CC BY
192УДК 342.9:343.85
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОИСКОВОЙ ТЕХНИКИ НА ОБЪЕКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ КРУПНЫХ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И В МЕСТАХ БОЛЬШОГО СКОПЛЕНИЯ ЛЮДЕЙ
PECULIARITIES OF USING SEARCH EQUIPMENT AT OBJECTS OF MASS EVENTS AND IN CROWDED
PLACES
Безгачев Федор Владимирович,
старший преподаватель кафедры информационно-правовых дисциплин и специальной техники Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск)
fedos82-82@mail.ru
Галушин Павел Викторович,
старший преподаватель кафедры информационно-правовых дисциплин и специальной техники Сибирского юридического института МВД России (г. Красноярск)
galushin@gmail.com
Ключевые слова:
досмотровые мероприятия, поисковая техника, специальная техника досмотра, объекты проведения крупных массовых мероприятий, антитеррористическая защищенность.
В статье определяется необходимость осуществления досмотровых мероприятий на объектах проведения крупных массовых мероприятий и в местах большого скопления людей. Авторами рассматриваются технические средства, применяемые при проведении досмотра, обозначаются проблемы применения досмотровой техники, а также предлагаются пути их решения.
Keywords:
search activities, search equipment, special equipment of search, objects of mass events, anti-terrorist security.
The article proves the necessity of search activities at objects of mass events and in crowded places. The authors analyze technical equipment, used during the search. Some problems of using search equipment are revealed and ways of solving the noted problems are offered.
Актуальность темы данной статьи обусловлена повышенными требованиями к антитеррористической защищенности, качеству профессиональной деятельности сотрудников, производящих досмотры. В процессе написания статьи были использованы труды отечественных ученых в сфере оперативно-розыскной деятельности, административного права и специальной техники, в частности К.А Антонова, О.Ф. Андрюшина, А.П. Ахматова, Е.А. Бабичева, С.Е. Бару, В.В. Поросева, А.Б. Сизоненко, Ю.Г. Украинцева. Нами были проанализированы вопросы о проблемах применения поисковой техники на объектах проведения крупных массовых мероприятий и большого скопления людей.
Под досмотрово-поисковой техникой понимается комплекс технических средств, используемый для поиска объектов, обнаружение которых органами чувств человека затруднено или невозможно, а также для контроля над посетителями и пассажирами, их вещами (ручная кладь, багаж и т.п.) при обеспечении безопасности в различных учреждениях и общественном транспорте при проведении массовых мероприятий [4].
Потребность в создании досмотровой техники возникла после произошедших террористических актов, захватов воздушных судов и других транспортных средств, то есть возникла необходимость контроля над пассажирами, их ручной кладью и багажом в целях недопущения возможности проноса оружия, взрывчатых средств и других предметов, которые могут представлять опасность. Поэтому в разных странах начались работы по разработке эффективной досмотровой техники и организации ее производства [1].
В России проблему обеспечения общественной безопасности, а также предотвращения возможных террористических актов при проведении крупных международных спортивных мероприятий начали решать с 1978 года при подготовке к Олимпиаде 1980 года, проходившей в Москве. В настоящее время подлежат строгому контролю объекты с большим скоплением людей, стратегические и объекты транспортной инфраструктуры, на которых возможно совершение террористических актов с причинением значительного вреда имуществу и большой потерей человеческих жизней. Например, тотальному контролю подлежат спортивные комплексы, автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты.
Необходимо обеспечивать безопасность людей при проведении мероприятий, посвященных каким-либо памятным датам, концертов, выступлений знаменитых артистов, мероприятий, приуроченных к торжественным событиям крупных организаций, то есть в местах массового скопления людей.
В первую очередь, для обеспечения безопасности сотрудниками полиции и сотрудниками частных охранных предприятий проводятся досмотрово-пои-сковые мероприятия на подходе к основному месту скопления людей. В аэро-
портах данная функция отнесена к обязанностям службы авиационной безопасности.
В целях обеспечения общественной безопасности и предупреждения совершения террористических актов применяется досмотровая техника. Технические приборы могут применяться для досмотра людей, транспорта, вещей [3].
Для досмотра людей могут применяться металлодетекторы (металлоиска-тели), интроскопы (рентгенотелевизионные установки, микроволновые сканеры), газоанализаторы.
Металлодетекторы могут быть двух основных видов: стационарные (арочные) и портативные (ручные).
Стационарные металлодетекторы устанавливаются в местах, где осуществляется досмотр лиц при входе в помещение или на закрытую от посторонних лиц территорию. Примерами являются модельные ряды металлодетекторов «Паутина», «Блокпост», «Поиск», «Фракталь», «Ника» и другие, которые также имеют возможность негласного досмотра лиц (например, при скрытой установке в дверных проемах, проходах и т.д.). Стационарные металлодетекторы могут иметь в своей конструкции светодиодные ленты, которые свечением обозначают зоны наличия металла.
Ручными металлодетекторами может осуществляться поиск металлических предметов в одежде, ручной клади, корреспонденции и прочих местах и вещах. Широко распространен модельный ряд портативных металлодетекторов «Сфинкс». Стационарные металлодетекторы реагируют на весь металл, пронесенный через него, а не только на оружие, поэтому ручные металлодетекторы часто применяют в совокупности со стационарными для более точного определения причины срабатывания арочного металлодетектора.
Ко второму типу досмотра людей можно отнести системы персонального досмотра - интроскопы. В интроскопии могут применяться рентгенотелеви-зионные установки, а также микроволновые сканеры.
В основе работы рентгенотелевизионных установок находится принцип сканирования объекта контроля узким пучком рентгеновских лучей малой дозы облучения. В результате оператор досмотрового комплекса получает теневое рентгеновское изображение контролируемого объекта, на котором возможно идентифицировать инородные предметы (жидкости, металлическое и керамическое оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства и наркотики).
Микроволновые сканеры представляют собой устройства, которые при помощи электромагнитных волн миллиметрового диапазона осуществляют визуализацию поверхности тела человека и обнаружение объектов, скрытых под одеждой. Электромагнитные волны не проникают через кожу человека, а отражаются от нее. Благодаря данной технологии легко обнаружить скрытые
объекты из любого материала: металл, пластик, керамика, резина, изделия из жидких веществ, гелей, порошков, взрывоопасных веществ малой и большой мощности.
Интроскопы могут быть дополнены функцией автоматического маркирования подозрительных областей объекта и методикой распознавания состава предметов для повышения производительности проверок.
В программном обеспечении рентгенотелевизионных установок используются специальные фильтры, в результате применения которых у оператора нет возможности идентифицировать досматриваемое лицо по изображению на экране монитора. В микроволновых сканерах подозрительные зоны отмечаются на обезличенном манекене, стандартном для всех досматриваемых. В случае обнаружения подозрительных зон досматриваемый подлежит полному досмотру.
Кроме вышеописанной досмотровой техники для досмотра людей могут применяться газоанализаторы, которые позволяют обнаружить микроскопические частицы взрывчатых и наркотических веществ, скрытых на теле человека, проходящего через створ детектора.
Газоанализаторы представляют собой своеобразные «пылесосы», которые осуществляют забор воздуха в тестовый отсек аппарата и затем проводят анализ на наличие частиц взрывчатых веществ (гексоген, нитрат аммония, тринитротолуол, динамит и др.). Газоанализаторы могут быть арочные (в виде досмотровой кабины), а также портативные ручные. Компактные ручные газоанализаторы позволяют определять следы взрывчатых веществ на документах, предъявляемых для досмотра. Такое оборудование широко применяется при проведении досмотра в аэропортах.
Кроме персонального досмотра человека осуществляется досмотр его вещей, ручной клади, багажа. Проводить досмотр подобного рода вещей возможно также металлодетекторами, газоанализаторами, обнаружителями радиоактивных веществ. Но для экономии времени досмотра, повышения производительности (качества) досмотра в основном применяются рентгенотелевизионные установки. Они имеют один или несколько источников ионизирующего излучения большей проникающей способности по сравнению с рентгенотелевизи-онными установками досмотра человека. Когда оператору не удается идентифицировать исследуемый объект, проводится ручной метод досмотра.
В результате грамотного применения указанной группы приборов можно практически исключить возможность проноса запрещенных предметов, таких как оружие, взрывчатые вещества и взрывные устройства, наркотические вещества, легковоспламеняющиеся и химические вещества, на объекты с большим скоплением людей, стратегические объекты и объекты транспортной инфраструктуры.
Но кроме возможности проноса нельзя исключать вероятность провоза запрещенных предметов и веществ в тайниках автотранспорта. В качестве досмотровой техники транспорта могут использоваться средства визуального контроля, рентгено-телевизионные установки возимого типа, приборы регистрации акустических колебаний, газоанализаторы.
К средствам визуального контроля можно отнести досмотровые зеркала, эндоскопы, видеокамеры. Подобного рода досмотровая техника получила широкое распространение при необходимости обследования мест, осмотр которых невооруженным глазом затруднителен или невозможен, в целях обнаружения предметов, свободный оборот которых запрещен. Досмотр днищ, колесных арок транспортных средств осуществляется с помощь досмотровых зеркал. Объекты, имеющие сложную геометрию, к которым невозможен прямой доступ (например, топливные баки, контейнеры с грузом) могут досматриваться с помощью эндоскопов.
Рентгено-телевизионные установки возимого типа смонтированы на шасси автомобиля и предназначены в основном для оснащения временных постов контроля и решения антитеррористических задач. Принцип работы рентге-но-телевизионных установок возимого типа такой же, как и у стационарных, и применим для досмотра вещей, однако есть отличие - исследуемое транспортное средство размещается на досмотровой платформе неподвижно, а перемещается вся досмотровая установка.
Приборы регистрации акустических колебаний применяются при поиске людей в автотранспорте и механических часовых замедлителей взрывных устройств. В основе действия таких приборов находится преобразование механических колебаний автомобиля, вызываемых жизнедеятельностью организма укрывающегося человека (биение сердца, дыхание (движение диафрагмы), сокращение мышц), в звуковые сигналы. Принцип определения механических часовых замедлителей взрывных устройств основан на приеме, преобразовании и индикации магнитных и электрических полей, звуковых и вибрационных колебаний, которые создаются электронными и механическими замедлителями и управляющими схемами взрывных устройств.
При досмотре транспортных средств газоанализаторами можно обнаруживать не только взрывчатые и наркотические вещества, но и людей, пытающихся проникнуть на закрытую территорию в одной из полостей автомобиля. Работа прибора основывается на определении наличия в отбираемой пробе воздуха продуктов жизнедеятельности человека. Особенностью газоанализаторов является безошибочность работы в условиях резких запахов (лаков, красок, горюче-смазочных материалов и иных). Этот фактор является большим плюсом по сравнению с применением служебных собак, которым резкие запахи мешают работать.
Несмотря на разнообразие технических средств досмотра человека, транспорта, багажа и их широкие возможности в определении предметов и веществ, свободный оборот которых запрещен, существуют и проблемы в их применении.
Иногда при большом количестве людей, проходящих через досмотровую зону, операторы стремятся долго не задерживать досматриваемое лицо, в результате чего проводят поверхностный досмотр, допуская халатность. Такая работа контролеров является недопустимой. Решением этой проблемы может служить привлечение на одну зону досмотра нескольких операторов (контролеров) либо высококвалифицированных и ответственных кадров. Человеческий фактор при проведении досмотровых мероприятий исключать нельзя. Для повышения квалификации специалистов досмотра необходимо проводить профессиональное дополнительное обучение. Но не все образовательные учреждения могут организовать качественную подготовку кадров. Для обучения высококвалифицированных кадров необходимо усилить контроль над процессом подготовки сотрудников досмотра и не допускать дистанционного обучения.
В большинстве случаев досмотрово-поисковая техника обладает высокой стоимостью. Поэтому некоторыми группами досмотровой техники пренебрегают и не закупают ее, что снижает антитеррористическую защищенность. Субсидирование приобретения оборудования - это один из вариантов решения указанной проблемы.
Основным недостатком рентгено-телевизионных систем прямого просвечивания является так называемый «эффект тени», заключающийся в наложении теневых изображений предметов, находящихся один за другим на оси зондирующего излучения, что затрудняет, а иногда и исключает возможность выявления незаконных вложений [4]. Для минимизации такого эффекта можно применять аппаратуру, сочетающую два метода обследования (теневой и с обратнорассеянным излучением), или использовать рентгено-телевизионные установки с несколькими источниками ионизирующего излучения, дающие изображение сканируемого объекта в нескольких плоскостях.
Особой проблемой микроволновых сканеров является то, что они не определяют предметы в естественных полостях человека и внутри него. Кроме того, отражение радиоволн от любых тканевых материалов с металлизированными нитями или напылением (серебро, титан и другие) приводит к ложным срабатываниям [2]. Поэтому будет целесообразно использовать досмотровые установки, различные по принципу обнаружения.
Несмотря на то, что многие способы решения вышеуказанных проблем могут привести к удорожанию досмотровых комплексов и увеличению времени досмотра людей, необходимо повышать уровень антитеррористической защи-
щенности. Необходимо внедрять новое оборудование с современными технологиями обнаружения оружия, взрывчатых веществ и других предметов, свободный оборот которых ограничен, а также людей, пытающихся проникнуть на территорию объекта для осуществления террористического акта. При этом нельзя полагаться только на технические средства досмотра, операторы досмотра должны быть заинтересованы в безопасности на объектах проведения спортивных и культурных мероприятий с большим скоплением людей, а не только на территориях аэропортов.
Библиографический список
1. Антонов, К.А. Этапы развития отечественной досмотровой техники / К.А. Антонов, О.Ф. Андрюшин, А.П. Ахматов // Специальная техника. - 2006. - № 2.
2. Бабичев, Е.А. Новый подход к обеспечению транспортной безопасности при досмотре пассажиров и персонала / Е.А. Бабичев, С.Е. Бару, В.В. Поросев и др. // Специальная техника. - 2010. - № 6.
3. Синютин, Ю.В. Поисково-досмотровая техника, используемая сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации в период подготовки и проведения массовых мероприятий / Ю.В. Синютин // Проблемы и совершенствование методологии специальной подготовки правоохранительных органов в период проведения крупных общественно-политических и спортивных мероприятий, в том числе чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года / Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя. - М., 2018 - С. 136-144.
4. Специальная техника органов внутренних дел : учебник / ДГСК МВД России - М., 2014. - Ч. 1. - 255 с.
