CC BY
249
стр. 68 из 225
УДК 37.378.16 DOI: 10.12737/11892
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Изаак Светлана Ивановна, доктор педагогических наук, профессор кафедры истории и инновационного развития молодежи, sports-8@mail.ru
ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет физической культуры, спорта, молодёжи и туризма»
Москва, Российская Федерация
Исаев Роман Анатольевич, старший преподаватель кафедры технологии в сервисе и туризме, rqw@inbox.ru
ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса»,
Москва, Российская Федерация
В статье рассмотрены актуальные вопросы дистанционного обучения в Российской Федерации, выявлены основные концепции образовательных технологий, используемых при обучении, и предложены возможные решения проблематики, описаны вопросы, представляемые в электронной форме обучения, проведен сравнительный анализ основных форм образования и сопоставлены тенденции и мировой опыт в области информатизации образования. Кратко изложены предпосылки возникновения дистанционного образования в Российской Федерации, выявлены определенные закономерности и проблемы внедрения, описаны актуальные вопросы внедрения и сопоставлена целесообразность эффективного использования данной формы обучения в современных реалиях общества. В статье также рассматриваются законотворческие решения по вопросам регулирования электронных форм обучения и проводится сравнительное наблюдение, где описываются причины внедрения данной формы обучения в различных странах. Определены общие закономерности возникновения потребностей в данном виде услуг. Помимо проблем, связанных с внедрением данной технологии, в статье анализируются вопросы, связанные с созданием собственных обучающих концепций и технологий, которые смогли бы насытить спрос на рынке образовательных услуг. Определены приоритетные проблемы в создании обучающих программных средств. В случае если образовательное учреждение является бюджетным, то в условиях современного социально-экономического кризиса для выполнения данного решения могут возникнуть проблемы с его реализацией. По мнению авторов, для успешного внедрения новых технологий необходимо выносить все потенциально эффективные методы обучения на специальную оценку экспертной группы по оценке качественной составляющей таких обучающих технологий.
Ключевые слова: дистанционное образование, концепция развития, закон
Сегодня процессы информатизации интенсивно внедряются в различные сферы деятельности жизни человека [1]. В процессе развития научно-технического прогресса большинство операций, выполняемых человеком, дополняются внедрением различных информационных и коммуникационных технологий [2]. Процессы глобальной
стр. 69 из 225
информатизации наиболее ярко представлены в развивающихся странах, где процессы создания инновационных технологий напрямую зависят от качества образовательных услуг [3].
Одной из новейших форм обучения в развитых странах является дистанционное обучение. Сама идея дистанционного обучения не является новой. Так, еще в СССР существовало понятие заочного обучения, когда на индивидуальную работу слушателя выносился весь материал для самостоятельного изучения. Роль педагога в таком процессе сводилась к курированию комплексных вопросов и подаче самой актуальной информации для изучения. Вопросы дистанционного обучения заключаются в той же системе взаимодействия, однако роль преподавателя изменяется благодаря возможности непрерывного обучения с помощью различных средств информационных технологий [4].
Дистанционная форма обучения по своему характеру развития относится прежде всего к уровню развития информационных технологий и научно-техническому прогрессу. В качестве катализатора данной системы обучения принято считать всемирную глобальную сеть, т.к. только эта данная система обмена информации предоставляет возможность получения различных информационных услуг. Наиболее распространенные услуги - это поиск информации, вещание, а также интерактивное общение между пользователями [5].
В феврале 2012 года Государственной Думой был принят закон о дистанционном образовании, который был одобрен Советом Федерации2. В пояснительной записке к документу говорится о возможности применения электронного обучения (ЭО) и дистанционных образовательных технологий, которые могут использоваться независимо от форм получения образования. Дополнительно в законе разъясняется процедура лицензирования учреждений, применяющих эти системы обучения.
Необходимость качественной подготовки специалистов связана с вопросами экономического развития России и потребности государства в квалифицированных кадрах, умеющих принимать управленческие решения [6]. Умение выбирать наиболее эффективные решения, прежде всего, зависит от опыта и уровня образования руководителя, его способности оперативно реагировать в сложных ситуациях и возможности правильно понимать анализируемые ситуации [7]. Также необходимо отметить, что при разработке и выборе управленческих решений ответственное лицо
2 Федеральный закон от 28 февраля 2012 г. № 11-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий» // Российская газета от 2 марта 2012 г. № 46.
стр. 70 из 225
должно не только руководствоваться формальными предписаниями или официальными документами, но и обладать оценочными навыками психологического климата в коллективе.
Вопросы, связанные с образовательным сегментом услуг, в первую очередь призваны удовлетворять потребности заинтересованных лиц в получении необходимой информации. Спецификой дистанционного обучения является высокая вариативная возможность предоставления информации из различных источников.
В отличие от Российской Федерации, в большинстве западных стран форма дистанционного обучения давно признана как самостоятельное и перспективное направление, поскольку предоставляет возможность совмещения профессиональной деятельности и процесса получения профессионального образования. С помощью различных технических средств сам процесс обучения становится персонализированным под потребности обучаемого. Именно при такой форме обучения становится возможным осуществлять занятия по индивидуальному гибкому графику и, благодаря снижению издержек на организацию процесса, обучающие программы оказываются более выгодными по своей доступной цене. Именно вопрос экономической эффективности стал одним из стимулов для активного развития данного направления в ряде экономически-развитых стран [8].
Сегодня существует множество мировых институтов для получения образования с помощью дистанционного обучения. Наиболее известные из них это Лондонский открытый университет, Бостонский институт дистанционного обучения, Университет имени Индиры Ганди и т.д. Развитие данного направления, как правило, обусловлено различными социальными проблемами государства, часто таким стимулом является перенаселение или невозможность выполнения обязательств в качестве социального регулятора из-за исторических, географических и экономических факторов. В качестве примера-исключения можно выделить США, где необходимость развития данной формы обучения были обусловлены высоким спросом на услуги профессионального и дополнительного образования [4].
Так, к примеру, исходя из статистических данных социологического процесса [9], можно определить общий профиль среднестатистического студента: возраст более 26 лет, высокий уровень мотивации, целенаправлен на получение знаний, но не имеет возможности посещать учебные заведения по различным причинам. Технический Колледж Чаттануги отмечает, что большинство его слушателей - это взрослые работающие люди, которые ищут способ получить профессиональное образование или
стр. 71 из 225
возможность пройти специализированные тренинги; также ими могу стать люди, находящиеся в постоянных разъездах или люди с ограниченными возможностями здоровья. Обучаемые приобретают дистанционные курсы по различным специальностям из соображений удобства в обучении, в частности, это отсутствие личного ограничения в посещении виртуальных занятий и гибкость в получении информации из учебной части, а также низкая стоимость обучения. При опросе слушателей выявлено, что наибольшую популярность имеют курсы телевизионного обучения, а 82 % респондентов указали, что основной причиной выбора данной формы обучения является нехватка времени для посещения учебного заведения [9].
Проведенные в США исследования, связанные с оценкой качества образования, не выявили зависимости ухудшения качества обучения. Однако присутствовало мнение, что некоторые результаты обучения могли бы быть выше в традиционных формах обучения, нежели в форме дистанционного обучения. Полученные данные формируют факторы, которые могут препятствовать корректной оценке знаний студента [4].
Рассматривая процессы информатизации в Российской Федерации, необходимо отметить, что форма дистанционного образования запоздало интегрируется в традиционные формы различных учебных заведений. Первыми апробацию
дистанционной формы обучения провели такие крупные университеты, как МГУ им. Ломоносова и МИФИ [5].
Необходимость данного вида образования в России так же, как в других странах, обусловлено спросом на доступное и качественное образование. Помимо этого, использование данных форм обучения позволяет решить проблему обучения для удаленных территорий, где вопрос получения образования становится невыполнимым ввиду удаленной раздробленности населенных пунктов в трудно доступных регионах.
Говоря о процессах внедрения дистанционного образования в РФ, необходимо выделить следующие проблемы, связанные с внедрением данной технологии.
1. Сможет ли дистанционное обучение в нынешнем состоянии одинаково послужить обучаемым, которые нуждаются в большем внимании со стороны преподавателя?
2. Существуют ли необходимые технические условия либо умышленный отказ руководителя учебных заведения от внедрения дистанционных форм образования?
3. Проблемы, связанные с процессом получения доступа к материалу.
Большинство технологий требуют специально подобранной аппаратуры для
воспроизведения: чем прогрессивнее или более экзотичнее технология, тем меньшее
стр. 72 из 225
обучаемых способны приобрести все необходимое оборудование для обучения. Например, существует стандартный подбор материалов, размещенный на информационных сайтах, однако есть технологии, которые используют программы для обучения через смартфоны или специальное дополнительное оборудование.
Эти обстоятельства могут создать проблему выбора между «богатой» и «бедной» технологиями обучения. Данную проблему призван решить анализ потребностей слушателей в оптимизации и адаптации технологий для большинства населения.
Помимо технической части, необходимо также рассматривать вопросы, связанные с созданием собственных обучающих технологий, которые смогли бы обладать качественно новой информацией. Здесь очень важное значение имеет проблема создания отечественных технологий обучения, которые смогли бы содержать в себе накопленный опыт в зарубежной практике обучения, а также привнести свои особенности в процесс обучения.
Так, к примеру, в коммерческих фирмах очень часто заказчиком курсов по повышению квалификации сотрудников выступает предприятие, оно же устанавливает требования к перечню необходимых знаний, которыми должен овладеть сотрудник. Следует понимать, что под таким способом всегда подразумеваются различные управленческие решения, связанные с финансированием, направленным на получение необходимого результата [9].
В случае если образовательное учреждение является бюджетным, то в условиях современного социально-экономического кризиса для выполнения данного решения могут возникнуть проблемы с его реализацией. По мнению авторов, для успешного внедрения новых технологий необходимо выносить все потенциально эффективные методы обучения на специальную оценку экспертной группы по оценке качественной составляющей таких обучающих технологий.
Литература
1. Изаак, С.И., Исаев, Р.А. Информационные технологии в обучении спортсменов-инвалидов в системе высшего и послевузовского профессионального образования // Образование. Наука. Научные кадры. - 2012.- № 4. - С. 185 -188.
2. Изаак, С.И., Исаев, Р.А. Теория организации: электронное учебное пособие. -№ гос. регистрации 0321201912. - М.: Информрегистр, 2012. - 3.7 Мгб.
3. Изаак, С.И., Балунова, Н.В., Рыжиков, П.И. Управление информационными процессами в образовательной деятельности: монография. - М.: Алвиан, 2012. - 206 с.
стр. 73 из 225
4. Изаак, С.И., Исаев, Р.А. Зарубежный опыт внедрения информационнокоммуникационных технологий в образовательном процессе // Социально-экономические и политические процессы в современной России: анализ, прогноз: сб. статей. - Оренбург: Агентство «Пресса», 2011. - С. 191-195.
5. Изаак, С.И., Исаев, Р.А. Дистанционное обучение как способ реализации учебного процесса // Байкальские международные социально-гуманитарные чтения: материалы 5 Международной научно-практической конференции. - Иркутск: ИГУ, 2011. -Т. 3. - С. 58-64.
6. Izaak, S.I., Rodionov, S.I. Formation of the system of indicative management of social and economic resources at the level of the city // European Applied Studies: modern approaches in scientific researches, 2nd International scientific conference. ORT Publishing. - Stuttgart, 2013. - P. 77-80.
7. Изаак, С.И. Управленческие решения: учеб. пособие. - М., 2009. - 88 с.
8. Изаак, С.И., Исаев, Р.А. Использование информационно-коммуникационных технологий для проведения занятий // Информатизация образования - 2011: материалы Международной научно-практической конференции. - Елец: ЕГУ им. И. А. Бунина, 2011. - Т.2.- С. 120-124.
9. Izaak, S.I., Isaev R.A. The application of methods and forms of interactive learning in educational activities in the modern social economic conditions // European Applied Studies: modern approaches in scientific researches, 2nd International scientific conference. ORT Publishing. - Stuttgart, 2013. - P. 213-216.
FEATURES OF DISTANCE EDUCATION DEVELOPMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION
Svetlana Izaak, PhD (Dr.Sc.) in Pedagogics, Professor, sports-8@mail.ru
Russian state university of physical education sport youth and tourism,
Moscow, Russia
Roman Isaev, senior lecturer; rqw@inbox.ru
Russian State University of Tourism and Service,
Moscow, Russian Federation
The article deals with current issues of distance education in the Russian Federation, the basic concepts of educational technology used in the training are revealed, and possible solutions of problems are offered, the questions submitted in electronic form of training are described, a comparative analysis of the basic forms of education and compared trends and international experience in the field informatization of education carried out. Preconditions of
стр. 74 из 225
occurrence of distance education in the Russian Federation are briefly described, certain patterns and problems of implementation are revealed, topical questions of implementation are described and feasibility of effective use of this form of education in the current realities of society is compared. The legislative decisions on the issues of electronic forms of learning management are considered and a comparative observation, which describes the reasons for the introduction of this form of training in different countries carried out. The general patterns of occurrence of the needs for this type of services are defined. In addition to the problems connected with the introduction of this technology, the article analyzes the issues associated with the creation of their own training concepts and technologies that could satisfy the demand in the education market. Priority issues in the creation of educational of software tools are defined. In the budget educational establishment in conditions of current socio-economic crisis may occur difficulties with the implementation of this decision. According to the authors, for the successful implementation of new technologies need to make all potentially effective training methods for special evaluation expert group to evaluate qualitative component of educational technology.
Keywords: distance education, the concept of development, law
References
1. Izaak, S.I., Isaev, R.A. Informacionnye tehnologii v obuchenii sportsmenov-invalidov v sisteme vysshego i poslevuzovskogo professional'nogo obrazovanija [Information technology in education of disabled athletes in the higher and postgraduate education]. Obrazovanie. Nauka. Nauchnye kadry [Education. Science. Brainpower]. 2012. №4. P. 185-188.
2. Izaak, S.I., Isaev, R.A. Teorija organizacii: elektronnoe uchebnoe posobie [Organization Theory: electronic textbook]. State registration number 0321201912. Moscow: Informregistr, 2012. 7 Mb.
3. Izaak, S.I., Balunova, N.V., Ryzhikov, P.I. Upravlenie informacionnymi processami v obrazovatel'noj dejatel'nosti: monografija [Information management in the educational activity: Monograph]. Moscow: Alvian, 2012. 206 p.
4. Izaak, S.I., Isaev, R.A. Zarubezhnyj opyt vnedrenija informacionno-kommunikacionnyh tehnologij v obrazovatel'nom processe [Foreign experience of information and communication technologies in educational process]. Social'no-jekonomicheskie i politicheskie processy v sovremennoj Rossii: analiz, prognoz: sb. statej [Socio-economic and political processes in modern Russia: analysis, outlook: collected scientific articles]. Orenburg: Agentstvo «Pressa», 2011. P. 191-195.
5. Izaak, S.I., Isaev, R.A. Distancionnoe obuchenie kak sposob realizacii uchebnogo processa [Distance learning as a way of implementing the educational process]. Bajkal'skie mezhdunarodnye social'no-gumanitarnye chtenija: materialy 5 Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Baikal international social and humanitarian reading: Materials of the 5 International scientific and practical conferences]. Irkutsk: IGU, 2011. T.3. P. 58-64.
стр. 75 из 225
6. Izaak, S.I., Rodionov, S.I. Formation of the system of indicative management of social and economic resources at the level of the city // European Applied Studies: modern approaches in scientific researches, 2nd International scientific conference. ORT Publishing. Stuttgart, 2013. P. 77-80.
7. Izaak, S.I. Upravlencheskie reshenija: ucheb. posobie [Management decisions: A study guide]. Moscow: 2009. 88 p.
8. Izaak, S.I., Isaev, R.A. Ispol'zovanie informacionno-kommunikacionnyh tehnologij dlja provedenija zanjatij [Information and communication technologies for training]. Informatizacija obrazovanija - 2011: materialy Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii [Informatization of education - 2011: Proceedings of the International scientific and practical conference]. Elec: EGU im. I.A. Bunina, 2011. T.2. P. 120-124.
9. Izaak, S.I., Isaev R.A. The application of methods and forms of interactive learning in educational activities in the modern social economic conditions // European Applied Studies: modern approaches in scientific researches, 2nd International scientific conference. ORT Publishing. Stuttgart, 2013. P. 213-216.
