CC BY
57
УДК 331.1
Канд. экон. наук Р.Л. ОЛИМИ (ИЭТТГУК, ОШт.аЬашжьШтаП.ги) Соискатель М. АЛИМОВ (ТГУ ПБП, ОИпи.аЬашжьЩтаП.ги}
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ
КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА
Сельское хозяйство является приоритетной отраслью экономики Республики Таджикистан, современный этап, развитие которого характеризуется рядом проблем, связан с особенностями социально-экономических, территориальных условий и национальных традиций населения регионов. В условиях «малоземелья» и «трудоизбыточности» одним из направлений обеспечения эффективного функционирования хозяйствующих субъектов в аграрном секторе является сбалансированный рынок труда. В этой связи исследование состояния рынка труда республики и регионов является актуальным и представляет научный и практический интерес.
Согдийская область является индустриально-аграрным регионом страны. В прошлом область производила различную продукцию в объемах, позволяющих удовлетворять не только внутренние потребности, но и часть продукции экспортировать за её пределы. Это давало возможность в основном удовлетворять потребности населения в продуктах питания в соответствии с научно-обоснованными нормами, рекомендованными ВОЗ.
На современном этапе экономического развития национальной экономики проблемы занятости населения, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, особенно в сельском хозяйстве, приобретают особую значимость.
На наш взгляд, экономическая категория "рынок труда" в сельскохозяйственном производстве включает в себя совокупность системы мер, осознанно проводимой государством в направлении создания эффективных рабочих мест путем развития различных форм собственности и типов хозяйства, создания малых, средних и совместных предприятий, развития бизнеса и агробизнеса, подготовки и переподготовки кадров высокой квалификации, глубоко знающих секреты рыночной экономики, развития сельской инфраструктуры, отвечающей природно-климатическому и территориальному многообразию страны [5].
Следует отметить, что приведенное определение предполагает дальнейшее развитие динамично изменяющейся рыночной ситуации.
По нашему мнению, критерием формирования рынка труда в различных секторах экономики, в том числе в сельском хозяйстве, является уровень развития производительных сил и производственных отношений, из чего следует, что рынок труда в сельском хозяйстве является структурным элементом национального рынка труда.
Цель исследования. Рынок труда в сельском хозяйстве определяется условиями социально экономического развития страны и регионов, проблемами в развитии АПК, в частности сельского хозяйства, особенностями национальных традиций и менталитета народа, в связи с чем нашей целью было оценить состояние АПК и ситуации на рынке труда, разработать мероприятия по обеспечению его сбалансированности.
Материалы, методы и объекты исследования. Значение последнего в развитии «азиатского способа производства» до настоящего времени остается одной из актуальнейших проблем исследования как с позиции научной экономической мысли, так и практической деятельности. Подтверждением тому является строительство Шахристанского, Анзобского, Шар-шаринского туннелей: моста через реку Пяндж, позволившего соединить Республику Таджикистан с Афганистаном; строительство автомобильной дороги Куляб - Памир - Кульма; железной дороги, соединяющей Куляб с
Курган-Тюбе, и других объектов, способствующих развитию внешнеэкономических связей Таджикистана.
Большая часть населения районов Согдийской области веками занималось выращиванием риса, пшеницы, фруктов, о высоких вкусовых качествах которых было известно далеко за пределами региона. Для коренного населения были свойственны такие черты характера, как ответственность, трудолюбие, уважение к старшему поколению, привязанность к семейным традициям. К особенностям трудовых ресурсов, формирующих рынок труда в республике, можно также отнести следующие: трудолюбие народа, преобладание доли молодого населения в общем контингенте трудовых ресурсов, высокая доля неквалифицированного труда, высокий уровень адаптации к трудным условиям жизни, избыток трудовых ресурсов в связи демографическими особенностями и низкая доля инженерно-технических кадров с высшим образованием и др.
Вышеперечисленные особенности имеют место быть и на рынке труда в сельском хозяйстве. Из этого следует, что дефиниция «рынок труда» имеет многозначное трактование и является составным элементом эволюционного развития истории народа, его особенностей, страны в целом.
Рынок труда в сельском хозяйстве формируется не только как результат социально-экономического развития республики и регионов, но и целевой ориентацией, на определение оптимальных путей и форм, обеспечивающих устойчивого, инновационного развития национальной экономики, продовольственную безопасности. В этой связи возникает необходимость в разработке национальной модели формирования рынка труда в различных отраслях экономики с учетом развивающихся рыночных отношений, национальными и территориальными особенностями. Относительно сельского хозяйства целесообразно выделить следующие направления развития:
1. Формирование нового, т.е. многотипного сельского хозяйства («горного», «богарного», «пригородного» и «долинного» типов), обеспечивающего продовольственную самодостаточность республики и регионов за счет собственных ресурсов;
2. Превращение аграрного сектора республики в сельскую экономику, позволяющую производить конкурентоспособную продукцию не только для внутренних, но и внешних рынков.
С этих позиций требуется пересмотреть разного рода концепции и программы экономических преобразований, в том числе и на перспективу. По существу, эти программы не ориентированы на осуществление качественных сдвигов, необходимых республике и ее регионам или на включение Таджикистана в международное разделение труда.
Забытой проблемой в исследованиях ученых продолжают оставаться вопросы пополнения рынка труда женщинами Сегодня в различных районах Согдийской области функционируют специальные строительные, сельскохозяйственные, ремесленные и другие бригады из женщин. Формы организации труда и производства с участием женщин развиваются в сельской местности области почти повсеместно. Они в основном занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур, садоводством, животноводством, сбором и продажей горных лечебных трав, торговлей различных сельскохозяйственных культур, ковроткачеством, вышиванием, производством сухофруктов и т.д. Многие женщины сегодня работают в сферах народного образования, культуры, науки, здравоохранения, в сферах управления, активно руководят компаниями, государственными учреждениями, работают в правоохранительных органах, в вузах и колледжах области и республики. По данным местных джамоатов и личного наблюдения автора, на данном этапе развития республики и её регионов главной производительной силой аграрного сектора экономики продолжают оставаться женщины. В Хатлонской области в отраслях АПК более 80% работающих составляют женщины. Такая картина наблюдается повсеместно.
Сельское хозяйство Согдийской области имеет важное значение в обеспечении промышленности сырьем, а население - продуктами питания, которых можно достичь только путём устойчивого развития горно-богарных и пригородно-долинных территорий
области. Главным критерием здесь является реальное решение вопросов питания населения, что требует производства такого количества и качества сельскохозяйственной продукции, которое необходимо для удовлетворения растущих потребностей согласно научно обоснованных норм питания.
Научно-обоснованные нормы потребления и фактическое потребление населением продуктов питания по Согдийской области приведены в табл. 1.
Таблица 1. Потребление продуктов питания на душу населения (по данным выборочного обследования домашних хозяйств Согдийской области)
Наименование продуктов Рациональные нормы потребления, рекомен. ВОЗ 2000г. 2005г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2015 к рациональным нормам потребления (%)
Мясо и мясо продукты 78 6,4 9,7 12,2 16,2 16,4 17,0 16,9 16,2 20,8
Молоко и молочные продукты 405 57,9 64,6 63,5 45,2 38,8 43,8 54,7 52,7 91,0
Яйца, штук 156 18,4 39 45,7 57,6 67,7 75,1 71,3 77,2 49,5
Сахар, включая кондитерские изделия 40 6,6 8,6 9,2 10,2 10,7 П,4 п,з 11,2 28,0
Хлебные продукты 115 153, 2 152, 7 140, 4 132, 6 128, 3 128, 0 123, 6 118, 0 102,6
Картофель 91 30,3 39,5 37,3 36,5 35,5 36,5 32,0 35,3 38,8
Овощи и бахчевые 130 89,5 102, 2 83,1 79,1 71,3 78,3 74,8 87,1 67,0
Фрукты, ягоды и виноград 110 39,0 38,9 55,8 46,8 52,0 45,4 47,4 43,2 39,3
Масло растительное 9Д 9Д 12,1 13,3 14,3 15,1 14,3 15,0 14,0 153,8
*Расчеты автора: Источник: Ежегодник Согдийской области, 2016
Весьма ценно выделить то, что область, располагая 2518,5 тыс.га полезной территории, в том числе сельхозугодий 1105,9 тыс.га, имея 2060 тыс.чел. населения, при её плотности 82 чел. на 1кв.км, в 2015 году производила сельскохозяйственной продукции на душу населения больше, чем другие регионы страны. Вместе с тем собственное производство только частично удовлетворяет потребности населения в продовольствии. (табл.2).
Как свидетельствуют данные таблицы, потребность в продуктах питания по регионам республики значительно превышает фактические нормы потребления, рекомендуемые ВОЗ,
что представляет определенную угрозу продовольственной безопасности страны и усиливает импортозависимость по многим продуктам питания.
Таблица 2. Потребность в продуктах питания по регионам Республики в 2015 году
Наименование продуктов Рекоменд. нормы потреб. в пищевых продуктах на душу населения, кг/год Потребность в продуктах питания (тыс. тонн)
Всего в республике в том числе
ГБАО Хатлонская область РРП Душанбе Согдийская область
Хлебные продукты 133 1111,2 28,5 395,2 255,6 105,3 326,6
Картофель 45 376,0 9,6 133,7 86,5 35,6 110,5
Овощи и бахчевые 148 1236,5 31,7 439,8 284,5 117,2 363,4
Фрукты и ягоды 83 693,5 17,8 246,6 159,5 65,7 203,8
Мясо и мясопродукты 69 576,5 14,8 205,0 132,6 54,6 168,4
Молоко и молочные продукты 276 2306,0 59,1 820,1 530,5 218,6 677,7
Яйца (шт.) 225 1879,9 48,2 668,6 432,5 178,1 552,5
Рыба и рыбопродукты 12 100,3 2,6 35,7 23,1 9,5 29,5
Сахар 33,1 276,6 7Д 98,4 63,6 26,2 81,3
Масло растительное 12 100,3 2,6 35,7 23,1 9,5 29,5
Расчеты автора: Источник: Ежегодник Согдийской области, 2016
Следует отметить, что без коренной модернизации сельской экономики как главной задачи аграрной реформы, отвечающей общенациональным интересам страны, без новой оценки состояния и перспективы развития: материально-технической базы дехканских (фермерских) хозяйств и других типов хозяйств и форм собственности; подготовки новых специалистов и производителей сельхозпродукции, глубоко знающих специфические особенности сельского хозяйства рыночного типа (фермеров, бизнесменов, предпринимателей, специалистов по ЛПХН, агрономов, инженеров-механиков, инженеров-гидротехников, бухгалтеров, экономистов, специалистов по животноводству, сельских врачей и учителей и т.д.); а также разумного использования людских ресурсов, имеющих природно-климатический потенциал, включая землю, воду и водоисточники, гидротехнические сооружения и т.д., вряд ли можно обеспечить выход республики из зоны
«гуманитарной помощи» и создать базу достижения продовольственной безопасности страны и её регионов собственными силами.
Серьёзное беспокойство вызывает состояние материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий области, независимо от форм их собственности.
Тракторы и сельскохозяйственные машины, которые являются одним из основных составляющих факторов сельской экономики по количественному и качественному составу, не отвечают современным требованиям.
Исследованиями установлено, что 85-90% тракторов и сельскохозяйственных машин морально и физически устарели, так как были произведены в 70-80-е годы прошлого века. Ремонт и их восстановление требуют неоправданно больших материальных и трудовых затрат, чем покупка новой техники. Весьма развит ручной малопроизводительный труд.
В обследованных районах остро ощущается нехватка кадров механизаторов и других специалистов сельского хозяйства. Наблюдается отрицательное влияние поспешной «реорганизации» сельскохозяйственных предприятий, где произведена реформа, и в результате животноводческие фермы, машинно-тракторные парки, ремонтные мастерские практически не функционируют.
Результаты исследования. На основе анализа хода формирования рынка труда в сельском хозяйстве области, личных наблюдений автора и в результате общения с руководителями хозяйств, фермерами и специалистами отрасли сделаны следующие выводы:
- поспешная реорганизация хозяйств без определенной и обоснованной модели привела к потере и частичному уничтожению техники, МТП и ремонтных мастерских, племенных животных, росту долгов от инвесторов, снижению уровня заработной платы, урожайности сельскохозяйственных культур, потере семеноводческих хозяйств и высококвалифицированных специалистов;
- снижается эффективность сельскохозяйственного производства по причине несоблюдения рациональных севооборотов, размещения сельскохозяйственных культур с учетом плодородия земель;
- материально-техническая база хозяйств с каждым годом ослабляется по причине отсутствия обновления. Это привело к снижению производительности труда в сельском хозяйстве.
- единый налог на землю, его недиффиренцированность от плодородия земель, повышение цен на воду и другие энергоресурсы привело к снижению эффективности производства продукции в целом;
- слишком много неоправданных проверок хозяйств со стороны правоохранительных, налоговых органов и различных комиссий.
В области более 70% земель находится под машинным орошением. Насосные станции, насосы и гидротехнические сооружения устарели, изношены, их ремонт и восстановление требуют больших материальных и денежных затрат и др.
В этой связи целесообразно провести рыночные преобразования в аграрном секторе экономики, что положительно должно отразиться на рынке труда.
Аграрная реформа предполагает переход к «многотипному сельскому хозяйству» путём образования агроэкономических зон и поясов, развитие которых позволит создать высокоэффективную сельскую экономику.
Стратегической целью формирования рынка труда в аграрном секторе АПК является разработка национальной модели активной индустриализации сельского хозяйства на базе механизации всех секторов: в цепочке от производства до реализации сельскохозяйственной продукции, подготовки и переподготовки специалистов для различных форм хозяйств.
Сохранение и развитие лучших сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, перспективные технологии их возделывания, породы животных в совокупности составляют базу устойчивого развития национальной экономики как продукты интеллектуального труда. Поднять роль и значение интеллектуального аграрного труда, укрепить связь науки с
производством можно организовав при Министерстве сельского хозяйства «Научно-производственные дилерские группы» (НПДГ) как одной из формы занятости по внедрению результатов научно-исследовательских разработок учёных и специалистов в различных регионах и зонах страны, укрепления материально-технической базы семеноводческих и племенных хозяйств системы ТАСХН, сохраняя особую ценность здешних земель и постепенного перехода к сберегающему землепользованию.
Сложившаяся ситуация с занятостью населения области объективно требует перспективных технологий выращивания сельскохозяйственной продукции в аспекте «круглогодичного использования земли» путем развития садоводства, виноградарства и других сельскохозяйственных культур в горных, богарных, долинных и пригородных территориях республики и её регионах.
Выводы. Таким образом, обеспечение эффективного функционирования хозяйствующих субъектов в аграрном секторе экономики республики во многом зависит от состояния и перспектив развития рынка труда, его сбалансированности. Предложенная модель рынка труда на примере Согдийской области, учитывающая территориальные особенности и национальные традиции населения, может быть использована в качестве оптимального варианта для развития рынков труда других регионов и страны в целом.
Литература
1. Жулииа Е.Г. Экономика и социология труда /Е.Г. Жулина, Н.А. Иванова. - М.: Ай Пи Эр Медиа. - 2009. - 224с.
2. Клименко О.И. Регулирование российского рынка труда. - Белгород. Кооперативное образование. - 2007. - С 32-35
3. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. Словарь современной экономической науки. - 5-е изд. Перераб. и доп. - М.: Дело, 2003 .- 520 с.
4. Оделов Ю.Г. Рынок труда - М.: Издательство «Альфа - Пресс», 2007,- 900с.
5. Cimpelson V/ Russian Labour. Market: Between Transition and Turmoil/ - Lanham, Rowman Littlefield -2001,-p 102-115
6. Федорова H.B. Управление персоналом организации. - M.: КНОРУС, 2005,- 416с.
7. Шамсов И.С. Механизм взаимодействия рынка труда и образовательных услуг в условиях переходного периода: Автореферат дис... канд. экон. наук - Душанбе, 2011. - С 67-69.
Liter atur a
1. Zhulina E.G. Ekonomika i sotsiologiya truda /E.G. Zhulina, N.A. Ivanova. - M.: Ay Pi Er Media. -2009. - 224s.
2. Klimenko O.I. Regulirovanie rossiyskogo ryinka truda. - Belgorod. Kooperativnoe obrazovanie. -2007. - S 32-35
3. Lopatnikov L.I. Ekonomiko-matematicheskiy slovar. Slovar sovremennoy ekonomicheskoy nauki. - 5-e izd. Pererab. i dop. - M.: Delo, 2003 .- 520 s.
4. Odelov Yu.G. Ryinok truda - M.: Izdatelstvo «Alfa - Press», 2007,- 900s.
5. Cimpelson V/ Russian Labour. Market: Between Transition and Turmoil/ - Lanham, Rowman Littlefield.-2001,- rl02-l 15
6. Fedorova N.V. Upravlenie personalom organizatsii - M.: KNORUS, 2005,- 416s.
7. Shamsov I.S. Mehanizm vzaimodeystviya ryinka truda i obrazovatelnyih uslug v usloviyah perehodnogo perioda:Avtoreferat kand. ekon. nauk dis... - Dushanbe, 2011. - S67-69
