Особенности участия органа внутренних дел в правоотношениях из публичного объявления о награде за совершение указанного в объявлении правомерного действия в указанный в нем срок в качестве «Призвавшего» субъекта Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 347.5

ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ОРГАНА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ПРАВООТНОШЕНИЯХ ИЗ ПУБЛИЧНОГО ОБЪЯВЛЕНИЯ О НАГРАДЕ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УКАЗАННОГО В ОБЪЯВЛЕНИИ ПРАВОМЕРНОГО ДЕЙСТВИЯ В УКАЗАННЫЙ В НЕМ СРОК В КАЧЕСТВЕ «ПРИЗВАВШЕГО» СУБЪЕКТА

В.А. Максимов*

Аннотация. Предпринята попытка раскрыть особенность гражданско-правового положения и участия ОВД как субъекта правоотношений, связанных с публичным обещанием награды за совершение указанного в объявлении правомерного действия в указанный в нем срок, но в качестве субъекта, который объявляет данную награду.

Ключевые слова: орган внутренних дел; субъект правоотношений; публичное обещание награды; сведения, имеющие значение для ОВД; физическое лицо; юридическое лицо; вознаграждение; сотрудник ОВД.

FEATURES PARTICIPATION LAURENT INTERNAL AFFAIRS IN THE LEGAL RELATIONSHIP OF THE PUBLIC ANNOUNCEMENT OF THE REWARD FOR THE COMMISSION SAID IN THE ANNOUNCEMENT OF LAWFUL ACTIONS SPECIFIED THEREIN AS «ENCOURAGED» THE SUBJECT

V.A. Maksimov

Abstract. The article attempts to reveal the feature of civil law position and participation of Internal affairs agencies like a subject of legal relations, related to public promise of a reward for reported in the advertisement lawful act at a specified time, but as a subject, which declares the reward.

Keywords: Internal affairs agencies, subject of legal relations, public promise of a reward, data which is essential for law enforcement agencies, natural person, artificial person, remuneration, police officer.

Научная специальность 12.00.03 — Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

В ст. 1055 ГК РФ содержатся нормы, направленные на обеспечение реализации обязанности лица, публично объявившего о выплате награды, произвести такую выплату. Публичное обещание награды — это публичное объявление о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) тому, кто совершит указанное в объявлении правомерное действие в указанный в нем срок.

Публичное обещание награды представляет собой одностороннюю сделку, влекущую при наличии совершения соответствующего действия отозвавшимся лицом возникновение обязательства, в содержание которого входит обязанность должника, объявившего награду, произвести ее выплату и которое наделяет субъективным правом лицо, выполнившее требуемое в публичном обещании действие. Обещание награды является пуб-

© Максимов В.А., 2013

* МАКСИМОВ ВИТАЛИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ,

преподаватель, кандидат юридических наук Санкт-Петербургский университет МВД России

Контакты: ул. Партизана Германа, д. 7, Санкт-Петербург, Россия, 198329 E-mail: [email protected]

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

личной офертой, обращенной к любому, кто отзовется. Данные отношения носят внедоговорный характер.

В исследуемых правоотношениях мы имеем возможность рассмотреть участие органа внутренних дел (далее — ОВД) как :

• субъекта, который публично объявляет о награде за совершение указанного в объявлении правомерного действия в указанный в нем срок — «призвавшего»;

• субъекта, отозвавшегося на данное объявление о совершении правомерного действия в указанный в нем срок — «отозвавшегося».

В соответствии с обозначенной темой исследования в качестве «призвавшего» выступает орган внутренних дел. В настоящей работе мы не будем давать подробный анализ органам внутренних дел как субъектов обязательственных отношений. Эта работа на наш взгляд уже проведена в науке гражданского права достаточной мере. Ограничимся лишь констатацией того факта, что ОВД, являясь органами исполнительной власти, выполняя возложенные на них задачи, вступают в различные гражданские правоотношения в лице созданных Министерством внутренних дел учреждений, основанных на праве оперативного управления. Поэтому все особенности гражданско-правового статуса учреждения, связанные, прежде всего, с имущественными правами и обязанностями, присущи и учреждениям ОВД [1, с. 12].

Специфика деятельности органов внутренних дел определяет специальный характер их гражданской правоспособности. Это связано с тем, что наделение органов внутренних дел гражданской правоспособностью предполагает реализацию тех гражданских прав и обязанностей, которые служат цели выполнения задач, стоящих перед указанными органами. Как юридические

лица, они могут совершать лишь такие гражданско-правовые действия, которые направлены на достижение поставленных перед ними задач, в отличие от граждан, способных иметь любые, предусмотренные законом права и обязанности. Наделение органов внутренних дел правами и обязанностями юридического лица, обеспечивает их нормальное функционирование как участников гражданско-правовых отношений.

Таким образом, возможность участия органов внутренних дел в качестве субъекта, который публично объявляет о награде, например, за предоставление сведений, имеющих значение в связи с выявлением, раскрытием или расследование противоправного деяния, розыском лиц, скрывающихся от следствия, дознания, суда или без вести пропавших, является абсолютно законным и обоснованным, так как полностью соответствует действующей доктрине гражданского права, законодательству РФ и специальной правоспособности самого ОВД как юридического лица, так как направлено на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.

Публичное же объявление награды со стороны ОВД за осуществление каких-либо других правомерных действий в указанный срок, где эти действия никоем образом не связаны с целями, задачами и направлениями деятельности ОВД, будут противоречить его компетенции и специальной правоспособности. Соответственно подобное обещание нельзя признать правомерным, а само соглашение, заключенное при подобных обстоятельствах, следует считать недействительным.

Литература

1. Киричук И.Б. Организация и деятельность органов внутренних дел как предмет правового регулирования: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991.

2. Желонкин С.С. О противоправности и неправомерности действия, образующего состав недействительной сделки // Мир экономики и права. 2009. № 38.

3. Максимов В.А. Право хозяйственного ведения субъектов системы МВД России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2007.

4. Матросов А.Ю. Публичное обещание награды за предоставление сведений, имеющих значение для ОВД: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006.

5. Смирнов В.И., Желонкин С.С. Историко-правовое развитие учения о сделках, как одном из юридических факторов // Современная наука. 2010. № 3.