CC BY
34ИСТОРИЧЕСКИЕ НАУКИ И АРХЕОЛОГИЯ
УДК: 364.46(571.12)
Томилов И. С.
младший научный сотрудник, Тобольская комплексная научная станция УрО РАН
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЫ (НА ПРИМЕРЕ ТОБОЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ ПОЗДНЕИМПЕРСКОГО ПЕРИОДА)
В статье выявлены особенности развития общественных сил Тобольской губернии в позднеимперский период. Рассмотрены такие вопросы как взаимодействие объединений с органами местного городского самоуправления, ход и периодизация эволюции общественных формирований в исторической динамике, основные направления деятельности союзов, процедура оформления, органы управления и состав добровольных обществ, роль неординарных личностей в работе, а также политизация конгломератов в начале XX в.
Ключевые слова: общественные организации, Тобольская губерния, позднеимперский период, инициатива, профилизация, политизация.
Социум провинциальных областей второй половины XIX — начала XX вв., проживая в исторически сложившихся патриархальных условиях, некоторое время сопротивлялся социальному вызову. Слом устоявшихся обычаев, процессы модернизации придали этому ускорение. Не последнее значение имела работа объединений, выступавших импульсами развития гражданских операций, социальной мобильности. Неприятие значения добровольных обществ сменилось процессом их признания.
Право на санкционирование деятельности таких учреждений до 1862 г. находилось в руках императора, после этого — в МВД. Практически все министерства курировали те или иные общества, но четкого разделения движений в правительственных кругах так и не было проведено.
Взаимодействие добровольных объединений с органами местного городского самоуправления проходило в несколько этапов и зачастую основывалось на пересечении одних и тех же лиц. Многими инициаторами создания обществ были депутаты городских дум. Союзы становились более подвижными и доступными, менее бюрократизированными, позволяя оперативно реагировать на удовлетворение текущих нужд. Наряду с этим, деятельность формирований снимала с членов органов самоуправления часть финансово-организаторской нагрузки в хозяйственно-коммунальном плане, что также подстегивало интерес чиновников в расширении сети добровольных союзов. Кроме того, сами органы самоуправления во многом содействовали намерениям общественных организаций, в т. ч. предоставляя льготные условия арендной платы за помещения. Так, в 1900 г. на съезде уполномоченных г. Ялуторовска участок городской земли был безвозмездно передан Обществу попечения об учащихся и предназначался под постройку здания местной народной аудитории [4, л. 1]. Кружок любителей огородничества и садоводства Тобольска попросил выделить денежные средства из городской казны для сооружения ворот Благовещенского сквера. Местные гласные пошли навстречу, удовлетворили ходатайство и ассигновали финансы для решения вопроса [3, л. 59]. В 1897 г. дума Тобольска на безвозмездной основе передала тому же кружку садоводов-огородников Благовещенский сквер и небольшой участок земли рядом с садом Ермака, где было возведено здание будущего губернского музея [2, л. 34].
Буржуазные принципы, введенные в городском самоуправлении, послужили стимулами для реализации начинаний, общественно значимых в повседневности. Законодательство установило лишь нормы содействия, которое общества могли оказывать
муниципальным властям в некоторых областях городской жизнедеятельности. Однако в ходе работы многие союзы выходили за рамки своих уставов, разворачивая деятельность в иных сферах и стараясь ликвидировать недостатки в образовании, культуре и т.д. Поэтому в ряде городов губернии, особенно с уязвимым самоуправлением, отмечена обратная тенденция: муниципалы сами стали содействующими лицами для существовавших местных общественных объединений.
В процессе сотрудничества к концу XIX — началу XX вв. усилия добровольных союзов и городских дум существенно консолидировались. К этому моменту организации накопили необходимый опыт работы. В свою очередь, органы самоуправления приобрели навыки составления городского бюджета. События 1905-1907 гг. вызвали относительное недоумение выборных органов, однако начиная с 1908 г. их сотрудничество с обществами возобновилось. Но теперь все яснее стали проявляться случаи вмешательства муниципалитета в деятельность формирований: выделяя финансовые средства, они часто выдвигали свои условия. Это было вызвано, в свою очередь, нарастающим контролем власти за депутатами и общественными конгломератами. На этом временном отрезке, ставшим кризисным периодом в истории союзов, администрация почти полностью прекратила существование большинства организаций по приносящим прибыль мероприятиям. В промежуток между революциями частенько муссировались разговоры о будущем финансовом банкротстве.
Еще в 1860-х гг. наблюдался благотворительный подъем в Западной Сибири, где перед революцией 1917 г. из 430 общественных союзов большинство (около 250) относилось к этому профилю городских формирований. Среди городов лидировал губернский Тобольск: к началу Первой мировой войны здесь в среднем одно общество приходилось на 500 горожан (соответственно, примерно 24 тыс. жителей и около 50 объединений). Прежде всего, подобным организациям относятся открытые в городах региона во 2 пол. XIX в. отделы Общества попечения о раненых и больных воинах (иначе — отделения Международного комитета общества Красного креста в Кургане, Тобольске, Тюмени), Общества повсеместной помощи пострадавшим на войне и их семьям, Императорского Православного Палестинского Общества (существовал только в Тобольске с 1897 г.), разнообразные местные общества трезвости в церковных приходах (создавались представителями общественности и духовенства; к 1911 г. в губернии их насчитывалось свыше 20). На балансе некоторых обществ числились довольно приличные суммы. Например, Тобольский отдел Общества попечения о раненых и больных воинах в 1882 г. распоряжался капиталами на сумму в 19 тыс. руб. (к 1901 г. она увеличилась до 29 тыс.), Общество вспомоществования бедным студентам губернии к 1904 г. — более 11 тыс., Попечительное общество о бедных в Тобольске в 1902 г. — 15,5 тыс. и т.д. [7, с. 14; 8, с. 42-43; 9, с. 33]. Занимавшиеся меценатством общества проводили сборы денежных средств в помощь голодающим в период неурожая. Так, на 1892 и 1911 гг., пришлись одни из наиболее голодных лет в истории Западной Сибири.
Деятельность добровольных религиозных организаций была, по сути, полифункциональной и не ограничивалась только соответствующим вероисповеданием. Их работе содействовала большая благожелательность со стороны государства.
В Тобольской губернии в период максимального подъема общественного движения функционировало более 120 объединений, большая часть которых косвенно или прямо занималась благотворительностью.
Исследователями благотворительность рассматривается как неотъемлемое, традиционное занятие в повседневной жизни края. При резкой полярности на бедных и богатых она становилась уникальным балансиром в области социального равенства, методом некоторой ликвидации несправедливого экономического дискомфорта. Вместе с тем, мотивацией для занятия филантропией стала мораль христианина, одной из основополагающих догм которой было желание «насладиться райским существованием»
после смерти благодаря положительным делам в земной жизни. Возможность и желание поделиться материальными накоплениями с нуждающимися укоренялись в сознаниях верующих через практику конфессиональных канонов. Еще одним стимулом стало честолюбие купцов, самого преуспевающего и активного сословия: стремясь заполучить правительственные чины или ордена, состоятельные благотворители вносили крупные пожертвования, что открывало им дорогу к влиятельным постам в органах общественного самоуправления. Другими словами, филантропия для такой категории горожан являлась быстрым и относительно легким путем поднять социальный статус и авторитет перед окружающими, «утереть нос» другим соперникам, показать значимость. Часто находил применение «локальный патриотизм» торговцев-промышленников, не все из которых терпели преобладание социальных объектов в других городах по сравнению с их родным и пытавшиеся «преподать урок» соседям. Наконец, к причинам активизации благотворительности относился процесс давления чиновников местной администрации на представителей купеческих слоев с целью изображения в глазах центрального правительства эффективной общественной деятельности [5, с. 147-149].
Просветительские организации создавались на примерах зарубежных и общероссийских аналогов. В Сибири применялись и прижились следующие основные методы работы таких общественных союзов: исторические театральные постановки, народные чтения, лекции, выставки, организация разновозрастных школ и др.
Местной спецификой был невысокий образовательный уровень заведений: на их характере сказались отсутствие в крае ВУЗов и нехватка учреждений других звеньев обучения.
Профильные общественные организации появляются в губернии в конце XIX в., предназначенные для решения увеличивающихся потребностей населения. Основной целью они считали создание новых учебных учреждений для детей (начальные) и взрослых (воскресные). Итоги работы, проводимой союзами, были успешными. Возможность получить ранее недоступное обучение, как для взрослых, так и для детей, позитивно отразилась на уровне грамотности: в комплексе с другими способами просветительская миссия общественных организаций привела к возрастанию количества грамотных людей в два раза. В целом, народное просвещение повышалось и количественно, и качественно: открывались как традиционные, так и последние региональные формы социокультурных учреждений, духовный мир обогащался, расширялся кругозор обывателя. Общая эффективность деятельности обществ, как целого явления, находила выражение в росте количества, их численности и постоянстве составов, а также продуктивном функционировании и полученных результатах. Активные деятели проводили научные экспедиции, организовывали музейные коллекции, публиковали работы и т. д.
Из этих занятий неполитические организации считали приоритетными так называемые «серьезные» процедуры. Подобные культурные и массовые увеселения положительно повлияли на самореализацию и самовыражение человека, любовь к прекрасному и эстетическое восприятие, повышение личностной самооценки и духовный рост, а также приводили к обострению чувства сопричастности к событиям, идентификационную принадлежность к обществу. Так, среди добровольных группировок, уделявших пристальное внимание этому компоненту общественного быта, выделяют спортивные (атлетика, шахматы, гимнастика, конские бега и др.) и художественные (литературно-музыкальные, фотографические, театральные и т.д.). Зачастую обособляют еще одну группу празднично-досуговых организаций, созданных по сословно-профессиональному признаку, но по итогам деятельности, в большей степени, являвшихся кружками по интересам (Общества покровителей животных, коннозаводства, приказчиков, садоводства, рыболовства, пчеловодства, правильной охоты и т.п.).
Известный своими театральными традициями, Тобольск одним из первых среди городов Западной Сибири получил постоянные здания для постановок. Здесь уже к 70-м гг.
XIX в. основан кружок поклонников драмы, в 1885 г. выросший в солидное и широкое общество, что помогло познакомить со сценическим искусством как тоболяков, так и жителей других городов края (Ялуторовска, Сургута, Тары, Ишима и др.). Получило развитие драматическое общество в Тюмени. Его члены ставили на сцене популярные постановки по произведениям зарубежных и российских авторов (Т. Г. Шевченко, А. Н. Островского, А. П. Чехова, Н. В. Гоголя), спектакли режиссеров-классиков театрального жанра (В. Э. Мейерхольда, К. С. Станиславского), из репертуара Парижского театра (Ж. Расин, А. Антуан) и пр.
Практически во всех тобольских городах функционировали профессиональные учреждения, которые занимались организацией досуга своих членов. Первым подобным объединением считается Тюменское: образовано в 1868 г., в нем состояли представители разных сословий. Общества располагали своими библиотеками, местами для проведения в свободное время собраний или праздничных мероприятий, организовывали клубные кружки. Неоспоримым преимуществом союзов стала торгово-промышленная ориентация их состава, что позволяло выделять средства на проведение событий и не испытывавших (по сравнению с большинством других аналогичных организаций) острого финансового дефицита.
Однако, даже общих усилий добровольных конгломератов на поприще развития досуговой сферы было явно недостаточно, для охвата процессом хотя бы определенной группы или узкоспециализированной категории населения. Тем не менее, в преддверии Октябрьской революции можно констатировать качественное изменение уровня досуга в систематической культуре Тобольской губернии. Значительную роль в этом процессе в той или иной мере сыграли почти все общественные объединения региона. Так, оформляется целая сеть досуговой индустрии, составлявшей планирование свободного времени и относительно сместившей важные жизненные интересы. Часть этой области, носившей обстоятельный и регулярный характер, стимулировала принятие форм нового образа повседневной жизни городов. В свою очередь, он стал неотъемлемым элементом общественного быта, детерминантой урбанизации и важным звеном трансформировавшейся социальной модели пространства поселений.
Наряду с этим делением существует другая классификация добровольных организаций, которая, по нашему мнению, заслуживает внимания — в зависимости от их общественной роли. Авторы этого направления выделяют 2 группы: направленные на деятельность всего городского сообщества (творческие или проблемные) и ориентированные в основном на потребности своих членов (организация досуга, вопросы взаимопомощи). В рамках предложенной классификации выделяют 10 ведущих направлений в работе неполитических формирований: благотворительность, просвещение, здравоохранение, спасательные службы, наука, литература и художественность, музыка, взаимопомощь, страхование и досуг [1, с. 15-16].
К концу 1900-х гг. в десяти городах Тобольской губернии зафиксировано 47 официальных общественных объединений. Среди них почти половина — просветительские, благотворительные, а также общества трезвости [11, с. 239]. Стимулом для интенсивного появления новых образований стало вступление в силу правил «Об обществах и союзах» 1906 г. Законодательные акты внесли определенную ясность в порядок создания неполитических общественных конгломератов.
Процедура оформления любого общества строилась по однотипному общепринятому узаконенному сценарию. Изначально собрание учредителей создавало проект устава, который включал: цели, способы их достижения, состав органов управления, периодичность собраний и район распространения деятельности будущего объединения, иерархическое ранжирование членов и другие вопросы, касающиеся процесса жизнедеятельности учреждения. После этого правила принимались съездом союза и направлялись в органы муниципального самоуправления на утверждение. Затем устав отправлялся на одобрение губернатору и в то или иное министерство, соответствующее направлению деятельности
создаваемого общества. При этом, точку в утверждении устава (и фактически во всей регистрации объединения) ставила положительная резолюция обер-прокурора Синода.
Управление обществом находилось в руках членов общего собрания и руководящего органа (Правление, Комитет, Совет). В последнем работало обычно от 5 до 10 выбираемых лиц и 2 постоянных (Непременных) члена, избираемых соответствующим ведомством и представителями местного городского самоуправления. Именно через них, как своих представителей, власть осуществляла контроль. Исходя от рода занятий учреждения, по большей части это были чиновники Западносибирского учебного округа, инспекторы учебных заведений и т. д.
Работа организации начиналась собственно после официального утверждения устава. На учредительном съезде, на котором мог присутствовать любой член общества, выбирался состав руководящего органа. Зачастую должность председателя занимал высокопоставленный чиновник из административного аппарата (губернатор, вице-губернатор или генерал-губернатор), а их супруги становились заведующими благотворительных организаций, попечительских учреждений и др. Денежные средства, которыми в дальнейшей перспективе распоряжалось учреждение, складывались из членских взносов, частных пожертвований, доходов с мероприятий. Иногда органами городского самоуправления и государственными ведомствами выдавались субсидии. Спонсорами также выступали финансово-кредитные заведения (банки, товарищества, кассы, биржи и пр.).
Состав организаций был довольно динамичен. Наиболее численными в массовом отношении были просветительские и благотворительные общества. Например, в начале XX в. в Обществе вспомоществования учащим и учившим Тобольской губернии состояло 500 человек. Но в общих собраниях участие принимало регулярно лишь 20-40 % наиболее активных членов. Малочисленностью отличались научные и художественные учреждения, что не принижает их значения в социокультурном развитии городов. На численность любого объединения влияла продолжительность его существования: с течением времени оформлялся постоянный костяк; остальные после прохождения эйфории теряли интерес, покидая ряды организации.
В целом, процессы колебания были характерны для времени подъемов общественных настроений. Например, 90-е гг. XIX в. считают «золотым веком» истории добровольных движений. С другой стороны, в период революции 1905-1907 гг. произошло стремительное сокращение их составов. Это связано с введением в Тобольской губернии военного положения: введенные меры, в том числе, были направлены на ликвидацию разнопрофильных союзов, не лояльных к власти. Также сказалась интенсивная смена вектора деятельности обществ в политическое русло, кроме того — ссылка либерально настроенных активистов учреждений в глухие районы края или за пределы губернии (Н. Л. Скалозубов, А. Н. Ушаков, В. Ф. Костюрин, А. С. Суханов и др.).
Социальный состав рассматриваемых объединений отражает сословно-профессиональную характеристику городов. Активное участие в формировании, управлении и работе принимали фактически все половозрастные группы, представители категорий и профессиональных кругов. Разнородность присутствовала и в управлении: культурно-просветительскими в основном руководили выходцы из мещан, благотворительными обществами — представители купечества, научными — интеллигенции и буржуазии. Лишь руководящие органы творческо-художественных объединений имели более пестрый социальный состав. Динамические процессы здесь выражались в переходе приоритета в управлении от торгово-промышленных кругов и чиновников к зажиточным слоям мещанства и крестьянства[6].
К началу XX в. в период массовых подвижек населения, смены традиционного уклада и появления новых общероссийских органов власти, неполитические по законодательству и определению конгломераты все интенсивнее втягивались в политику. Опасаясь народных потрясений и изменений строя, государство в т. ч. стремилось контролировать такую
деятельность. Даже весьма далекие от политики начинания рассматривались как явления именно в этом направлении. Опасения правительства вызвало участие политических ссыльных в процессах создании и работы организаций или открыто возглавивших их. Разные идеологические платформы также были обусловлены разношерстностью социального состава союзов. Кроме того, напряженное положение периода первой русской революции отчасти радикализировало состав объединений. Это заставило власть ввести надзор за функционированием многих организаций, испытавших наряду с этим давление цензуры, финансовых и законодательных ограничений правительства. Так, после 1905 г. на грани закрытия находились Курганский отдел МОСХ (Московское общество сельского хозяйства), сельскохозяйственные общества Тары и Тюкалинска, Тарское общество приказчиков и т.п. Несмотря на появлявшиеся барьеры, межреволюционный период был наивысшей точкой в становлении добровольных общественных союзов, как в количественном (по количеству создаваемых организаций, числу их членов), так и качественном (результаты деятельности) отношениях.
После выхода манифеста 17 октября общие съезды ряда объединений превратились в политические трибуны, по преимуществу либерального толка. В целом, их участники избегали конкретных лозунгов, требовавших радикальных преобразований, а скорее стремились ввести некие ценностные координаты, способствующих выполнению своих поставленных задач. В годы реакции, наступившей после поражения буржуазно-демократической революции 1905-1907 гг., политические кружки и группы в открытую пользовались легальной деятельностью неполитических обществ. При этом отмечалась следующая тенденция: если однородность в составах научных объединений во многом способствовала общим интересам их членов при определении базовой политической идеи, то разнородность представителей культурно-просветительских обществ далеко не всегда сказывалась положительно в их совместной работе, препятствуя единому пониманию целей и задач, ставившихся в своей области деятельности. В то же время, например, сотрудничество социалистов и либералов происходило на внепартийной платформе, что положительно сказывалось на результатах, но давало повод для жестких административных мер для умеренных монархистов.
Многие объединения в городах состоялись благодаря работе лидера, активиста из интеллигенции. Такая личность становилась интегрирующим началом общественности и катализатором процессов при определенных начинаниях. В Тобольске таким организатором стал Н. Л. Скалозубов, который проявил себя незаурядным деятелем в ряде областей жизнедеятельности городского социума. Н. А. Абрамов, являясь членом-сотрудником отделений Императорского русского географического и археологического обществ, по роду службы оказал заметное влияние на деятельность организаций Березова, Ялуторовска, Омска, Тюмени, Семипалатинска. Также большую общественную нагрузку в Тобольской губернии брал на себя А. Н. Балакшин.
Среди популяризаторов, которые внесли существенный вклад в развитие различных направлений в деятельности обществ, выделяются политические ссыльные. Участники польского бунта 1863 г. и восстания на Сенатской площади 1825 г., придерживаясь своих идеологических предпочтений и обладая незаурядными способностями, продолжали кардинально переустраивать отдельные элементы общества теперь уже в местном масштабе. Но в отличие от прежних способов, делали это мирным путем: способствовали развитию культуры и искусства, типографского и библиотечного дела, просвещению населения. Из-за малочисленности тобольской интеллигенции деятельность ссыльных имела огромное значение в деле повышения культурного уровня местных жителей. Логично, что многие общественные объединения во 2 половине XIX в. были созданы при непосредственном участии ряда ссыльных. Часть из них стала занимать лидерское положение в некоторых крупных организациях губернии. Наглядно это видно, если обратиться к истории отдельных городских школьных обществ. Фактически вся работа Ишимского, Тюменского и других
обществ попечения о начальном образовании, а также множества культурных и просветительских учреждений была зациклена на деятелях, принимавших участие в антиправительственных выступлениях в Европейской России.
Проведенные исследования активности горожан в неполитических блоках в масштабах локальной истории позволяют выделить три основные группы формирований, получивших распространение в Тобольской губернии позднеимперского периода: филантропические, научно-просветительные и досугово-развлекательные.
В исторической динамике периодизацию развития неполитических обществ региона можно выявить в рамках отдельных объединений. Руководствуясь этими соображениями, целесообразно провести следующую условную классификацию:
• 50-60-е гг. XIX в. — период ожидания либеральных реформ, появление первых попечительских и благотворительных организаций;
• 70-е гг. — середина 80-х гг. XIX в. — слабая подвижность существующих обществ и замедление в образовании новых, появление кружков в области искусства и культуры;
• 2-я половина 80-х гг. — конец 90-х гг. XIX в. — период подъема общественной деятельности, оформление научных организаций;
• 1-я половина 1900-х гг. — некоторые статичность и замедление процессов новообразований среди общественной инициативы;
• с середины 1-го десятилетия XX в. — 2-я волна активизации в плане становления добровольных союзов [10].
Деятельность общественных организаций региона до Первой мировой войны придала импульс в деле формирования культуры городов нового (индустриального) типа, которая начала оформляться в начале XX в. на базе развития первичной индустриализации и урбанизации. В результате произошли позитивные изменения в образовательном уровне жителей, увеличилось количества свободного времени, реорганизована культуры досуга, весомо возрос состав общественно активных людей. Объединения также смогли доказать свою жизнестойкость, продолжая функционировать в периоды войн, революций и социальных потрясений. Особую значимость они получили в годы Первой русской революции, превратившись в своеобразную трибуну общественного мнения. Эти процессы заставили активизироваться государство, немедленно вводившего охранительные меры. На этапе самодержавной реакции оказались закрытыми многие общества (в том числе влиятельное Тобольское Общество сельского хозяйства, различные уездные отделения обществ взаимного вспомоществования учащимся) как союзы сосредоточения «неблагонадежных сил». Систематически проводились аресты и обыски активных деятелей. Образованность и общественная активность населения стали важными факторами для оформления качественно нового гражданского идеала горожан, зарождающихся институтов гражданственности.
Литература
1. Валитов А. А. Становление гражданского общества Западной Сибири во второй половине XIX — начале XX вв.: автореф. дис. ... к.и.н.: 07.00.02. — Оренбург, 2007. — 23 с.
2. Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Государственный архив в г. Тобольске» (далее — ГБУТО «ГА в г. Тобольске»). Ф. 8. Оп. 1. Д. 37.
3. ГБУТО «ГА в г. Тобольске». Ф. 8. Оп. 1. Д. 72.
4. ГБУТО «ГА в г. Тобольске». Ф. 359. Оп. 1. Д. 392.
5. Гончаров Ю. М. Повседневная жизнь горожан Сибири во второй половине XIX — XX в.: монография / Ю. М. Гончаров. — Барнаул: Типография некоммерческого партнерства «Азбука», 2012. — 214 с.
6. Дегальцева Е. А. Общественные неполитические организации Западной Сибири (2-я половина XIX в. — февраль 1917 г.): автореф. дис. ... д.и.н.: 07.00.02. — Новосибирск, 2006. — 49 с.
7. Памятная книжка Тобольской губернии на 1882 г. — Тобольск: Типография Тобольского губернского правления, 1882. — 530 с.
8. Памятная книжка Тобольской губернии на 1901 г. — Тобольск: Губернская типография, 1901. — 239 с.
9. Памятная книжка Тобольской губернии на 1904 г. — Тобольск: Губернская типография, 1904. — 192 с.
10. Томилов И. С. Общественные организации Тобольской организации во второй половине XIX — начале XX вв. // «Одиннадцатые Татищевские чтения»: сб. тр. Всерос. науч-практ. конф. / Под ред. В. Г. Железкина, В. В. Запарий, С. А. Корепановой, Г. А. Кругликовой, Е. В. Максимовских, В. А. Шкерина, О. Н. Яхно. — Екатеринбург: ООО «Издательство УМЦ УПИ», 2015. — С. 207-211.
11. Храмцов А. Б. Власть и общество в городах Тобольской губернии конца XIX — начала XX века: монография / А. Б. Храмцов. — Тюмень: РИО ТюмГАСУ, 2010. — 316 с.
