CC BY
407
УдК 343.1.343.126.2
Камардина А.А.
Оренбургский государственный университет E-mail: [email protected]
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ВИДЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПОД СТРАЖУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБВИНЯЕМЫХ (ПОДОЗРЕВАЕМЫХ)
В статье рассматриваются особенности применения в отношении несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) меры пресечения в виде заключения под стражу. Автором проанализированы международные нормативно-правовые акты, уголовно-процессуальное законодательство, а также мнения ученых-процессуалистов относительно избрания и применения данной меры пресечения. Особое внимание уделено обстоятельствам, которые учитываются при назначении меры пресечения - заключение под стражу несовершеннолетним обвиняемым (подозреваемым), предложены пути совершенствования уголовно-процессуального законодательства, регулирующего порядок избрания и применения указанной меры пресечения в отношении несовершеннолетних.
Ключевые слова: несовершеннолетний; заключение под стражу; мера пресечения; обстоятельства, подлежащие доказыванию; исключительные обстоятельства.
В соответствии с ч. 1 ст. 420 Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее УПК РФ) [1], несовершеннолетними являются лица, не достигшие к моменту совершения преступления возраста восемнадцати лет.
Порядок применения в отношении несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых) мерыпресечения-заключениеподстражу,регу-лируется не только уголовно-процессуальным законодательством РФ (далее УПК РФ), но и международными нормативно-правовыми актами, ратифицированными в Российской Федерации.
Так, в частности Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций (Пекинские правила) [2], регулирующие отправление правосудия в отношении несовершеннолетних устанавливают, что применение заключение под стражу до суда в отношении несовершеннолетних, применяется только в качестве крайней меры и по возможности на кратчайшей период времени.
В ст. 17 Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными [3] закреплено, что несовершеннолетние, которые находятся под арестом до вынесения приговора, считаются невиновными и в соответствии с этим имеют право на соответствующее к ним обращение. Применение в отношении несовершеннолетних меры пресечения - заключение под стражу, необходимо применять только в исключительных случаях, в связи с чем, су-
дьи должны стремиться к применению в отношении них альтернативных мер пресечений.
УПК РФ не раскрывает, что следует понимать под «исключительными случаями». В связи с этим, в уголовно-процессуальной науке существует множество мнений относительно данного понятия.
Так, по мнению И.Л. Петрухина, к исключительным случаям следует отнести связь несовершеннолетнего с криминальной средой, употребление несовершеннолетним наркотиков, бродяжнический образ жизни, наличие судимости и т. п.
Ф. Багаутдинов, к исключительным случаям применения в отношении несовершеннолетнего меры пресечения - заключение под стражу, относит следующие обстоятельства: несовершеннолетний ранее совершал преступления, либо привлекался к уголовной ответственности; несовершеннолетнего необходимо изолировать от общества (несовершеннолетний ведет антисоциальный образ жизни, является наркоманом, систематически совершает правонарушения и т. п.) [4].
Е.В. Мищенко считает, что перечень исключительных обстоятельств может быть неограниченным, что не совсем отвечает охране прав и законных интересов несовершеннолетнего. По ее мнению, решить данный вопрос возможно путем законодательного закрепления всех возможных случаев, которые могут считаться таковыми. В связи с этим, Е.В. Мищенко предлагает в ч. 2 ст. 108 УПК
Юридические науки
РФ дополнить следующие случаи, при наличии которых в отношении несовершеннолетнего, который обвиняется или подозревается в совершении преступления средней тяжести, может быть избрана и применена мера пресечения - заключение под стражу: повторное совершение преступления; отсутствие постоянного места жительства; совершение преступлений группой лиц; несовершеннолетний страдает наркоманией или токсикоманией отсутствие должного контроля со стороны родителей или иных законных представителей [5].
УПК РФ к исключительным случаям применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних относит:
1) несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
2) личность несовершеннолетнего не установлена;
3) несовершеннолетним нарушена ранее избранная в отношении него мера пресечения;
4) несовершеннолетний скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
Согласно ч. 2 ст. 108 УПК РФ, применение меры пресечения - заключение под стражу к несовершеннолетнему возможно в случае совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления, в исключительных случаях при совершении преступления средней тяжести.
По мнению Н.Г. Нарбиковой при рассмотрении ходатайства о применении в отношении несовершеннолетнего меры пресечения - заключение под стражу, на суд необходимо возложить обязанность по изучению условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, его умственного развития, а также выявление причин совершения преступления. Н.Г. Нарбикова отмечает, следователи не уделяют должного внимания установлению данных обстоятельств, в виду недостатка времени у органов предварительного расследования для сбора необходимого материала [6].
Мы не согласны с указанным мнением, так как считаем, что если у органов предварительного расследования нет времени для выяснения данных обстоятельств в отношении несовершеннолетнего, то достаточно ли вре-
мени у судьи, чтобы переложить на него выполнение этих обязанностей. Кроме того, как мы считаем, в данном случае нарушается конституционный принцип равноправия и состязательности сторон, суд должен рассматривать и анализировать обстоятельства, представляемые сторонами, но не сам их собирать.
Президиум Верховного Суда РФ обратил внимание на то, при избрании меры пресечения в отношении несовершеннолетних меры пресечения - заключение под стражу, судами не всегда учитываются положения ч. 6 ст. 88 УК РФ, которая закрепляет ограничения при назначении несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы. В результате чего к несовершеннолетним в возрасте шестнадцати лет, совершивших преступления средней тяжести, необоснованно применялась мера пресечения - заключение под стражу и наказание в виде лишения свободы. Кроме этого не всегда выполнялись требования ст. 423 УПК РФ, в соответствии с которой, при решении вопроса о применении в отношении несовершеннолетних меры пресечения в виде заключения под стражу необходимо решать вопрос о возможности отдачи несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) под присмотр законным представителям, либо других заслуживающих доверия лиц [7].
Изучив особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних, мы пришли к выводу, что конструкция ст. 108 УПК РФ далека от правовой определенности. Так, ч. 1 ст. 108 УПК РФ закрепляет возможность избрать меру пресечения -заключение под стражу, при наличии «достаточных оснований полагать» о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий, то есть на основании предположений. В то же время, перечисленные обстоятельства, при наличии которых мера пресечения - заключение под стражу применяется к несовершеннолетним, не входит в перечень обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
Предположения следователя (дознавателя) о возможности наступления неблагоприятных последствий, носят вероятностный, предположительный характер, причем эти предположения не о прошедших или происходящих
Камардина A.A.
Особенности применения меры пресечения
событиях, а о тех, которые могут произойти, либо не произойти в будущем, что составляет значительную трудность при избрании меры пресечения.
Таким образом, уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность применения в отношении несовершеннолетнего меры пресечения - заключение под стражу на основе предположений, а не доказательств, что дает возможность применять данную меру пресечения в отношении практически любого несовершеннолетнего обвиняемого (подозреваемого). По нашему мнению, необоснованное применение меры пресечения в виде заключения под стражу может привести к существенным отклонениям в поведении несовершеннолетнего и склонить его к асоциальному образу жизни.
Изучив уголовно-процессуальное законодательство и мнение ученых-процессуалистов, мы пришли к выводу, что при решении во-
проса о применении к несовершеннолетнему обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения - заключение под стражу, необходимо учитывать следующие обстоятельства:
1) несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ;
2) личность несовершеннолетнего не установлена;
3) несовершеннолетним нарушена ранее избранная в отношении него мера пресечения;
4) несовершеннолетний скрылся от органов предварительного расследования или от суда;
5) характер и степень общественной опасности совершенного несовершеннолетним преступления;
6) особенности личности несовершеннолетнего;
7) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего.
03.02.2015
Список литературы:
1. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г.: одобр. Советом Федерации 5 декабря 2002 г. (с изменениями на 22 октября 2014 г.)] // Российская газета. - 2013. - №7.
2. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних «Пекинские правила» (приняты на 96 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Советская юстиция. - 1991. -№12-14.
- С. 10-25.
3. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными [приняты 30 августа 1955 г. в г. Женева, одобрены Экономическим и Социальным Советом в Резолюциях 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г.] // Советская юстиция. -1992. - №2. - С. 19.
4. Багаутдинов, Ф. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия / Ф. Багаутдинов // Российская юстиция. -2002. - №9. - С. 38.
5. Мищенко, Е.В. Права человека и гражданина в производстве по отдельным категориям уголовных дел / Е.В. Мищенко. - Оренбург, 2010. - С. - 72.
6. Нарбикова, Н.Г. Меры пресечения, связанные с ограничением свободы: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук / Н.Г. Нарбикова.
- Челябинск, 2005. - С. 19.
7. Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Санкт-Петербурге. - Режим доступа: http: // сdep. Spb. Ru / showpage. Php? Np=18 Gns.
Сведения об авторе:
Камардина Анжела Анатольевна, старший преподаватель кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Оренбургского государственного университета,
кандидат юридических наук
460048, г. Оренбург, пр-т Победы, 13, ауд. 20925, тел. (3532) 912124, e-mail: [email protected]
