CC BY
1561
УДК 342.98
Н. В. Демченко, П. А. Волков, О. В. Панфилова *
Особенности применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
В статье рассматриваются отдельные проблемы применения сотрудниками органов внутренних дел физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в служебно-боевой деятельности.
The article is devoted to specific issues of the use by employees of internal Affairs bodies of physical force, special means and firearms in service and combat activity.
Ключевые слова: сотрудник органов внутренних дел, физическая сила, специальные средства, огнестрельное оружие, боевые приемы борьбы, приемы задержания, личная безопасность.
Key words: employee of the internal Affairs bodies, physical strength, special means, firearms, combat techniques combat, detention techniques, personal safety.
При совершении посягательства сотрудник полиции вправе применить к любому из нападающих такие меры силового воздействия, которые определяются опасностью и характером действий правонарушителя.
Надлежащее соблюдение правил применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, является гарантией обеспечения должного уровня безопасности, а тактически грамотные алгоритмы действий позволяют избегнуть характерных ошибок, допускаемых при совершении таких действий, сопряженных с негативными последствиями.
Во всех случаях, требующих применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, необходимо соблюдение принципа минимизации и достаточности физического воздействия.
Так, не должны применяться боевые приемы борьбы, причиняющие необоснованные повреждения и увечья.
* © Демченко Н. В., Волков П. А., Панфилова О. В., 2015
191
В этой связи условно применение различных видов боевых приемов борьбы можно разделить на три варианта, в зависимости от степени опасности правонарушения, физических и психологических качеств правонарушителя, количества правонарушителей, других обстоятельств, влияющих на ситуацию1.
Предположительно в первом варианте можно применять приемы задержания и сопровождения, приемлемые для пресечения малозначительных правонарушений, при условии, что правонарушитель не оказывает сопротивление, но и не выполняет законные требования. К этим приемам можно отнести:
загибы руки за спину рывком, нырком, замком, толчком при подходе сзади или спереди от противника, скручиванием руки внутрь;
перегибание лучезапястного сустава, другие болевые рычаги (все виды);
различные сковывания и переносы.
Как показывает практика, зачастую применение физической силы для задержания правонарушителя или его сопровождения приводит к дальнейшему более активному сопротивлению со стороны правонарушителя, что вызывает необходимость применения более жестких по своим последствиям боевых приемов борьбы: различных ударов руками и (или) ногами, приемов сваливания и бросков, удушающих приемов, сочетание указанных приемов с болевыми приемами.
Указанные боевые приемы борьбы можно отнести ко второму варианту применения физической силы, которые целесообразно проводить в комплексном сочетании либо в определенной последовательности.
Боевые приемы борьбы, которые мы условно относим ко второму этапу, несомненно, эффективны и в определенных случаях наиболее востребованы, особенно в экстремальной обстановке при пресечении общественно опасного деяния либо при защите от нападения1 2.
Третий вариант применения физической силы, как представляется, заключается в комплексном применении не только приемлемых для конкретной ситуации боевых приемов борьбы, но и в сочетании с применением специальных средств, огнестрельного оружия, а при их отсутствии -
1 Степанюк В.И. Проблемы применения сотрудниками органов внутренних дел специальных мер пресечения // Совершенствование учебно-образовательного процесса по боевой и физической подготовке курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России: сб. науч. ст. 10-й межвуз. науч.-практ. конф. Орел. ОрЮИ МВД России. 2002. С. 54.
2 Основы профессиональной подготовки сотрудников ОВД: учеб. пособие / О.В. Хотин [и др.]; под общ. ред. О.В. Хотина; ГУВД по Воронеж. обл. Воронеж, 2010. С. 73-78.
192
приемлемых для пресечения правонарушения, либо для защиты от нападения, подручных средств.
Выбор соответствующего приема борьбы для пресечения правонарушения зависит от степени опасности конкретного правонарушения.
Особое внимание следует обратить на то, что законодательством, регламентирующим применение физической силы, не определена категория лиц, против которых запрещается ее применение. Между тем в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних применять физическую силу (меры физического сдерживания, сопровождения) целесообразно только в исключительных случаях, когда ненасильственные меры не позволяют прекратить противоправное деяние.
Силовое задержание совместно с напарником требует соблюдения следующих тактических установок:
задержание проводить неожиданно для задерживаемого лица или с предварительным отвлечением его внимания; заранее определять, кому из задерживающих предстоит первому проводить приемы, направленные на задержание, а кому - создавать ему наиболее благоприятствующие условия для успешного проведения приемов задержания; задерживающим не пытаться одновременно начинать проведение болевых приемов, направленных на задержание, так как это может привести к взаимным помехам их проведению;
во время проведения болевого приема, направленного на задержание, напарник должен создавать проводящему максимально возможные условия для успешного его завершения, используя для этого сковывающие захваты, обхваты, удушающие приемы, удары, действия, ведущие к выведению задерживаемого из равновесия, при этом следует предусматривать обеспечение невозможности нанесения задерживаемым сильных ударов;
напарнику, создающему благоприятные условия для проведения болевого приема задержания, можно проводить болевой прием лишь после того, как он выполнен проводящим;
определить сигнал и способ подачи его напарнику о необходимости смены ролей для проведения болевого приема в случаях получения прово-
193
дящим прием травмы, его сильного утомления или недостаточной подготовленности3.
Как показывает практика пресечение противоправного деяния надежнее в слаженном взаимодействии с напарником, особенно при проведении силового задержания правонарушителя. При выполнении задержания большим количеством сотрудников сложнее проходит взаимодействие между ними, так как они нередко мешают друг другу.
Тактика применения специальных средств диктуется их тактикотехническими характеристиками.
Правила применения специальных средств и тактические приемы их использования в служебно-боевой деятельности, гарантирующие безопасность как для сотрудников групп применения спецсредств, так и для правонарушителей, находят своё отражение в эксплуатационной документации на подобные изделия.
Существующая практика разработки, принятия на вооружение органов внутренних дел и практическое применение специальных средств при соблюдении правил применения гарантируют сохранение жизни, здоровья и трудоспособности правонарушителей и граждан, по обстоятельствам вовлеченным в ситуацию правонарушения, целостность зданий, сооружений и инфраструктуры городов, населенных пунктов и промышленных объектов [4].
Необходимо учитывать следующие основные факторы: уровень вооруженности и физические возможности правонарушителя, характер предпринимаемых им действий, дистанцию между им и полицейским, особенности окружающей обстановки и погодные условия и т. п.
В частности, летом через каждые два часа, а зимой через час сжатие запястий браслетами наручников, не снимая их, необходимо на 3-5 минут ослабить4.
Например, тактика применения газового оружия имеет свои особенности. Суть практикуемых при этом тактических приемов определяется в основном техническими параметрами изделий. Так, при использовании ручных аэрозольных распылителей обращается внимание на то, что выброс содержимого баллона производится на расстояние не более 1,5-3 метров.
3 Применение физической силы сотрудниками ОВД в отношении лиц, совершивших административные правонарушения или преступления: метод. рекомендации. М.: ВНИИ МВД России, 2003. С. 13-14.
4 Обеспечение личной безопасности сотрудника ОВД при проведении обыска, наружного осмотра, проверки документов, надевании наручников и связывания правонарушителей: учеб.-метод. пособие / под ред. Н.Н. Устяжанина. М.: ДГСК МВД России, 2012. С. 98.
194
При этом продолжительность выброса регулируется временем нажатия на распыляющую головку. Для достижения максимального эффекта необходимо сблизиться с правонарушителем на указанное расстояние и произвести направленный выброс вещества непосредственно ему в лицо или с соответствующим упреждением при перемещении последнего.
При применении специальной палки запрещается нанесение ударов по голове, шее, ключичной области, животу и половым органам. Следует оговориться, что эти ограничения распространяются лишь на инициативный, наступательный характер применения палки сотрудником полиции, а не на действия в состоянии обороны5.
Средства принудительной остановки транспорта запрещается применять в отношении автотранспорта общего пользования и грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей (при наличии пассажиров), автотранспорта, принадлежащего дипломатическим представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.
Запрещается применение водометов при температуре ниже 0 градусов, средства разрушения преград не подлежат применению в помещениях, где находятся заложники, и на расстоянии ближе двух метров от человека.
В общем понимании тактику применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел можно рассматривать как совокупность правовых способов действий и тактических приемов с огнестрельным оружием.
К ним, по мнению Г.И. Калмыкова, относятся:
основные элементы прицельной стрельбы (определение области прицеливания, хватка оружия, прикладка, дыхание, прицеливание, регулирование спускового крючка);
приспособление основных элементов стрельбы к наиболее удобным положениям и приемам (стрельба стоя, с колена, лежа, с пояса, использование стоек и подпорок, обеспечивающих устойчивость оружия);
уход с линии атаки посягающего и занятие выгодной позиции (поза для стрельбы должна обеспечивать возможность быстро сместиться в любую сторону);
5 Васильев Ф.П., Косиковский А.Р. Применение специальных средств сотрудниками полиции МВД России // Рос. следователь. 2012. № 4. С. 37-40.
195
выход из зоны поражения, использование укрытий и ведение стрельбы из них, кроме того, если пресечение общественно опасного деяния производится двумя и более сотрудниками, правильное расположение сотрудников при применении огнестрельного оружия (страховка, прикрытие друг друга и недопустимость нахождения сотрудников на одной линии стрельбы)6.
Грамотные тактические действия сотрудника нередко уводят конфликтную ситуацию от критической, позволяют снизить напряжение в создавшейся обстановке и исключить необходимость применения силы.
К тактически грамотным действиям сотрудника необходимо отнести умение предотвращать или устранять конфликтные ситуации, правильно определять источник и причину возникновения сложной обстановки и способность прогнозирования дальнейшего развития событий, не спровоцировать их осложнение, т. е. сотрудник должен управлять ситуацией, а не ситуация им, стараться решить ситуацию без применения силы. Для этого страж правопорядка должен уметь использовать предварительные применению силы методы, например, разъяснительные - метод словесного убеждения.
Вместе с тем в любом случае принимать решение сотрудник обязан с соблюдением всех мер предосторожности, особенно если нарушитель представляет опасность для общества. Все зависит от характера и степени опасности преступления или правонарушения, «категории» и физических данных правонарушителя, степени владения сотрудником боевыми приемами борьбы, наличия посторонних лиц и места события.
Напротив - нервозность, агрессивность, эмоциональная неустойчивость, грубость, оскорбления, видимая подозрительность, излишняя суровость могут перевести ситуацию в непоправимую, в результате чего сотрудник может сам спровоцировать необходимость применения физической силы, или применить ее в сомнительной ситуации, когда не было оснований для ее применения.
Таким образом, тактика применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия основывается, как это ни парадоксально, прежде всего на использовании всех возможностей, исключающих ее применение, и в этом отношении ключевую роль играет метод убеждения.
Относительно же ситуаций, когда применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия неизбежно, можно выде-
6 Васильев Ф.П., Косиковский А.Р. Указ. соч.
196
лить следующие основные тактические принципы достижения успеха: четкое знание оснований, условий и порядка применения физической силы; постоянная готовность к условиям ее применения; решительность, активность и внезапность в своих действиях; высокая маневренность; постоянное и четкое взаимодействие между сотрудниками.
Четкое знание условий применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия складывается из знаний положений законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих основания и порядок применения физической силы, а также тщательного их соблюдения.
Постоянная готовность к условиям применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия заключается в способности сотрудника органов внутренних дел в любое время организованно вступить в противоборство с правонарушителем; исходя из требований норм закона своевременно определить ситуацию, когда физическую силу нельзя не применить.
Решительность на применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия заключается в стремлении быстро, без колебаний пресечь правонарушение, обеспечить гарантии защиты прав и свобод человека и государства, добиться восстановления законности и задержать правонарушителя.
Решительность достигается быстрой, всесторонней оценкой обстановки и использованием ее выгодных условий, отличным знанием и умелым применением боевых приемов борьбы, навязыванием своей воли дерзкими и смелыми действиями.
Внезапность используется при определенных обстоятельствах и позволяет застигнуть правонарушителя врасплох и ввести в паническое состояние, парализовать его волю к сопротивлению, дезорганизовать его действия, лишить возможности быть «хозяином» сложившихся обстоятельств, упредить его в действиях, создать благоприятные условия для пресечения правонарушения.
Активность и непрерывность действий достигается упорством и настойчивостью, позволяет удержать инициативу, навязать свою волю.
Высокая маневренность выражается в стремительных действиях сотрудника по использованию выгодных условий обстановки с целью поставить себя в более выгодное положение по отношению к правонарушителю и применить физическую силу с причинением наименьшего вреда правонарушителю.
197
Таким образом, последовательность тактических действий сотрудников органов внутренних дел (полиции) в ситуациях, связанных с возможностью применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия - это цепь логических рассуждений, заключающихся в анализе сложившейся обстановки; определении соответствия категории и степени опасности противоправного деяния основаниям применения силовых способов воздействия; убежденности в невозможности пресечения деяния ненасильственными мерами; оценке наличия времени на предупреждение о намерении применить силу и на выполнение правонарушителем требований о прекращении противоправного деяния; принятии решения на применение соответствующего боевого приема борьбы, специальных средств или огнестрельного оружия; соблюдении личной и общественной безопасности; выполнении необходимых действий после применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия и оказании доврачебной помощи пострадавшим.
Таким образом, правомерность применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции законодатель связывает не только со строгим соблюдением ими специальных норм, устанавливающих основания их применения, но также и с соблюдением организационных и тактических основ. Также основными тактическими принципами достижения успеха в ситуациях, связанных с применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, являются: четкое знание установленных нормами права условий их применения; постоянная готовность к применению приемов борьбы, средств активной обороны или огнестрельного оружия; решительность, активность и при определенных обстоятельствах внезапность в своих действиях; высокая маневренность и умелое сочетание стрельбы с движением; постоянное и четкое взаимодействие между сотрудниками.
Список литературы
1. Степанюк В.И. Проблемы применения сотрудниками органов внутренних дел специальных мер пресечения // Совершенствование учебнообразовательного процесса по боевой и физической подготовке курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России: сб. науч. ст. 10-й межвуз. науч.-практ. конф. - Орел.: ОрЮИ МВД России, 2002. - С. 54.
2. Основы профессиональной подготовки сотрудников ОВД: учеб. пособие / О.В. Хотин [и др.]; под общ. ред. О.В. Хотина; ГУВД по Воронеж. обл. - Воронеж, 2010. - С. 73-78.
198
3. Применение физической силы сотрудниками ОВД в отношении лиц, совершивших административные правонарушения или преступления: метод. рекомендации. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - С. 13-14.
4. Стахий Заремба. Оружие России. [Электрон. ресурс]. - URL: http://www.arms-expo.ru/.html./ Дата обр. 12.10.2013.
5. Обеспечение личной безопасности сотрудника ОВД при проведении обыска, наружного осмотра, проверки документов, надевании наручников и связывания правонарушителей: учеб.-метод. пособие / под ред. Н.Н. Устяжанина. -М.: ДГСК МВД России, 2012. - С. 98.
6. Васильев Ф.П., Косиковский А.Р. Применение специальных средств сотрудниками полиции МВД России // Рос. следователь. - 2012. - № 4. - С. 37-40.
7. Калмыков Г.И. Правовые, организационные и тактические основы применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 133 с.
199
