CC BY
10
УДК 330.313:338.48
ББК 65.207.2-96
Г 62
М.И. Голубова
Кандидат экономических наук, доцент кафедры «Финансы и налогообложение»,
Пятигорского филиала Северо-Кавказского федерального университета, г. Пятигорск. Тел.: (8793)33-11-32, e-mail: [email protected].
ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЛОКАЛИТЕТАХ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ПРОФИЛЯ
( Рецензирована )
Аннотация. В статье исследованы инструменты поддержки развития процесса воспроизводства в хозяйственных локалитетах оздоровительного профиля, которые начинают формироваться в региональных экономиках на основе системного преобразования ресурсных баз, капитала и инфраструктуры существующих курортных зон. Автор исходит из того, что воспроизводственный процесс таких локалитетов ориентирован на потенциал здоровья, лежащий в основе человеческого капитала региональной экономики. Инструменты поддержки развития воспроизводства в указанных локалитетах связаны с их функциями, адресованными региональной экономике, специфицированы по отношению к особенностям воспроизводства в курортных зонах, большинство из которых относится к Югу России. В основе исследования — системный подход, применение которого дало возможность очертить широкий круг инструментов поддержки развития воспроизводства в хозяйственных локалитетах оздоровительного профиля. Основное внимание уделено инструментам инфраструктурной поддержки развития воспроизводства в указанных локалитетах; предложен ряд соответствующих средств. Сделан вывод о том, что стратегическая ориентация развития воспроизводства в исследуемых локалитетах задана объективным раскладом сил, действующих в пространстве развития.
Ключевые слова: локалитеты; функции; оздоровительный профиль; воспроизводство; инструменты; системный подход; инфраструктура; человеческий капитал.
M.I. Golubova
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of Finance and Taxation
Department, Pyatigorsk Affiliate of North-Caucasian Federal University. Pyatigorsk.
Ph.: (8793)33-11-32, e-mail: [email protected].
REPRODUCTION DEVELOPMENT SUPPORTING MECHANISMS IN THE HEALTH PROFILE ECONOMIC AREAS
Abstract. The paper examines the tools for supporting the development of the reproduction process in the economic localities of the health profile. They start forming in regional economies on the basis of a systemic transformation of the resource bases, capital and infrastructure of existing resort areas. The author substantiates that the reproduction process of such localities is focused on the health potential underlying the human capital of the regional economy. Supporting mechanisms for the reproduction development in these locations addressed to the regional economy are specific in relation to the peculiarities of reproduction in the resort areas, most of which belong to the South of Russia. The researcher uses a systematic approach, the application of which has made it possible to outline a wide range of tools for supporting the development of reproduction in the economic localities of the health profile. The author pays her special attention to the instruments of infrastructure support for the development of reproduction in these localities. The paper presents a number of appropriate means. The author draws a conclusion that an objective balance of
forces acting in the development space sets the strategic orientation of the development of reproduction in the investigated locations.
Keywords: localities, functions, health profile, reproduction, instruments, systems approach, infrastructure, human capital.
Усиление пространственной конкуренции и исчерпание ресурсов прежней модели роста актуализирует задачу структурных преобразований в региональной экономике России. Одним из перспективных направлений структурных преобразований в регионах, обладающих значительными рекреационными ресурсами, курортной инфраструктурой, квалифицированным человеческим фактором соответствующего профиля подготовки и экономической культурой курортного дела становится формирование и развитие в исторически сложившихся зонах рекреации и отдыха качественно новых хозяйственных локалитетов особого оздоровительного профиля, ориентированных на задачи воспроизводства потенциала здоровья как фундамента человеческого капитала. В частности, один из интересных хозяйственных локалитетов данного типа мог бы возникнуть на основе преобразования существующей курортной зоны Кавказских Минеральных Вод (КМВ) [1].
Структурные преобразования разрешают одни противоречия и инициируют другие. Покажем это на примере научной задачи данной статьи. С одной стороны, воспроизводственный процесс в мезо-уровневых хозяйственных локалитетах оздоровительного профиля создает новые функциональные связи таких локалитетов с воспроизводственным процессом в материнских для них региональных экономиках; возникают особые функции воспроизводства, адресованные региональным экономикам как системным целост-ностям. С другой стороны, для поддержки воспроизводственного процесса в указанных локалитетах востребованы особые инструменты, которые соответствуют возникающим функциям [2]. Используя возможности системного подхода, раскроем указанные функции и предложим ряд средств поддержки развития воспроизводства в мезо-уровневых локалитетах оздоровительного профиля.
Ориентация на потенциал здоровья территориального сообщества как фундамент человеческого капитала региональ-
ной экономики обусловливает возникновение особых компонентов специальной инфраструктуры, формируемых на основе преобразования существующей курортной инфраструктуры: многофункциональных курортных парков, обеспечивающих не только воспроизводство потенциала здоровья, но и репродукцию используемых природных ресурсов; центров экспресс-диагностики потенциала здоровья; фит-нес-центров и др. [3].
Функции существующих курортных зон, сложившихся несколько десятилетий назад, достаточно хорошо изучены и описаны в научной литературе [4]. Трансформация курортных зон в полноценные локалитеты оздоровительного профиля видоизменяет прежние функции или полностью погашает их, создавая качественно новые функции воспроизводства, адресованные региональной экономике в целом. Представляется, что целесообразно сконцентрировать внимание на вновь возникающих функциях хозяйственных локалитетов оздоровительного профиля.
В процессе спецификации связей участников локальных рынков и приспособления процесса воспроизводства, естественно сложившегося в организациях существующих курортных зон, возникают, по крайней мере, две качественно новые функции, соответствующие задачам локалитетов оздоровительного профиля:
— на первое место среди указанного функционального приращения следует поставить функцию формирования потенциала здоровья как основы для развития человеческого капитала территориального сообщества; укажем, что в региональной экономике данная функция является одной из ключевых, поскольку благодаря ей возникает устойчивый базис для создания и накопления территориального фонда человеческого капитала, играющего доминирующую роль в современном социально-экономическом развитии региона. Значимость данной функции дополнительно возрастает с учетом того обстоятельства, что для ряда региональных экономик современной России, относящихся
к депрессивному типу, типично бегство владельцев человеческого капитала, лишающее территориальное воспроизводство ключевого фактора постиндустриальных преобразований [5];
— функцию формирования потенциала здоровья территориального сообщества дополняет и усиливает еще одна новая функция, возникающая в локалитетах оздоровительного профиля — функция социализации территориального воспроизводства, по своей природе ориентированная на синтез хозяйственных и социальных результатов данного воспроизводства, на естественное дополнение базиса продуцируемых экономических эффектов надстроечными социальными эффектами. Благодаря данной функции, имеет место не только расширение социально-экономических коммуникаций, но и преобразующее гуманистическое воздействие хозяйственного локалитета оздоровительного профиля на всю систему связей региональной экономики [6]. Выделим применительно к данной функции задачу ее институционального упорядочивания и закрепления, для решения которой востребованы качественно новые территориальные нормы права, стандарты, процедуры, формы соглашений между участниками локальных рынков и статусы, фиксирующие общественно необходимые правила взаимодействия участников воспроизводства в рамках указанного локалитета.
Продуктивная реализация обеих новых функций процесса воспроизводства, имеющего место в рамках территориального хозяйственного локалитета оздоровительного профиля, предполагает наличие следующих объективных условий:
во-первых, поддержание системного качества рыночных связей между участниками указанного локалитета, что может быть обеспечено на основе спецификации их рыночных сделок, активов, форм поведения и др.;
во-вторых, создание особой оздоровительной инфраструктуры, которая может обеспечить системную поддержку указанных функций, их продуктивную и устойчивую реализацию в зоне исследуемого локалитета и в расширенном пространстве всей региональной экономики [7].
Повые функции воспроизводства локалитетов оздоровительного профиля ос-
тро нуждаются в инфраструктурной поддержке; соответствующая инфраструктурная платформа может придать им устойчивость и обеспечить необходимую результативность. Соответственно, при выборе инструментов развития воспроизводства в указанных локалитетах особое значение приобретают инструменты инфраструктурной поддержки. Выделим среди них следующие инструменты:
— виртуальная платформа эволюции общественно-хозяйственных связей в мезо-уровневых локалитетах оздоровительного профиля. На современном этапе развития конкурентоспособность возникающих структурных форм (кластеров, ОЭЗ, новых промышленных районов и др.) детерминирована фактором обладания специальной виртуальной площадки для разносторонних деловых и социальных коммуникаций между участниками таких структурных форм, а также для взаимодействия с внешними субъектами. Выделим целевые задачи создания указанной виртуальной платформы в хозяйственных локалитетах оздоровительного профиля: преодоление границ для развития разносторонних связей внутри локалитетов и вне их; оптимизация сопутствующих транзакционных издержек; диффузия передового опыта, новых технологий и управленческих решений; активизация делового обмена данными; обеспечение потребностей мониторинга и анализа и др. Учитывая виртуальную природу указанного инструмента инфраструктурной поддержки, необходимо подготовить специальные средства институционального упорядочивания применительно к предложенной виртуальной платформе эволюции общественно-хозяйственных связей в мезо-уровневых локалитетах оздоровительного профиля;
— центр выращивания и продвижения качественно новых (инновационных) идей, относящихся к формированию потенциала здоровья, а также результатов их практической реализации. Отметим типологическую близость предлагаемого инструмента к обычным бизнес-инкубаторам, постепенно входящим в практику регионального хозяйствования. Вместе с тем, центр выращивания и продвижения качественно новых идей отличается от бизнес-инкубаторов тем, что он имеет дело с субъектами и результатами деятельное-
ти воспроизводства потенциала здоровья, то есть принадлежит к сфере социальной экономики, в которой комбинируются частные, смешанные и общественные блага и, соответственно, применяются разные средства для инвестирования (государственные, корпоративные, индивидуальные, некоммерческих организаций и др.);
— хранилище нематериальных активов организаций оздоровительного профиля, применяемых в инновационном воспроизводстве. Внешне данный инструмент инфраструктурной поддержки похож на элементы инфраструктуры финансового рынка — депозитарии, однако в предлагаемом хранилище могут регистрироваться и пребывать нематериальные ак-
тивы, которые относятся к общественным благам, что обусловливает применение совершенно иных механизмов регистрации, учета, хранения и оборота.
Завершая данную статью, определим магистральное направление развития воспроизводства в локалитетах оздоровительного профиля, корреспондирующее с вектором преобразования и развития региональной экономики в условиях смены модели роста. Речь идет о специальной стратегии создания динамически устойчивого ядра капиталов таких локалитетов, в котором все компоненты (инфраструктурный, технологический, человеческий, организационный и др.) взаимодействуют в целях обеспечения конкурентоспособности.
Примечания:
1. Балацкий Е.В. Новые инвестиционные институты России // Terra economicus. 2013. №3.
2. Ермоленко А.А., Адаменко А.А., Клочко Е.Н. Малый и средний бизнес в развитии региональной экономики. Краснодар: Изд-во ЮИМ, 2016.
3. Рисин И.Е. Региональная кластерная политика: содержание и механизмы реализации. Воронеж: Изд-во ВГПУ, 2014.
4. Слепаков С.С., Катренко B.C. Конкурентоспособность экономики регионального ку-рортно-рекреационного комплекса // Современная конкуренция. 2007. № 4.
5. Прокофьева Т.А. Государственное управление развитием здравоохранения региона и его совершенствование. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2008.
6. Полтерович В.М. Современное состояние теории экономических реформ // Пространственная экономика. 2008. № 2
7. Ермоленко Ал.А., Ермоленко Анд.А. Крутизна движения России // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. 2013. Вып. 3(127).
References:
1. Balatsky Ye.V. New investment institutions of Russia // Terra economicus. 2013. № 3.
2. Ermolenko A.A., Adamenko A.A., Klochko Ye.N. Small and medium business in the development of regional economy. Krasnodar: Publishing house of YUIM, 2016.
3. Risin I.Ye. Regional cluster policy: content and implementation mechanisms. Voronezh: Publishing house of the VSPU, 2014.
4. Slepakov S.S., Katrenko V.S. Competitiveness of the economy of the regional resort and recreation complex // Contemporary competition. 2007. № 4.
5. Prokofjeva T.A. State management of the health development of the region and its improvement. Voronezh: VSU, 2008.
6. Polterovich V.M. The Current State of the Theory of Economic Reforms // Spatial Economics. 2008. № 2.
7. Ermolenko Al. A., Ermolenko And. A. The steepness of the movement in Russia // Bulletin of the Adyghe State University. Ser. «Economics». 2013. Issue 3 (127).
