CC BY
5Государственная служба и кадры. 2023. № 4. С. 280 — 284. State service and personnel. 2023;(4):280 — 284.
Научная статья УДК 343.9
https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-4-280-284 NIION: 2012-0061-04/23-252
EDN: https://elibrary.ru/FUWLAA MOSURED: 77/27-°08-2023-°4-452
Особенности виктимологической профилактики в Аргентине
Виктор Анатольевич Шестак1, Полина Германовна Савенкова2
1 Московская академия Следственного комитета Российской Федерации, Москва, Россия
2 Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, Москва, Россия
1 viktor_shestak@mail.ru
2 savenkova.p.g@gmail.com
Аннотация. В данной статье анализируются основные формы проявления насилия в отношении лиц женского пола в Аргентине. Авторы рассматривают понятие гендерного насилия, а также современные теоретические и практические способы воздействия и его профилактики. Понятие гендерного насилия рассматривается в рамках викти-мологии, которая, в свою очередь, является частью критической криминологии. Анализируются основные наднациональные (международные договоры, членом которых является Аргентина) и национальные источники (уголовное законодательство), в которых содержатся положения о необходимости принятия мер по противодействию и профилактике гендерного насилия, равно, как и рассматриваются конкретные меры, принятые в государстве. Ключевые слова: гендерное насилие, фемицид, виктимология, Республика Аргентина.
Для цитирования: Шестак В.А., Савенкова П.Г. Особенности виктимологической профилактики в Аргентине // Государственная служба и кадры. 2023. № 4. С. 280—284. https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-4-280-284. EDN: https://elibrary.ru/FUWLAA
Original article
Features of victimological prevention in Argentina
Viktor A. Shestak1, Polina G. Savenkova2
1 Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation, Moscow, Russia
2 Moscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign
Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia
1 viktor_shestak@mail.ru
2 savenkova.p.g@gmail.com
Abstract. This article analyzes the main forms of violence against women in Argentina. The authors consider the concept of gender-based violence, as well as modern theoretical and practical methods of influence and its prevention. The concept of gender violence is considered within the framework of victimology, which, in turn, is part of critical criminology. The main supranational (international treaties of which Argentina is a member) and national sources (criminal legislation), which contain provisions on the need to take measures to combat and prevent gender-based violence, are analyzed, as well as specific measures taken in the state are considered.
Keywords: gender-based violence, femicide, victimology, Republic of Argentina.
For citation: Shestak V.A., Savenkova P.G. Features of victimological prevention in Argentina // State service and personnel. 2023;(4):280—284. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2312-0444-2023-4-280-284 EDN: https://elibrary.ru/FUWLAA
В странах латиноамериканского региона в целом, и в Аргентине в частности, особенно остро стоит проблема применения насилия в отношении женщин (см. рис.). В соответствии со статистикой в год поступает более
© Шестак В.А., Савенкова П.Г. М., 2023.
100 000 обращений о насилии в отношении женщин и около 300 случаев составляют убийства лиц женского пола [4]. Такие действия, нарушающие права человека и основные свободы, носят название «гендерного насилия» (violencia de ёепего). В информационном руководстве правительства — любая форма дискриминации, агрес-
№ 4/2023
сии, домогательств или унижения из-за тендерной принадлежности жертвы. Это может выражаться в виде поведения (действия, оскорбления, молчания или отказа от сотрудничества), которое причиняет вред человеку исключительно по причине принадлежности к женскому полу [2].
Проявления насилия выходят за рамки эмоционального и могут затрагивать жизнь, свободу, достоинство, физическую, психологическую или половую неприкосновенность, экономическое положение, безопасность, доступ к работе, образованию и здравоохранению (см. табл.).
Женщины в Аргентине признаются одной из наиболее уязвимых категорий населения; в связи с этим представляется необходимым на государственном уровне принимать соответствующие меры. Так, в настоящее время одним из основных направлений государственной политики является противодействие и профилактика гендер-ного насилия.
В частности, Резолюцией 48/2021 Министерства по делам женщин, гендеру и многообразию (Ministerio de las mujeres, gеneros y diversidad) от 2021 г. [5] во исполнение ряда международных конвенций, участницей которых является Аргентина, принимаются следующие меры: на основании Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, а также Межамериканской конвенция о предотвращении насилия в отношении женщин, наказании и искоренении насилия в отношении женщин создается система периодического сбора, анализа и публикации статистических данных о количестве жалоб на все формы гендерного насилия в отношении женщин, а также содержащая информацию о причинах, последствиях и частоте насилия в отношении женщин с целью оценить эффективность мер по предотвращению, наказанию и искоренению насилия — Единый реестр случаев проявления насилия в отношении женщин (Registro Unico de Casos de Violencia contra las Mujeres).
Поскольку Аргентина является федеральным государством, одной из первостепенных задач национального института статистики и переписей (Instituto Nacional de Estadistica y Censos), в рамках которого был создан единый реестр, является усиление совместной и согласованной работы между учреждениями различных секторов и юрисдикций (национальной, провинциальной и муниципальной) и институтом.
Реестр предназначен также для оптимизации качества записей, хранящихся в реестре, проводятся мероприятия, направленные на улучшение сбора первичных данных, полноты переменных и особенно сведений о номере документа, удостоверяющего личность потерпевшего.
Процедура первичного сбора данных крайне важна, поскольку знания потерпевшей играют
важнейшую роль для анализа проблемы и разработки действий; вместе с тем, однако, такие действия могут рассматриваться в качестве ревик-тимизации (повторной виктимизации), под которой понимается причинение больших страданий потерпевшей при оказании помощи со стороны лиц и учреждений, в компетенцию которых входит расследование дела о гендерном насилии.
В связи с этим лицо, пострадавшее от гендерного насилия, имеет следующие права: на получение помощи в медицинских центрах и центрах социальной помощи; на то, чтобы быть услышанным, и на то, чтобы мнение учитывалось; на получение срочной и бесплатной судебной защиты; на смену рабочего места или времени; на подачу жалобы в любой полицейский участок или судебный орган по месту жительства; на получение своевременного и эффективного ответа от государства и компетентных органов и т.д. [2].
Следующим этапом является анализ собранных данных с применением криминологических теорий и методов. Виктимология в Аргентине представляет собой часть критической криминологии, т.е. направления, которое не предполагает ограничение деятельности на описании проблемы, а стремится провести глубокий анализ, чтобы понять объективную логику неравенства, действующую в социальных производственных отношениях капиталистического общества. В соответствии с постулатами критической криминологии «подчиняющие и подчиняемые» относятся не только к экономическому плану, но и к гендерному.
В виктимологических учениях прошлого столетия были распространены положения о том, что вина и ответственность за перенесенное женщинами насилие возлагается на них самих. Хотя отдельные позиции все еще сохраняются и сегодня; в 1970-х годах такая теория начала подвергаться критике и начали приниматься во внимание новые факторы, которые до сих пор не рассматривались.
Так, в современной теории виктимологии учитываются две группы факторов: во-первых, недопустимо игнорирование потерпевшего, наоборот, делается акцент на его правах, учитывая также вклад потерпевшего в преступление и то, как последний влияет на исполнителя преступления; и, во-вторых, права жертвы не противопоставляются правам преступника.
Виктимология пропагандирует роль потерпевшего в уголовном процессе, побуждая его быть активным и соучастным субъектом процесса. Также выдвигается позиция о том, что, помимо традиционной концепции финансовой компенсации, существуют и другие потребности жертвы, которым необходимо ответить [6].
№ 4/2023
Таблица
Основные формы тендерного насилия
Физическое насилие Нападения на женщин. Например, избиение, принуждение к употреб-лениюнаркотиков или алкоголя, побои
Психологическое насилие Деяния, которые наносят эмоциональный вред, снижают самооценку и влияют на психологическое здоровье женщин. Психологическое насилие может нанести жертве долговременный или необратимый ущерб, хотя его не так легко идентифицировать, как физическое насилие
Сексуальное насилие Деяния, посягающие на половую свободу и неприкосновенность жертвы
Экономическое насилие Партнер или бывший партнер женщины своим действием или бездействием наносит ущерб их имуществу, доходу или экономике. Экономическое насилие имеет место в случаях: неуплаты алиментов, запрета работать, угрозы выгнать из дома, принуждению к принятию определенных экономических решений
Символическое насилие Все символы, образы, сообщения и идеи, которые показывают женщин в ситуации неполноценности по отношению к мужчинам и, следовательно, способствуют неравному обращению с женщинами и их дискриминации
Фемицид Самая крайняя форма насилия в отношении женщин. Он охватывает преступления, совершенные мужчинами, которые заканчиваются смертью женщин по признаку пола
Неявные проявления сексизма (М1сготасЫБто) Зачастую незаметные действия власти в повседневной жизни, которые в той или иной степени направлены против автономии и расширения прав и возможностей женщин
На основании данных учений предлагаются и применяются различные меры, направленные на превенцию и борьбу с гендерным насилием. Применительно к виктимологической профилактике основными направлениями являются: первичная профилактика (направлена на искажение моделей насилия, работа с обществом), вторичная (быстрое выявление проблемных ситуаций, сопровождающееся реагированием на предотвращение прогресса) и третичная — виктимологи-ческая помощь, т.е. применение мер, направленных на познание, понимание и помощь потерпевшему в смягчении и преодолении последствий, порожденных преступлением. Это в основном включает понимание страданий жертвы, вызванных травмирующим событием, которое представляет собой преступное деяние; реализацию стратегий, направленных на женщин, подвергшихся насилию, для того, чтобы они могли преодолеть такую ситуацию [7].
Применяются и меры уголовно-правового характера. Так, в законодательстве и доктрине Аргентины предусмотрен специальный термин — фемицид (исп.: £ет1шс1^о, или £ет1с1Шо), обозначающий убийство лица женского пола, совершенное лицом мужского пола исключительно по
причине принадлежности жертвы к данному полу и независимо от способа совершения противоправного деяния, а также от наличия каких-либо отношений, связывающих преступника и жертву. Обязательным элементом субъективной стороны является наличие умысла на лишение жизни женщины, вызванного ненавистью к женскому полу.
В 2012 г. был принят Закон, посредством которого вносятся изменения в Уголовный кодекс Республики Аргентина [1]. Фемицид закрепляется в качестве отягчающего обстоятельства основного уголовного преступления — убийства (ст. 80 Уголовного кодекса).
Наказание за умышленное причинение смерти ужесточается, если исполнителем является мужчина, а жертвой преступления женщина, и имеют место следующие условия:
1) потерпевшее лицо женского пола является предком, потомком, супругой, бывшей супругой или лицом, с которым убийца поддерживает или поддерживал отношения, независимо от факта сожительства;
2) совершение преступления обусловлено стремлением мужчины удовлетворить потребности сексуального характера или ненавистью расового, религиозного, гендерного характера, а так-
№ 4/2023
же сексуальной ориентацией или тендерной идентичностью жертвы. Также не применяются обстоятельства, смягчающие наказание, если ранее имело место насилие в отношении женщины, если она является родственницей или супругой.
В рамках Управления по делам женщин Верховного суда Аргентины действует национальный реестр фемицидов судебной системы Аргентины (Registro Nacional de Femicidios de la Justicia Argentina) [3]. Управлением ежегодно составляются отчеты о судебных делах по убийству женщин и вынесенных приговорах. Принимаются во внимание данные, подаваемые различными вовлеченными субъектами: Верховным судом, иными органами судебной власти, подразделениями прокуратуры по всей стране.
Управлением Верховного суда ведется учет жалоб, поданных на акты насилия, в рамках которого указываются основные сведения как о потерпевшей (возраст, семейное положение, профессия и род деятельности), так и о преступнике (в том числе характер отношений с потерпевшей, принятые в отношении данного лица меры и их результат, примененная уголовно-правовая санкция).
Такая статистика, находящаяся в открытом доступе, позволяет выявить наиболее распространенные характеристики лиц, применяющих насилие, и виды отношений между сторонами. В соответствии с отчетом за 2021 г. около 90% жертв были знакомы с преступниками, а 39% совместно проживали.
Таким образом, за последние годы в Аргентине были проведены значимые реформы, направленные на борьбу с насилием в отношении женщин. Лицо женского пола сегодня является одним из основных объектов изучения виктимоло-гии, которая, в свою очередь, будучи направлением критической криминологии, направлена не только на исследование проблемного вопроса, но и на выработку инструментов, способствующих быстрому реагированию — вовлечение специалистов из различных областей, как государственных учреждений, так и общественных организаций; объединение усилий на федеральном уровне посредством вовлечения всех субъектов (провинций и областей), распространение информации, а также недопущение повторной виктимизации.
I I I I I I I I I I I
10.003 ■ 9.483 ■ 11.507 ■ 10.901 ■ 11.850 ■ 10.069 ■ 12.280 ■ 10.425 ■ 10.157 ■ 9.431 ■ 10.260 ■ 8.869
0 —---5---'-------Е-!-■-*-*—---'---5-'-'-
Елего Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Рис. Показатели гендерного насилия в Аргентине за 2022 г.
Источник // URL: https://www.argentina.gob.ar/generos/linea-144/datos-publicos-de-la-linea-144-2022
Список источников
1. Закон 26.791. Изменения // URL: http:// servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/ 205000-209999/206018/norma.htm (Дата обращения: 18.04.2023)
2. Информационный справочник по тендерному насилию. Тендерное насилие: знать и использовать свои права // URL: https://www.argentina. gob.ar/justicia/ afianzar/caj / conoce-y-ejerce-tus-derechos/guia-de-informacion-sobre-violencia-contra-las-mujeres (Дата обращения: 18.04.2023)
3. Национальный реестр фемицидов аргентинского правосудия. Управление по делам женщин, Верховный суд нации // URL: https://www. csjn.gov.ar/omrecopilacion/omfemicidio/ homefemicidio.html (Дата обращения: 21.04.2023)
4. Публичные данные Линии 144. 2022 // URL: https://www.argentina.gob.ar/generos/linea-144/datos-publicos-de-la-linea-144-2022 (Дата обращения: 18.04.2023)
5. Резолюция 48/2021. RES0L-2021-48-APN-MMGYD // URL: https://www.boletinoficial.gob.ar/
№ 4/2023
detalleAviso/primera/240811/20210213 (Дата обращения: 18.04.2023)
6. Алонсо Е.Г. Виктимология и гендерное насилие: о возможности применения мер в провинции Сан-Луис для предотвращения, устранения и искоренения насилия в отношении гендерного насилия // URL: http://ridaa.unq.edu.ar/handle/ 20.500.11807/3591 (Дата обращения: 18.04.2023)
7. Марчиори X. Превенция: криминологические и виктимологические соображения // URL: http://repositorio.ub.edu.ar/bitstream/handle/ 123456789/2803/cepredejulio-marchiori.pdf? sequence=1&isAllowed=y (Дата обращения: 18.04.2023)
References
1. Ley 26.791. Modificaciones // URL: http:// servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/ 205000-209999/206018/norma.htm (Accessed: 18.04.2023)
2. Guia de informacrnn sobre violencia de genero. Violencia de gеnero: Conocе y ejercе tus derechos // URL: https://www.argentina.gob.ar/ justicia/afianzar/caj/conoce-y-ejerce-tus-derechos/ guia-de-informacion-sobre-violencia-contra-las-mujeres (Accessed: 18.04.2023)
3. Registro Nacional de Femicidios de la Justicia Argentina. Oficina de la Mujer, Corte Suprema de Justicia de la Nación // URL: https://www.csjn. gov.ar/omrecopilacion/omfemicidio/homefemicidio. html (Accessed: 21.04.2023)
4. Datos publicos de la Linea 144. 2022 // URL: https://www.argentina.gob.ar/generos/linea-144/ datos-publ icos-de-la-linea-144-2 02 2 (Accessed: 18.04.2023)
5. Resolucion 48/2021. RES0L-2021-48-APN-MMGYD // URL: https://www.boletinoficial.gob. ar/detalleAviso/primera/240811/20210213 (Accessed: 18.04.2023)
6. Alonso E.G. Victimologia y violencia de
genero: consideraciones sobre las medidas emplea-
/
das en la provincia de San Luis para la prevencion, / / / erradicacion y disminucion de la violencia de genero //
URL: http://ridaa.unq.edu.ar/handle/20.500.118
07/3591 (Accessed: 18.04.2023)
7. Marchiori H. Prevención: consideraciones criminológicas y victimologicas // URL: http:// repositorio.ub.edu.ar/bitstream/handle/123456 789/2803/cepredej ulio-marchiori.pdf? sequence= 1&isAllowed=y (Accessed: 18.04.2023)
Информация об авторах
Шестак В.А. — доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного процесса Савенкова П. Г. — бакалавр права, соискатель магистерской степени
Вклад авторов: авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 30.1 0.2023; одобрена после рецензирования 08.1 1.2023; принята к публикации 14.11.2023.
Information about the authors
Shestak V.A. — doctor of juridical science, associate professor, professor of the department of criminal procedure Savenkova P.G. — bachelor of law, candidate for a master's degree
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
The article was submitted 30.10.2023; approved after reviewing 08.11.2023; accepted for publication 14.11.2023.
№ 4/2023
