CC BY
46
УДК 343.34 (470+479.25+575.2+574+476)
Особенности регламентации уголовной ответственности за незаконный оборот оружия в государствах Таможенного союза ЕврАзЭС
■ м. и. муркштис - адвокат Московской областной коллегии адвокатов, кандидат юридических наук
В статье анализируется уголовное законодательство об ответственности за незаконный оборот оружия государств Таможенного союза ЕврАзЭС, в частности рассматриваются уголовные кодексы Армении, Казахстана, Киргизии и Беларуси, делается акцент на положительном опыте законотворческой деятельности в указанной сфере.
Ключевые слова: оружие; незаконный оборот; Армения; Казахстан; Киргизия; Беларусь; уголовная ответственность; преюдиция.
Criminal responsibility for illicit arms trafficking in the countries of the Customs Union of the Eurasian Economic Union
■ m. i. murkshtis - Lawyer of the Moscow Region Collegium of Advocates, PhD. in Law
The article is devoted to the analysis of the criminal legislation on responsibility for the illicit trafficking in arms of the states of the Customs Union of the Eurasian Economic Union, in particular, the criminal codes of Armenia, Kazakhstan, Kirghizia and Byelorussia are considered, emphasis is placed on the positive experience of the legislative activity in this sphere.
Key words: weapons; illegal traffic; Armenia; Kazakhstan; Kyrgyzstan; Belarus; criminal responsibility; prejudice.
Исследование зарубежного уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот оружия представляет особую актуальность, прежде всего, в аспекте моделирования российского уголовного законодательства в рассматриваемой области. В новых социально-экономических и политических реалиях особый интерес представляет законодательство государств Таможенного союза как наиболее приближенных к России в правовом поле. Не будем рассматривать уголовное законодательство всех государств союза ввиду схожести законодательных решений, остановимся на наиболее характерных моментах.
В УК Армении1 незаконный оборот оружия относится к преступлениям против общественной безопасности:
а) в ст. 235 установлена ответственность за незаконное приобретение, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрель-
ного оружия (кроме гладкоствольного огнестрельного оружия и патронов к нему), боеприпасов, патронов к нарезному огнестрельному оружию, взрывчатых веществ или взрывных устройств;
б) квалифицированными видами рассматриваемого преступления являются: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой;
в) предусмотрен самостоятельный привилегированный состав преступления - незаконное ношение газового, холодного или метательного оружия;
г) в ст. 236 установлена ответственность за незаконное изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств;
д) для обоих составов преступления предусмотрены основания освобождения
Юридические науки
55
от уголовной ответственности, предполагающие добровольную сдачу указанных в ст. 235-236 предметов и отсутствие иного состава преступления в действиях виновного лица.
В УК Киргизии2, как и в УК РФ, ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, предусмотрена в нескольких нормах (ст. 241-245), включенных в гл. 24 «Преступления против общественной безопасности».
Особенность регламентации уголовной ответственности заключается в том, что законодатель данной страны криминализовал действия по ремонту (за исключением гладкоствольного охотничьего) оружия и изготовлению газового, гладкоствольного оружия, предназначенного для стрельбы патронами травматического действия, холодного оружия, в том числе метательного (ч. 1 ст. 241).
В ст. 243 УК Киргизии, в отличие от ст. 224 УК РФ, в качестве признака последствий преступления указывается только на тяжкие последствия, которые наступают в результате небрежного хранения оружия. Российский уголовный закон в этом случае уравнивает иные тяжкие последствия этого преступления и смерть лица.
В УК Казахстана3 ответственность за незаконный оборот оружия предусмотрена в ст. 287-288, в частности установлена ответственность:
а) за незаконные ношение или сбыт холодного оружия, за исключением случаев, когда ношение холодного оружия связано с охотничьим промыслом, а равно продажа работниками организаций торговли оружия и боевых припасов к нему физическим лицам, организациям, не имеющим соответствующего разрешения (ч. 1 ст. 277);
б) незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного бесствольного оружия, газового оружия с возможностью стрельбы патронами травматического действия, короткоствольного гладкоствольного оружия, а равно патронов к ним (ч. 2 ст. 277);
в) незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 3 ст. 277);
г) незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ч. 1 ст. 288);
д) незаконное изготовление газового, холодного оружия, в том числе метательного (ч. 4 ст. 288).
Квалифицированными видами рассматриваемых составов преступлений, согласно уголовному законодательству Казахстана, являются данные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, а также преступной группой. Кроме того, предусмотрено специальное основание освобождения от уголовной ответственности в отношении лиц, добровольно сдавших предметы, указанные в этих статьях, если в их действиях не содержится состава иного преступления. При этом применительно к ст. 277 УК Казахстана есть специальное указание, что не признается добровольной сдача предметов, указанных в настоящей статье, в случае их изъятия при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.
В УК Беларуси4 представлено более сложное законодательное решение относительно ответственности за незаконный оборот оружия. Соответствующие нормы располагаются в ст. 295-298 кодекса и относятся к преступлениями против общественной безопасности. В частности, установлена ответственность:
а) за незаконные изготовление, приобретение, передачу во владение, сбыт, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия (кроме охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), боеприпасов (кроме боеприпасов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию), взрывчатых веществ, взрывных устройств, либо незаконные изготовление, приобретение, передачу во владение, сбыт, перевозку, пересылку или ношение составных частей или компонентов огнестрельного оружия (кроме составных частей и компонентов охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), либо незаконные изготовление или сбыт основных частей взрывных устройств (ст. 295);
б) незаконные ношение либо перевозку холодного оружия, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия (ч. 1 ст. 296), а также незаконные изготовление либо сбыт холодного оружия (ч. 2 ст. 296);
в) незаконные ношение либо перевозку газового, пневматического или метательного оружия, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия (ч. 1 ст. 297), а также незаконные изготовление либо сбыт
ПРЕСТУПЛЕНИЕ • НАКАЗАНИЕ • ИСПРАВЛЕНИЕ
газового, пневматического или метательного оружия (ч. 2 ст. 297);
г) незаконные приобретение, передачу во владение, хранение, перевозку, пересылку или ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к нему, либо незаконные приобретение, передачу во владение, перевозку, пересылку или ношение составных частей или компонентов охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия (ч. 1 ст. 295.1), либо незаконные изготовление либо сбыт охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, его составных частей, компонентов или боеприпасов к нему (ч. 2 ст. 295.1);
д) подделку или умышленное уничтожение маркировки огнестрельного оружия (ст. 295.2).
Среди квалифицирующих признаков, предусмотренных для преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, в белорусском уголовном законодательстве следует отметить: совершение с целью сбыта; совершение повторно; группой лиц; группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; должностным лицом с использованием своих служебных полномочий; лицом, которому оружие массового поражения или его основные части, огнестрельное оружие, его составные части или компоненты, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства выданы для служебного пользования или вверены под охрану; с целью совершения ряда преступлений террористической направленности.
Примеры законодательной практики в сфере противодействия незаконному обороту оружия в государствах Таможенного союза ЕврАзЭС свидетельствуют, что в уголовных законах Армении, Беларуси, Киргизии и Казахстана содержатся наиболее характерные решения в данной области.
Проанализировав представленные уголовно-правовые нормы, сделаем некоторые выводы:
1. В уголовном законодательстве государств ЕврАзЭС сложился единый подход, согласно которому преступления в сфере
незаконного оборота оружия относятся к преступлениям против общественной безопасности.
2. В целом выделяются три основных подхода к конструированию уголовно-правовых норм в рассматриваемой области:
а) на основе признаков объективной стороны состава преступления, когда за основу при выделении отдельных составов преступления берется отдельное деяние (деяния) в сфере незаконного оборота оружия (деятельный подход);
б) на основе признаков предмета преступления, когда за основу при выделении отдельных составов преступлений в сфере незаконного оборота оружия учитываются признаки предмета преступления, то есть вида оружия (предметный подход);
в) на основе сочетания признаков предмета преступления и признаков объективной стороны преступлений в сфере незаконного оборота оружия (смешанный подход).
3. Как правило, ответственность устанавливается за следующие виды деяний:
а) изготовление, приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение, ремонт огнестрельного оружия;
б) изготовление, ношение, перевозку, сбыт холодного оружия;
в) незаконное изготовление газового оружия.
4. Среди особенностей уголовной ответственности в сфере незаконного оборота оружия, которые могут быть восприняты в процессе законотворческой деятельности в российских условиях, следует отметить:
а) установление уголовной ответственности за подделку или умышленное уничтожение маркировки огнестрельного оружия;
б) использование института административной преюдиции для ряда деяний с меньшей степенью общественной опасности. Потенциально такое законодательное решение может способствовать дифференциации различных видов деяний в сфере незаконного оборота оружия по степени их общественной опасности;
в) специальное указание на квалифицирующий признак неоднократности совершенного деяния.
примечания
1 См.: URL: http://www.parliament.am/legislation.php?ID= 1349&lang=rus&sel=show (дата обращения: 20.04.2017).
2 См.: URL: http://online.adviser.kg/Document/?doc_ id=30222833 (дата обращения: 20.04.2017).
3 См.: URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_ id=31575252#pos=1;-287 (дата обращения: 20.04.2017).
4 См.: URL: http://mvd.gov.by/main.aspx?guid=101163 (дата обращения: 20.04.2017).
1 Sm.: URL: http://www.parliament.am/legislation.php?ID= 1349&lang=rus&sel=show (data obrashhenija: 20.04.2017).
2 Sm.: URL: http://online.adviser.kg/Document/?doc_ id=30222833 (data obrashhenija: 20.04.2017).
3 Sm.: URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_ id=31575252#pos=1;-287 (data obrashhenija: 20.04.2017).
4 Sm.: URL: http://mvd.gov.by/main.aspx?guid=101163 (data obrashhenija: 20.04.2017).
