CC BY
3
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ (НА ПРИМЕРЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА)
М.А. Антипова, курсант
Научный руководитель: И.Р. Аминов, канд. юрид. наук, доцент
Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации
(Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2024- 7-1-92-95
Аннотация. В статье рассматриваются особенности уголовно-правовой характеристики преступлений коррупционной направленности. Более подробно рассмотрены статья 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (получение взятки) и статья 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (дача взятки). Преступления рассмотрены с точки зрения их состава, а именно решается вопрос, кто является субъектом данных преступлений. Используются основные законодательные положения, в частности Федеральный закон от 25.12.2018 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях». Также в статье затрагивается проблема отсутствия единого понятия коррупционного преступления.
Ключевые слова: коррупция, корыстная цель, должностное лицо, служебное положение, взяточничество.
В уголовно-правовой политике ставится важная задача, заключающаяся в определении и принятии мер, направленных на профилактику и предупреждение коррупционных преступлений на законодательном уровне.
Официальные статистические данные по состоянию за январь-апрель 2024 г. показывают, что количество зарегистрированных преступлений в отчетном периоде составило 630793, из этого числа по ст. 290 УК РФ (получение взятки) 3361, по ст. 291 УК РФ (дача взятки) 2721 [2].
Для эффективного раскрытия и расследования коррупционных преступлений следует учитывать сложный механизм взаимосвязей и отношений, который включает в себя различные аспекты: материально-правовые, процессуальные, психологические, организационные и другие. Все аспекты должны работать вместе для эффективного действия уголовных запретов и предписаний.
На сегодняшний день в уголовном законодательстве России имеется неопределенность в трактовке понятия «коррупционные преступления», что совершенно яв-
ляется пробелом в уголовном законодательстве. Многие научные деятели, в связи с этим предлагают дополнение Особенной части Уголовного Кодекса РФ (далее - УК РФ) новой главой, в которой выделялись бы только составы преступлений коррупционной направленности.
В статье 1 Федерального закона от 25.12.2018 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» закреплено понятие «коррупция», под которым понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Помимо этого, проанализировав УК РФ, Федеральный закон «О противодействии коррупции» и Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», можно сделать вывод, что коррупционными преступлениями признаются: коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ); посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ); мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК РФ); злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); получение взятки (ст. 290 УК РФ); дача взятки (ст. 291 УК РФ); посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ); мелкое взяточничество (ст. 291.2); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ) также другие составы преступлений, связанные с незаконным использованием физическим лицом своего должностного положения в целях получения выгоды для себя или для третьих лиц.
Субъектом преступления является должностное лицо. В соответствии с примечанием к статье 285 УК РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти, либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных внебюджетных фондах, государственных корпорациях, государственных компаниях, публично-правовых компаниях, на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или)
более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Рассмотрев подробнее составы преступлений, предусмотренных ст. 290 и 291 УК РФ, необходимо отметить, что, в основном, во всех коррупционных преступлений преступником будет являться должностное лицо, определение которому дается в примечании к статье 285 УК РФ, как и в преступлениях, предусмотренными ст. 290 и 291 УК РФ.
В данном случае должностным лицом будет являться взяткополучатель. Субъект должен обладать должностными полномочиями представителя власти, иметь также организационные и распорядительные функции, административно-хозяйственные функции.
Взяткополучателя как личность преступника коррупционного преступления можно поделить на злостного взяточника и ситуативного.
Злостным взяточником будет являться лицо, систематически получающее взятки, целенаправленно создающее благоприятные условия для ее получения.
Ситуативным взяточником можно охарактеризовать лицо, совершившее коррупционное преступление при случайно возникшей благоприятной обстановке.
Взяткодателем может быть общий субъект уголовного права, то есть любое физическое лицо, которое достигло возраста 16 лет.
Если рассматривать с точки зрения половой принадлежности лиц, совершивших взяточничество, то 70-80% составляет мужской пол, и только 20-30% приходится на женский пол [3].
Говоря же о возрасте, то больше всего совершают данный вид преступлений лица старше 40 лет. Это связано с тем, что
именно к такому возрасту достигаются высокие социальное и должностное положения.
Исходя из статистических данных можно сделать краткую характеристику наиболее часто встречающейся личности преступника, совершившего взяточничество: лицо, достигшее возраста 40 лет и выше, имеющее высшее образование (или несколько), высокую должностную позицию, положительные характеристики по месту жительства и работы, ранее не имевшее судимости.
Говоря в целом о структуре личности взяточника стоит отметить, что им может быть любое лицо, имеющее интерес в получении какой-либо услуги от должностного лица, или же, наоборот, лица, заинтересованные в получении «вознаграждения» за оказанные им услуги.
Таким образом, можно сделать вывод, что специальным субъектом взяточничества является должностное лицо, но может быть и общий субъект. Субъективная сторона определяется только прямым умыслом, хотя мотив и цель напрямую не указаны в диспозиции к статьям 290, 291 УК РФ.
Объектом взяточничества, рассматривая в более узком смысле, является обособленная сфера государственной деятельности, в которой отличительной особенностью выступает именно регулирование служебного поведения должностных лиц в сфере деятельности органов власти и органов местного самоуправления.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, заключается в получении взятки должностным лицом лично или через посредника в виде денежных средств, ценных бумаг, имущества или оказания каких-либо услуг в личных интересах взяткодателя или других лиц. В связи с этим, данное преступление с формальным составом, так как не требуется обязательного наступления общественно-опасных последствий. Однако, даже без наступления последствий, получение взятки подрывает нормальное функционирование общества и государственного аппарата, а также меняет отношение общества к государственным и местным органам.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ, заключается в даче взятки должностному лицу или через посредника в пользу непосредственно взяткодателя.
Предметом коррупционных преступлений могут являться деньги (российская и иностранная валюты), ценные бумаги, вещи, материальные услуги.
Проводя анализ некоторых фактов выявления коррупционных преступлений, можно сделать некоторые выводы. Деньги и ценные бумаги являлись предметом взятки в 82% случаев, 8,2% - имущество в том числе и недвижимое, 6,2% - материальные услуги и другие выгоды имущественного характера, а в 3,7% случаев -продукты и алкогольная продукция [4].
Распространенным случаем стало принятия взяток за принятие какого-либо решения, влекущего за собой определенные юридические последствия.
Характер взятки может служить индикатором взаимоотношений между участниками коррупционной схемы. Взятки малых размеров, такие как алкогольные напитки, продукты или небольшие суммы наличных, обычно связаны с ситуативным коррупционным поведением. Это может быть результатом за оказание незначительных услуг или просьб, требующих незначительного воздействия. Однако, когда речь идет о недвижимости или больших денежных суммах, взятка обычно свидетельствует о продолжительности коррупционных отношениях или о значимости и объеме предоставляемых услуг.
Значение взятки также может отражать иерархию внутри коррупционной сети. В некоторых случаях, когда взятки принимаются на различных уровнях, начиная от низших служащих до высших должностных лиц, это может указывать на сложную структуру коррупционной схемы. Каждый уровень может иметь свои особенности и размер взяток, отражая их роль и влияние внутри системы.
Кроме того, взятки могут быть использованы для установления и поддержания взаимоотношений между участниками коррупционной системы. Они могут служить средством укрепления связей. Созда-
ния доверия и обеспечения взаимной вы- со взяточничеством необходимо улучшить годы. В этом случае, величина и характер нормативно-правовую регламентацию, по-взятки могут отражать степень важности и высить правовое просвещение и этические долгосрочности такого рода отношений. стандарты, а также усилить контроль со
Одной из важных проблем является те- стороны правоохранительных органов. ма определения понятия коррупционного Весьма важно проводить антикоррупцион-преступления с точки зрения уголовного ные образовательные программы и актив-права, а также латентность такого рода но вовлекать граждан в процесс противо-преступлений. Для эффективной борьбы действия коррупции.
Библиографический список
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 24.03.2022). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 27.06.2024).
2. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-апрель 2024 года. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: ЬйрвУ/мвд.рф/героЛв. (дата обращения: 27.06.2024).
3. Таюрская Е.А., Шишмарева Е.В. Содержание криминалистической характеристики взяточничества // Сибирский юридический вестник. - 2019. - №4.
4. Климов И.А., Кузьмин Н.А., Таиров А.В. Основные элементы криминалистической характеристики коррупционных преступлений // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - № 5.
FEATURES OF THE CRIMINAL LAW CHARACTERIZATION OF CORRUPTION-RELATED CRIMES (USING THE EXAMPLE OF BRIBERY)
M.A. Antipova, Cadet
Supervisor: I.R. Aminov, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation (Russia, Ufa)
Abstract. The article examines the features of the criminal law characteristics of corruption-related crimes. Article 290 of the Criminal Code of the Russian Federation (taking a bribe) and Article 291 of the Criminal Code of the Russian Federation (giving a bribe) are considered in more detail. The crimes are considered from the point of view of their composition, namely, the question of who is the subject of these crimes is being resolved. The main legislative provisions are used, in particular Federal Law N273-FL dated December 25, 2018 "On Combating Corruption" and Resolution N 24 of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation dated July 09, 2013 "On Judicial practice in cases of bribery and other corruption crimes". The article also addresses the problem of the lack of a single concept of a corruption crime. Keywords: corruption, selfish purpose, official, official position, bribery.
