CC BY
12
ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
И.Ю. Юрин, аспирант
Пятигорский государственный университет (Россия, г. Пятигорск)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-12-2-252-255
Аннотация. В данной статье рассмотрены возможности индикаторного планирования регионального развития в современных условиях. Рассмотрены разновидности внутренних и внешних угроз, а также уникальных особенностей регионов, из-за взаимодействия которых функционирует механизм адаптивного прогнозирования развития региональной экономики. Обозначены взаимосвязи между процессом оперативного анализа региона и его уровнем экономической безопасности. Разработан поэтапный механизм реализации системы индикаторного планирования регионального развития, как части оперативного анализа в системе стратегического развития государства.
Ключевые слова: региональная экономика, оперативный анализ, индикаторное планирование, стратегия развития, экономическая безопасность.
Процесс планирования является одой из составных частей аналитического процесса. На сегодняшний день, благодаря развитию научно-технического прогресса и мировой цифровой глобализации, у аналитиков появилось огромное количество инструментов не только для анализа прошлых экономических показателей, но и будущих периодов. Таким образом, планирование есть ничто иное, как необходимость для грамотного экономического развития. Однако такой подход применим не только к коммерческим предприятиям, но и к аспектам экономического регионального развития.
В результате данного суждения, можно сделать вывод, что планирование регионального развития является связующим звеном для взаимодействия между потребностями общества и возможностями механизма регионального и государственного управления для дальнейшего территориального развития [1].
Говоря о планировании, стоит отметить, что экономические процессы региона в значительной мере отличаются от экономики частных предприятий и организаций. Таким образом, невозможно использовать стандартное экономическое планирование, применимое к коммерческим предприятиям. Для решения данной проблемы необходима система показателей, выступаю-
щая в роли индикаторов экономического состояния региона в целом и отдельных населённых пунктов в частности. Стоит учитывать, что помимо обязательных пунктов, должны учитываться и уникальные особенности региона, заключающиеся в государственной стратегии развития, территориальных, а также социально-экономических направленностей. Более того, анализ текущего состояния индикаторных показателей позволит заранее замечать проблемные стороны экономического регионального развития, что даст возможность заранее подготовить соответствующие меры.
Реализация подобной системы окажет влияние не только на региональные уровни власти, но и позволит оценивать и прогнозировать реализацию стратегических планов на федеральном уровне. Таким образом, индикаторные показатели регионального развития - это система оценки социально-экономического состояния, анализ которой позволяет оценивать приоритетность развития отдельных составных частей местного самоуправления и учитывать потребности общества, а также различных институтов и предприятий [2].
Результатом действия индикаторного анализа региональной деятельности должны являться нормативные документы, которые, в свою очередь, будут включать в
себя итоговые мнения о перспективных направлениях развития, а также реализации плановых и внеплановых задач. Представленные данные позволяют создать слаженный механизм для работы всего регионального управления с последующей реализацией интересов государственного и частных секторов, а также общественных институтов, являясь краеугольным камнем для эффективного развития на федеральном уровне.
Таким образом можно выделить три критерия использования индикаторных показателей в процессе социально-экономического планирования, которые относятся ко всем уровням территориального управления:
- цикличность, что заключается в создании аналитического механизма, что будет проводить оперативный и прогнозный анализ с определённой периодичностью;
- структурность, что заключается в комплексном анализе, где учитываются все общественные институты и зоны промышленности для дальнейших инновационных внедрений, а также выявления критических проблем и их решения;
- стратегичность, что заключается в инновационных планах, построение которых невозможно без выявления текущего социально-экономического регионального потенциала, а также темпов современного развития научно-технического прогресса и мировой глобальной цифровизации [3].
Стоит обратить внимание на то, что стратегии экономического развития затрагивают не только региональный уровень в частности, но и потенциал развития государства в целом. Исходя из этого важно учитывать временные рамки проведения анализа и дальнейшего планирования. Планирование на более длительный срок позволяет более грамотно проработать основные цели и задачи национальных проектов и развитие инфраструктурных отраслей. Тем не менее, чем больший срок планирования закладывается в анализ, тем труднее будет предугадать влияние различных угроз, что заставляет корректировать резервные бюджеты, увеличивая тем самым стоимость проектов развития. Более того, больший срок планирования поз-
воляет учитывать несколько ветвей развития, предполагая последствия использования ресурсов в разных критических областях с целью нахождения наиболее выгодного для государства варианта с учётом всех региональных особенностей.
Как результат, разработка стратегии регионального развития посредством индикаторного планирования должна основываться на следующей последовательности:
- постановка цели, определение сопутствующих задач и последующее создание первичной концепции регионального развития;
- определение структурных экономических индикаторов, характеризующих состояние регионального развития;
- проведение экономического прогноза регионального развития с учётом национального и международного рынков;
- составление регионального плана стратегического развития с учётом государственных целей;
- формирование бюджетов и региональных программ целевого развития;
- анализ долгосрочных тенденций регионального развития с корректировкой векторов и определения стратегических альтернатив;
- проведение кредитной, финансовой, налоговой, таможенной политики государства с целью осуществления индикативного плана региона [4].
Стоит также учитывать обособленность регионов друг от друга и их непрямое взаимодействие, в результате чего перед стратегическим планом возникает дополнительная задача в сохранении конкурентоспособности региона и субъектов национального хозяйствования, как фактора экономической стабильности и развития. Данный процесс включается в структуру программы целевого регионального развития промышленности. Исходя из этого, сама реализация инноваций в промышленной отрасли сильно зависимо не только от технологического и инвестиционного обеспечения со стороны государства, но и от научно-технического прогресса и процессов глобальной цифровизации.
Развитие экономического потенциала экономики за счёт индикаторного плани-
рования в конечном итоге отражается и на национального конкурентоспособности в разрезе мирового сообщества. Тем не менее, помимо положительного влияния, региональное развитие может оказывать и негативное. Происходит это из-за того, что индикаторного планирование оказывает недостаточно стимулов для предприятий и общественных институтов и депрессивных и дотационных регионах. Помимо этого, существуют регионы, в которых экономическое состояние строится не на промышленных отраслях, а на аграрных, сфере услуг и так далее [5]. Таким образом, индикаторное планирование должно дополнительно учитывать сильные и слабые экономические области региона для составления наиболее эффективного пути дальнейшего инфраструктурного развития. Данное условие необходимо для того, чтобы пути регионального развития учитывали не только повышение местной конкурентоспособности и территориального имиджа в частности, но и для полноценного экономического развития государства в целом.
Говоря о региональной конкуренции, стоит учитывать её полезность для
ещё не определены ключевые экономические элементы и рынку доступно множество путей развития. В последствии эффективность данного фактора в значительной мере ухудшается, и зачастую начинает вредить региональному развитию. Тем не менее, в процессе территориального развития региона, совместно с поддержанием его конкурентоспособности, необходимо учитывать сохранения межрегиональных отношений и взаимопомощи, которые в конечном итоге отражаются на более эффективной реализации стратегических государственных планов за счёт грамотного распределения ресурсов.
Таким образом, индикаторное планирование экономического состояния региона позволяет не только оценить его текущее состояние с последующим решением критических угроз и развитием потенциала, но и создать условия для стратегического развития на уровне государства, а межрегиональное сотрудничество даёт вариативность путей развития, создавая синер-гетический потенциал развития национальной экономики и повышения конкурентоспособности страны на мировом уровне.
начального регионального развития, когда
Библиографический список
1. Управление региональной экономикой, ориентированное на человека / Т.В. Касаева, О.В. Бондарская, Т.А. Бондарская, О.А. Кацук. - Тамбов: Тамбовский областной институт повышения квалификации работников образования, 2013. - 144 с. - ISBN 978-5- 90044736-0. - EDN SAQOOH.
2. Джамалудинова М.Ю. Особенности управления экономикой на региональном уровне // Индустриальная экономика. - 2021. - Т. 1. № 3. - С. 12-17.
3. Пилова Ф.И. Проблемы устойчивого развития экономики региона // Известия Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета им. В.М. Кокова. - 2021. -№ 2 (32). - С. 132-136.
4. Мельников П.В. Устойчивое развитие региона: понятие, основные подходы и факторы развития // Индустрия 5.0, цифровая экономика и интеллектуальные экосистемы (ЭКО-ПРОМ-2021): Сборник трудов IV Всероссийской (Национальной) научно-практической конференции и XIX сетевой конференции с международным участием, Санкт-Петербург, 18-20 ноября 2021 года. - Санкт-Петербург: ПОЛИТЕХ-ПРЕСС, 2021. - С. 516-519.
5. Касаева, Т.В. Роль трудового ресурса человека в общественной производительной комбинации // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2012. -№11 (115). - С. 22-26. - EDN PIKSZD.
6. Бодрунов С.Д. Глобальная трансформация современного общества и национальные цели развития России // Научные труды Вольного экономического общества России. -2021. - Т. 230. - № 4. - С. 54-65.
7. Tammi T., Saastamoinen J., Reijonen H. Public procurement as a vehicle of innovation -What does the inverted-U relationship between competition and innovativeness tell us? // Tech-
nological Forecasting and Social Change. - 2020. - P. 241-258. - Vol. 153. DOI: 10.1016/j.techfore.2020.119922.
FEATURES OF STRATEGIC REGIONAL ECONOMIC DEVELOPMENT
I.Yu. Yurin, Postgraduate Student Pyatigorsk State University (Russia, Pyatigorsk)
Abstract. This article discusses the possibilities of predictive planning of regional development in modern conditions. There are several unusual and suspicious cases, as well as some features that give rise to the characteristic features of forecasting the development of the current economy. The interrelations between the operational analysis of the region and the level of its economic security are indicated. A step-by-step mechanism for implementing a system of predictive planning of regional development has been developed as part of an operational analysis in a situation with the development of the state.
Keywords: regional economy, operational analysis, indicator planning, development strategy, economic security.
