую требующие концентрации усилий и привлечения значительных объемов ресурсов. Именно четкое понимание объекта отраслевого стратегиро-вания промышленности как категории, его взаимосвязи с национальной экономикой и остальными элементами системы, с одной стороны упрощают этот процесс, с другой стороны, открывают дополнительные возможности для успешного стратегирования в этой области. Благодарности
Исследование выполнено при поддержке Междисциплинарной научно-образовательной школы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова «Математические методы анализа сложных систем».
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ
1. Берендеева А.Б. Социальные функции промышленности и оборонно-промышленного комплекса региона // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2006. № 3. С. 60-65.
2. Брутланд Г.Х. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). М.: Прогресс, 1989. 372 с.
3. Бубыкин Д.С., Молчанова О.А. Понятие национальной экономики и механизм ее функционирования // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2017. № 1-2 (103). С. 7-10.
4. Галиуллин Д.Л. Социальная составляющая экономической безопасности // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2008. № 3. С. 115-126.
5. Змеев В.Н., Лопухин В.Ю. Теория систем применительно к развитию человеческих ресурсов России при переходе к инновационному обществу // Проблемы современной экономики. 2014. № 3 (51). С. 94-98.
6. Квинт В.Л. Концепция стратегирования. Т. 1. СПб.: СЗИУ РАНХиГС, 2019. 132 с.
7. Квинт В.Л., Новикова И.В., Алимурадов М.К., Сасаев Н.И. Стратегирование технологического суверенитета национальной экономики // Управленческое консультирование. 2022. № 9. С. 57-67.
8. Котов А.И. Задачи устойчивого социально-экономического развития: подходы и принципы к их определению // Экономика и управление. 2017. № 6 (140). С. 4-12.
9. Леонтьев В.В. Исследование структуры американской экономики. М., 1958. 231 с.
10. ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 30.11.2023).
11. Петрина О.А., Савкина Е.В. К вопросу об устойчивом развитии социально-экономических систем // Вестник университета. 2017. № 2. С. 37-41.
12. Рязанова Г.Н., Толкачев П.С. Структурные уровни национальной экономической системы: аспект управления // Управление. 2019. Т. 7, № 4. С. 84-89.
13. Садовничий В.А. и др. Моделирование и прогнозирование глобальной динамики в XXI веке // Вестник Московского университета. Серия 27. Глобалистика и геополитика. 2022. № 1. С. 5-35.
14. Садовничий В.А. и др. Тренды развития мир-системы с позиции макроисторического подхода: краткий анализ // История и современность. 2022. № 2 (44). С. 124-138.
15. Сасаев Н.И. Основы отраслевого стратегирования. М.: Инфра-М, 2023. 212 с.
16. Сасаев Н.И. Формирование методологии отраслевого стратегирования. СПб.: ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2024. 212 с.
17. Указ Президента Российской Федерации от 01.04.1996 № 440 «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
18. Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 № 488-ФЗ.
