CC BY
112
ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС. АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС
УДК 347.9
О.В. Исаенкова, И.Э. Мартыненко
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ И ДРУГИХ СПОСОБОВ АЛЬТЕРНАТИВНОГО РАЗРЕШЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ (ПО ИТОГАМ II МЕЖДУНАРОДНОЙ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ САРАТОВСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ И ГРОДНЕНСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ)
Введение: несмотря на существующую практику применения альтернативных форм урегулирования гражданско-правовых споров, сформировавшуюся как в Российской Федерации, так и в Республике Беларусь, процедура медиации и других альтернативных форм урегулирования и разрешения гражданских дел и сегодня продолжает находиться на начальной, практически экспериментальной ступени развития. Новизна определяется современным анализом недавней практики применения альтернативных форм урегулирования гражданско-правовых споров, сформировавшей в Российской Федерации, в Республике Беларусь и некоторых других государствах. Цель: осветить проблемные вопросы, которые поднимались на Международной научно-практической видеоконференции «Особенности применения медиации и других способов альтернативного разрешения гражданских дел и хозяйственных споров» 11 мая 2017 г. Методологическая основа: для освещения выбран метод анализа выступлений участников конференции и синтеза их выводов в едином процессуальном ключе. Результаты: опыт современного развития урегулирования гражданских споров, включая хозяйственные споры, важен тем, что правильное развитие законодательства об альтернативных формах в системе права должно концептуально сформировать данные формы разрешения гражданских споров, не препятствуя реформированию
© Исаенкова Оксана Владимировна, 2017 )
Доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского процесса (Саратовская 2
государственная юридическая академия); e-mail: [email protected] 72
© Isaenkova Oksana Vladimirovna, 2017 ^ Doctor of Law, Professor, Head of the Civil procedure department, (Saratov State Law Academy)
© Мартыненко Игорь Эдуардович, 2017
Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского права и процесса (Гродненский государственный университет имени Янки Купалы); e-mail: [email protected] © Martynenko Igor Eduardovich,2017
Doctor of Law, Professor, "Grodno State University named after Yanka Kupala" Head of the Civil law and procedure department 175
гражданского судопроизводства в этом направлении, с повышением эффективности механизма именно урегулирования споров, а не вынесения судебного решения по делу и его принудительного исполнения. Вывод: подобного рода мероприятия не только помогают правильно применять опыт действия правового института (в данном случае — медиации и других способов альтернативного разрешения гражданских дел и хозяйственных споров), но и способствуют развитию научного сотрудничества, дружбе народов и стратегическому партнерству России и Беларуси.
Ключевые слова: правосудие, гражданское судопроизводство, медиация, урегулирование споров, принцип добровольности, примирение, суд, стороны судопроизводства.
O.V. Isaenkova, I.E. Martynenko
APPLICATION OF MEDIATION AND OTHER ALTERNATIVE RESOLUTION OF CIVIL CASES AND ECONOMIC DISPUTES (RESULTS OF THE II INTERNATIONAL VIDEO CONFERENCE SARATOV STATE LAW ACADEMY AND GRODNO STATE UNIVERSITY NAMED YANKA KUPALA)
Background: the article deals with certain problems connected with the procedure of mediation. The urgency of this question is predetermined by the fact that despite the existing practice of applying alternative forms of settling civil disputes that has emerged both in the Russian Federation and in the Republic of Belarus, the procedure of mediation and other alternative forms of settlement and resolution of civil cases keeps to be at the initial, practically experimental stage of development. The novelty is determined by the current analysis of the practice of applying alternative forms of settling civil-law disputes that has been formed in the Russian Federation, the Republic of Belarus, and some other states. Objective: the authors of the research set the task of highlighting the problematic issues that were raised at the international scientific and practical videoconference "Peculiarities of the using mediation and other methods of alternative resolution of civil cases and economic disputes" May 11, 2017. Methodology: method of the analysis of the conference participants' reports and synthesis of their conclusions in a single procedural key was chosen for the presentation of this problem. Results: the experience of the modern development of the settlement of civil disputes, including economic disputes is important due to the correct development of the legislation on alternative forms in the legal system should conceptually formulate these forms of civil disputes resolution without impeding the reform of civil proceedings in this direction, with the effectiveness of the dispute settlement mechanism but not a court decision on the case and its enforcement. Conclusion: mentioned above actions do not only help to apply correctly the experience of the legal institution (in this case, mediation and other methods of alternative resolution of civil cases and economic disputes), but also make a contribution to the development of scientific cooperation, friendship of peoples and strategic partnership between Russia and Belarus.
Key-words: justice, civil legal proceedings, mediation, dispute settlement, the principle of voluntariness.
11 мая 2017 г. состоялась Международная молодежная научно-практическая видеоконференция «Особенности применения медиации и других способов альтернативного разрешения гражданских дел и хозяйственных споров», организованная Гродненским государственным университетом имени Янки Купалы (далее — ГрГУ) и Саратовской государственной юридической академией.
С приветственным словом перед собравшимися в аудитории и у экранов мониторов молодыми учеными-правоведами выступили проректор по научной работе Саратовской государственной юридической академия доктор юридических наук, профессор Вавилин Евгений Валерьевич и проректор по учебной работе Гродненского государственного университета имени Янки Купалы кандидат физико-математических наук, доцент Гачко Геннадий Алексеевич, а также модераторы — заведующие профильными кафедрами, доктора юридических наук, профессора Исаенкова Оксана Владимировна и Мартыненко Игорь Эдуардович. Обе стороны подчеркнули важность начинающих становится традиционными встреч саратовской и белорусской процессуальных школ цивилистики.
Основным лейтмотивом обсуждений стала проблема развития использования в гражданском процессе применения медиации и других способов альтернативного разрешения гражданских дел. Несмотря на имеющуюся практику применения альтернативных форм урегулирования гражданско-правовых споров, сформировавшуюся как в Российской Федерации, так и в Республике Беларусь, процедура медиации и других альтернативных форм урегулирования и разрешения гражданских дел и сегодня продолжает находиться на начальной, практически экспериментальной ступени развития. Альтернативные формы урегулирования и разрешения гражданско-правовых споров (медиация в особенности) до сих пор вызывают активные дискуссии, включая многочисленные диссертационные исследования [1, 2, 3, 4, 5]. Последнее десятилетие практически ни одно научное мероприятие по гражданскому процессу, будь то конференция или круглый стол, не обходится без дискуссий и докладов по данным вопросам, специализированных семинаров, посвященных правовому регулированию и i перспективам развития медиации и других альтернативных судебным форм и разрешения гражданских дел. Опыт современного развития как в Российской а Федерации, так и в Республике Беларусь, урегулирования гражданских споров, о включая хозяйственные споры, сегодня ценен тем, что правильное развитие к законодательства об альтернативных формах в системе права должно концеп- о
п
туально сформировать эти формы разрешения гражданских споров, не препят- | ствуя реформированию гражданского судопроизводства в этом направлении, с в
е
повышением эффективности механизма именно урегулирования споров, а не вы- о
несения судебного решения по делу и его принудительного исполнения. Для по- р
ложительной динамики развития альтернативных форм применения медиации |
и других способов альтернативного разрешения гражданских дел необходимо к
поменять отношение российского и белорусского общества к альтернативным а
относительно судебных способам урегулирования и разрешения споров как к |
менее надежным и менее известным. ии
Большинство выступающих высказались о том, что недостатки применения №
медиации и других способов альтернативного разрешения гражданских дел 1
исправимы расширением их применения как на территории Российской Феде- )
рации, так и Республики Беларусь, которое окончательно сформирует опытное 7 правоприменение, адаптируя введенные в нашу общую правовую действительность альтернативные формы урегулирования и разрешения гражданско-правовых споров по отношению к другим элементам правового поля.
Без сомнения, большинство докладов выступающих имели научную значимость как с точки зрения процессуальной науки, так и отдельных вопросов
материального права, вызывали практический интерес к поднятым проблемам. 177
Мы же коснемся отдельных вопросов, затронутых участниками видеоконфе-ренцсеминара.
Первым слово для доклада было предоставлено представителю российской стороны студенту III курса СГЮА Меграбян Самвелу Аршаковичу, который выступил на тему «Медиация в странах СНГ: опыт развития». По мнению докладчика, в силу своей диспозитивности и гибкости именно медиация позволяет найти оптимальное решение для всех участников спора, формирует культуру мирного конструктивного самостоятельного урегулирования конфликтной ситуации, в результате которого наибольшее число сторон спора удовлетворят свои интересы. Выступающий проанализировал различный опыт применения медиации в 8 из 11 государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) — от экспериментальной стадии и отсутствия четкого законодательного закрепления медиации до использования ее в уголовном процессе, как, например, в Узбекистане и выделении целой отрасли законодательства о медиации. Особое внимание было уделено медиации в законодательстве стран — участников видеосеминара, например, обращено внимание, что в Белоруссии, в отличие от Российской Федерации, медиацию понимают как переговоры сторон при участии медиатора для урегулирования спора путем выработки его сторонами взаимоприемлемого соглашения. В России же, согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 г. № 193-Ф3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» медиацию определяют как способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого соглашения. й Кроме того, одной из отличительных черт института медиации в Белоруссии ? является то, что соглашение, заключенное при процедуре медиации, может
сл
Л быть исполнено принудительно. В России же медиативное соглашение в силу
| ст. 12 Федерального закона «О медиации» подлежит исполнению на началах
i добровольности и добросовестности.
1 Специфической чертой медиации в Белоруссии является и то, что для ре-
го
J гулирования процедуры медиации применяются международные стандарты,
§ например, Типовой закон ЮНИСТРАЛ о международной коммерческой согласи-
| тельной процедуре 2002 г. или Директивы 2008/52 ЕС Европейского Парламента
2 и Совета от 21 мая 2008 г.
° Внимание было уделено и граничащему с Саратовской областью Казахстану,
ж где в последние годы медиация получила широкое распространение. Автором
| была проанализирована Концепция правовой политики Республики Казахстан
0 на 2010-2020 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от
1 24 августа 2009 г. № 858, направленная на обеспечение медиации, а также Закон
0
° Республики Казахстан от 28 января 2011 г. № 401-IV «О медиации». В указанных
го
§ нормативно-правовых актах медиация определяется как процедура урегулиро-
1 вания спора между сторонами при содействии медиатора в целях достижения | ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию
сторон. Казахстанское законодательство позволяет медиаторам осуществлять свою деятельность как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, имеющие высшее образование, достигшие 25 лет, при наличии документа, подтверждающего прохождение курса обучения по утвержденной государством 178 программе подготовки медиаторов, и состоящие в реестре профессиональных
медиаторов. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, включенные в реестр непрофессиональных медиаторов и достигшие 40 лет. Как правило, это лица, имеющие большой жизненный опыт, авторитет и безупречную репутацию.
В Молдове законодательная основа медиации была заложена в 2007 г. принятием Закона «О медиации», вступившего в силу с 1 июля 2008 г. Медиация в Молдове является альтернативным способом разрешения конфликта между сторонами по взаимному соглашению с помощью третьего лица, выступающего в роли медиатора, на основе принципов нейтральности, беспристрастности и конфиденциальности. Однако несмотря на столь лояльное отношение к кандидатам в медиаторы и ориентированность на население, институт медиации не получил в Молдове широкого распространения по причине практически абсолютной дезинформации населения.
Анализируя опыт соседних стран, докладчик пришел к выводу, что перспективой наиболее быстрого и качественного развития при неизменных условиях, а также приближением к европейскому стандарту в виде 95% дел, разрешающихся посредством процедуры медиации, обладает процедура медиации в Республике Казахстан в силу достаточно лояльных требований, предъявляемых к кандидатам в медиаторы, задействования информационных средств, а также большего пространства для свободы действий договаривающихся сторон, т.к. фактически главное требование к содержанию медиативного соглашения заключается в том, чтобы его положения не противоречили действующему законодательству [6]. Этот способ регулирования рассматриваемого института, может быть рассмотрен Российской Федерацией и Республикой Белурусь в качестве примера умелого е применения диспозитивности в процессуальном праве. и
Конкретные предложения по развитию медиации в России и Беларуси и в сс отдельных областях содержались в следующих докладах. Студентка V курса о ГрГУ им. Я. Купалы Костыренко Яна Николаевна отметила, что одной из к самых сложных сфер применения медиации является медицина. Во-первых, о
п
согласно Закону «О здравоохранении» медицинская деятельность сама по себе а сложна как правовая категория, т.к. она включает деятельность по организации в
н
и оказанию медицинской помощи, направленную, помимо прочего, на обеспе- о чение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проведение ю
Т5
медицинской экспертизы. Споры, возникающие между врачом и пациентом, |
зависят от качества оказания медицинской помощи, на них накладываются и к
индивидуальные особенности каждого пациента. Во-вторых, пациент усвоил, а
что в конфликтных ситуациях он имеет право прибегнуть к механизму Закона |
«О защите прав потребителей», который дает удобную для пациента формулу и
«клиент всегда прав». Сложно говорить о примирении, заключении медиатив- №
ного соглашения, достижении консенсуса, если пациент заранее настроен на то, 11
что в любом случае он — пострадавшая сторона, имеющая безусловное право на )
возмещение вреда, и только суд способен защитить его интересы. 7
Использование публично-правовых институтов пациентом рассматривается как единственно возможный способ разрешения конфликта, к тому же наиболее экономичный, т.к. потребители (пациенты) освобождаются от уплаты государственной пошлины. В-третьих, сфера применения процедур медиации в целом ограничена. Законом Республики Беларусь «О медиации» регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, воз- 179
никающим из гражданских правоотношений, в т.ч. в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых и семейных правоотношений. Из практики разрешения медицинских споров в суде можно вывести следующую аксиому «в суде выигрывает одна сторона, но проигрывают обе». Проигрыш состоит не только в потере времени, финансовых средств, эмоциональном перенапряжении и нежелательной для сторон конфликта огласке его обстоятельств. Победа врача или медицинской организации над пациентом порой лишает первых двух стимула сделать объективные выводы из ошибок, что может привести к новым проблемам в работе. Для проигравшего дело пациента — это повод поверить в несправедливость, негуманность правосудия. По мнению выступающего, развивать институт медиации в медицинской сфере необходимо для того, чтобы пациент либо врач мог обратиться к данной процедуре, в связи с чем ее необходимо закрепить на законодательном уровне. Однако не стоит забывать и о том, что процедура медиации носит добровольный характер. Поэтому полагаем, что пациенты будут обращаться к альтернативной процедуре только в том случае, если она будет эффективна работать.
Магистрант СГЮА Шеллунц Кристина Гагиковна свой доклад «Принцип добровольности в медиации» начала с характеристики добровольности как основного начала процесса урегулирования гражданских дел — медиации. Вместе с тем вопреки данному принципу для развития медиации были рассмотрены смежные проблемы и предложения о введении обязательной медиации по отдельным категориям гражданских дел. Приведя интересные примеры правой применительной практики, магистрант заключила, что для развития медиации
0
? необходимо предусмотреть т.н. «информационную беседу медиаторов». Данные
3 предложения, как и отдельные употребляемые автором термины, вызвали жар-
| кую дискуссию с белорусской стороны.
1 Магистрант ГрГУ им. Я. Купалы Макарова Линда Андреевна отметила, что | скандалы в сфере спорта свидетельствуют об актуальности данной темы. Ведь ! общественные отношения, складывающиеся в любой сфере деятельности, а тем
§ более в спортивной, не могут обойтись без столкновения интересов участников
ф
| таких отношений. В связи с этим между субъектами спортивной деятельности | могут возникать разногласия, конфликты, юридические споры. 'I Докладчик отметил главные преимущества обращения в Спортивный тре-
| тейский суд. Передача споров в Спортивный третейский суд дает возможность | выносить решения не только на основании формальных норм действующего законодательства, но и с учетом обычаев и традиций, сложившихся в мире | спорта. Третейское разбирательство предоставляет участникам спора возмож-§ ность выбора арбитров по своему усмотрению. В компетенцию Спортивного § третейского суда входит разрешение споров с участием не только национальных | юридических и физических лиц, но и иностранных. Спортивный третейский | суд независим от влияния каких-либо других органов и лиц. Разбирательство в данном суде отличают быстрота, оперативность и экономичность рассмотрения споров. Процесс рассмотрения спора строится на принципе автономии воли сторон, означающем, что стороны по предварительному согласованию между собой имеют право самостоятельно решать вопросы, касающиеся порядка третейского разбирательства по возникшему спору, а также принципа конфиденциальности. 180 Дело рассматривается в закрытом заседании, присутствие лиц, не являющихся
представителями сторон, в т.ч. работников средств массовой информации, возможно только с согласия сторон. Таким образом, мы видим, что третейское разбирательство, являясь одним из наиболее давних способов разрешения споров, успешно развивается на протяжении уже многих лет и до сих пор остается самой эффективной формой защиты гражданских прав, а также одним из ключевых инструментов саморегулирования в юридической сфере.
В докладе магистранта СГЮА Рахимовой Альсины Ансаровны «Злоупотребление правом на проведение процедуры медиации в гражданском процессе» основное внимание уделено практическим ситуациям, когда лица, участвующие в деле, злоупотребляют своими правами, связанными с проведением процедуры медиации в гражданском процессе. По мнению докладчика, проблема злоупотребления правом стала актуальной и для сферы медиации. С ней надо бороться для достижения справедливого, честного соглашения между сторонами. В частности, в случаях, когда после вынесения определения об отложении судебного разбирательства в связи с принятием решения сторон о проведении медиации, когда сторона уклоняется или отказывается от участия в медиации, необходимо заставить эту сторону возместить противоположной стороне все судебные расходы по данному делу, если сочтет неуважительными причины уклонения или отказа, если реальная цель стороны — затянуть судебное разбирательство, а не примириться, что говорит о злоупотреблениях процессуальными правами.
Студентка IV курса ГрГУ им. Я. Купалы Рачковская Алла Степановна представила доклад «Медиация как способ урегулирования споров, возникающих в связи применением брачно-семейного законодательства». Выступающая отметила, что Кодекс Республики Беларусь о браке и семье не упоминает о применении ш процедуры медиации при разрешении брачно-семейных споров. Тем не менее, и возможность урегулирования таких споров путем медиации предусмотрена За- а коном Республики Беларусь «О медиации». Брачно-семейные споры занимают о особое место среди частноправовых споров, разрешаемых судами. Это обуслов- к лено тем, что брачно-семейные правоотношения включают не только имуще- о
с
ственную составляющую (совместная собственность супругов, содержание детей, |
. с
взаимное содержание супругов и т.п.), но и личные неимущественные отношения в (отношения между супругами, родителями и детьми, другими родственниками), о которые, безусловно, наиболее трудно поддаются правовому воздействию. ю
_ "О
Поскольку брачно-семейные споры достаточно разнообразны и по субъектному и
составу, и по содержанию, докладчик предложила рассматривать возможность к
разрешения с помощью медиации наиболее распространенные споры — споры, а
связанные с расторжением брака. Проанализировав нормы Кодекса о браке и |
семье, можно выделить следующие споры, связанные с расторжением брака, ии
по которым, по мнению докладчика, возможно использование медиации: об №
определении места жительства детей в случае отдельного проживания родите- Ц
лей; о порядке общения с детьми и участии отдельно проживающего родителя )
в воспитании детей; о взыскании средств на содержание несовершеннолетних и 7 нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (т.е. алиментов) с родителя, обязанного уплачивать алименты; о взыскании средств на содержание супруга от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами; о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов. Посредством медиации могут разрешаться и другие споры между
супругами (бывшими супругами), касающиеся реализации как имущественных, 181
так и личных неимущественных прав. В каждом конкретном случае возможность применения медиации следует оценивать индивидуально.
Процедуру медиации в целях урегулирования семейно-правового спора следует рассматривать как самостоятельный способ защиты семейных прав в КоБС РБ или в Законе о медиации необходимо предусмотреть особенности применения медиации в брачно-семейных отношениях.
Студентка III курса СГЮА Водолажская Вероника Валерьевна в своем докладе «Взаимодействие третейских судов и судов общей юрисдикции: коллизии правоприменения» провела классификацию и охарактеризовала формы взаимодействия альтернативных способов урегулирования споров и гражданского судопроизводства. Каждая форма взаимодействия между порядками урегулирования споров, по мнению докладчика, предполагает правильное определение роли каждого из рассматриваемых порядков относительно друг друга.
К формам взаимодействия первой группы докладчик предложила отнести: во первых, воздействие альтернативных способов разрешения споров на право на обращение в суд; во-вторых, влияние этих способов на реализацию права на судебную защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.
Студент II курса СГЮА Айбазов Керам Солтанович в своем докладе «Справедливость как необходимая категория в медиации» остановился на категории справедливости в медиации, акцентировав внимание на том, что данная процедура значительно отличается от судебного процесса, в силу чего при проведении медиации происходит изменение содержания обсуждаемой категории. Здесь происходящее должно соотноситься не с внешне заданной нормой, а с внутренним переживанием, пониманием собственных интересов и чувством удовлетворения от решения, в котором максимально реализуются эти глубинные интересы и ценности. Ключевым становится вопрос о том, насколько найденное решение удовлетворяет каждую из сторон. Несмотря на сугубо индивидуальное понимание справедливости конфликтующими сторонами, для них вполне естественно понимать возможности и ограничения не только личных норм и правил, но и норм и правил окружающего их социума. Процедура медиации детерминирует справедливое разрешение конфликта и обязательность исполнения медиативного соглашения (в случае заключения токового), поскольку это соответствует интересам сторон. Даже если процедура медиации не привела к заключению медиативного соглашения или по иным основаниям не смогла завершиться, результат от нее все же будет. Участники процедуры так или иначе переосмысливают свои взаимоотношения. При этом результатом медиации не обязательно должны быть дружба и сотрудничество конфликтующих сторон, а ощущение справедливости, что «моя потребность удовлетворена на 100% ».
Студентка III курса ГрГУ им. Я.Купалы Орловская Юлия Геннадиевна в докладе «Медиация как альтернативная форма рассмотрения гражданских дел в польском и литовском процессуальном праве» обратила внимание на то, что в настоящее время развитие правовых культур отличается появлением разнообразных методов разрешения споров между субъектами права, альтернативных по отношению к государственной модели судопроизводства. Одной из наиболее распространенных форм примирительных процедур является медиация, определяемая как внесудебное производство, цель которого — заключение соглашения между сторонами спора.
В Литовской Республике в 2008 г. был принят Закон о согласительной медиации в гражданских спорах. Сама процедура альтернативного урегулирования споров носит название «согласительная медиация» (taikinamasis tarpininkavimas). Закон регулирует такие вопросы, как сфера применения медиации, соглашение о проведении медиации, выбор и назначение медиатора, принципы медиации, профессиональная деятельность и ответственность медиатора, отдельные вопросы организации процесса медиации, соглашение об урегулировании спора, течение сроков исковой давности, прекращение процедуры медиации, проведение медиации при суде, поддержка медиации государством. Положения о медиации, а также о мировом соглашении (примирении) содержатся в Гражданском процессуальном кодексе, который в целом предусматривает процедуру судебного примирения на этапе подготовки к делу. Институт примирения и примирительных процедур при урегулировании коллективных трудовых споров закреплен и в Трудовом кодексе. Нормы о примирении содержатся в Законе о защите прав потребителей.
Что касается польской правовой системы, медиация применяется, в частности, в уголовном судопроизводстве, в производстве по делам несовершеннолетних, в судебно-административном судопроизводстве. Данный институт в процессуальном праве в принципе носит универсальный характер, применяется во всех видах гражданских дел, в которых допускается проведение медиации. Согласно польскому Гражданско-процессуальному кодексу медиация ведется на основании договора о медиации или постановления суда, направляющего стороны на медиацию. В договоре о медиации стороны постанавливают, что существующий или возможный в будущем между ними спор они будут стараться решить при е помощи медиации, которая ведется с участием медиатора и должна привести и к заключению соглашения. Такой договор может быть заключен перед возбуж- а дением производства в государственном суде, а также в его ходе. Он может при- о обрести форму самостоятельного договора или оговорки о медиации в главном к договоре или же являться выражением согласия стороны на медиацию, если о
п
вторая сторона подала заявление о ее проведении. а
Студент IV курса СГЮА Карпов Александр Сергеевич в своем докладе «Осо- е бенности применения принципа сотрудничества и равноправия сторон при о медиации в России» указал на то, что как вид процессуальной деятельности ю
"О
процедура медиации не может быть успешной без наличия принципов, которые |
определяют организацию и порядок разрешения споров при содействии медиато- к
ра. С учетом перспектив развития института медиации в России и СНГ доклад- а
чик обусловил необходимость систематизации принципов медиации, а именно: |
добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, ии
беспристрастности и независимости медиатора. Особо был выделен принцип со- №
трудничества и равноправия сторон, по мнению докладчика, соответствующий 1
принципу солидарности интересов и делового сотрудничества (т.е. правилам, по )
которым стороны, осуществляя поиск путей разрешения спора, содействуют друг 7 другу для достижения конечного результата). При проведении примирительной процедуры медиатор своими действиями не имеет права ставить в преимущественное положение одну из сторон либо умалять ее права и законные интересы.
От Гродненского государственного университета имени Янки Купалы заключительный доклад «Медиация в хозяйственном судопроизводстве» представила
студентка V курса Войтович Виктория Игоревна. Она обратила внимание участ- 183
ников видеоконференции, на то обстоятельство, что в различных постсоветских государствах при формировании отношения общества к медиации сказываются последствия прошлого и определенные особенности современного их развития. Сегодня медиация широко освещается в юридической литературе и распространяется в правоприменительной практике. Связано это главным образом с тем, что использование данной процедуры урегулирования споров оказывает сторонам помощь в разрешении их правового конфликта путем проведения переговоров сторон с участием медиатора, который выступает независимым и беспристрастным посредником и обеспечивает конструктивное ведение переговоров сторон с целью выработки взаимовыгодного решения, разрешающего конфликт. Докладчик представила следующие цифры для обсуждения: в Республике Беларусь в список лиц, имеющих свидетельство медиатора, включены 393 чел., а число организаций, обеспечивающих проведение медиации, равно трем. Для сравнения: в 2015 г. список лиц, внесенных в Реестр медиаторов, включал в себя 131 медиатора, 4 организации обеспечивали проведение медиации. В экономическом суде Гродненской области в 2016 г. с помощью процедуры медиации урегулировано 102 спора, в то время как в 2015 г. только 21.
В обсуждении докладов активное участие приняли преподаватели кафедры гражданского процесса СГЮА и кафедры гражданского права и процесса Гродненского государственного университета имени Янки Купалы, студенты и магистранты юридического факультета названного университета и СГЮА; заведующие филиалами кафедры на базе экономического суда Гродненской области и Гродненской городской нотариальной конторы, а также федеральные судьи и руководители юридических клиник.
Активное обсуждение закончилось словами благодарности обеих сторон за плодотворную работу. Все участники мероприятия также выразили признательность руководству Саратовской государственной юридической академии и Гродненского государственного университета имени Янки Купалы за организацию и проведение конференции и надежду, что научные встречи на таком уровне будут продолжаться.
Модераторы студенческого научного-практического семинара — доктора юридических наук, профессора Исаенкова Оксана Владимировна и Мартыненко Игорь Эдуардович — выразили общее мнение, что подобного рода мероприятия способствуют развитию научного сотрудничества, дружбе народов и стратегическому партнерству России и Беларуси.
Библиографический список
1. Калашникова С.И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2010. 258 с.
2. Бенова В.М. Медиация как альтернативный способ разрешения международных коммерческих споров: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013. 171 с.
3. Нахов М.С. Медиация как механизм реализации цели гражданского судопроизводства: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2014. 203 с.
4. Шумова К.А. Принципы медиации: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2016. 196 с.
5. Мартыненко, И.Э. Судоустройство и судопроизводство по хозяйственным спорам. Гродно: ГрГУ, 2009. 599 с.
Е.И. Лощинина
• Проблемные аспекты приказного производства в гражданском процессе
6. Мусин В.А. Соглашения о третейском разбирательстве и медиации: сравнительный анализ // Арбитражные споры. 2015. № 3. С. 139-144.
References
1. Kalashnikov S.I. Mediation in the Civil Jurisdiction: dis. cand. of law. Ekaterinburg, 2010. 258 p.
2. Benova V.M. Mediation as an Alternative Method of Resolving International Economic Disputes: dis. cand. of law M., 2013. 171 р.
3. Nakhov M.S. Mediation as the Mechanism of the Purpose Realization of Civil Procedure: dis. cand. of law. Saratov, 2014. 203 р.
4. Shumova K.A. Principles of Mediation: dis. cand. of law. Saratov, 2016. 196 р.
5. Martynenko I.E. Judicial System and Legal Proceedings in Economic Disputes. Grodno: Grodno State University, 2009. 599 p.
6. Musin V.A. Agreement on Arbitration and Mediation: Comparative Analysis // Arbitration disputes. 2015. No. 3. Р. 139-144.
УДК 347.919.3
Е.И. Лощинина
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРИКАЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ
Введение: в гражданском процессуальном праве существует большое разнообразие видов производств. Одним из них выступает приказное производство. Цель работы заключается в исследовании основных пробелов в гражданском процессуальном законодательстве по данному вопросу. Методологическую основу исследования составили совокупность методов научного познания, среди которых основное место заняли методы системного анализа и сравнительно-правовой метод. Результаты: в статье проанализированы и рассмотрены основные правовые проблемы, возникающие в ходе применения гражданского процессуального законодательства в области приказного производства, предложены пути разрешения отдельных вопросов, изучены основные подходы ученых к некоторым проблемным аспектам приказного производства. Предложены пути решения основных правовых вопросов, рассмотрена динамика развития законодательства в данной области. Вывод: вопросы судебных расходов, доказательств, предъявленных должникам, а также обжалование судебного приказа требуют дальнейшей законодательной доработки.
Ключевые слова: приказное производство, взыскатель, должник, судебный приказ, бесспорность, судебные издержки.
© Лощинина Елена Ивановна, 2017
Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса (Саратовская государственная юридическая академия)
© Loshchinina Helena Ivanovna, 2017
Candidate of legal Sciences, associate Professor of civil process (Saratov state law Academy) 185
