CC BY
14
пщприемницькоУ д1яльнос"п зацкавлен в пщвищенн ефек-тивност формування та реал1зацИ' своеУ податковоУ пол1ти-ки шляхом зниження обтяжливих вщрахувань в бюджети вах р1вн1в. На сьогодн для досягнення даноУ ц1л1 стали активно за-стосовуватися методи оптим1зацп податкових платеж1в.
Варто зазначити, що скорочення податкових витрат е основним завданням, але не единим. Формування фюкаль-ноУ пол1тики мае бути спрямоване на ефективне управлЫня ресурсами пщприемства, мониторинг змЫи податкового за-конодавства i, як наслщок, скорочення податкових штраф1в i санкцiй, облiк змiни економiчних умов, пщтримання конку-рентоспроможностi пiдприeмства в цтому. Проблема опти-мiзацií податкових платежiв з метою збiльшення прибутку виршуеться шляхом формування на пiдприeмствi ефектив-ноУ системи податковоУ полггики, яка мае бути невiд'eмною частиною фЫансовоУ, облковоУ та загальноУ полiтики управ-лiння пiдприeмством [7].
Висновки
Завдання пiдвищення життевих стандартiв у крап-л, забез-печення сприятливих конкурентних позицм на свiтовому ринку, в системi мiжнародного подiлу прац передбачають при проведеннi фюкальноУ полiтики врахування завдань послЬ довного та науково обгрунтованого формування попиту на Ы-новаци з боку вггчизняного виробництва та соцiуму в цтому. Слщ вiдзначити, що для сучасноУ соцiально-економiчноí системи фiскальна полiтика постае дieвим важелем оптимiзацií розвитку, а з точки зору участ в системi мiжнародного подЬ лу пращ у глобально економiцi - Ыструментом покращення нацiональних конкурентних позицм, як з точки зору макро-економiчного комплексу в цiлому, так i зважаючи на Ытере-си приватних аген^в свiтового ринку. Фактично йдеться про те, що фюкальна полiтика забезпечуе комплекс позитивних факторiв, якi сприяють покращенню параметрiв ринково'У дЬ яльностi, iнновацiйнiй активностi, товарый диверсифкаци на мiжнародних ринках та, нареогп, глобальнiй ринковiй експан-
сп. Таким чином, складнiсть оптимiзацií фiскального регулю-вання фiнансових потокiв полягае в необхiдностi виконан-ня вах критерив, при цьому узгодженостi названих критерив складно досягти в одному перед часу. Така розбiжнiсть у ко-роткостроковому перiодi призводить до порушення рiвнова-ги, наслiдком чого можуть бути диспропорци в перерозподЬ лi фiнансових потокiв. Слiд зазначити, що разове виникнення диспропорцм, яке було швидко подолано, не е небезпечним. Небезпека представляе виникнення перманентних диспро-порцiй, якi е своерщним фактором турбулентностi, що роз-хитуе економiку. Тому фiскальне регулювання фЫансових потокiв можна вважати оптимальним у тому випадку, коли наведен умови стабтьно виконуються в довгостроковому перюдк Перспективою подальших дослiджень е оцЫка фю-кальноУ оптимiзацií в постiндустрiальних краУнах.
Список використаних джерел
1. Epstein Gerald. Should Financial Flows Be Regulated? Yes.// Desa working paper. - №77. - P. 1-16.
2. Block Fred. I. The origins of international economic disorver. A study of international monetary policy. - 1977. - Berkeley: University of California Press.
3. Kinderger Charles. The world in depression, 1929-1939 // Rew. and enlarged edition. Berkeley: University of California Press, 1986.
4. Rodrik Dani. Who needs capital account convertibility? Essays in International Finance. - 1998. - №207. - P. 55-65.
5. Котлер Ф. Хаотика: управлЫня та маркетинг в епоху турбулент-ност / Ф. Котлер, Дж.А. Каслюне: [пер. з англ. пщ ред. Т.В. Стваков-ськоУ, С.В. Стваковського]. - К.: Хiмджест, ПЛАСКЕ, 2009. - 208 с.
6. Black J. A Dictionary of economics. Second edition. Oxford university press. 2003. - 508 p. ЕК0Н0М1КА ф^анси, грошовий об^ i кредит Б1ЗНЕС1НФ0РМ №5 '2012 219.
7. Мулик Т.0. Проблеми оптимлзаци податкових платежiв i формування податковоУ полiтики на пщприемствах / Т.0. Мулик // Репозиторм ВНАУ [Електрон. ресурс]. - 2010. - Режим доступу: http://81.30.162.23/card.php?id=1760
УДК 338.1:330.3
В.Л. ВАКУЛЕНКО,
к.е.н., Науково-дослщний економ'мний iнститут MiHicrepcTBa экономичного розвитку i торпвл Украни
Особливост державного регулювання пшьгового оподаткування в Укра'|'ш (ТПР, СЕЗ, технопармв та ¡ндустр1альних пармв)
У статт розкрито основн вiдмiннocтi територй проритетного розвитку, cneu/альних [вльних] eкoнoмiчниx зон, тех-нопаркв, ндустральних паркв i вльних митних зон в Укран'!. Визначено особливост державного регулювання кожного з даних формувань, хня роль та значення в iнвecтиuiйнiй привабливост економки держави.
Ключов! слова: державне регулювання, нвести^йна привабливсть, пльгове оподаткування, територН проритетного розвитку, cпeuiaльнi економ'1чнi зони, технопарки, iндуcтpiaльнi парки.
В.Л. ВАКУЛЕНКО,
к.з.н., Научно-исследовательский экономический институт Минэкономразвития и торговли Украины
Особенности государственного регулирования льготного налогообложения в Украине (ТПР, СЭЗ, технопарков и индустриальных парков)
В статье раскрыты основные отличия территорий приоритетного развития, спеииальных (свободных] экономических зон, технопарков, индустриальных парков и свободных таможенных зон в Украине. Определены особенности государственного регулирования каждого из данных формирований, их роль и значение в инвестииионной привлекательности экономики государства.
© В.Л. ВАКУЛЕНКО, 2015
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 3 (166)/2015 25
Ключевые слова: государственное регулирование, инвестиционная привлекательность, льготное налогообложение, территории приоритетного развития, специальные экономические зоны, технопарки, индустриальные парки.
V. VAKULENKO,
PhD, Economic Research Institute of Ministry of Economic Development and Trade of Ukraine
The main features of regulation of rate taxation in Ukraine (territories of development priority, special economic zones, parks,
industrial parks)
The article describes the main differences priority development areas, special [free) economic zones, industrial parks, industrial parks and free customs zones in Ukraine. The features of state regulation of each of these groups, their role and importance in the investment attractiveness of the national economy.
Keywords: state regulation, investment attractiveness, tax relief, the priority development of special economic zones, industrial parks, industrial parks.
Постановка проблеми. Формування та реалвацт ефек-тивно'' ¡нвестицмно'' полгтики е передумовою забезпечення економнного зростання та пщвищення конкурентоспромож-ност економки Укра'ни. Нараз¡ стать завдання забезпечення достатнього обсягу ¡нвестицмних ресурсв для провадження проектв та програм соцвльно-економнного розвитку. На жаль, обсяги бюджетних кошпв досить часто не можуть забезпечити реалвацю вагомих проектв. Разом ¡з тим високий рвень ризи-к¡в, велика к¡льк¡сть учасникв ринку та ¡нш¡ фактори постають на шляху реалваци' ¡дей ¡нвесторв. Саме тому в контекст¡ диверси-фкацп ризик¡в та витрат при реалваци таких проект¡в, а також для вир¡шення завдань розбудови економки Укра'ни, що пе-редбачен¡ Концепцию Державно'' ц^ьово'' економнно'' програми розвитку ¡нвестицмно'' д¡яльност¡ на 2011-2015 роки, актуального набувае пошук оптимальних форм, методв та ¡нструмент¡в взаемоди' приватного б¡знесу та держави.
Лнал13 дослщжень та публкац/й з проблеми. Врахо-вуючи актуальн¡сть стимулювання залучення ¡нвестицм до в¡тчизняного промислового виробництва, питання розвитку ¡нвестицмного кл¡мату сьогодення потребуе детального на-укового дослщження. Вищезазначен¡й тематиц¡ присвячен¡ прац¡ таких вчених, як I.A. Бланк, М.М. Богуславський, О.М. ВЬ нник, К.П. Глаз, А.Г. Гранберг, С.В. Дерюпна, 0.0. Згорова, B.I. Кардаш, Л.Ю. Колганова, Т.В. Майорова, I.I. Молдован, A.B. 0мельченко, A.A. Пересада, Л.1. Федулова, В.Г. Чорна, Р.Б. Шишка, Б.М. Щуюн, A.I. Яковлев та ¡н. Проте, незважаю-чи на велику юльюсть наукових праць вгтчизняних та зарубж-них автор¡в стосовно проблем формування сприятливого ¡н-вестицмного кл¡мату, сл¡д зазначити актуальн¡сть визначення оптимальних формувань для залучення ¡ноземних ¡нвестицм за умови сприятливого державного регулювання.
Мета статт - розкрити основы особливост державного регулювання територм пр¡оритетного розвитку, спец^ль-них (втьних) економ¡чних зон, технопарк¡в та ¡ндустр^льних парк¡в в Украïн¡ задля визначення бтьш ефективних шлях¡в розвитку ¡нвестицмного кл¡мату.
Виклад основного матер1алу. Пщвищення конкурен-тоспроможност¡ економ¡ки Укра'ни нараз¡ вимагае не лише залучення внутршых ф¡нансових ¡нвестиц¡й, а й ¡нозем-ного кап¡талу. 0бсяги залучення ¡нвестиц¡йних ресурс¡в е прямо пропорцмними ефективност¡ використання ¡нвестицмних ресурс¡в на галузевому ¡ регюнальному р¡внях. Тому саме результати господарсько'' д¡яльност¡ галузей, що за-безпечують ¡нвестицмний процес, е вир¡шальними факто-
рами залучення ¡нвесторв. Ефективна органвацт виробництва, швидке освоення ¡нновацм ¡ розвиток ¡нвестиц¡йноï активност¡ значною м^ою впливають на ¡нвестиц¡йний цикл ¡ визначають окупн¡сть ¡нвестиц¡йних ресурса. Ураховуючи вищезазначене, сл¡д в¡дзначити важливють функцюнуван-ня в Украïн¡ територвльних формувань ¡з п¡льговим оподат-куванням та визначення бтьш ефективних для розвитку ¡н-вестицмно'' привабливост¡ держави.
Вщповщно до ст. 145 Господарського кодексу Укра'ни чин-ним законодавством може бути визначено за поданням вщ-пов¡дного органу м¡сцевого самоврядування в межах мюта, району територю на як¡й склалися несприятлив¡ соцвльно-економ¡чн¡ умови ¡ на яюй на п¡дставах та в порядку, перед-бачених законом, вводиться спецвльний режим ¡нвестицм-hoï д¡яльност¡ з метою створення нових робочих мюць. Таким формуванням е територ¡я прюритетного розвитку, особли-востями оподаткування яко'' е зв¡льнення в¡д оподаткування прибутку та зменшення ставки податку на прибуток, звть-нення в¡д сплати вввного мита та податку на додану вартють, зв¡льнення в¡д плати за землю та ¡ншк Проте нин Законом Укра'ни «Про внесення змЫ до Закону Укра'ни «Про Держав-ний бюджет Укра'ни на 2005 рк» дан¡ п¡льги скасовано.
Чинним законодавством в Укра'Н передбачено утворен-ня ¡ функц¡онування спецвльних економ¡чних зон. Зг¡дно з¡ статтею 24 Закону Укра'ни «Про зовышньоекономнну дтль-нють» зазначаеться, що на територи Укра'ни можуть запро-ваджуватись спец¡альн¡ економ¡чн¡ зони р¡зного типу. Статус та територт зазначених зон встановлюються Верховною Радою Укра'ни зпдно ¡з законами Укра'ни про спецвльн еко-ном¡чн¡ зони шляхом прийняття окремого закону Укра'ни для кожно'' з таких зон [3]. Наступним значним кроком у законо-давств¡ щодо створення та дтльност СЕЗ став Закон Укра'ни «Про загальн засади створення ¡ функц¡онування спе-ц¡альних (в¡льних) економнних зон» [4]. Кр¡м того, по кожый СЕЗ Верховною Радою Укра'ни приймаеться окремий закон, в якому визначаеться статус, територ¡я, п¡льги тощо. В цтому законодавча ¡ нормативна база по СЕЗ вщповщае цтям кожно'' зони та мжнародним вимогам ¡ стандартам.
Подальший розвиток питання впровадження СЕЗ набу-ли у 1994 роц з прийняттям КабЫетом М¡н¡стр¡в Концеп-цп створення спецвльних (в¡льних) економ¡чних зон в Укра'-н¡ [5], якою передбачено, що основною метою створення ВЕЗ е стимулювання структурних перевттень в економщ шляхом притягнення ¡ноземних ¡нвестицй зб¡льшення надходжень
26 Формування ринкових вщносин в Укра'н1 № 3 (166)/2015
на внутршьлй ринок високояюсних продукци ¡ послуг; активЬ зацт науково-техннного обмЫу, притягнення ¡ упроваджен-ня нових технолопй; переймання передового оргаызацмного ¡ управлЫського досвщу здмснення ринкових метода госпо-дарювання; створення сучасноУ ринковоУ ¡нфраструктури; по-лтшення використання природних ¡ трудових ресурс¡в; при-скорення соцвльно-економнного розвитку окремих рег¡он¡в ¡ держави в цтому, пщвищення життевого рвня населення.
Що ж стосуеться особливостей оподаткування СЕЗ, то законодавством було передбачено звтьнення вщ оподаткування прибутку та зменшення ставки податку на прибуток, зв¡льнення вщ сплати вв¡зного мита та податку на додану вартють, зв¡льнення вщ плати за землю тощо. На сьогод-н¡ дан¡ п¡льги були повнютю чи частково скасован¡ прийня-тим Законом УкраУни «Про внесення змЫ до Закону УкраУни «Про Державний бюджет УкраУни на 2005 рк».
1ншим формуванням, що сприяе пол¡пшенню ¡нвестицм-ного кл¡мату, е технопарки, що дозволили поеднати як технологий, так ¡ сусптьно значущ¡ аспекти пост¡ндустр¡ального сусп¡льства. До особливостей слщ в¡днести чинники креа-тивноУ оргаызаци управл¡ння - новггы технологи орган¡зац¡i' прац¡, що Грунтуються на принципах «гнучкоУ спец^лваци» та «модульного виробництва», ¡деУ «креативноУ корпораци», а також чинники забезпечення единого оргаызацмно-тех-нолог¡чного простору для праф, формування надматервлю-тичного ставлення до роботи та корпоративних етичних цЫ-ностей [6] (законодавча регламентацт даного формування передбачена прийняттям Закону УкраУни «Про спецвльний режим ¡нвестицмноУ та ¡нновацмноУ д¡яльност¡ технологн-них паркв» [7]). Сл¡д в¡дзначити, що для технолопчних парк¡в законодавством в¡дсутнe надання птьг, проте передбачено особливий порядок ввезення товарв на митну територю УкраУни (суми сплаченого вв^ного мита в¡дшкодовуються за рахунок коштю державного бюджету).
Важливим напрямом ¡нновацмного виробництва нараз¡ вважають ¡ндустр¡альн¡ парки. Законом УкраУни «Про ¡ндустрЬ альн парки» визначаються правов¡ та органвацмы засади створення ¡ функц¡онування ¡ндустрвльних парк¡в на тери-тори УкраУни з метою забезпечення економнного зростан-ня та пщвищення конкурентоспроможност територм, активЬ зацГУ ¡нвестицмноУ д¡яльност¡, створення нових робочих мюць, а також розвитку виробничоУ ¡нфраструктури [9]. Функцюну-вання ¡ндустр¡альних парк¡в на територп УкраУни зд¡йснюeться на основ¡ втьного доступу до ¡нформаци про можливють використання земель для Ух створення, конкурентност у вибор¡ керуючоУ компани на землях державноУ та комунальноУ влас-ност¡, гарантування прав на земельн д¡лянки у межах ¡нду-стр¡ального парку. Проте ключовими засадами нараз¡ е державна пщтримка при Ух створенн¡ та державне стимулювання залучення ¡нвестицм саме в ¡ндустрвльы парки. Чинним законодавством передбачаеться, що джерелами фЫансування облаштування ¡ндустр¡ального парку можуть бути кошти державного та мюцевих бюджет¡в, кошти приватних ¡нвестор¡в, в тому чи^ залучен¡ за моделлю державно-приватного партнерства, залучен кошти, включаючи кредити банкв та ¡нших ф¡нансово-кредитних установ тощо [9].
Нараз¡ досить часто обласними державними адмУстра-ц¡ями пропонуеться поновити скасування птьгових митних,
податкових умов п¡дприeмництва вггчизняних та ¡ноземних ¡нвестор¡в на територтх пр¡оритетного розвитку та спецЬ альних економнних зон, та деяких ¡нших законодавчих ак-т¡в УкраУни», скасування яких передбачено Законом УкраУни «Про внесення змЫ до Закону УкраУни «Про Державний бюджет УкраУни на 2005 рк». Проте, на жаль, такий пщхщ не вщповщае вимогам чинного законодавства. З прийняттям Податкового кодексу УкраУни змЫилися пщходи та принци-пи надання вщповщних птьг [11]. Податков¡ преференци на-даються виходячи з вид¡в дтльност суб'екта господарюван-ня, перел¡к яких значно розширився. Можлив¡сть отримання суб'ектом господарювання податковоУ п¡льги сьогодн¡ зале-жить в¡д виду д¡яльност¡, яку вЫ проваджуе, а не вщ територи, на як¡й проваджуеться така дтльнють.
Поряд ¡з цим пунктом 4.4 ст. 4 Податкового кодексу ви-значено, що встановлення ¡ скасування податюв та збор¡в, а також птьг Ух платникам здмснюються в¡дпов¡дно до цього кодексу Верховною Радою УкраУни, а також Верховною Радою АвтономноУ Республки Крим, стьськими, селищними, м¡ськими радами у межах Ух повноважень, визначених Конституцию УкраУни та законами УкраУни. Крм того, вщповщно до статп 11 Податкового кодексу спец¡альн¡ податков¡ ре-жими встановлюються та застосовуються у випадку ¡ порядку, визначеними цим кодексом.
Водночас з 1 червня 2012 року набрав чинност Митний кодекс УкраУни, який адаптовано до законодавства ВС, у тому чи^ в частин надання податкових птьг ¡ створення втьних митних зон [12]. Згщно з¡ статтею 130 Митного кодексу втьна митна зона визначена як митний режим, вщповщно до якого ¡ноземн товари ввозяться на територп втьноУ митноУ зони та вивозяться з цвУ територГУ за меж¡ митноУ територи УкраУни з¡ зв¡льненням в¡д оподаткування митними платежами та без застосування заходю нетарифного регулювання зовышньоекономнноУ дтльностк УкраУнськ товари ввозяться на територп втьноУ митноУ зони ¡з оподаткуванням митними платежами та застосуванням заходв нетарифного регулювання. Товари, помщен у митний режим втьноУ митноУ зони, протягом усього строку перебування в цьому режи-м¡ перебувають пщ митним контролем.
Втьы митн¡ зони в УкраУн можуть бути таких типв:
- комерцмного типу, створюються з метою забезпечення втьного зберкання товар¡в без обмеження строкв;
- серв¡сного типу, створюються з метою забезпечення втьноУ дтльност пщприемств з ремонту, модернваци, бу-д¡вництва пов¡тряних, морських ¡ рнкових суден, ¡нших плавучих засобю, Ух складових частин;
- промислового типу, створюються для цтей переробки (виробництва) товарв на територ¡ях вщповщних типв спецЬ альних (в¡льних) економнних зон.
Втьы митн¡ зони можуть створюватися в пунктах пропуску через державний кордон УкраУни, на територих морських ¡ рнкових портв, аеропортв, на зал¡зничних станц¡ях та на терито-р¡ях п¡дприeмств, а також в ¡нших мкцях, в яких можливо забез-печити режим втьноУ митноУ зони вщповщно до цього кодексу.
Вщкриття втьних митних зон комерцмного та сервюного типв зд¡йснюeться в¡дпов¡дно до положень Роздту XV Митного кодексу. Вщкриття втьних митних зон промислового типу здмснюеться окремими законами УкраУни.
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 3 (166)/2015 27
Разом ¡з цим з 1 синя 2013 року набрав чинност Закон УкраУни «Про стимулювання ¡нвeстиц¡йноí д¡яльност¡ у прю-ритетних галузях eконом¡ки з метою створення нових робо-чих м¡сць», який спрямований на створення умов для акти-в¡зац¡í ¡нвестицмно'У д¡яльност¡ шляхом концентраци ресурс¡в держави на пр¡оритетних напрямах розвитку економки з метою запровадження нов¡тн¡х та енергозбер^аючих техно-лог¡й, створення нових робочих мюць, розвитку рег¡он¡в [12].
Вищезазначеним законом передбачено державну пщ-тримку ¡нвестиц¡йноí д¡яльност¡ у прюритетних галузях, а та-кож застосування до суб'ектю господарювання, як¡ реалву-ють ¡нвестиц¡йн¡ проекти у прюритетних галузях економки, особливостей оподаткування зпдно з Податковим ¡ Митним кодексами. Реалвацт таких проект¡в не передбачае жодних територ¡альних обмежень.
В¡дпов¡дно до цього закону державна пщтримка надаеть-ся суб'ектам ¡нвестицмноУ д¡яльност¡, як реал¡зують схвале-н¡ Каб¡нетом МУстрю УкраУни ¡нвестиц¡йн¡ проекти у прюритетних галузях економки.
Кр¡м того, Законом УкраУни «Про стимулювання ¡нвестицм-но'У д¡яльност¡ у пр¡оритетних галузях економки з метою створення нових робочих мюць» передбачено, що до повноважень мюцевих орган¡в виконавчо'У влади належить, зокрема, розро-блення та забезпечення виконання програм розвитку ¡нвес-тицмноУ д¡яльност¡ на територи рег¡ону та в¡дб¡р ¡нвестиц¡йних проекта для реалваци на територи репону, залучення ¡нвести-ц¡й, створення максимально сприятливих умов для ¡нвесторв.
Стосовно особливостей оподаткування, передбачених Податковим та Митним кодексами, то пщтримка у вигляд¡ податкових птьг з¡ сплати вв¡зного мита, податку на прибу-ток та податку на додану вартють надаеться ¡з зазначенням конкретного виду дтльностк
У червы 2012 року Верховною Радою УкраУни прийнято Закон УкраУни «Про ¡ндустрвльы парки», яким передбачено стимулюю^ заходи щодо створення та функцюнування ¡нду-стр¡альних парк¡в, що можуть утворюватися на землях дер-жавноУ, комунальноУ та приватноУ власност¡ [12]. Зпдно з цим законом земельна дтянка, використання якоУ плануеться для створення та функцюнування ¡ндустрвльного парку, може розташовуватися у межах або за межами населених пунктв, УУ площа мае бути не бтьше 700 гектарв. У межах ¡ндустрЬ ального парку може здмснюватися господарська дтльнють у сфер¡ промислового виробництва, ¡нформаци ¡ телекомунка-ц¡й, а також науково-дослщна д¡яльн¡сть. Кр¡м цього, передбачено звтьнення в¡д пайовоУ участ в розвитку мюцевоУ ¡нф-раструктури ¡нщаторю створення - суб'eкт¡в господарювання, керуючих компаый та учасник¡в ¡ндустрвльного парку.
Також Митним кодексом встановлено, що при ввезенн¡ на митну територю УкраУни в¡д оподаткування митом звтьняються:
- устаткування, обладнання та комплектую^ до них, матерели, що не виробляються в УкраУни як¡ не е п¡дакцизними товарами та ввозяться ¡нщаторами створення - суб'ектами господарювання, керуючими компан¡ями ¡ндустрильних парк¡в для облаштування ¡ндустр¡альних парюв;
- устаткування, обладнання та комплектую^ до них, що не виробляються в УкраУн та не е п¡дакцизними товарами, як¡ ввозяться учасниками ¡ндустрильних парк¡в для зд¡йснення господарськоУ д¡яльност¡ у межах ¡ндустр¡альних парюв.
Висновки
Виходячи з викладеного суб'екти господарювання, в тому чи^ на територ¡ях уже створених СЕЗ ¡ територ¡ях прЬ оритетного розвитку, як хочуть отримати податков¡ птьги, повинн¡ займатися видами д¡яльност¡, стимулювання яких сьогодн передбачене Податковим кодексом, у тому чи^ реал¡зувати ¡нвестицмы проекти в пр¡оритетних галузях еко-ном¡ки, схвалених в¡дпов¡дно до Закону УкраУни «Про стимулювання ¡нвестифйноУ дтльност у пр¡оритетних галузях еко-ном¡ки з метою створення нових робочих мюць».
Водночас керуюч¡ компани уже створених СЕЗ з метою вщновлення на Ух територГУ режиму втьноУ митноУ зони, можуть знову ¡нщювати створення таких зон вщповщно до по-ложень Митного кодексу.
Разом ¡з цим сл¡д зазначити необх¡дн¡сть уточнення особливостей звтьнення вщ оподаткування митом устаткування, обладнання та комплектую^ до них, матерели, що не виробляються в УкраУн при оподаткуванш ¡ндустр^ль-них парк¡в.
Список використаних джерел
1. Господарський кодекс УкраУни: Кодекс вщ 16.01.2003 №436-IV [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
2. Про внесення зм1н до Закону УкраУни «Про Державний бюджет УкраУни на 2005 р1к»: Закон УкраУни вщ 25.03.2005 №2505-IV [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
3. Дубовик 0.Ю. Втьы економны зони як ¡нструмент економнного розвитку територ¡й / 0.Ю. Дубовик [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www. http://dspace.oneu.edu.ua/jspui/bitstream/12 3456789/1034/1/%D0%92%D1%96%D0%
4. Закон УкраУни «Про загальн засади створення ¡ функцюнуван-ня специльних (в¡льних) економ¡чних зон» вщ 13.10.92 №2673- XII [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
5. Постанова КабЫету МЫютрв УкраУни «Про концепцю створення спец¡альних (втьних) економ¡чних зон в Украй-л» вщ 14.03.94 №167 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
6. Тельнов А.С. Технологий парки: проблеми та перспективи розвитку / А.С. Тельнов, В.В. Гончарук // Вюник Хмельницького нацю-нального ун¡верситету - 2010. - №1, T. 2. - С. 35-41.
7. Закон УкраУни «Про специльний режим ¡нвестицмноУ та ¡ннова-цмноУ д¡яльност¡ технолог¡чних парк¡в» // Вщомост Верховно! Ради. - 2002. - №36. - С. 266.
8. Про порядок включення ¡ндустрильних (промислових) парюв до Реестру ¡ндустрильних (промислових) парк¡в: Постанова Каб¡нету МЫютрв УкраУни в¡д 16.01.2013 №216 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
9. Про ¡ндустрильы парки: Закон УкраУни вщ 21.06.2012 №5018-VI [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
10. Про порядок затвердження перелив устаткування, обладнання та комплектувальних виробв матерев, що не виробляються в УкраУн як¡ не е п¡дакцизними товарами, ввозяться на митну тери-тор¡ю УкраУни ¡н¡ц¡аторами створення ¡ндустрильних (промислових) парюв - суб'ектами господарювання, керуючими компантми таких парюв для Ух облаштування та учасниками ¡ндустрильних (промислових) парюв для провадження господарськоУ дтльност у межах за-значених парк¡в ¡ яю зв¡льняються в¡д оподаткування митом: Постанова КабЫету М¡н¡стр¡в УкраУни вщ 19.06.2013 №558 [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
28 Формування ринкових вщносин в УкраУн № 3 (166)/2015
11. Податковий кодекс Укра'ни: Кодекс Bifl 02.12.2010 №2755-VI [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
12. Митний кодекс Укра'ни: Кодекс вщ 13.03.2012 №4495-VI [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
13. Закон Укра'ни «Про стимулювання ¡нвестицмно]' дильност у прюритетних галузях економ¡ки з метою створення нових робочих м¡сць» в¡д 06.09.12 р. №5205- VII [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://rada.gov.ua
Т.В. Б1Л0БР0ВЕНК0, ст. викладач, НУДПСУ
Необхщшсть забезпечення протиди фшансовим порушенням при розрахунках за податком на додану варлсть
У статтi наведено характеристику сучасного податкового законодавства з питань здйснення розрахунк'в за ПДВ. Обгрунтовано необю^сть внесення до дючого податкового законодавства вщповщних змн, нацлених на зниження piв-ня здйснення незаконних фiнансово-господаpських опера^й при розрахунках за ПДВ.
Ключов1 слова: дюче податкове законодавство, податок на додану варлсть, реестр податкових накладних, спец/аль-ний податковий номер, податкова накладна.
Т.В. БЕЛОБРОВЕНКО, ст. преподаватель, НУГНСУ
Необходимость обеспечения противодействия финансовым нарушениям при расчетах по налогу на добавленную стоимость
В статье рассмотрена характеристика современного налогового законодательства по вопросам осуществления расчетов по НДС. Обоснована необходимость внесения в действующее налоговое законодательство соответствующих изменений, направленных на снижение уровня осуществления незаконных финансово-хозяйственных операций при расчетах по НДС.
Ключевые слова: действующее налоговое законодательтво, налог на добавленную стоимость, реестр налоговых накладных, специальный налоговый номер, налоговая накладная.
T.V. BELOBROVENKO senior teacher, NUGNSU
Need of ensuring counteraction to financial violations at calculations for a value added tax
In this article description of modern tax legislation is resulted on questions of realization of calculations after VAT. Grounded of bringing in the current tax legislation of the proper changes, aimed at the decline of level of realization of illegal financially economic operations at calculations after VAT.
Keywords: current tax legislation, value-added tax, register of invoices of taxes, special tax number, tax invoice.
Постановка проблемы. Питання стосовно протиди фЬ нансовим махЫа^ям при здмснены суб'ектами господарю-вання розрахунюв за ПДВ завжди гостро сто'ть як перед вЬ тчизняними, так i заруб1жними податювцями.
За останн роки в УкраУ було здмснено ряд заходiв, спря-мованих на протиди таким незаконним схемам. До таких заходiв можна вщнести як реформування у структурi оргаыв Державно'' фюкально' служби Укра'ни, вдосконалення нор-мативно-правово' бази з даного питання, пщтримку «сум-лЫних платниюв ПДВ», так i введення системи електронного адмУстрування ПДВ.
Незважаючи на ряд недолив, вважаеться, що електронне адмУстрування стане системним ршенням для контролю нарахування, сплати i вщшкодування ПДВ, лквщаци «податкових ям» i схем-махЫацм ¡з ПДВ та дозволить здмснюва-ти бюджетне вщшкодування податку експортерам та ¡мпор-терам в автоматичному режимi на мюяць ранше, ыж зараз.
В УкраУ дуже гостро сто'ть проблема вщшкодування ПДВ. Реалп сьогодення свщчать про те, що бюджетоформу-ючий ПДВ змЫився остаными роками на бюджетовитрат-ний. Насторожуючою для економки держави в цтому е про-гресивна динамка вщшкодування ПДВ живими грошима як
за внутршыми оборотами, так i за зовнiшньоекономiчними опера^ями та вщсутнютю вщповщного зростання коотв у бюджетк Поступово зменшуеться позитивне сальдо, тобто рiзниця мiж сумою ПДВ, зiбраною до бюджету, та сумою вщ-шкодованою з бюджету.
Саме тому актуальним стае питання дослщження можли-вост внесення вщповщних, нацтених на покращення протиди рiзним незаконним опера^ям змiн до дючого податково-го законодавства.
Анал1з дослщжень та публкащй з проблемы. Податко-ва система нашо' держави ще не мае належного досвщу засто-сування ПДВ, тому мехаызм справляння податку до цього часу залишаеться невiдпрацьованим. Вщповщно значна увага вг тчизняних фахтецв придiляeться дослiдженню проблеми справляння ПДВ в УкраУ, серед яких слщ вiдзначити таких науковцiв, як В.Л. Андрущенко, В.В. Буряковський, О.Д. Василик, А.1. Кри-соватий, П.О. Лунiна, В.М. Мельник, В.М. Опарн К.В. Павлюк, A.M. Сокоповська, В.М. СутормЫа, В.М. Федосов та ¡н.
Метою статтi е дослщження дючо' системи розрахункiв за ПДВ та надання пропозицм, спрямованих на покращення протиди незаконним фЫансово-господарським операцЬ ям при розрахунках за ПДВ.
© Т.В. БЛОБРОВЕНКО, 2015
Формування ринкових вщносин в Укра'н1 № 3 (166)/2015 29
