CC BY
245
УДК 347
Ермилов Валерий Борисович
аспирант кафедры гражданского права и гражданского процесса. Юридический институт Московского государственного университета путей сообщения [email protected]
Valéry B. Ermilov
Graduate Student of department of civil law and civil process. Legal institute of Moscow State University of means of communication [email protected]
Особенности применения
гражданско-правовой ответственности лиц при банкротстве организаций
Features of application of
civil liability entities in bankruptcy organizations
Аннотация. В настоящее время актуальным вопросом процедуры банкротства становится ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве. В данной статье проанализированы нормы законодательства и особенности применения гражданско-правовой ответственности лиц при банкротстве организаций. Исследуются вопросы об основаниях и условиях гражданско-правовой ответственности лиц, осуществляющих функции исполнительного органа должника, контролирующих должника лиц. Освещаются вопросы привлечения к ответственности за недобросовестное поведение лиц организаций в деле о банкротстве.
Ключевые слова: несостоятельность (банкротство), гражданско-правовая ответственность, руководитель должника, контролирующее должника лицо, кредиторы.
Annotation. In the present pressing issue in the bankruptcy proceedings becomes the responsibility of the debtor and other parties in the bankruptcy case. This article analyzes the legislation and peculiarities of application of civil liability entities in bankruptcy organizations. Examines the issues concerning the grounds and conditions of civil-law responsibility of the persons exercising the functions of the Executive body of the debtor, the debtor's controlling persons. it Covers the issues of bringing to responsibility for the misconduct of the persons of organizations in the bankruptcy case.
Keywords: insolvency (bankruptcy), civil liability, the head of the debtor, the debtor's controlling person, the creditors.
Применение гражданско-правовой ответственности лиц при банкротстве организации имеет свои особенности, обусловленные правилами Гражданского кодекса РФ, Федеральных законов № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве), № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об АО), № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 (далее - Закон об ООО).
Гражданско-правовая ответственность лиц организаций в деле о банкротстве перед кредиторами наступает в случае неисполнения денежных обязательств и неуплату обязательных платежей в соответствии с предусмотренными правилами Закона о банкротстве.
По общему правилу пункта 2 статьи 56 ГК РФ учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.
Такое исключение содержится в статье 10 Закона о банкротстве, которое разрешает привлекать к субсидиарной ответственности собственников и руководителей юридического лица, если они своими действиями довели ее до банкротства.
По смыслу данной статьи речь идет об ответственности руководителя организаций и контролирующих её лиц.
Правовые основания наступления ответственности предусмотрены в пункте 3 статьи 53 ГК РФ, согласно которому лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).
Необходимо отметить, что ответственность при банкротстве организации могут нести контролирующие должника лица и руководитель должника, если их действия (бездействия) не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
Правила статьи 10 Закона о банкротстве, прежде всего, направлены на защиту имущественных прав конкурсных кредиторов, устранение последствий правонарушений лицами юридических лиц, влекущих уменьшение конкурсной массы.
Из пункта 1 статьи 10 Закона о банкротстве следует, что в случае нарушения руководителем должника или учредителем (участником) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, членами органов управления должника, членами ликвидационной комиссии (ликвидатором), гражданином-должником положений настоящего Федерального закона указанные лица обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения.
Обязанность руководителя должника - юридического лица либо ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обращению в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника обеспечивается привлечением указанных лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника перед его кредиторами, возникшим по истечении месячного срока со дня появления обстоятельств, которые признаются основаниями для обязательного обращения в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника (п. 1 ст. 10 Закона о банкротстве 2002 г.) [2].
Закон о банкротстве предусматривает ряд оснований, при которых руководители организации и контролирующих лиц несут субсидиарную ответственность по долгам юридического лица.
Первым таким основанием для привлечения к субсидиарной ответственности лиц организаций является нарушение обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона о банкротстве и на которых законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 10 Закона о банкротстве).
Вторым основание для привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц является совершение таким лицом действий и (или) бездействия, вследствие которых юридическое лицо признано банкротом (п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве).
В п. 4 ст. 10 Закона о банкротстве определено, что в случае банкротства должника по вине учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия или иных лиц, в том числе по вине руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания или имеют возможность иным образом определять его действия, на учредителей (участников) должника или иных лиц в случае недостаточности имущества должника может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам [5].
При применении ответственности, предусмотренной пунктом 4 статьи 10 Закона о банкротстве должны учитываться общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о привлечении к ответственности.
Важно отметить, что в результате внесенных изменений в пункт 4 статьи 10 Закона о банкротстве была закреплена презумпция вины контролирующих лиц при наличии одного из следующих обстоятельств:
- причинен вред имущественным правам кредиторов в результате совершения этим лицом или в пользу этого лица либо одобрения этим лицом одной или нескольких сделок должника, включая сделки, указанные в статьях б1.2 и 61.3 настоящего Федерального закона;
- документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по ведению (составлению) и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения (либо ко дню назначения временной администрации финансовой организации) или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об объектах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, формирование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо указанная информация искажена, в результате чего существенно затруднено проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе формирование и реализация конкурсной массы.
При этом положения абзаца четвертого пункта 4 статьи 10 Закона о банкротстве применяются в отношении лиц, на которых возложена обязанность организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности должника.
Теперь те лица, которые могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по долгам должника, объединены понятием «контролирующее должника лицо», под которым понимается лицо, имеющее либо имевшее право в течение менее чем два года до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника иным образом. В частности, контролирующим должника лицом могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лицо, которое в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специального полномочия могло совершать сделки от имени должника, лицо, которое имело право распоряжаться 50 и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (абз. 31 ст. 2 Закона о банкротстве в ред. Федерального закона от 28.04.2009 № 73-ФЗ) [4].
Контролирующее должника лицо, вследствие действий и (или) бездействия которого должник признан несостоятельным (банкротом), не несет субсидиарной ответственности, если докажет, что его вина в признании должника несостоятельным (банкротом) отсутствует. Такое лицо также признается невиновным, если оно действовало добросовестно и разумно в интересах должника.
Закон о банкротстве предусматривает солидарную ответственность контролирующих должника лиц, если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия нескольких таких лиц.
К ответственности могут быть привлечены также члены коллегиальных органов юридического лица, за исключением тех из них, кто голосовал против, решения, которое повлекло причинение юридическому лицу убытков, или, действуя недобросовестно, не принимал участия в голосовании, а также лицо, имеющее фактическую возможность определять действия юридического лица (например, аффилированное лицо). В случае совместно причинения убытков юридическому лицу виновные лица обязаны возместить убытки солидарно [3].
Из пункта 8 статьи Закона о банкротстве следует, что денежные средства, взысканные с лиц, привлеченных к ответственности, включаются в конкурсную массу.
Заявление о привлечении контролирующего должника лица к субсидиарной ответственности не может быть подано после завершения конкурсного производства.
Согласно пункта 9 статьи 10 Закона о банкротстве привлечение к субсидиарной ответственности по обязательствам должника контролирующих должника лиц не препятствует предъявлению требований учредителями (участниками) должника о возмещении убытков органами юридического лица по основаниям, предусмотренным статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним федеральными законами, в части, не покрытой размером субсидиарной ответственности.
Правовая позиция, изложенная в пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.199б № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (по состоянию на 01.05.2015), сказано, что при разрешении споров, связанных с ответственностью учредителей (участников) юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом), собственника его имущества или других лиц, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (часть вторая пункта 3 статьи 56), суд должен учитывать, что указанные лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности лишь в тех случаях, когда несостоятельность (банкротство) вызвана их указаниями или иными действиями. К числу лиц, на которые может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам признанного несостоятельным (банкротом) юридического лица относятся, в частности лицо, имеющее в собственности или доверительном управлении контрольный пакет акций акционерного общества; собственник имущества унитарного предприятия, давший обязательные для него указания, и т.п. [1].
Гражданско-правовая ответственность лиц при банкротстве организаций наступает при наличии вины, которая выражается в неисполнении обязанностей по осуществлению мер, направленных на соблюдение прав кредиторов, а также в несоблюдении должной степени разумности, заботливости и осмотрительности.
В данном случае важно отметить, что действует презумпция виновности (п. 2 ст. 401 Гк РФ) и лицам при банкротстве организаций необходимо доказать, что они не могли предвидеть негативных последствий для юридического лица.
С учетом разъяснений данных в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 18) согласно пункту 4 статьи 10 Закона о банкротстве, субсидиарная ответственность наступает указанных в данной норме лиц по обязательствам должника может быть возложена на них при недостаточности имущества должника и ее размер определяется исходя из разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, денежными средствами, вырученными от продажи имущества должника или замещения активов организации должника (пункт 5 статьи 129 Закона) [6].
Согласно пункта 5 статьи 129 Закона о банкротстве, при наличии основании установленных федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с Федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.
В заключение следует отметить, что требования о привлечении к гражданско-правовой ответственности лиц при банкротстве организаций относятся к специальной ответственности и рассматриваются арбитражными судами.
Для привлечения к субсидиарной ответственности лиц, указанных в пункте 4 статьи 10 Закона о банкротстве, необходимо установление совокупности следующих условий: наличие у ответчика права давать обязательные указания должника либо возможности иным образом определять действия должника; совершение ответчиком действий, свидетельствующих об использовании такого права и (или) возможности; наличие причинно-следственной связи между использованием ответчиком своих прав и (или) возможностей в отношении должника и действиями должника, повлекшими его несостоятельность (банкротство); недостаточность имущества должника для расчетов с кредиторами; кроме того, необходимо установить вину ответчика для возложения на него ответственности.
Не подлежат к ответственности лица при банкротстве организаций в случае недоказанности всей совокупности условий, необходимых для привлечения к субсидиарной ответственности.
Литература:
Reference:
1. Все о банкротстве: сборник нормативных правовых и судебных актов / Сос. Вагонова А.С.. М. : Проспект, 2016. С. 211.
2. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) : учеб.-практ. пособие. М. : Волтерс Клувер, 2007. С. 55.
3. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. В.Ф. Попондопуло. М. : Проспект, 2015. С. 37-38.
4. Несостоятельность (банкротство): Научно практический комментарий новелл законодательства и практики его применения. Под ред. В.В. Витрянского. М. : Статут, 2010. С. 260.
5. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование : научно-практическое пособие. М. : Проспект, 2014. С. 19.
6. Постановление Пленума ВАС от 15.12.2004 № 29 (ред. от 14.03.2014) «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».
1. All bankruptcy: collection of normative legal and judicial acts / Compiler Vaganova A.C. M. : Prospekt, 2016. Р. 211.
2. Karelina S.A. Legal regulation of insolvency (bankruptcy) : textbook.-pract. allowance. M. : Volters Kluver, 2007. P. 55.
3. The commentary to the Federal law «On insolvency (bankruptcy)» / Under the editorship of V.F. Popondopulo. M. : Prospect, 2015. P. 37-38.
4. Insolvency (bankruptcy): the Scientific and practical commentary of the amendments to the legislation and its practical application / Under the editorship of V.V. Vitryanskiy. M. : The Statute, 2010. P. 260.
5. Popondopulo V.F. The Bankruptcy. Legal regulation : scientific and practical guide. M. : Prospekt, 2014. H. 19.
6. The resolution of the Plenum of the Supreme 15.12.2004 № 29 (amended on 14.03.2014) «About some questions of practice of application of the Federal law «On insolvency (bankruptcy)» [Electronic resource] // SPS «ConsultantPlus».
