CC BY
0
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2024-7-24 УДК 316.1
© ®
Attribution
сс by
ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ВЕКТОРА ЦИФРОВОМ ТРАНСФОРМАЦИИ ПОЛИЦИИ АРГЕНТИНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Чимаров С.Ю.
Санкт-Петербургский университет МВД России
Аннотация. Цель: публикация посвящена исследованию проблемы цифровой трансформации аргентинской полиции. Рассматривая указанный процесс в качестве адекватной реакции правительства Аргентинской Республики на объективную необходимость углубления транспа-рентных начал функционирования указанного правоохранительного ведомства и проявления заботы государства о повышении эффективности национальной полиции, автор выявляет сущностные особенности цифрового пути ее преобразования. Рассмотренные в статье отдельные аспекты дигитализации уклада полицейской службы в указанном государстве Латинской Америки представляют несомненный интерес и могут быть учтены, в части касающейся, при доработке российской модели цифровой трансформации полиции, социальная миссия которой, по определению, нацелена исключительно на благо общества.
Методы: методологическая база исследования основывается на диалектическом подходе к пониманию актуальности цифровой трансформации полицейской институции и необходимости учета зарубежного опыта интегрирования в реалии полицейского дела современных технологий на цифровой платформе. В процессе проведенного исследования задействованы общенаучные (анализ, синтез, индукция и дедукция) и специально-научные (эвристический и аксиологический) методы познания, а также метод контент-анализа. Результаты исследования: в публикации представлен общий анализ наиболее значимых аспектов цифрового пути эволюции национальной полиции Аргентинской Республики, корреспондирующего наиболее характерным чертам аналогичного процесса цифровых преобразований в ряде латиноамериканских стран и заслуживающего несомненного внимания для современной генерации российских ученых. Кроме того, предложено авторское видение понятия «социальный вектор», способствующее более предметному восприятию социального замысла цифровой трансформации, проводимой в контексте аналогичного процесса в России и других государствах. Выводы и заключения: материалы публикации могут быть использованы в процессе самообразования начальствующих лиц органов внутренних дел и для более углубленного изучения преподавательским составом и научными сотрудниками образовательных организаций системы МВД России.
Ключевые слова: социология, общество, государство, цифровая трансформация, цифровые технологии, полиция, зарубежный опыт.
FEATURES OF THE SOCIAL VECTOR OF DIGITAL TRANSFORMATION OF THE POLICE OF THE ARGENTINE REPUBLIC
Sergey Yu. Chimarov
St. Petersburg university of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Abstract. Purpose: the publication is devoted to the study of the problem of the digital transformation of the Argentine police. Considering this process as an adequate response of the Government of the Argentine Republic to the objective need to deepen the transparent principles of the functioning of the specified law enforcement agency and the state's concern for improving the effectiveness of the national police, the author identifies the essential features of the digital path of its transformation. The individual aspects of the digitalization of the police service in the specified Latin American state considered in the article are of undoubted interest and can be taken into account, in part, when finalizing the Russian model of digital transformation of the police, whose social mission, by definition, is aimed exclusively at the benefit of society.
Methods: the methodological basis of the research is based on a dialectical approach to understanding the relevance of the digital transformation of the police institution and the need to take into account foreign experience in integrating modern technologies on a digital platform into the realities of policing. The research involves general scientific (analysis, synthesis, induction and deduction) and special scientific (heuristic and axiological) methods of cognition, as well as the method of content analysis. Research results: the publication presents a general analysis of the most significant aspects
— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —
of the digital evolution of the national police of the Argentine Republic, which corresponds to the most characteristic features of a similar process of digital transformation in a number of Latin American countries and deserves undoubted attention for the modern generation of Russian scientists. In addition, the author's vision of the concept of «social vector» is proposed, which contributes to a more objective perception of the social concept of digital transformation carried out in the context of a similar process in Russia and other countries. Conclusions and conclusions: the materials of the publication can be used in the process of self-education of the heads of the internal affairs bodies and for more in-depth study by the teaching staff and researchers of educational organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Keywords: sociology, society, state, digital transformation, digital technologies, police, foreign experience.
Введение. В своде наук об обществе к обойме широко употребляемых терминов принадлежит понятие «социальный вектор», привлекаемое из областей точных наук (математика, физика, и др.) и обозначающее величину и направление изменения конкретного параметра развития социума, института государства или иного элемента нашего бытия. Фактор динамичного проникновения достижений современного информационного общества в различные области окружающего нас мира корреспондирует новому технологическому укладу, предопределяя при этом целесообразность специального обращения к предметному полю цифровизации различных сторон общественного уклада и частной жизни отдельных граждан.
Признавая несомненно позитивные стороны наступившей новой эры дигитализации жизни общества и каждого индивидуума, следует отметить существование нового комплекса угроз и вызовов, противодействие которым, по определению, возложено на соответствующие государственные органы, включая полицию, на которую также распространяется действие общемировой тенденции по цифровой трансформации, предопределяющей успех правоохранительной миссии указанного ведомства.
В этой связи, представляется актуальным и оправданным обращение к зарубежному опыту интегрирования в практику полицейской деятельности современных цифровых технологий.
По мнению автора, несомненного внимания заслуживает опыт Аргентинской Республики, в которой созданы необходимые условия по уверенному продвижению полиции к стратегической цели ее цифрового преобразования.
По указанной причине, настоящая публикация нацелена:
- во-первых, на восполнение определенного пробела в существующих научных представлениях по отмеченной предметной области;
- во-вторых, на предупреждение изоляции национальной парадигмы цифровой трансформации полиции Российской Федерации от окружающего ее мира.
Обсуждение. Стремительное продвижение современного общества по пути интенсивной циф-
ровизации всех его сторон заслуживает особого внимания со стороны социологической науки, «исследовательский потенциал которой закладывает основы новой парадигмы - парадигмы цифрового общества» [1, с. 20].
В кругу предметных вопросов исследовательского внимания ученых и специалистов в области цифровых технологий особое место занимает проблема цифровой трансформации полиции, обусловленная процессом глобализации информационного общества XXI века и по этой причине требующая более пристального внимания к аналогичному опыту цифрового пути продвижении полиции зарубежных стран.
Указанный тезис в полной мере приемлем для анализа особенностей цифровой трансформации полиции Аргентинской Республики (далее -Аргентина).
Как представляется, отмеченный процесс циф-ровизации в полиции Аргентины презентует специфический опыт по указанному вопросу, являющийся характерным и для других государств Латинской Америки.
Целесообразность и основные направления цифровой трансформации в Аргентине нашли свое закрепление в «Стратегическом плане цифровой трансформации» (2023), разработанном Министерством общественных работ. Как следует из указанного документа, стратегической целью реализации данного плана выступает построение «умного государства». При этом упрощение, совершенствование и оцифровка процессов, а также постоянная концентрация внимания на использовании информации для принятия более обоснованных решений имеют важное значение для обдумывания, планирования, мониторинга и оценки государственной политики, а также для продвижения открытой и новой сквозной парадигмы управления, в ее цифровом варианте [6, р. 9].
Аргументируя необходимость преобразования полиции ряда государств Латинской Америки, включая полицию Аргентины, в направлении укрепления цифровых основ ее работы, К. Касас, П. Гонсалес и Л. Мессиас - авторы доклада «Трансформация полиции Латинской Америки к 2030 году», исходят из очевидной действенности феномена цифровизации по преодолению серьезных проблем с обучением, оснащением, ин-
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
ституциональной жесткостью и отсутствием приверженности полиции региона цивилизованным и демократическим доктринам [3, р. 12].
По мнению специалистов, оцифровка полиции (исп. «digitalización policial») относится к разряду изменений в области цифровизации ее деятельности.
Указанный процесс сопровождается внедрением интеллектуальных/смарт-планов, позволяющих:
1) ускорить административную и следственную работу данного органа правоохранения и оптимизировать его ресурсы;
2) повысить качество планирования и управления полицейскими операциями;
3) обрабатывать большие объемы информации;
4) снижать административную нагрузку на полицейских;
5) обеспечивать устойчивость телематической связи (электронной коммуникации) между различными администрациями и государственными органами;
6) уделять больше времени для обслуживания граждан [4].
Особого внимания заслуживает направление цифровой трансформации полиции Аргентины, сопряженное с использованием потенциала новых технологий по обеспечению цифровых доказательств, выступающих в качестве «союзника общественной безопасности».
В этих целях, личный состав полиции использует нательные камеры (исп. «las cámaras corporales»), позволяющие фиксировать в цифровом формате различные события и даже использовать этот материал в качестве доказательства для дачи показаний в суде.
Фактически, данная технология позволяет полицейскому составить хронологию произошедшего, не опираясь на память участников конкретного события.
Благодаря документированию событий в режиме реального времени нательные камеры становятся ключевым инструментом для полиции, позволяющим передавать живые кадры на другие электронные устройства. Подобного рода мето-
дику бесспорно следует оценивать в качестве потенциально ценного ресурса, который можно объединить с функциями оборудования радиосвязи в случае любого рода злоупотреблений или угроз насилия на работе [5].
Таким образом, процесс цифровой трансформации полиции соответствует универсальному правилу известного полицеиста Р. Пиля: «В отношениях с населением всегда придерживаться исторической традиции „полиция - это общество, а общество - это полиция"» [2, с. 34].
Сопряженность цифровых преобразований в полиции с общей тенденцией трансформирования общества по пути динамичной его вовлеченности в мир цифровых технологий, предопределяет необходимость наступления адекватных процессов в различных институтах государства, включая полицию. При этом достижения информационного общества и потребности человека этого общества должны быть понятны и приняты полицией как данность.
Заключение. Подводя итог отмеченному, следует заметить следующее:
1. Процесс цифровой трансформации полиции предопределяет достижение стратегической цели преобразования указанного правоохранительного органа, сводимой к формированию полиции нового типа, эффективно действующей, ответственной перед обществом и понятной обществу в своих действиях.
2. Цифровая трансформация полиции неотделима от общего процесса цифровизации общества и требует изменения менталитета сотрудников полиции по отношению к процессу овладения ими соответствующими компетенциями в области информационно-коммуникационных технологий. В этих целях, каждому полицейскому необходимо осознанное отношение к динамике своей профессиональной подготовки сообразно скорости и масштаба изменений современных цифровых технологий.
3. Запуск процесса цифровой трансформации означает реструктуризацию процессов прежней парадигмы правоохранительного дела и, как свидетельствует зарубежный опыт, трансформацию личной и ведомственной культуры по отношению к работе каждого сотрудника полиции.
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
Литература:
1. Ницевич В.Ф. Цифровая социология: теоретико-методологические истоки и основания / В.Ф. Ницевич // Цифровая социология. 2018. Т. 1. № 1. С. 18-28.
2. Чимаров С.Ю. К вопросу о «Принципах правоприменения» Роберта Пиля в деятельности полиции / С.Ю. Чимаров // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2017. № 3(75). С. 33-34.
3. Casas K. La transformación policial para el 2030 en América Latina / K. Casas, P. Conzáles, L. Mesías. Washington : El Diálogo, 2018. 38 p.
4. Digitalización policial: qué es y cómo llevarla a cabo. 2022, 20 julio // Сайт «VinfoPOL Software Policial». URL : https://vinfopol.com/digitalizacion-policial-que-es-y-como-llevarla-a-cabo (date of application 04.06. 2024).
5. Evidencia digital, una aliada para la seguridad pública // Сайт «Innovación Seguridad Electrónica» URL : https://revistainnovacion.com/nota/11547/evidencia_digital_una_aliada_para_la_seguridad_publica (date of application 05.06.2024).
6. Plan Estratégico de Transformación Digital. Buenos Aires : Ministerio de Obras Públicas, 2023. 58 p.
1. Nicevich V.F. Digital sociology: theoretical and methodological origins and foundations / V.F. Nicevich // Cifrovaya sociologiya. 2018. Vol. 1. № 1. P. 18-28.
2. Chimarov S.Yu. On the issue of Robert Peel's «Principles of Law Enforcement» in police activities / S.Yu. Chimarov // Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. № 3(75). P. 33-34.
3. Casas K. La transformacíon policial para el 2030 en América Latina / K. Casas, P. Conzáles, L. Mesías. Washington : El Diálogo, 2018. 38 p.
4. Digitalización policial: qué es y cómo llevarla a cabo. 2022, 20 julio // Сайт «VinfoPOL Software Policial». URL : https://vinfopol.com/digitalizacion-policial-que-es-y-como-llevarla-a-cabo (date of application 04.06. 2024).
5. Evidencia digital, una aliada para la seguridad pública // Сайт «Innovación Seguridad Electrónica» URL : https://revistainnovacion.com/notaZ11547/evidencia_digital_una_aliada_para_la_seguridad_publica (date of application 05.06.2024).
6. Plan Estratégico de Transformación Digital. Buenos Aires : Ministerio de Obras Públicas, 2023. 58 p.
References:
Информация об авторе
Чимаров Сергей Юрьевич
доктор исторических наук, профессор,
профессор кафедры управления персоналом и воспитательной работы, Санкт-Петербургский университет МВД России https://orcid.org/0000-0002-8323-6953 serg120756@gmail.com
Sergey Yu. Chimarov
Doctor of Historical Sciences, Professor,
Professor of the Department
of Personnel Management and Educational Work,
St. Petersburg University
of the Ministry of Internal Affairs of Russia
https://orcid.org/0000-0002-8323-6953
serg120756@gmail.com
