CC BY
195
Цискаришвили А.В.
Отличие деятельности адвоката от деятельности лиц, не обладающих адвокатским статусом, при оказании юридической помощи субъектам предпринимательской деятельности
Цель: Выявление и исследование основных отличий в деятельности адвокатов и лиц, не обладающих статусом адвоката, при оказании юридической помощи субъектам предпринимательской деятельности.
методология: Использовались методы анализа и обобщения, формально-логический, сравнительно-правовой.
результаты: В работе проводится сравнительный анализ деятельности адвокатов, штатных юристов организаций и юридических фирм, оказывающих услуги по правовому обеспечению субъектов предпринимательской деятельности. Анализируются преимущества и недостатки разных субъектов, оказывающих юридические услуги. Предлагается вариант наиболее эффективной организации правового обеспечения предприятия.
новизна/оригинальность/ценность: Статья обладает высокой научной и практической ценностью, поскольку является современной попыткой рассмотрения актуальной проблемы.
Ключевые слова: юридическая помощь, юридические лица, адвокатура, правовое обеспечение, субъекты предпринимательской деятельности, юрисконсульт.
Tsiskarishvili A.V.
the difference between the lawyer's activities from the activities of those non-lawyer status in the provision of legal assistance to business entities
purpose: Identification and study of the major differences in the activities of lawyers and persons not having the status of a lawyer, in the provision of legal assistance to business entities.
Methodology: We used the methods of analysis and synthesis, formal-logical, comparative law.
Results: This article presents a comparative analysis of the activities of lawyers, in-house counsel organizations and law firms to provide services on legal support of business entities. The article analyzes the advantages and disadvantages of the different entities providing legal services. The author suggests the most effective variant of the organization of legal support of the enterprise.
Novelty/originality/value: The article has a high scientific and practical value, because today is an attempt to review the actual problem.
Keywords: Legal assistance, legal entities, advocacy, legal support, business entities, legal advisor.
Быстро изменяющееся российское законодательство, активизация деятельности правоохранительных органов, рост требований к правовой грамотности, потребность предпринимателей получить юридическую помощь при возникновении хозяйственных, гражданских, трудовых споров в судебном порядке приводят к тому, что в последние годы спрос среди предпринимателей на юридические услуги растет [8].
Правовое обеспечение субъектов предпринимательской деятельности включает в себя широкий спектр юридических услуг, таких как: представление интересов доверителя в связи с его предпринимательской деятельностью в судебных органах; подготовка правовых заключений по стратегическим направлениям деятельности субъекта предпринимательства; юридические услуги по составлению договоров и сопровождению сделок; участие и проведение переговоров с контрагентами доверителя; участие в приобретении доверителем прав на управление субъектом предпринимательской деятельности; участие в
выборе организационно-правовой формы создаваемых субъектов предпринимательской деятельности; представление интересов доверителя в налоговых органах; представление интересов субъектов предпринимательства в отношениях с правоохранительными органами [10].
Основными задачами правового обеспечения деятельности субъектов предпринимательской деятельности являются: защита прав и интересов хозяйственного общества при взаимодействии с органами государственной власти, судебными и правоохранительными органами, муниципальными образованиями, контрагентами; использование правовых средств для эффективного ведения бизнеса и реализации цели извлечения прибыли; обеспечение правовыми средствами сохранности и приобретения имущества общества, повышение качества выпускаемой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ), надлежащего выполнения договорных обязательств; участие в разработке и осуществлении мер, направленных на соблюдение работниками обще-
евразийская -
> 1 (26) 2017 <
- адвокатура
ства действующего законодательства и локальных нормативных актов; обеспечение законности организационной и управленческой документации, формирование правовой культуры общества [8].
В Законе об адвокатуре и адвокатской деятельности содержится список лиц, оказывающих юридическую помощь, но не являющихся адвокатами. Говоря о правовой защите субъектов предпринимательской деятельности, мы считаем необходимым конкретизировать этот список.
Кроме адвокатов правовое обеспечение субъектов предпринимательской деятельности могут осуществлять юридические фирмы и штатные юристы организаций.
Необходимо отметить, что деятельность адвоката значительно отличается от деятельности вышеперечисленных субъектов оказания юридической помощи. В первую очередь, это связано с особым правовым регулированием адвокатуры, что обеспечивает повышенный уровень ответственности адвоката перед своими доверителями. По этой причине можно с уверенностью утверждать, что деятельность адвоката по правовому обеспечению субъектов предпринимательской деятельности существенно отличается от деятельности других лиц.
Основные отличия деятельности адвоката от работы штатного юриста заключаются в следующем: характер правоотношений между субъектом, оказывающим юридическую помощь, и ее получателем; содержание и инструментарий, используемый при оказании юридической помощи.
В первую очередь работа адвоката по оказанию юридической помощи субъектам предпринимательской деятельности отличается от аналогичной работы штатных юристов тем, что адвокат взаимодействует с большим количеством доверителей, в том числе с физическими лицами, по самым разным вопросам. Юридическая служба организации в отличие от адвоката работает только с самой этой организацией, является ее подразделением. Это приводит к тому, что часто адвокат по сравнению с юрисконсультом имеет более широкие, разносторонние познания и практический опыт, особенно судебный [1].
Важным отличием адвоката от штатного юриста является то, что адвокат не находится с организацией в трудовых отношениях и не должен соблюдать трудовую дисциплину и подчиняться ее руководителю. Говоря о юридической службе организации, можно предположить, что зависимость штатного работника от своего начальника может влиять на объективность анализа правового вопроса, ограничивать работника в выборе пу-
тей решения и проявлении инициативы. В таких условиях большая независимость адвоката от нанимателя (ограниченная лишь законом и условиями договора на оказание услуг) обеспечивает лучшее качество оказываемой юридической помощи.
Одним из главных преимуществ адвоката как перед штатным юристом, так и перед юридической фирмой, является то, что правовая защита адвокатской деятельности дает возможность неразглашения служебной и коммерческой тайны организации или учреждения, ставшей известной адвокату в процессе правового обслуживания. Штатные юристы и сотрудники юридических фирм не вправе отказаться от дачи показаний сотрудникам правоохранительных органов по вопросам, связанным с финансово-хозяйственной деятельностью учреждения [10]. Адвокат же, в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть допрошен об обстоятельствах, ставших ему известными в ходе обращения к нему за юридической помощью. Кроме того, особый статус адвоката позволяет ему присутствовать при проведении проверок правоохранительными органами и производстве ими следственных действий, следить за тем, чтобы сотрудники полиции действовали в рамках закона и при необходимости давать консультации сотрудникам предприятия. Исключительное право адвоката на участие в уголовном процессе на самом деле имеет огромное значение при организации правового обеспечения субъекта предпринимательской деятельности. Тенденция на расширение перечня нарушений налогового законодательства, признаваемых уголовно наказуемыми, не может не настораживать: увеличение числа составов налоговых преступлений при существующем состоянии правоприменительной системы может привести к тому, что число граждан и организаций, вовлекаемых в уголовно-правовую орбиту, будет увеличиваться без достаточных к тому экономических и правовых оснований [6].
С учетом того, что после принятия Федерального закона от 22.10.2014 № 308-ФЗ порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях значительно упростился, уголовно-правовые риски для организаций и их сотрудников выросли [11]. В этих условиях возможность адвоката осуществить защиту сотрудников предприятия в уголовном процессе является важным преимуществом адвоката перед штатным юристом или юридической фирмой.
«Если юридическая служба как структурное подразделение предприятия осуществляет толь-
eurasian -
> 1 (26) 2017 <
- advocacy
ко самозащиту, то адвокат, являясь полномочным лицом официального негосударственного и надгосударственного объединения - коллегии адвокатов, осуществляет именно защиту своего клиента и даже, если требуется, от самого государства» [9].
Кроме того, еще одним важным отличием деятельности адвоката от работы штатного юрисконсульта и юридической фирмы является инструментарий, который помогает адвокату эффективно выполнять свою работу. Так, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» закрепляет право адвоката на сбор сведений, необходимых для оказания юридической помощи, в том числе право запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката. Использование адвокатских запросов с целью получения сведений, необходимых для оказания профессиональной юридической помощи, является одним из способов получения информации, имеющей доказательственное значение [2].
При этом надо отметить, что штатный юрист организации, чья деятельность сконцентрирована вокруг производственно-хозяйственной деятельности своего предприятия, имеет вытекающее из этого преимущество перед наемным адвокатом. Юрисконсульт лучше понимает функционирование организации, лучше разбирается в ее специфике, обладает большей информацией об общем состоянии дел. Услуги штатного юриста наиболее целесообразно использовать организацией или учреждением при решении текущих и повседневных вопросов, которые требуют общей юридической квалификации [1].
На практике часто организации, где есть свой юридический отдел, обращаются к услугам адвоката по следующим причинам: самостоятельная либо совместная со штатным юридическим отделом работа по сопровождению сделок, составлению документов и т. д.; консультирование юристов организации либо руководство по сложным правовым вопросам; представительство организации в судебных процессах; участие в разрешении конфиденциальных вопросов [9].
Надо отметить, что часто для достижения лучшего результата адвокат выполняет поруче-
ние совместно со штатным юристом организации (если он есть). Если к адвокату обращаются, например, для принятия решения о целесообразности обращения в суд, то работа адвоката может заключаться в изложении своего видения ситуации, возможных путей ее разрешения и достижения положительного результата, а также в указании необходимых шагов, которые нужно осуществить для достижения цели. При этом непосредственную работу по реализации согласованного плана выполняет штатный юрист организации, а адвокат может его консультировать по сопутствующим вопросам. В качестве примеров такого сотрудничества можно привести некоторые контракты, заключенные на оказание юридических услуг в 2016 году. Так, корпорация «Роснано» выбрала адвокатское бюро «Линия права» поставщиком юридических услуг по представлению ее интересов в арбитражных судах [3]. Авиакомпания «Россия» выбрала для представительства в судах общей юрисдикции адвокатское бюро «Ильюшихин и партнеры». Согласно контракту адвокаты должны будут отстаивать интересы перевозчика в трудовом споре с сотрудниками [3]. Безусловно, у таких организаций, как «Роснано» и АК «Россия» существует штат юристов, но, тем не менее, в случае отдельных наиболее сложных задач они принимают решение обратиться к адвокатам.
Кроме штатных юристов услуги по правому обслуживанию субъектов предпринимательской деятельности также оказывают юридические фирмы. Основное их отличие от адвокатов заключается в том, что на основании п. 1 ч. 2 ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридические фирмы имеют общую правоспособность и могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом. Это позволяет юридическим фирмам оказывать услуги более широкого профиля, такие как маркетинговые, регистрационные, аудиторские услуги и т. д. [5].
При этом их деятельность по оказанию юридической помощи фактически никем не контролируется, так как отсутствует соответствующее государственное лицензирование. Такие фирмы функционируют на основе общих норм Гражданского кодекса РФ, регулирующего порядок оказания услуг. Никаких специальных правил для этой деятельности не существует.
В отличие от адвокатов, которые несут дисциплинарную ответственность вплоть до лишения статуса, юридические фирмы несут ответственность, лишь предусмотренную соглашением с клиентом и общими правилами о возмещении вреда.
евразийская -
> 1 (26) 2017 <
- адвокатура
Часто юридические фирмы оказывают субъектам предпринимательской деятельности услуги по определенным узким направлениям деятельности, таким как регистрация юридических лиц, недвижимости, лицензирование и т. д. Однако есть и крупные фирмы, оказывающие широкий спектр правовых услуг на высоком профессиональном уровне, прекрасно зарекомендовавшие себя на рынке юридических услуг. В качестве подтверждения можно отметить, что крупнейший контракт на оказание юридических услуг в 2016 году, размещенный на интернет-площадке zakupki. gov.ru, был заключен между ПАО «ЛЕНЭНЕРГО» и юридической фирмой ООО «НАФКО - Консультанты». Стоимость юридических услуг составила 200 млн рублей [3].
Что касается взаимодействия адвоката с такими фирмами, то тут следует отметить, что часто адвокаты обращаются к ним для осуществления юридических действий технического характера, таких как регистрация документов в налоговом органе. Такие действия, хоть и трудоемки, но не требуют высокой юридической квалификации.
Таким образом, можно сделать вывод, что адвокатская деятельность обладает рядом существенных отличий от деятельности штатных юристов организаций и юридических фирм. При этом наиболее эффективным решением для субъекта предпринимательской деятельности будет совмещение всех трех способов правового обслуживания организации. При наличии определенных преимуществ, касающихся особого правового статуса, дополнительных гарантий и повышенной ответственности, у предпринимателей возникают вопросы, решить которые целесообразнее с помощью штатного юриста либо обратившись в специализированную юридическую фирму. При наличии штатного юриста в организации роль адвоката часто заключается в выработке стратегического решения задачи, консультировании по отдельным вопросам и судебном представительстве по особо сложным делам. Большую роль играет возможность адвоката самостоятельно собирать необходимые сведения с помощью адвокатского запроса. При этом часть поручений иногда целесообразнее передать в специализированные юридические фирмы. Также нельзя забывать про роль адвоката в случае проверки предприятия правоохранительными органами, проведения следственных действий на предприятии. Именно адвокат сможет присутствовать и контролировать соблюдение законности в ходе этих мероприятий, а также осуществлять защиту сотрудников организации в уголовном процессе.
Пристатейный библиографический список
1. Aдвокатская деятельность / под общ. ред. B.H. Бу-робина. М.: Экмос, 200З. С. 481.
2. Иванов A.B. Aдвокатский запрос: содержание и проблемы реализации // Bестник Федеральной палаты адвокатов РФ. 2014. № 1.
3. http://zakupki.gov.ru/.
4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая от З0 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (постатейный) / H.A. Arem^rn и др. // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Лебедев К.К. Правовое обслуживание бизнеса (корпоративный юрист): учеб.-практ. пособ. М.: Юристъ, 2001.
6. Попов A. Проблемные вопросы уголовного правоприменения // Бизнес-адвокат. 2004. № 9.
7. Родин A.A. Деятельность адвоката по защите корпоративной собственности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.
8. Семенова E.A. Организация правового обслуживания предпринимательства // Советник юриста. 2010. № 7.
9. Сергеев B.^ Aдвокат и юридическая служба предприятия: опыт практического взаимодействия // Право и экономика. 1999. № 11. С. 88.
10. Смоленский М.Б. Aдвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации. З-е изд., исправ. и доп. Ростов н/Д: Феникс, 2004.
11. Тишин A.^ Изменения в уголовно-процессуальном законодательстве, касающиеся налоговых преступлений // Hалоговая проверка. 2015. № 1.
References (transliterated)
1. Advokatskaja dejatel'nost' / pod obshh. red. V.N. Burobina. M.: Jekmos, 200З. S. 481.
2. Ivanov A.V. Advokatskij zapros: soderzhanie i prob-lemy realizacii // Vestnik Federal'noj palaty advokatov RF. 2014. № 1.
3. http://zakupki.gov.ru/.
4. Kommentarij k Grazhdanskomu kodeksu Rossijskoj Federacii. Chast' pervaja ot З0 nojabrja 1994 g. № 51-FZ (postatejnyj) / N.A. Ageshkina i dr. // Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPljus».
5. Lebedev K.K. Pravovoe obsluzhivanie biznesa (kor-porativnyj jurist): ucheb.-prakt. posob. M.: Jurist#, 2001
6. Popov A. Problemnye voprosy ugolovnogo pravo-primenenija // Biznes-advokat. 2004. № 9.
7. Rodin A.A. Dejatel'nost' advokata po zashhite ko-rporativnoj sobstvennosti: dis. ... kand. jurid. nauk. M., 2009.
8. Semenova E.A. Organizacija pravovogo obsluzhi-vanija predprinimatel'stva // Sovetnik jurista. 2010. № 7.
9. Sergeev V.I. Advokat i juridicheskaja sluzhba pred-prijatija: opyt prakticheskogo vzaimodejstvija // Pravo i jekonomika. 1999. № 11. S. 88.
10. Smolenskij M.B. Advokatskaja dejatel'nost' i advo-katura Rossijskoj Federacii. З-e izd., isprav. i dop. Rostov n/D: Feniks, 2004.
11. Tishin A.P. Izmenenija v ugolovno-processual'nom zakonodatel'stve, kasajushhiesja nalogovyh prestuplenij // Nalogovaja proverka. 2015. № 1.
