CC BY
22УДК 346.12
Серьезнова О.А.
канд. юрид. наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (г. Новосибирск, Россия)
Асташова Т.С.
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (г. Новосибирск, Россия)
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Аннотация: в работе рассмотрено право несовершеннолетних на осуществление предпринимательской деятельности как правовое явление; установлена правосубъектность несовершеннолетнего предпринимателя; выделены основные проблемы реализации несовершеннолетним права на осуществление предпринимательской деятельности.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, право несовершеннолетнего на осуществление предпринимательской деятельности.
Правосубъектность является обязательным условием формирования любых правоотношений, в том числе и предпринимательских. Правосубъектность - совокупность таких правовых категорий, как правоспособность, дееспособность и деликтоспособность [7, стр. 37]. Правовой статус несовершеннолетнего в предпринимательских отношениях обладает
некоторыми особенностями, обусловленными возрастом несовершеннолетнего лица и объемом его дееспособности.
Согласно официальной статистической информации Федеральной налоговой службы на территории Российской Федерации в 2020 году было зарегистрировано около 500 несовершеннолетних предпринимателей. Однако по данным, представленным Светланой Чупшевой - главой Агентства стратегических инициатив в ходе Петербургского международного экономического форума, число несовершеннолетних предпринимателей фактически достигло 20 тысяч [6]. Представляется, что подавляющее большинство предпринимателей, не достигших возраста восемнадцати лет, занято в сфере теневого бизнеса. Это, безусловно, влияет на долю малого и среднего бизнеса во внутреннем валовом продукте в Российской Федерации, которая составила в 2021 году 29%, тогда как в развитых странах зачастую этот показатель доходит до отметки в 50-60% [10].
Право лица осуществлять предпринимательскую деятельность является одной из составляющих содержания правоспособности гражданина, согласно статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), возникает по общему правилу с рождения и прекращается в связи со смертью лица [1]. Право несовершеннолетних заниматься предпринимательской деятельностью логично вытекает из статей 26 и 27 ГК РФ в части распоряжения несовершеннолетними своими доходами и права самостоятельно совершать сделки с письменного согласия законных представителей.
Объем дееспособности предпринимателя, не достигшего возраста восемнадцати лет, отличается от объема дееспособности совершеннолетнего предпринимателя. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет - неполная, ограничивающая в первую очередь финансовую самостоятельность лица. Так, регистрация своего бизнеса, заключение предпринимательских договоров требует от несовершеннолетнего согласия законных представителей.
Лица, не достигшие возраста четырнадцати лет, - малолетние, по мнению многих правоведов, в том числе Л.Б. Ситдиковой, З.А. Ахмедовой, не могут реализовывать право на осуществление предпринимательской деятельности, так как все сделки за них совершают их законные представители, и таким образом, малолетние абсолютно лишены финансовой самостоятельности [8, стр. 16-19; 5, стр. 70-73].
Законодательно не установлена минимальная возрастная граница реализации права на осуществление предпринимательской деятельности. Среди правоведов этот вопрос также не решен однозначно. Несмотря на то, что право на осуществление предпринимательской деятельности принадлежит всем лицам от рождения, в отношении несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет статья 27 ГК РФ устанавливает неполную дееспособность.
В связи с тем, что несовершеннолетние не могут в полной мере реализовывать свои права самостоятельно, их правосубъектность в сфере предпринимательской деятельности также носит ограниченный характер.
Круг возможных действий несовершеннолетних ограничены объемом их дееспособности, поэтому несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет для осуществления своей деятельности необходимо получить согласие законных представителей не только на этапе регистрации своего бизнеса, но и при заключении каждого предпринимательского договора.
Так предпринимательская деятельность несовершеннолетних по природе своей противоречит принципам систематичности и самостоятельности, так как для заключения каждой предпринимательской сделки несовершеннолетнему необходимо получать письменное согласие законного представителя [9, стр. 107].
Бесспорно, что правовой статус несовершеннолетнего обуславливает массу особенностей в предпринимательских правоотношениях, однако это не умаляет его права на осуществления предпринимательской деятельности, как самостоятельной деятельности граждан.
В соответствие с нормами гражданского и налогового законодательства, физическое лицо по достижении четырнадцати лет может стать субъектом предпринимательской деятельности и гражданской ответственности, однако полноправным субъектом налоговых правоотношений станет лишь по достижении шестнадцати лет.
Однако Управление Федеральной налоговой службы России по г. Москве в Письме от 16 апреля 2012 г. № 20-14/033206@ пояснило, что участие несовершеннолетних граждан в налоговых отношениях возможно посредством его законных представителей [2]. В таком случае, на законного представителя возлагается обязанность по предоставлению налоговой декларации и уплате обязательных налоговых платежей, а также ответственность за невыполнение названных и иных обязанностей. Как отмечает Федеральная налоговая служба, обязанность по уплате налога возникает не при достижении лицом определенного возраста, а при наличии факта получения налогооблагаемых доходов.
Кроме того, законные представители обязаны уплачивать налоговые и иные обязательные платежи в отношении собственности несовершеннолетнего, даже в случае отдельного с ним проживания [3].
Суды общей юрисдикции также обращают внимание на то, что независимо от факта возложения на одного из родителей алиментных обязательств, это не освобождает родителя от обязанности по оплате собственного жилья несовершеннолетнего, коммунальных, налоговых и иных платежей в отношении этого жилья [4].
Согласно нормам ГК РФ, физическое лицо становится субъектом гражданской ответственности по достижении им возраста четырнадцати лет, то есть с приобретением деликтоспособности. В случае, если для возмещения вреда, причиненного несовершеннолетним по совершенным им сделкам, у несовершеннолетнего недостаточно средств, законные представители выступают в качестве субсидиарных должников.
Таким образом, авторами подчеркиваются некоторые проблемные аспекты осуществления несовершеннолетним предпринимательской деятельности, которые связаны с определением нижней возрастной границы реализации ребенком права на осуществление предпринимательской деятельности, а также с вопросами привлечения несовершеннолетнего предпринимателя к ответственности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Письмо Управления Федеральной налоговой службы России по г.Москве от 16
апреля 2012 г. № 20-14/033206@ [Электронный ресурс]. URL: Справочная
правовая система «КонсультантПлюс». (дата обращения: 10.03.2022). Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» // Российская газета. 2017. 4 июля. Решение Костовского городского суда Нижегородской области № 2-1790/2020 2-1790/2020~М-1215/2020 М-1215/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2-1790/2020. [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 01.03.2022). Алибекова Э.Ф., Ахмедова З.А. Эмансипация и предпринимательская деятельность // Государственная служба и кадры. 2020. № 2. С.70-73. Марьина А. Названо число несовершеннолетних предпринимателей в России. 3 июня 2021 г. [Электронный ресурс]. URL: https://rb.ru/news/young-business/ (дата обращения: 01.03.2022).
Международная правосубъектность (некоторые вопросы теории) / отв. ред. Д.И. Фельдман. М.: Юридическая литература, 1971. 188 с.
Ситдикова Л.Б., Халудорова С.В. Правовой статус несовершеннолетнего предпринимателя в сфере оказания культурно-зрелищных услуг // Культура: управление, экономика, право. 2013. № 1. С. 16-19.
Станкевич Г.В. Предпринимательская правосубъектность несовершеннолетнего индивидуаль-ного предпринимателя // Гуманитарные и юридические исследования. 2014. № 4. С. 107.
Специальный доклад Президенту Российской Федерации - 2021 МСП/Постковид. [Электронный ресурс]. URL: http://doklad.ombudsmanbiz.ru/ (дата обращения: 01.03.2022).
Sereznova O.A.
cand. jurid. Associate Professor of the Department of Legal Support of Market Economy
Novosibirsk National Research State University (Novosibirsk, Russia)
Astashova T.S.
Novosibirsk National Research State University (Novosibirsk, Russia)
INDIVIDUAL ISSUES ARISING WHEN SELLING TO MINORS REALISE RIGHTS TO EXERCISE ENTREPRENEURIAL ACTIVITY
Abstract: the paper considers the right of minors to carry out entrepreneurial activity as a legal phenomenon; the legal personality of a minor entrepreneur is established; the main problems of the realization of the right to carry out entrepreneurial activity by minors are highlighted.
Keywords: entrepreneurial activity, right ntrepreneurial activity.
