CC BY
275
3.3. ОСОБЕННОСТИ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО УГОЛОВНОПРАВОВОГО И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ МЕР БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Васин Юрий Геннадьевич., к.ю.н., старший научный сотрудник сектора уголовного права и криминологии
Место работы: ФГБУН Институт государства и права РАН
vasin65@mail.ru
Аннотация: В настоящей статье предпринята попытка выделить основные особенности теоретического
уголовно-правового и криминологического моделирования при планировании мер борьбы с таким видом латентной преступности как организованная преступность.
На основе рассмотрения методологических особенностей теоретического моделирования при планировании в сфере борьбы с организованной преступностью, обозначены в самом общем виде и методы самого процесса теоретического моделирования, используемые в науках уголовного права и криминологии.
При этом подчеркнуто, что указанные методы являются основными при теоретическом моделировании при учете необходимости обеспечения приоритета целостности, системности и главенства теоретических моделей.
Высказано предположение, что в создаваемых указанными методами теоретических уголовно-правовых и
криминологических моделях необходимо стремиться к реализации возможности эмпирической интерпретации данных моделей с использованием социологических и статистических методов, позволяющих сопоставлять создаваемые теоретические модели с конкретной социально-правовой действительностью.
Ключевые слова: теоретическая модель,
организованная преступность, системный подход, уголовная политика, планирование мер борьбы.
FEATURES THEORETICAL MODELING OF MEASURES TO COMBAT ORGANIZED CRIME
Vasin Yury, candidate of legal sciences, senior researcher Department of Criminal Law and Criminology
Place of employment: Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences
vasin65@mail.ru
Annotation: This article attempts to highlight the main features of the theoretical criminal and criminological modeling in planning measures to combat organized crime .
Based on a review of methodological features of theoretical modeling in planning the fight against organized crime, designated in general terms and methods of theoretical modeling of the process used in the science of criminal law and criminology.
At the same time pointed out that these methods are fundamental in theoretical modeling, taking into account the need to ensure the priority of theoretical models.
It is suggested that these methods produced theoretical models should strive to realize the possibility of empirical data interpretation models using sociological and statistical methods to compare the theoretical models created with the specific social and legal reality.
Keywords: A theoretical model, organized crime, system requirements, criminal policy, planning measures to combat crime
Одним из условий повышения эффективности борьбы с преступностью, особенно ее латентными и особо опасными видами, является учет при формировании системы мер государственного реагирования на данные преступные проявления научно обоснованных
положений, учитывающих, прежде всего, системный подход к процессам планирования мероприятий по
противодействию преступности и вероятностный
характер прогнозов в социально-правовой сфере.
С учетом проведенных в 2008 году изменений в структуре отраслевых органов борьбы с преступностью (расформирование системы подразделений по борьбе с организованной преступностью) в целях проработки научных подходов к обеспечению системности организационно-управленческих мер по указанному
направлению противодействия преступности, основное внимание в настоящей статье будет уделено особенностям применения теоретического уголовноправового и криминологического моделирования в процессах планирования в сфере борьбы с организованной преступностью.
Теория управления, являющаяся одной из составляющих системы государственного управления обществом, полагает, что прежде чем создать алгоритмы управленческой деятельности, необходимо разработать соответствующие научно обоснованные предпосылки,
которые формируются при наличии теоретической
1
модели .
Отметим, что основные уголовно-правовые инструменты борьбы с организованной преступностью государством к настоящему моменту уже сформированы.
Российской Федерацией ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее2, внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации3, принято соответствующее постановление Верховного Суда Российской Федерации4, наработана определенная
правоприменительная практика.
1 Стафанов Н., Яхиел Н., Кауганов С. Управление, моделирование, планирование. М.: Экономика. 1972. С.78.
2 О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее: федер. закон Рос. Федерации от 26 апр. 2004 г. № 26-ФЗ // Некоммерческая интернет-версия КонсультантПлюс: сайт КонсультантПлюс. 1992-2013. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/ onHne.cgi?req=doc;base=LAW;n=47588;div=LAW;dst=100009;md=0.907 4821148533374 (дата обращения 14.12.2013).
3 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации : федер. закон Рос. Федерации от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16 окт. 2009 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 21 окт. 2009 г. // Некоммерческая интернет-версия КонсультантПлюс : сайт . 1992-2013. URL:
http://base.consultant.ш/cons/cgi/onHne.cgi?req=doc;base=LAW;n=93373; div=LAW;dst=100005 (дата обращения: 12.12.2013).
4 О судебной практике рассмотрения уголовных дел об
организации преступного сообщества (преступной организации) или
Исходной предпосылкой необходимого теоретического анализа, являющегося одновременно и источником дальнейших исследований процессов борьбы с преступностью на государственном уровне, в первую очередь, являются положения государственной политики борьбы с преступностью и взаимодействующие с ними положения уголовной политики. При учете указанных моментов для анализа методологических особенностей процессов планирования мер борьбы с организованной преступностью можно выделить следующие основные аспекты:
- теория и концепция указанных процессов;
- правовое регулирование борьбы с организованной преступностью;
- управление борьбой с указанным видом преступности.
При этом, необходимо отметить ту условность, которая определяет различия в теоретическом уголовноправовом и криминологическом моделировании. Понятие политики борьбы с преступностью - понятие криминологическое, также как и само понятие преступности, а понятие уголовной политики в качестве реализации государственной политики в области борьбы с преступностью, которая осуществляется методами и средствами уголовного права - понятие уголовноправовое.
Поэтому, с нашей точки зрения, при теоретическом моделировании мер борьбы с организованными преступными проявлениями, где наиболее важные исходные цели и задачи определяются положениями государственной политики борьбы с преступностью и уголовной политики, эти понятия (т.е. уголовно-правовое и криминологическое моделирование) взаимосвязаны.
Одним из основных исходных положений является, прежде всего, формирование уголовно-правовых моделей на теоретическом уровне. Однако, несмотря на то, что исходным пунктом любого уголовно-правового исследования является теоретическое начало, необходимо учитывать, что формируется оно с учетом анализа реального состояния и свойств преступности (ее конкретного вида), а это, в свою очередь, уже криминологические понятия.
Рассматривая данную проблему более глубоко можно отметить, что на фоне государственной политики борьбы с преступностью, учитывать необходимо не только уголовную политику в узком смысле слова (т.е. уголовноправовую политику), но и судебную политику, политику в сфере социальной профилактики правонарушений, исправительно-трудовую политику, а также и другие разновидности государственной политики более «высокого» уровня, например, экономическую, миграционную, и т.д., и даже внешнюю политику.
Указанные положения можно рассматривать в качестве одной из основных особенностей теоретического уголовно-правового и криминологического
моделирования при планировании мер борьбы с организованной преступностью.
Далее, конечной целью процессов планирования борьбы с преступностью должна стать разработка программы борьбы с преступностью, но при этом необходимо отметить, что разработка такой программы является достаточно трудной задачей, решению которой
участия в нем (ней) : пост. пленума Верх. Суда Рос. Федерации от 10 июня 2010 г. № 12 // Верховный Суд Рос. Федерации. сайт. URL: http://www.supcourt.ru/second.php (дата обращения 14.12.2013).
5 Основания уголовного запрета / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.М. Яковлева. М.: Наука, 1982. С. 16.
должна предшествовать разработка ее теоретической модели, которая позволит получить наиболее полное представление об изучаемом явлении или процессе. Хотя наиболее перспективным представляется рассматривать организованную преступность как в качестве негативного социально-правового явления, так и в качестве процесса.
Указанная модель позволяет определить и уточнить не только характеристики и свойства исследуемого объекта (т.е. организованной преступности), но и рациональные способы воздействия на него. Причем при этом надо учитывать весь комплекс научно-методологической проблематики изучения проблем преступности6, что касается в еще большей степени, на наш взгляд, и проблем изучения латентных видов преступности.
Преступность и методы борьбы с нею представляют собой достаточно сложную, многофункциональную и взаимодействующую систему, развитие которой зависит от большого числа факторов, различающихся по своей природе и взаимосвязям. Поэтому в теоретической
модели программы борьбы с организованной преступностью следует предусматривать такие методы, которые способствовали бы совершенствованию механизму реализации общественных интересов,
направленных на противодействие указанному виду преступности. Таким образом, в теоретической модели должно быть сформулировано научное видение такого механизма, а также обоснование концепции программы. В связи с изложенным, модель программы должна
содержать анализ теоретического аспекта основных проблем борьбы с рассматриваемым видом преступного поведения. Конкретные антикриминальные меры,
должны содержаться уже в самой программе и быть построены на основе анализа конкретной ситуации в момент времени, соответствующий разработке указанной программы7.
Данные процессы, а также обозначенную роль теоретической модели будущей программы борьбы с организованной преступностью, на наш взгляд, можно рассматривать в качестве следующей основной предпосылки теоретического уголовно-правового и криминологического моделирования при планировании указанных мер борьбы, в свою очередь рассматриваемого в качестве одного из методов процесса подготовки этой программы в качестве составляющей целостной программы борьбы с преступностью.
Далее, рассмотрим методологические особенности проблем теоретического анализа норм уголовного права с применением методов уголовно-правового моделирования.
При формировании указанных моделей целесообразно использовать частнонаучные методы науки уголовного права (системно-структурный, сравнительно-правой, структурно-логический и пр.8), включая и методы теоретического моделирования.
При этом в процессах теоретического уголовноправового моделирования в сфере борьбы с организованной преступностью необходимо учитывать,
6 Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. С.22-23.
7 Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990. С.24.
8 Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная / Под общ. ред.
проф. Л. Д. Гаухмана, проф. Л. М. Колодкина и проф. С. В. Максимова. М.: Юриспруденция, 1999. 784 с.
что создаваемые модели, выступая в роли запрещенного поведения, формируются, исходя как из идеального, чисто теоретического знания, т.е. из теоретических построений, создаваемых на основе системноструктурного подхода методами науки уголовного права, так и из реального, в большей степени криминологического знания, возникающего при анализе результатов правоохранительной деятельности.
Необходимо учитывать, что в проводимых уголовноправовых и криминологических исследованиях понятию системности норм уголовного права обязательно должно сопутствовать понятие целостности процессов уголовноправового и криминологического моделирования.
Кроме этого методологические особенности системного подхода при анализе понятия целостности имеют место и при системно-структурном анализе процессов борьбы с преступностью, а, следовательно, и борьбы с организованной преступностью, как ее части.
Особенности трактовки понятия «целостности» при юридическом моделировании могут быть обозначены тем, что рассматриваемая целостность не сводима к простой сумме составляющих. Она имеет качественно иные свойства, не присущие ни одному из составляющих.
В соответствии с высказанной в отечественной науке точкой зрения под целостностью следует понимать единство противодействующих и взаимообусловленных составляющих социально-правовых явлений или процессов, свойства которых можно анализировать, изучая реакцию системы на воздействие окружающей среды, т.е. внешних факторов. На основании опыта изучения систем-моделей выделяются структуры, в соответствии с которыми рассматриваются отношения и элементы исследуемого объекта. Таким образом можно заключить, что в данном случае имеет место приоритет анализа взаимосвязей9.
И вот на определение этой общей теоретической структуры как уголовно-правовой, так и криминологической модели, ее элементов, и составляющих ее систем (внутренние связи), схемы взаимодействия рассматриваемой системы с другими системами (внешние связи), выделение и изучение этих внешних и внутренних связей, определяющих соответствующие взаимозависимости, и должны быть направлены методы теоретического моделирования, подчиняющиеся своей собственной гносеологической логике и логике структуры как самой формируемой модели, так и социально-правового объекта, куда эта модель входит.
Кроме этого, понятие целостности в теоретическом моделировании, соответствует в некоторой степени целевому подходу к моделированию, и проявляется, прежде всего, при разработке и обосновании системы целей (программируемых результатов) и задач (конкретных мер в определенный период) рассматриваемого планирования.
Сказанное означает, что методологию формирования системы мер борьбы с организованной преступностью, а также использование их при планировании этой борьбы необходимо реализовывать с одновременным учетом следующих обстоятельств:
- всей многоплановости, противоречивости и динамичности тех социальных, экономических и правовых процессов, которые связаны с функционированием организованной преступности. При этом учитывать целесообразно системный характер
9 Леванский В.А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М.: Наука, 1986. С.16-17.
отдельных социальных конструкций, входящих в системные образования более высокого уровня, и, в свою очередь, состоящих из составляющих их системных образований. Т.е. любой системный социально-правовой объект, с другой стороны является частью системы;
- в структурных образованиях этой иерархической лестницы должны формироваться отдельные как качественные, так и количественные характеристики, параметры, свойства рассматриваемых видов организованных преступных проявлений;
- и, наконец, необходимо учитывать как внутренние
взаимосвязи между элементами каждой вычленяемой системы (т.е. организованной преступности), характеризующие ее внутренние взаимозависимости, так и параметры внешних взаимосвязей, характеризующих взаимодействие
представляющей интерес системы (организованной преступности) с иными системами (другие виды преступности, правоохранительное воздействие и пр.), обозначаемые как внешняя среда (факторы).
Указанное единство приведенных положений при анализе можно рассматривать в качестве еще одной из основных особенностей теоретического уголовноправового и криминологического моделирования при планировании мер борьбы с организованной преступностью.
И, наконец, в заключение рассмотрения методологических особенностей теоретического моделирования при планировании в сфере борьбы с организованной преступностью, обозначим в самом общем виде и методы самого процесса теоретического моделирования, используемые в науках уголовного права и криминологии, сгруппировав их на двух различных уровнях использования, составляющих в своей совокупности и последовательности содержание понятия «методическое обеспечение».
Первый уровень включает в себя такие методы моделирования, как:
- методы абстрагирования, формализации, обобщения;
- метода анализа и синтеза;
- методы дедукции и индукции;
- гипотетико-логический метод и т.д.
Подчеркнем, что указанные методы являются основными при теоретическом уголовно-правовом и криминологическом моделировании в процессах планирования в сфере борьбы с организованной преступностью на основе обозначенных понятий о целостности, системности и приоритете теоретических моделей.
Второй уровень составляют методы формирования отдельных элементов и свойств внутри структуры создаваемой целостной модели на основе категорий определенности (целое и часть, количество и качество, абстрактное и конкретное, историческое и логическое и т.д.) с применением методов, используемых:
- в науке уголовного права (сравнительно-правовой, догматический, социологический, историко-правовой, диалектический методы и пр.);
- в науке криминологии (методы сравнения и классификации, динамические и статистические методы10 и пр.).
При этом на обоих этих уровнях необходимо в создаваемых указанными методами теоретических уголовно-правовых и криминологических моделях стремиться обеспечивать и возможности их
эмпирической интерпретации с использованием
11
социологических и статистических методов ,
10 Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М.: ИНФРА-М - НОРМА, 1997. С.44.
11 Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 1995. С.247-266, 286, 291, см., также Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973. 104 с.;
позволяющих сопоставлять создаваемые теоретические модели с конкретной социально-правовой действительностью.
Подчеркнем, что указанные методы, с учетом специфики их применения именно в науках уголовного права и криминологии, позволяют проводить эмпирическую верификацию выдвигаемых теоретических положений.
И, наконец, отметим, что при реализации уголовноправового и криминологического теоретического моделирования при планировании в сфере борьбы с организованной преступностью также надо учитывать и особенности настоящего момента, который заключается в том, что формируемое правовое обеспечение рассматриваемой области общественных отношений, не может сразу учесть всего многообразия форм и особенностей социальной жизни общества - что и обуславливает непрерывный процесс дополнения и уточнения этих нормативных положений методами, в т.ч. и теоретического уголовно-правового и криминологического моделирования.
В заключение анализа методологических особенностей реализации указанного моделирования обозначим практически реализуемую последовательность его проведения, которая должна включать в себя:
- анализ всей имеющейся информации о моделируемом объекте под углом зрения заданной цели планирования и основных положений государственной политики борьбы с преступностью и соответствующих положений уголовной политики с использованием любых из обозначенных методов юридического моделирования;
- выдвижение общей гипотезы - теоретическая модели с учетом возможного методического обеспечения в виде определяемой исследователем логической последовательности применения различных методов моделирования, чаще всего на основе составляющих ее частных гипотез, объединенных понятием «система», которые детализируется и фиксируется в различных формах представления в виде набора составляющих ее теоретических моделей, которые могут быть представлены в виде совокупностей как качественных, так и количественных характеристик, свойств, параметров и признаков.
Указанная детализация должна происходить так, что бы все частные гипотезы в своей совокупности и взаимодействии представляли общую гипотезу - модель в целом, дающую нам обобщенное понятие о конкретном объекте планирования - организованной преступности. При этом как каждый составной ее элемент, так и сама общая гипотеза - модель должны быть сформулированы на основании методического обеспечения таким образом, что бы они могли выполнять заданные изначально соответствующие функции моделирования.
Также необходимо обеспечить возможность проверки (верификации) создаваемых моделей путем сравнения, как с имеющимися теоретическими положениями, так и с фрагментами реальной социально-правовой действительности, которая может происходить:
- на теоретическом уровне (теоретическая интерпретация) путем сопоставления результатов моделирования с положениями государственной политики в сфере борьбы с преступностью и уголовной политики, а также с имеющейся нормативной правовой базой;
- на эмпирическом уровне (эмпирическая интерпретация) методами конкретно социологического исследования, контент-анализа или статистическими методами, с последующим анализом несовпадений результатов этой интерпретации с параметрами исходной теоретической модели и возможным уточнением либо теоретической гипотезы - модели, либо объема и содержания эмпирического материала.
Список литературы:
1. Стафанов Н., Яхиел Н., Кауганов С. Управление, моделирование, планирование. М.: Экономика. 1972.
2. Основания уголовного запрета / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.М. Яковлева. М.: Наука, 1982.
3. Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М., 1990.
4. Уголовное право: Часть Общая. Часть Особенная / Под общ. ред. проф. Л. Д. Гаухмана, проф. Л. М. Колодкина и проф. С. В. Максимова. М.: Юриспруденция, 1999.
5. Леванский В.А. Моделирование в социально-правовых
исследованиях. М.: Наука, 1986.
6. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М.: ИНФРА-М - НОРМА,
1997.
7. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 1995.
8. Вицин С.Е. Моделирование в криминологии. М., 1973.
9. Блувштейн Ю.Д. Криминология и математика. М.: Юридическая литература, 1974.
10. Гаврилов О.А. Математические методы и модели в социальноправовом исследовании. М.: Наука, 1980.
11. Савюк Л.К. Правовая статистика. М., 2001.
12. Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения
преступлений. М.: Академия МВД РФ, 1992.
13. Лунеев В.В. Преступность ХХ века: Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005.
14. Лунеев В.В. Юридическая статистика. М.: Юрист, 2007.
15. Остроумов С.С. Советская судебная статистика. М.: Издательство Московского университета, 1976.
Reference list:
1. Stafanov N., Yahiel N., Kauganov S. Management, modeling, planning. Moscow, 1972.
2. Grounds for criminal prohibition / Ed. V.N. Kudryavtsev, A.M. Yakovlev. Moscow, 1982.
3. Borodin S.V. Fight against crime: a theoretical model of the integrated program. Moscow, 1990 .
4. Criminal Law: General Part. Part Special / Ed. prof. L.D. Gaukhman, prof. L.M. Kolodkin and prof. S.V. Maksimov. Moscow, 1999.
5. Levanskiy V.A. Modeling in social-legal studies. Moscow, 1986.
6. Criminology / Ed. A.I. Dolgova. Moscow, 1997.
7. Kudryavtsev V.N., Kazimirchuk V.P. Contemporary Sociology of Law. Moscow, 1995.
8. Vitsin S.E. Modeling in criminology. Moscow, 1973.
9. Bluvshtejn Y.D. Criminology and mathematics. Moscow, 1974.
10. Gavrilov O.A. Mathematical methods and models in the socio-legal researches. Moscow, 1980 .
11. Savyuk L.K. Legal statistics. Moscow, 2001.
12. Maksimov S.V. Effectiveness of general prevention of crime. Moscow, 1992.
13. Luneev V.V. Legal Statistics. Moscow, 2007.
14. Luneev V.V. Crime of the twentieth century. Global, regional and Russian tendencies. Moscow, 2005.
15. Ostroumov S.S. Soviet judicial statistics. Moscow, 1976.
Блувштейн Ю.Д. Криминология и математика. М.: Юридическая литература, 1974. 176 с.; Гаврилов О.А. Математические методы и модели в социально-правовом исследовании. М.: Наука, 1980. 184 с.; Савюк Л.К. Правовая статистика. М., 2001. 587 с.; Леванский В.А.. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М.: Издательство «Наука», 1986. 157 с.; Максимов С.В. Эффективность общего предупреждения преступлений. М.: Академия МВД РФ, 1992. 133 с.; Лунеев В.В. Преступность ХХ века: Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005. 868 с.; Остроумов С.С. Советская судебная статистика. М.: Издательство Московского университета, 1976. 415 с.
