Освобождение несовершеннолетних от наказания с помещением их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа Текст научной статьи по специальности «Право»

Государственная служба и кадры. 2023. № 5. С. 267 — 271. State service and personnel. 2023;(5):267 — 271.

Научная статья УДК 34

https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-5-267-271 NIION: 2012-0061-05/23-313

EDN: https://elibrary.ru/TRCKSQ MOSURED: 77/27-008-2023-05-513

Освобождение несовершеннолетних от наказания с помещением их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа

Соёлма Баторовна Чимитдоржина

Сибирский университет потребительской кооперации, Новосибирск, Россия, s.daschitsyrenova2018@mail.ru

Аннотация. В статье рассматриваются условия и основания освобождения несовершеннолетних от наказания с помещением их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Кроме того, автором определяются источники правового регулирования законного освобождения несовершеннолетних от наказания с помещением их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, а также рассматривается порядок такого помещения и содержания.

Ключевые слова: учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, уголовные наказания несовершеннолетних, уголовное право

Для цитирования: Чимитдоржина С.Б. Освобождение несовершеннолетних от наказания с помещением их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа // Государственная служба и кадры. 2023. № 5. С. 267—271. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-5-267-271 EDN: https://elibrary.ru/TRCKSQ

Original article

Release of minors from punishment with their placement in a special educational institution of a closed type

Soyolma Batorovna Chimitdorzhina

Siberian University of Consumer Cooperation, Novosibirsk,

Russia, s.daschitsyrenova2018@mail.ru

Abstract. The article discusses the conditions and grounds for the release of minors from punishment with their placement in a special educational institution of a closed type. In addition, the author identifies the sources of legal regulation of the legal release of minors from punishment with their placement in a special educational institution of a closed type, and also considers the procedure for such placement and maintenance.

Keywords: closed educational institutions, criminal punishments of minors, criminal law

For citation: Chimitdorzhina S.B. Release of minors from punishment with their placement in a special educational institution of a closed type // State service and personnel. 2023. (5):267—271. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-5-267-271 EDN: https://elibrary.ru/TRCKSQ

При установлении факта совершения субъектами права уголовных преступлений они подлежат уголовной ответственности и уголовному наказанию. Уголовная ответственность определяется как наложение соответствующих мер наказания в отношении лиц, совершивших противоправные действия. Такие действия не соответствуют установленным правилам проведения и нарушают общественный порядок и безопасность.

© Чимитдоржина СБ., 2023

Уголовная ответственность распространяется, а меры соответствующего наказания применяются в отношении лиц в зависимости от их состояния вменяемости и возраста. Если первое может говорить о наличии у преступника психологических отклонений в поведении, то второе определяет его возраст. Так, по общему основанию, уголовная ответственности накладывается на лиц, достигших возраста 16 лет, а при совершении отдельных преступлений — 14 лет. Такие лица являются несовершеннолетними, так как не дос-

№ 5/2023

тигли полной дееспособности, которая наступает только при достижении человеком совершеннолетия, т.е. 18 лет.

В соответствии с действием ст. 20 УК РФ, уголовная ответственность наступает с 16 лет. Однако, при совершении некоторых преступлений такая ответственность может наступать с 14 лет. Законодатель к таким преступлениям относят следующее:

■ умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ);

■ умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ);

■ похищение человека (ст. 126 УК РФ);

■ изнасилование (ст. 131 УК РФ) и др.

Видами уголовных наказаний, назначаемых

несовершеннолетним, являются:

■ штраф;

■ лишение права заниматься определенной деятельностью;

■ обязательные работы;

■ исправительные работы;

■ ограничение свободы;

■ лишение свободы на определенный срок.

Из числа предусмотренных законом видов

уголовного наказания к несовершеннолетним не могут применяться:

■ арест;

■ пожизненное лишение свободы;

■ смертная казнь.

Для установления мер уголовной ответственности и уголовного наказания необходимо определить, что деяния субъекта права были уголовно наказуемыми, а также противоправными, неправомерными, нарушали общественный порядок, безопасность, правопорядок. Однако при наличии определенных на то законных оснований субъект права подлежит освобождению от несения уголовной ответственности и уголовного наказания. Например, он совершил деяния в состоянии невменяемости, а также его деяния были сопряжены с необходимой обороной и др. От уголовной ответственности и уголовного наказания могут быть также освобождены и несовершеннолетние лица.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности по общим нормам:

■ в связи с деятельным раскаянием;

■ в связи с примирением с потерпевшим;

■ в связи с изменением обстановки;

■ в связи с истечением сроков давности [6, с. 53].

Несовершеннолетний может быть освобожден

от наказания по общим нормам:

■ условным осуждением;

■ условно-досрочно освобождением и заменой неотбытой части наказания более мягким;

■ освобождением от наказания в связи с болезнью;

■ отсрочкой отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей;

■ освобождением в связи с истечением сроков давности исполнения приговора [7, с. 18].

Основание освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности — невысокая степень общественной опасности деяния и личности, позволяющая добиться целей исправления преступника другими, не уголовно-правовыми методами. Освобождение от ответственности с применением принудительных мер воспитательного характера возможно при наличии следующих взаимосвязанных условий:

■ совершение преступления небольшой или средней тяжести;

■ совершение преступления впервые;

■ положительная характеристика личности подростка, позволяющая прийти к убеждению, что цель его исправления может быть достигнута принудительными мерами воспитательного воздействия.

С целью профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков они могут быть помещены в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) либо в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУЗТ) [8, с. 50].

В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (СУВУЗТ) могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода в случаях, если они не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Следует знать, что в указанные заведения не могут быть помещены несовершеннолетние, имеющие заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в указанных учреждениях.

Для определения возможности помещения в СУВУЗТ несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование. Для подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в спецучреждение, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания соответствующая комиссия проводит на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора комплексное обследование несовершеннолетнего.

№ 5/2023

Несовершеннолетний может быть направлен в спецучреждение до достижения им возраста 18 лет, но не более чем на 3 года.

Правом на обращение в суд с заявлением о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ наделены начальник органа внутренних дел и прокурор.

Материалы о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в СУВУЗТ рассматриваются судьей в течение 10 суток со дня их поступления в суд.

В суд вызываются несовершеннолетний, его родители или иные законные представители и адвокат. В рассмотрении указанных материалов обязательно должен участвовать прокурор.

Постановление судьи о направлении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в СУВУЗТ либо о направлении материалов в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к нарушителю мер воздействия может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня получения копии указанного постановления.

Жалоба или представление прокурора на постановление судьи рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня их поступления.

В общем и целом, освобождение несовершеннолетних лиц от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа имеет полноценное свое правовое регулирование, представленное совокупностью ряда следующих нормативных правовых актов:

1) Конституция РФ [1].

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу на территории государства. Это говорит о том, что никакой другой правовой акт не может противоречить как данному источнику права, так и нормам конституционного права в целом.

В общем и целом, положения и нормы Конституции РФ прямо не регулируют уголовную ответственность и уголовное наказание несовершеннолетних лиц. Однако положения и нормы данного нормативного правового акта являются определяющими, в том числе и в вопросах регулирования уголовных преступлений.

2) УК РФ [2].

Особенностью уголовного права является то, что единственным его источником является уголовный закон, представленный в форме уголовного кодекса.

Действующий УК РФ состоит из двух частей: Общей и Особенной, которые включают в себя 12 разделов, 34 глав и 360 статей.

В Общей части излагаются общие понятия и положения уголовного права, а Особенная часть устанавливает конкретные виды преступлений и наказание за их совершение.

Положения и нормы УК РФ являются определяющими в вопросе установления:

- уголовной ответственности и уголовного наказания несовершеннолетних;

- видов уголовных преступлений, которые совершаются несовершеннолетними лицами и др.

3) Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [3].

Положения и нормы данного нормативного правового акта регламентируют вопросы функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Она предполагает под собой в том числе помещение несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого и открытого типа. Кроме того, нормы данного нормативного правового акта регламентируют порядок применения мер взыскания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, за нарушения установленного порядка содержания в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа и центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел к несовершеннолетним могут применяться следующие меры взыскания:

■ предупреждение;

■ выговор;

■ строгий выговор.

К несовершеннолетним, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, могут также применяться следующие меры взыскания:

■ сообщение родителям или иным законным представителям;

■ отчисление из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения.

По отношению к несовершеннолетним не допускаются:

■ применение физического и психического насилия;

■ применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;

■ применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;

■ ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовер-

№ 5/2023

шеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями;

■ уменьшение норм питания;

■ лишение прогулок.

Таким образом, положения и нормы данного нормативного правового акта регламентируют вопросы функционирования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Она предполагает под собой в том числе помещение несовершеннолетних лиц в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа.

4) Приказ Министерства просвещений РФ от 17 июля 2019 года № 381 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа» [5].

Положения и нормы данного нормативного правового акта регламентируют порядок организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа. В них помещаются лица от восьми до восемнадцати лет:

■ с устойчивым противоправным поведением;

■ отказывающиеся посещать общеобразовательные организации;

■ испытывающие трудности в социальной адаптации.

В учреждения закрытого типа могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, если они:

■ не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

■ не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими;

■ осуждены за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления и освобождены судом от наказания.

Для мальчиков и девочек создаются отдельные специальные учебно-воспитательные учреждения. При наличии условий раздельного проживания мальчиков и девочек возможно создание специальных учебно-воспитательных учреждений с их совместным содержанием и обучением.

Таким образом, положения и нормы данного нормативного правового акта призваны регламентировать порядок организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитатель-

ных учреждений открытого и закрытого типа, в которые впоследствии помещаются несовершеннолетние лица, которые на законных основаниях были освобождены от уголовного наказания и уголовной ответственности.

5) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» [4].

Данный нормативный правовой акт содержит в себе примеры из судебных практики по вопросам применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Так, при определении возраста наступления уголовной ответственности необходимо учитывать положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1. Верховный Суд РФ прямо указал, что лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, т.е. с ноля часов следующих суток, а при установлении возраста несовершеннолетнего экспертным путем днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, при установлении же возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Таким образом, данный нормативный правовой акт содержит в себе примеры из судебных практики по вопросам применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних. Именно на его положения необходимо опираться для определения возраста наступления уголовной ответственности и уголовного наказания.

В целом, может быть установлено, что освобождение несовершеннолетних лиц от уголовного наказания и помещение их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа является законным и правомерным, а также гарантирует защиту их прав и интересов.

Список источников

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации www.pra-vo.gov.ru, 06.10.2022, № 0001202210060013.

2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. 17 июня. Ст. 2954.

№ 5/2023

3. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации, N 26, 28.06.99, ст.3177.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2011. № 4. Апрель.

5. Приказ Министерства просвещений РФ от 17 июля 2019 года № 381 «Об утверждении Порядка организации и осуществления деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo. gov.ru, 02.09.2019, № 0001201909020019.

6. Абитаева А.К., Жамбаев Е.С., Сагади-ев А.Н. Правовая природа освобождения от уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних / А.К. Абитаева, Е.С. Жамбаев, А.Н. Сагадиев // Наука и реальность/ Science&Reality, 2021. С. 53—60.

7. Беларева О.В., Писаревская Е.А. Освобождение несовершеннолетних от уголовного наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия: правовая природа и перспективы применения / О.В Беларева, Е.А. Писаревская // Вестник Кузбасского института, 2022. С. 18—29.

8. Джалилов М.Г. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности и от наказаний / М.Г. Джалилова // TheScientificHeri-tage, 2019. С. 50—52.

References

1. "Constitution of the Russian Federation" (adopted by nationwide vote on 12.12.1993 with amendments approved by nationwide vote on

01.07.2020) // Official Internet portal of legal information www.pravo.gov.ru, 06.10.2022, № 0001202210060013.

2. "Criminal Code of the Russian Federation" from 13.06.1996 № 63-FZ // Collection of Legislation of the Russian Federation, № 25, 17.06.1996, Art. 2954.

3. Federal Law of June 24, 1999 N 120-FZ "On the bases of the system of prevention of child neglect and juvenile delinquency" // Collection of Legislation of the Russian Federation, № 26, 28.06.99, Art. 3177.

4. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation from 01.02.2011 N 1 "On judicial practice of application of legislation governing the specifics of criminal responsibility and punishment of minors" // Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation, April 2011, № 4.

5. Order of the Ministry of Education of the Russian Federation of July 17, 2019, No. 381 "On approval of the Order of organization and implementation of the activities of special educational and educational institutions of open and closed type" // Official Internet portal of legal information www.pravo.gov.ru, 02.09.2019, № 000120 1909020019.

6. Abitaeva A.K., Zhambaev E.S., Sagadiev A.N. Legal nature of exemption from criminal responsibility and punishment of minors / A.K. Abitaeva, E.S. Zhambaev, A.N. Sagadiev // Science and Reality/Science&Reality, 2021. C. 53—60.

7. Belareva O.V.; Pisarevskaya E.A. Release of minors from criminal punishment with the use of compulsory measures of educational influence: legal nature and prospects of application / O.V. Belareva, E.A. Pisarevskaya // Bulletin of the Kuzbass Institute, 2022. C. 18—29.

8. Jalilov M.G. The release of minors from criminal liability and punishment / M.G. Jalilova // TheScientificHeritage, 2019. C. 50—52.

Информация об авторе

C-Б. Чимитдоржина — Студент магистратуры Сибирского университета потребительской кооперации

Information about the author S.B. Chimitdorzhina — Master's degree student Siberian University of Consumer Cooperation

Статья поступила в редакцию 27.1 0.2023; одобрена после рецензирования 10.11.2023; принята к публикации 28.11.2023.

The article was submitted 27.1 0.2023; approved after reviewing 10.11.2023; accepted for publication 28.1 1.2023.

№ 5/2023