CC BY
19
УДК 332.1(470+571) ББК 65.04(2Рос) Г 17
М.И. Голубова
Кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы и налогообложение», Пятигорского филиала Северо-Кавказского федерального университета, г. Пятигорск. Тел: (8793)33-11-32, e-mail: [email protected].
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА В РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОКАЛИЗАЦИЯХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ПРОФИЛЯ
(Рецензирована)
Аннотация. В статье исследованы особенности развития процесса воспроизводства в локализациях оздоровительного профиля, которые складываются в региональных экономиках на основе системного преобразования существующих санаторно-курортных зон. При этом воспроизводственный процесс возникающих локализаций нацелен на человеческий капитал региональной экономики. Автор фокусирует внимание на качественных различиях данных хозяйственных локализаций, определяющих их воспроизводственные характеристики и специфические черты движения. В основу исследования положена современная модульная редакция системного подхода, что позволило раскрыть дополнительные возможности развития воспроизводства, обусловленные природой оздоровительных локализаций. Раскрыты функции воспроизводства в указанных локализациях, установлены основные направления развития данного процесса, обозначены его инструментальные потребности; обоснован вывод о том, что выбор конкретной стратегии развития воспроизводства в исследуемых локализациях определяется «раскладом» сил в хозяйственном пространстве региональной экономики.
Ключевые слова: локализации; функции; оздоровительные; воспроизводство; мезо-уровень; системный подход; специфика; человеческий капитал.
M.I. Golubova
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of Finance and Taxation Department, Pyatigorsk Affiliate of North-Caucasian Federal University. Pyatigorsk. Ph.: (8793)33-11-32, e-mail: [email protected].
PECULIARITIES OF DEVELOPMENT REPRODUCTION IN REGIONAL LOCALIZATIONS OF HEALTH PROFILE
Abstract. The scientific article studies the reproduction process peculiarities in the health profile localizations, which are formed in the regional economy on the basis of systemic transformation of the existing sanatorium zones. This reproduction process is aimed at the human capital of the regional economy. The author focuses on the qualitative differences of economic data locations that determine their reproductive characteristics and movement specific features. The research is based on modern modular revision of the system approach, which allows revealing additional features of the reproduction due to the nature of health sites. The paper reveals the reproduction functions in these localizations as well as sets the main directions of development of this process. It presents instrumental needs. The author draws a conclusion that the choice of a particular development strategy reproduction depends on the «layouts» forces in the economic space of the regional economy.
Keywords: localization; function; health; reproduction; meso-level; systematic approach; specificity; human capital.
Развитие пространственной конкурен- нии во внутренней среде региональных эко-ции возвышает потребность в формирова- номик качественно новых хозяйственных
локализаций, обладающих значительным потенциалом роста, способных генерировать дополнительные конкурентные преимущества и импульсы обновления процесса территориального воспроизводства. Профиль таких локализаций обусловлен ресурсной базой, человеческим фактором, накопленным капиталом экономической культуры конкретной территории; применительно ко многим регионам в составе ЮФО, СКФО и других федеральных округов России востребованы хозяйственные локализации оздоровительного профиля, ориентированные на воспроизводство основополагающего для формирования человеческого фактора современной экономики потенциала здоровья.
Затяжная стагнация на мезо-уровне, обусловленная кризисом модели роста национальной экономики и усиленная ограничением доступа к внешним ресурсам развития, фокусирует внимание на человеческом факторе и, соответственно, дополнительно актуализирует задачу формирования и развития эффективных хозяйственных локализаций оздоровительного профиля в тех региональных экономиках, где для этого сложились необходимые материальные, организационные, институциональные и иные предпосылки. Вместе с тем, многие аспекты воспроизводственного процесса в таких хозяйственных локализациях недостаточно изучены, как и совокупность эффектов, порождаемых ими в развитии всей системы региональной экономики [1].
Необходима системная и углубленная оценка ресурсов развития воспроизводства в региональных локализациях оздоровительного профиля, поскольку комбинирование и переплетение в одной зоне развития и на одной инфраструктурной платформе совокупности коммерческих и некоммерческих организаций, а также индивидуальных предпринимателей, включенных в процесс репродукции потенциала здоровья людей, относящихся к различным территориальным общностям, создает как новые потребности в ресурсах, так и соответствующие возможности ресурсного обеспечения в рамках хозяйственной локализации. При этом имеет место существенное преобразование всей ресурсной базы региональной экономики.
Вместе с новыми ресурсами в региональных локализациях оздоровительного
профиля возникают и новые функции воспроизводства, адресованные человеческому фактору, различным компонентам указанных локализаций, региональной экономике, крупным корпорациям и др. Знание указанных функций предоставляет возможность учитывать вероятные результаты воздействия хозяйственных локализаций оздоровительного профиля в преобразовании механизмов территориального управления, а также в стратегическом планировании на мезо-уровне и в модернизации региональной экономической политики.
Обеспечение эффективного и устойчивого развития воспроизводства в региональных локализациях оздоровительного профиля предполагает обоснование соответствующих принципов, а также разработку общего поля стратегий и проектирования конкретных стратегий данного процесса, адаптированных к специфическим условиям социальной экономики и обеспечивающих необходимую конкурентоспособность указанных локализаций. В целях поддержки избранных стратегий развития воспроизводства в региональных локализациях оздоровительного профиля востребованы специальные инструментальные средства, в том числе когнитивные модели и институциональные инструменты [2].
Ускорение постиндустриальных преобразований, взаимодействие интеграции и дифференциации хозяйственных связей, развитие пространственной конкуренции обусловливают потребность поиска новых, эффективных форм организации региональной экономики, обеспечивающих задачи роста, конкурентоспособности, инвестиционной привлекательности. Исчерпание ресурсов прежней модели роста дополнительно актуализировало данную задачу, сфокусировав внимание исследователей на возможностях создания качественно новых субрегиональных локализаций, ориентированных с учетом доминирующих тенденций глобального хозяйственного развития [3]. Вместе с тем, указанные локализации могут сложиться лишь на основе совокупности необходимых и достаточных материальных и идеальных предпосылок; здесь должен быть в полной мере учтен разносторонний опыт формирования кластеров и ОЭЗ, преобразования моно-городов и др.
Исследуя развитие воспроизводства в локализациях оздоровительного профиля, мы исходим из их нацеленности на человеческий капитал региональной экономики, что позволяет сформулировать следующие предположения:
— поиск скрытых ресурсов развития региональной экономики в условиях усиления пространственной конкуренции и воздействия внешних ограничений, что характерно для мезо-уровня современной России, ускоряет процесс формирования мезо-уровневых хозяйственных локализаций;
— действие сил рыночного притяжения в условиях действия императива расширенного воспроизводства человеческого капитала формирует в рамках мезо-уров-невой хозяйственной локализации оздоровительного профиля системное качество взаимодействия ее участников, а также создает условия для возникновения новых функций данной локализации, адресованных развитию региональной экономики.
Определим императивы формирования и развития хозяйственных локализаций оздоровительного профиля на мезо-уровне: расширенное воспроизводство человеческого капитала региональных экономик, опирающегося на фундаментальный потенциал здоровья; фокусированное развитие территориальных локализаций, способных обеспечить необходимый уровень конкурентоспособности; спецификация активов участников локальных рынков, формирующая системное качество взаимодействия между ними; осуществление модернизации региональной экономики с опорой на материальные, организационные и институциональные предпосылки преобразований.
Что означает нацеленность локализации оздоровительного профиля на человеческий капитал региональной экономики? Речь идет о качественно новом формате мезо- уровневых хозяйственных локализаций, в основание формирования и развития которых положена следующая новая научная идея: хозяйственные локализации оздоровительного профиля возникают для обеспечения потребностей формирования фундаментального потенциала здоровья человеческого капитала на мезо-уровне. При этом реализуются следующие принципы: комбинирование воз-
можностей экономической политики на мезо-уровне и естественных сил рыночного притяжения в условиях концентрации хозяйственных связей в компактной зоне развития; расширенное воспроизводство человеческого капитала региональной экономики; формирование эффективных капитальных комбинаций, ориентированных на создание и укрепление фундамента здоровья человеческого капитала региональной экономики.
Нацеленность на человеческий капитал обусловливает возникновение особых характеристик воспроизводственного процесса. Раскрывая данные характеристики, выделим ключевые потребности формирования хозяйственных локализаций оздоровительного профиля в региональных экономиках России:
— генерирование соответствующих территориальных инициатив;
— разработка и реализация региональных проектов формирования данных локализаций;
— создание инфраструктурной платформы соответствующего профиля;
— гибкое (динамическое) согласование экономических интересов участников данных локализаций; подготовка человеческого фактора данных локализаций, обладающего необходимыми компетенциями, что фокусирует внимание на научно-образовательных кластерах [4].
Известно, что развитие любой территориальной локализации напрямую зависит от эффективности использования имеющихся ресурсов. Ресурсная база локализации представляет собой широкую совокупность факторов производства в количественной и качественной оценке в разрезе их возможного участия в программах развития региональной экономики. Одна из важнейших задач исследования территориальных локализаций оздоровительного профиля заключается в эффективной функциональной реализации имеющихся здесь ресурсов. Функции санаторно-курортных зон, сложившихся в условиях централизованной экономики, достаточно хорошо известны [5]. Преобразование данных зон в полноценные оздоровительные локализации предполагает возникновение новых функций, а также преобразование или угасание прежних функций воспроизводства. Сфокусируем
внимание на возникающих в данном отношении функциональных изменениях.
В развитии воспроизводства территориальных локализаций оздоровительного профиля возникают качественно новые функции, востребованные природой человеческого капитала:
— функция формирования фундамента здоровья человеческого капитала на мезо-уровне; отметим, что она обеспечивает создание особой оздоровительной «платформы» для формирования и накопления человеческого капитала, что имеет приоритетное значение для ускорения постиндустриальных преобразований в хозяйственном пространстве территории. Отметим, что для многих периферийных регионов современной России характерен процесс оттока имеющегося человеческого капитала [6];
— функция социализации региональной экономической системы, которая обеспечивает дополнение основных хозяйственных результатов территориального воспроизводства социальными эффектами. Происходит сдвиг на новый уровень гуманизации хозяйственной жизни территории. При этом востребованы соответствующие формы институционального закрепления данной функции. Известно, что новые институты создают правила экономического взаимодействия, определяя одновременно возможности и ограничения, права и обязанности, роли и социальные статусы участников отношений [7]. Поскольку в воспроизводственном процессе возникает функция социализации, то она должна быть соответствующим образом закреплена и упорядочена, что предполагает принятие адекватных региональных законов, социальных стандартов, разработку новых форм контрактов, обеспечивающих потребности воспроизводства человеческого капитала, коррекцию статусов и др.
Отметим, что при этом возникают мощные противодействия, опирающиеся на переплетение сил, имеющих имперс-
кую и олигархическую природу, что обусловливает институциональную ловушку развития воспроизводства - механизм преобразования ресурсов, выделяемых для формирования и развития локализаций оздоровительного профиля, в избыточные издержки их воспроизводственного процесса, маскирующие вне-легальные доходы субъектов, выступающих как скрытые бенефициарии формирования и развития указанных локализаций; обосновано, что данный механизм дополнительно актуализируется в условиях депрессивности региональной экономики; установлено, что запуск такого механизма преобразования ресурсов происходит с соответствующим лагом во времени, что необходимо для обеспечения иллюзорной инвестиционной привлекательности проектов указанных локализаций на начальном этапе их формирования и развития в региональных экономиках [8].
Завершая данную статью, определим направления развития воспроизводства в локализациях оздоровительного профиля, выделяя базовые стратегии, конституирующие поле стратегий развития воспроизводства в региональных локализациях оздоровительного профиля:
а) стратегия развития системного качества взаимодействия участников воспроизводства;
б) стратегия дезинтеграции воспроизводственного процесса;
в) стратегия огосударствления воспроизводственного процесса;
г) стратегия установления корпоративного контроля над воспроизводством [9];
д) стратегия спонтанного саморазвития воспроизводства;
е) стратегия инновационного прорыва в развитии воспроизводства;
ж) стратегия консервации связей между участниками воспроизводства.
Выбор конкретной стратегии определяется «раскладом» сил в хозяйственном пространстве региональной экономики.
Примечания:
1. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Реформы и регионы: системный анализ процессов реформирования региональной экономики, становления федерализма и местного самоуправления. М.: Ленанд, 2012.
2. Ермоленко А.А. Потерянное пространство России // Научная мысль Кавказа. 2012. №4. C. 41-47.
3. Керашев А.А, Мокрушин А.А. Стратегическое управление взаимодействием вертикально интегрированных корпораций и региональных экономических систем Юга
России // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. 2011. Вып. 3(83).
4. Рисин И.Е. Региональная кластерная политика: содержание и механизмы реализации. Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2014.
5. Слепаков С.С., Катренко В.С. Конкурентоспособность экономики регионального курортно-рек-реационного комплекса // Современная конкуренция. 2007. №4.
6. Клейнер Г.Б. Системная экономика. М.: ЦЭМИ, 2013.
7. Прокофьева Т.А. Государственное управление развитием здравоохранения региона и его совершенствование. Воронеж: ВГУ, 2008.
8. Ермоленко Ал.А., Ермоленко Анд.А. Крутизна движения России // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. 2013. Вып. 3(127). C. 13-20.
9. Мокрушин А.А. Стратегические приоритеты развития региональных экономических систем // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. 2010. Вып. 3.
References:
1. Leksin V.N. Shvetsov A.N. Reforms and Regions: a systematic analysis of the processes of the regional economy reforming, the formation of federalism and local selfgovernance. M.: Lenand, 2012.
2. Ermolenko A.A., Ermolenko A.A. Lost space of Russia // Scientific Thought of Caucasus. 2012. №4. Pp. 41-47.
3. Kerashev A.A., Mokrushin A.A. Strategic management of the interaction of vertically integrated corporations and regional economic systems of South Russia // Bulletin of the Ady-ghe State University. Ser. Economy. 2011. Issue 3(83).
4. Risin I.E. Regional cluster policy: content and mechanisms of realization. Voronezh: Publishing house of the VSPU, 2014.
5. Slepakov S.S., Katrenko V.S. The competitiveness of the regional economy of the resort and recreational complex // Modern competition. 2007. №4.
6. Kleiner G.B. System economy. M.: CEMI, 2013.
7. Prokofjeva T.A. State management of development of health of the region and its improvement. Voronezh: Publishing house of the VSU, 2008.
8. Ermolenko A.A. Ermolenko And.A. The "croutizna" of movement of Russia // The Bulletin of the Adygh State University. Ser. Economy. 2013. Issue 3(127). Pp. 13-20.
9. Mokrushin A.A. The strategic priorities of development of regional economic systems // Bulletin of the Adyghe State University. Ser. Economy. 2010. Issue 3.
