CC BY
251
УДК 331.108
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Селиверстова М.В., к.п.н., доцент кафедры «Теория и практика управления», БУВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный
педагогический университет»
Вахмянина А.М., студентка факультета «Управление»», группа Б-3151, БУ ВО ХМАО-Югры «Сургутский государственный
педагогический университет»
Рассматриваются существующие теоретические подходы к пониманию термина «административные методы» в области управления персоналом. Уточняется специфика применения административных методов управления персоналом в современной организации нефтегазодобывающей отрасли. Представлены результаты исследования эффективности применения административных методов управления.
Ключевые слова: методы управления персоналом, административные методы управления персоналом, дисциплинарный проступок, дисциплинарное взыскание.
FEATURES OF THE METHODS OF ADMINISTRATIVE PERSONNEL MANAGEMENT IN MODERN SOCIO-ECONOMIC CONDITIONS
Seliverstova M., Ph.D., assistant professor of the Theory and practice of management chair, BIHE KhMAD-Yugra «Surgut State Pedagogical
University»
Vahmyanina A., student of the Faculty of Management, Group B-3151, BI HE KhMAD-Yugra «Surgut State Pedagogical University»
This article discusses theoretical approaches to the understanding of the term «administrativepractices» in the field of personnel management. The author specifies peculiarities of implementation of the administrative methods ofpersonnel management in the modern organization of the oil and gas industry. The results of the study the effectiveness of administrative management.
Keywords: management, administrative personnel management, serious misconduct, disciplinary action.
Применение административных методов управления персоналом является важной составляющей деятельности любого предприятия, поскольку они являются мощным рычагом достижения поставленных перед руководством целей. Данные методы являются основополагающими, так как правильное их применение позволяет регламентировать весь процесс социально-трудовых отношений возникающих на предприятиях.
Теоретические подходы применения административных методов управления персоналом рассматриваются многими учеными (Кибановым А.Я., Егоршиным А.П., Шлендером П.Э., Лукашевич В.В., Шапиро С.А. и др.).
Административные методы управления персоналом ориентированы на дисциплину труда работника и развитие у персонала чувства долга и ответственности за выполнение своих обязанностей. Проанализировав различные классификации административных методов, можно констатировать, что большинство авторов разделяют административные методы на два вида: методы, оказывающие организационное воздействие, и методы, оказывающие распорядительное воздействие.
По мнению А.Я. Кибанова, методы, оказывающие организационное воздействие, используются с целью организации процесса управления и производства. Он разделяет административные методы на следующие виды: организационное регламентирование, организационное нормирование и организационно-методическое инструктирование [2]. Целью организационного регламентирования является определение того, чем должен заниматься работник, установление границ отношений в организации. Организационное нормирование основано на установлении различных нормативов. Оранизационно-методическое инструктирование направлено на объяснение работнику целей и задач его работы, определение порядка её выполнения.
А.П. Егоршин считает, что методы, оказывающие организационное воздействие, направлены на подготовку и утверждение внутренних нормативных документов, которые регламентируют деятельность организации. К ним он относит следующие документы: устав, штатное расписание, положения о подразделениях, коллективный договор, должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка, организация рабочего места, организационная структура управления [1].
Не менее важными являются методы, оказывающие распорядительное воздействие. Особенность распорядительного воздействия
заключается в том, что они направлены на обеспечение соблюдения, исполнения и применения действующего законодательства и других нормативных актов. Традиционно к ним относятся приказы, распоряжения, наставления или указания, которые являются правовыми актами ненормативного характера.
В случае совершения работником дисциплинарного проступка, то есть неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, применяется дисциплинарное взыскание. Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации существует три вида дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение [4]. Применение дисциплинарных взысканий осуществляется, как правило, руководителем структурного подразделения.
В современных условиях особое значение придаётся точности формулировок и законности оснований применения руководителями административных методов управления персоналом.
На наш взгляд, предметом применения административных методов управления персоналом в современных социально-экономических условиях являются интересы организации и работающего в организации персонала, а ее результатом должна быть взаимная их защищенность применительно ко всем участникам социально-трудовых отношений.
Вольная интерпретация регламентирующих документов в области социально-трудовых отношений и несоблюдение установленных норм и требований, как со стороны работодателя, так и со стороны персонала организации, приводит к дезорганизации, ущемлению интересов всех сторон и перекосам в деятельности всего предприятия.
С целью детального изучения особенностей применения административных методов управления персоналом в современных условиях, было проведено исследование на Заводе по стабилизации конденсата ООО «Газпром переработка» имени В.С. Черномырдина, которое является крупнейшим в России по переработке газового конденсата. На данном предприятии уделяется особое внимание применению административных методов управления персоналом.
Нами был проведен опрос сотрудников Завода по стабилизации конденсата (далее - ЗСК) с целью получения информации об особенностях применения административных методов на данном предприятии. Предложенная респондентам анкета содержала вопросы из разных сфер применения административных методов. Структура анкеты включала в себя две части. Первая часть содержала 6 утверждений, каждое из которых работник должен был оценить
Рисунок 1. Результаты исследования особенностей применения административных методов в организации
по 7-бальной шкале в диапазоне от -3 до 3. Основное содержание данной части направлено на изучение эффективности, целесообразности и законности применения административных методов в организации. Вторая часть состояла из 5 вопросов с предложенными для выбора вариантами ответов. Содержание данной части анкеты направлено на выявление оснований, вида и частоты применяемых в организации дисциплинарных взысканий.
В ходе исследования были опрошены специалисты ЗСК из разных структурных подразделений организации (планово-экономический отдел, технический отдел, отдел информационных технологий, бухгалтерия). Результаты первой части опроса представлены на рисунке 1.
Важно отметить, что 9% опрошенных респондентов согласились с утверждением, что за малейшее отступление от правил всех без исключения в организации наказывают. Низкий показатель ответов свидетельствует о том, что в организации осуществляется дифференцированный подход при применении дисциплинарных взысканий и учитываются степень тяжести совершенного проступка.
Одновременно 76% респондентов согласны с тем, что в организации присутствует чёткое соблюдение требований трудового законодательства. Это проявляется в том, что за один дисциплинарный проступок применяется одно дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение).
Большинство опрошенных, что составляет 79% согласны с тем, что в организации применение дисциплинарных взысканий осуществляется только руководителем структурного подразделения.
Утверждение, что дисциплинарное взыскание всегда оформляется распорядительным актом, подтвердили 83% участников опроса. Практики отмечают, что работники достаточно часто проявляют эмоциональные реакции, когда в отношении них применяются административные методы управления. При этом работники (73%) согласили и с тем, что применение дисциплинарных взысканий в дальнейшем положительно влияет на результаты работы персонала предприятия.
Значительное количество опрошенных работников (80%) считает, что в организации существует эффективная система контроля исполнения приказов и распоряжений.
Важно отметить, что трудовое законодательство РФ жёстко
регламентирует и ограничивает степень свободы работодателя в части применения дисциплинарных взысканий. Однако практика судебных процессов свидетельствует о том, что работодатели не всегда соблюдают нормы и требования установленные ТК РФ.
Результаты ответов респондентов на вопрос «Какой вид дисциплинарного взыскания применяется за прогулы?» представлены на рисунке 2.
Представленные данные на рисунке 2 свидетельствуют, что в организации соблюдается порядок применения дисциплинарных взысканий.
Одновременно, 20% опрошенных отметили, что в организации имеют место ситуации, когда вместо замечания сразу применяется выговор и при повторном нарушении осуществляется процесс увольнения.
Нефтегазодобывающая отрасль имеет особенности не только в части технологического процесса, но и в части гендерных особенностей. В данной отрасли доминирующее количество работников составляют мужчины. Несмотря на сложность технологического процесса, проведенный анализ внутренней среды организации позволил сделать выводы, что бывают случаи выполнения профессиональных обязанностей работниками в нетрезвом виде. Важно отметить, что для организации приоритетным направлением является достижение и обеспечение такого уровня условий и охраны труда, при котором риск возникновения случаев профессиональных заболеваний и производственного травматизма в организации будет сведен к минимуму [3]. В этой связи, респондентам был предложен вопрос позволяющий узнать, вид дисциплинарного взыскания за появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Результаты ответов представлены на рисунке 3.
Полученные результаты свидетельствуют, что по мнению 30% опрошенных в организации не соблюдаются требования статьи 192 дисциплинарные взыскания. Одновременно, указано, что одномоментно применяется увольнение работника за прогул и появление на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Таким образом, можно сделать вывод, что для организации данные аспекты являются наиболее важными. Вероятно этому есть оправдание, поскольку выполнение трудовых функций на предприятии в большей степени связано с высоким риском для жизни людей.
Рисунок 2. Доля лиц, сообщивших о применяемых видах дисциплинарного взыскания за прогулы в организации
Рисунок 3. Доля лиц, сообщивших о применяемых видах дисциплинарного взыскания за появление на работе в состоянии алкогольного
или наркотического опьянения
Рисунок 4. Доля лиц, сообщивших о применяемых видах дисциплинарного взыскания за нарушение требований охраны труда и техники
безопасности
Большая часть опрошенных работников (84%) отметили, что несоблюдение требований должностной (профессиональной) инструкции на предприятии не является критической ситуацией и применяемые меры имеют последовательность - замечание, за повторное нарушение объявляется выговор, а за последующие нарушения работника увольняют.
Результаты рисунка 4 демонстрируют, что за нарушение требований охраны труда и техники безопасности руководство сразу делает выговор, а затем увольняют. Такое мнение выразили 40% опрошенных работников.
Почти все опрошенные работники (92%) считают, что при несоблюдении субординации на предприятии работнику сначала делают замечание, если он продолжает совершать такой дисциплинарный проступок, то объявляют ему выговор, за последующие нарушения его увольняют.
Таким образом, можно констатировать, что большинство сотрудников считают, что в организации не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральным законом, уставом и положением о дисциплине.
Руководство предприятия соблюдает требования Трудового кодекса Российской Федерации, в которых отражены правила при-
менения дисциплинарных взысканий и эффективно контролирует исполнение приказов и распоряжений.
Литература:
1. Егоршин, А.П. Управление персоналом [Текст]: учебник для вузов / А.П. Егоршин. - 4-е изд., испр. - Н. Новгород: НИМБ, 2003. - 720 с., с. 551
2. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации [Текст]: учебник / А.Я. Кибанов. - 4-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 695 с.
3. Селиверстова, М.В. Комплексность социальных мероприятий как условие устойчивого развития корпоративной социальной ответственности организации. Социальная ответственность: проблемы и пути их решения: Сборник научных трудов VII Международных социально-педагогических чтений им. Б.И.Лившица, Екатеринбург, 12-14 ноября 2015 г.; Урал. гос. пед. ун-т. - Екатеринбург, 2015. -179 с.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 30.12.2015) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / СПС «Консультант Плюс».
30 ТКЛШРОЯТ БШШБВВ Ш ЯШ81Л | №3 2016 |
