CC BY
1064. Golovanova E.I. Pravovye osnovy bor'by s korrupciej v Rossii v XVI - XIX vv. (Istoriko-pravovoe issle-dovanie) (The legal framework of the fight against corruption in Russia in the XVI - XIX centuries), dis. ... kand. yurid. nauk, Moskva, 2002, 187 c.; Dul'nev M.V. Korrupciya i bor'ba s nej v Sovetskom gosudarstve v 1917-1991 gg.: istoriko-pravovoe issledovanie, dis. ... kand. yurid. nauk. Moskva, 2008.
5. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 1 aprelya 2016 g. No 147 «O Natsionalnom plane pro-tivodeystviya korruptsii na 2016-2017 gody» (Presidential Decree of April 1, 2016 № 147 "On the National Anti-Corruption Plan for 2016-2017"), Rossiyskaya gazeta, 2016, 13 apr.
Дата поступления: 12.01.2017 Received: 12.01.2017
ГРАЖДАНСКОЕ И СЕМЕЙНОЕ ПРАВО. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО. ГРАЖДАНСКИЙ И АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС
УДК 340
ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГАРАНТИЙ НА СВОБОДУ ЛИТЕРАТУРНОГО, ХУДОЖЕСТВЕННОГО, НАУЧНОГО, ТЕХНИЧЕСКОГО И ДРУГИХ ВИДОВ ТВОРЧЕСТВА
ВИЛАЧЕВА Мария Николаевна
аспирант Уральского института управления РАНХиГС, г. Екатеринбург, Россия. E-mail: [email protected]
САВОСЬКИН Александр Владимирович
Кандидат юридических наук, доцент, советник заместителя председателя Уставного Суда Свердловской области, г. Екатеринбург, Россия. E-mail: savoskinav@yandex. ru
Конституция Российской Федерации признает приоритет прав и свобод человека и гражданина над всеми другими ценностями общества и государства. В ст. 2 Конституции РФ закреплено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Авторы придают большое значение свободе литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества в системе прав и свобод человека и гражданина. Данная свобода получило свое отражение и в международно-правовых актах, таких как Всеобщая Декларация прав человека 1948 г. и Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. Реализация свободы творчества в первую оче-
FEATURES OF IMPLEMENTING THE GUARANTEES TO FREEDOM OF LITERARY, ARTISTIC, SCIENTIFIC, TECHNICAL AND OTHER KINDS OF
CREATIVITY
VILACHEVA Maria Nikolaevna
Postgraduate Student of the Urals Institute of Administration of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Yekaterinburg, Russia. E-mail: [email protected]
SAVOSKIN Alexander Vladimirovich
Candidate of Sciences (Law), Associate Professor, Advisor to the Deputy Chairman of the Charter Court of the Sverdlovsk region, Yekaterinburg, Russia.
E-mail: [email protected]
The Constitution of the Russian Federation recognizes the priority of the rights and freedoms of man and citizen over all other values of the society and state. Article 2 of the Constitution of the Russian Federation establishes, that the recognition, observance and protection of human and civil rights and freedoms are the responsibility of the state. The authors give great importance to freedom of literary, artistic, scientific, technical and other kinds of creativity in the system of human and civil rights and freedoms. This freedom is reflected also in international legal acts such as the Universal Declaration of Human Rights 1948 and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, 1966. The implementation of freedom of creativity is primarily based on the guarantees embodied in the Constitu-
№ 1(47)2017
редь основывается на гарантиях, закрепленных Конституцией РФ. Таким образом, свобода творчества предполагает недопустимость идеологического однообразия, контроля и цензуры со стороны государства. Авторы называют свободу творчества как гарантируемую конституционными нормами возможность человека создавать литературные, художественные, научные и другие произведения.
tion of the Russian Federation. Thus, freedom of creativity implies the inadmissibility of ideological uniformity, control and censorship by the state. The authors describe artistic freedom as man's ability guaranteed by constitutional norms to create literary, artistic, scientific and other works.
Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, правовой статус личности, свобода творчества, творческая деятельность, конституционные гарантии, охрана творчества.
Key words: human and civil rights and freedoms, legal status of an individual, freedom of creativity, creative activity, constitutional guarantees, protection of creativity.
Конституция Российской Федерации провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод - обязанностью государства. Признание права на личные интересы граждан, их уважение и охрана являются приоритетным направлением развития нормотворчества во всех сферах общественных отношений. Не является исключением правовая регламентация творческой деятельности. Именно свобода творчества представляет собой неотъемлемую часть духовной деятельности человека и общества, демократические традиции правового государства.
Ст. 44 Конституции РФ в ч. 1 закрепляет положение о том, что каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом [3]. Свобода творчества юридически гарантируется всем, кто занимается творческим трудом. Творческая деятельность является одним из способов самовыражения личности, проявлением естественных прав человека. Право на занятие творческой деятельностью не ограничивается временем и возрастом, гражданством, дееспособностью, не зависит от конечной цели такой деятельности. Из этого следует, что государство одновременно должно обеспечивать правовую защиту свободы творчества и не вмешиваться в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры.
В соответствии со ст. 10 Основ законодательства Российской Федерации о культуре каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями [4]. Право на охрану результатов творческой деятельности, как и другие права и свободы человека и гражданина, признается и гарантируется общепризнанными принципами и нормами международного права, исходя из положений ч. 1 ст. 17 Конституции РФ. Так, в ч. 2 ст. 27 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. закреплено, что каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является [1]. Кроме того, ст. 15 Международного пакта от 16.12.1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» более детально регламентирует права, связанные с реализацией творческой деятельности [2]. Поскольку Российская Федерация является участницей рассматриваемых международных документов, следовательно, государство обязуется принимать соответствующие нормативные правовые акты, направленные на охрану прав на результаты творческой деятельности.
Однако недостаточно провозгласить общечеловеческие ценности и права, необходимо создать условия для их воплощения. Для эффективного обеспечения названных международных принципов на реализацию свободы творческой деятельности в первую очередь направлены положения Конституции РФ.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, закрепленные в Конституции РФ, в том числе и права, связанные с осуществлением творческой деятельности, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Ст. 29 Конституции РФ гарантирует свободу мысли и слова, запрещает цензуру. Важной предпосылкой для реализации свободы творчества является право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Возможность свободного выражения своих мыслей является неотъемлемой гарантией для осуществления свободного творчества. Поскольку свобода мысли и слова, прежде всего, выражается в форме художественного произведения, а значит, неразрывно связана с правом на занятие творческой деятельностью. Запрет на цензуру непосредственно связан со свободой массовой информации. Так же запрет цензуры распространяется на выражение своего мнения и убеждений, в том числе в форме литературных, художественных и иных творческих произведений. Тем самым все возможности для реализации творческой деятельности открыты. В то же время не должно быть злоупотребления этой свободой. Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено законодательное ограничение прав и свободы человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства [3]. Таким образом, безнравственное, разрушительное творчество должно быть запрещено. Ограничение связано с соблюдением прав других лиц, основ правопорядка и нравственности. Эти ограничения могут быть установлены только на основании соответствующего федерального закона.
Согласно ст. 64 Конституции РФ свобода творчества наряду с другими правами и свободами составляет основу правового статуса личности в Российской Федерации. Соблюдение прав и свобод формирует творческую личность и создает благоприятные условия для реализации творческой деятельности. Конституция РФ не просто дает свободу творческому проявлению личности, но и охраняет права на его результаты, устанавливая, что интеллектуальная собственность охраняется законом. Ч. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации подробно регулирует вопросы, связанные с реализацией и защитой прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации [7]. Конституционные принципы и гарантии охраны свободы творчества интеллектуальной собственности реализуются на отраслевом уровне в нормах гражданского, трудового, административного, уголовного законодательства. Указанная система законодательных актов призвана обеспечить гарантированную Конституцией РФ охрану интеллектуальной собственности и свободы творчества [6, с. 3].
Гарантии свободы научного и технического творчества нашли свое отражение в нормах Федерального закона от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [5]. В соответствии с его положениями органы государственной власти обеспечивают свободу доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны. Указанные права являются предпосылкой для реализации творческой деятельности, поскольку без закрепления возможности доступа к уже существующим результатам творческой деятельности невозможно создание новых результатов.
Кроме того, Конституцией РФ предусматривается возможность государственного воздействия на свободу творческого процесса, поскольку Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования. Правительство разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития определенных направлений культуры и науки, обеспечивает их финансирование, создает благоприятный налоговый режим и т.д. Названные меры оказывают существенное воздействие на развитие свободы творчества. Огромное влияние на творческую деятельность государственная политика оказывает в области научно-исследовательской и научно-
№ 1(47)2017
технической деятельности, поскольку современные научные исследования во многих областях знаний требуют максимальных материальных затрат, их осуществление невозможно без государственной поддержки.
Таким образом, в Конституции РФ заложены правовые основы и гарантии свободы творчества, которые включают в себя свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Вместе с тем обязанностью государства является создание условий для доступа к культурным ценностям и научным достижениям всем членам общества внутри государства, а также создание условий для международного сотрудничества в данной сфере. Реализация гарантий, закрепленных в Конституции РФ для свободного занятия творчеством, и соблюдение баланса интересов общества и граждан в частности обеспечивается конституционно-правовыми и отраслевыми принципами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что создает условия развития духовной жизни общества, научно-технического прогресса и становления демократического общества.
Библиографические ссылки
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.11.2016).
2. Международный пакт от 16.12.1966 «Об экономических, социальных и культурных правах». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.11.2016).
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.11.2016).
4. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). .URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.11.2016).
5. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О науке и государственной научно-технической политике» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.06.2016). URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.11.2016).
6. Авдеева В.П. Проблемы конституционно-правового обеспечения свободы творчества и охраны интеллектуальной собственности в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2009.
7. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М. : Проспект, 2010. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/comment/5817497/ (дата обращения: 05.11.2016).
References
1. The Universal Declaration of human rights (adopted by the UN General Assembly 10.12.1948). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed date: 04.11.2016).
2. The International Covenant from 16.12.1966 "On economic, social and cultural rights". URL: http://www.consultant.ru/ (accessed date: 04.11.2016).
3. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote 12.12.1993) (as amended, amended Laws of the Russian Federation on amendments to the Constitution of the Russian Federation from 30.12.2008 No. 6-FKZ, from 30.12.2008 No. 7-FCL from 05.02.2014 No. 2-FKZ, from 21.07.2014 No. 11-FCL). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed date: 04.11.2016).
4. Bases of the legislation of the Russian Federation on culture (app. The armed forces 09.10.1992 No. 3612-1) (ed. by 28.11.2015) (Rev. and EXT., joined. in force from 01.01.2016). .URL: http://www.consultant.ru/ (accessed date: 04.11.2016).
5. Federal law of 23.08.1996 No. 127-FZ (ed. from 23.05.2016) "On science and state scientific and technical policy" (Rev. and EXT., joined. in force 03.06.2016). URL: http://www.consultant.ru/ (accessed date: 04.11.2016).
6. Avdeev V.P. Problemy konstitucionno-pravovogo obespechenija svobody tvorchestva i ohrany in-tellektual'noj sobstvennosti v Rossijskoj Federacii (Problems of constitutional-legal support of freedom of creativity and protection of intellectual property in the Russian Federation), avtoref dis. ... kand. Yrid.nauk. Tyumen, 2009.
7. Barkhatova E.Yu. Kommentarij k Konstitucii Rossijskoj Federacii (Commentary to the Constitution of the Russian Federation). M., Prospect, 2010. URL: http://constitution.garant.ru/science-work/comment/5817497/ (accessed date: 05.11.2016).
Дата поступления: 20.09.2016 Received: 20.09.2016
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
УДК 342.4
ДИНАМИКА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В 2012-2015 ГГ. АНАЛИЗ СТАТИСТИЧЕСКИХ СВЕДЕНИЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МВД РФ (ЧАСТЬ 1)
ПУДАКОВ Евгений Рустамович
кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики, Башкирского Института Социальных технологий (филиал) АТ и СО (Москва), начальник учреждения ФКУ ИК-13 УФСИН России по Республике Башкортостан, г. Уфа, Россия. Е-mail: [email protected]
Основу криминологической характеристики коррупционной преступности обычно составляют данные уголовной статистики - её качественных и количественных свойствах. В практической деятельности наиболее часто используются статистические отчеты о преступности; карточки на совершенное преступление, на лицо, совершившее преступление, на обвиняемого, подсудимого; результаты обобщения уголовных дел и материалов о преступлениях; данные социально-экономической, социально-демографической и другой статистики; результаты криминологических исследований, а также изучения общественного мнения о преступности; сведения об различного рода правонарушениях. Данные источники первоначальной криминологической информации служат отправной точкой для изучения коррупционной преступности и познания ее существенных характеристик.
DYNAMICS OF CORRUPTION-RELATED CRIMES IN 2012-2015.
ANALYSIS OF STATISTICAL INFORMATION OF SUBDIVISIONS OF THE MIA OF RUSSIA (PART 1)
PUDAKOV Evgeniy Rustamovich
Candidate of Sciences (Law), Assistant Professor of the chair of Criminal Law, Procedure and Foren-sics of the Bashkir Institute of Social Technologies (branch) of the AL and SR (Moscow), Head of the Institution FGICC-13 of the FPS of Russia for the Republic of Bashkortostan, Ufa, Russia.
Е-mail: [email protected]
The basis of criminological characteristics of corruption-related criminality is usually criminal statistics of its qualitative and quantitative properties. In practice, the most commonly used statistics are statistical reports on criminality; cards on the committed crime, on the crime committer, on the accused, the defendant; results of generalization of criminal cases and materials on crimes; data of socioeconomic, socio-demographic and other statistics; results of criminological researches and study of public opinion on crime; information on various types of offenses. These sources of original crimi-nological information serve as a starting point for exploring corruption-related criminality and knowledge of its essential characteristics.
