CC BY
337
8. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.09)
8.1. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ
ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ СТ. 264.1 УК РФ «НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ЛИЦОМ, ПОДВЕРГНУТЫМ АДМИНИСТРАТИВНОМУ НАКАЗАНИЮ»
Новикова Екатерина Анатольевна, полковник полиции, канд. юрид. наук. Должность: начальник кафедры. Место работы: Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина. Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: [email protected]
Черкасова Елена Анатольевна, подполковник полиции, канд. юрид. наук. Должность старший преподаватель. Место работы: Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина. Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: [email protected]
Александров Александр Николаевич, подполковник полиции, канд. юрид. наук. Должность: старший преподаватель. Место работы: Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина. Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: [email protected] Волченко Анастасия Владимировна, старший лейтенант полиции, канд. юрид. наук. Должность: старший преподаватель. Место работы: Белгородский юридический институт МВД России имени ИД. Путилина. Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: [email protected]
Аннотация: В статье рассмотрены особенности предварительного расследования уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст.264.1 УК РФ, в том числе, форма предварительного расследования; особенности доказывания; материалы, используемые в доказывании в качестве иных документов; особенности производства допросов подозреваемого, свидетелей; осмотр транспортного средства и признание его вещественным доказательством; взаимодействие дознавателя с сотрудниками ГИБДД, выявившими факт управления транспортным средством лицом в состоянии опьянения.
Ключевые слова: предварительное расследование; дознание; нарушение правил дорожного движения; состояние опьянения.
PECULIARITIES OF PRELIMINARY INVESTIGATION OF CRIMINAL CASES OF A CRIME UNDER ART. 264.1 OF THE CRIMINAL CODE «VIOLATION OF TRAFFIC RULES BY A PERSON SUBJECT TO ADMINISTRATIVE PUNISHMENT»
Novikova Ekaterina Anatolievna, Police Colonel, PhD at law. Position: Head of chair. Place of employment: Belgorod law Institute of MIA Russia named after I. D. Putilin. Department: criminal process chair. E-mail: [email protected] Cherkasova Elena Anatolievna, Police Lieutenant Colonel, PhD at law. Position: senior lecturer. Place of employment: Belgorod law Institute of MIA Russia named after I. D. Putilin.
Department: criminal process chair. E-mail: [email protected]
Aleksandrov Aleksandr Nikolaevich, Police Lieutenant Colonel, PhD at law. Position: senior lecturer. Place of employment: Belgorod law Institute of MIA Russia named after I. D. Putilin. Department: criminal process chair. E-mail: [email protected]
Volchenko Anastasia Vladimirovna, Police Senior Lieutenant, PhD at law. Position: senior lecturer. Place of employment: Belgorod law Institute of MIA Russia named after I. D. Putilin. Department: criminal process chair. . E-mail: [email protected]
Annotation: The article deals with the features of preliminary investigation of criminal cases of a crime, stipulated by Article 264.1 of the Criminal Code of the Russian Federation, including the form of preliminary investigation; features of proof; materials used in proving as other documents; peculiarities of interrogation of suspects and witnesses; Inspection of the vehicle and its recognition as material evidence; interaction of the investigator with the traffic police, who revealed the fact of driving a person in a state of intoxication.
Keywords: preliminary investigation; inquiry; violation of traffic rules; drunken state.
Проблема безопасности дорожного движения в нашей стране продолжает оставаться острой. Среди причин, ее обуславливающих, не только недостаточно качественная дорожная инфраструктура, но и низкая дисциплина участников дорожного движения, в том числе, управление транспортными средствами в состоянии опьянения.
Число жертв «пьяных» аварий многие годы оставалось на стабильном уровне и составляло около 7,5%. Большинство таких дорожно-транспортных происшествий происходили в маленьких городах и на небольших региональных дорогах. Водители уверены, что их нетрезвая езда окажется безнаказанной и игнорировали любые запреты. [5]
31 декабря 2014 года был принят федеральный закон № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», которым Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».
С 1 июля 2015 года управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ или ст. 264.1 УК РФ влечет уголовную ответственность.
В 2016 г. зарегистрировано 85,3 тыс. преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ. Доля указанных преступлений в числе расследуемых органами дознания МВД России составляет 8,6% (по отдельным регионам до 25%). Дознавателями органов внутренних дел расследовано 84965 уголовных дел по ст. 264.1 УК РФ, из них направлено в суд - 84183 уголовных дела. [4, С.2]
6-2017
Пробелы в российском законодательстве
Качество предварительного расследования таких уголовных дел зависит как от правильного производства следственных и иных процессуальных действий дознавателем, так и от грамотных действий сотрудников ГИБДД, выявивших факт управления транспортным средством лицом в состоянии опьянения.
Подавляющее большинство уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, возбуждается по материалам проверок, собираемых сотрудниками полиции по фактам задержания транспортных средств под управлением водителей с признаками опьянения. Поводом к возбуждению уголовного дела является рапорт об обнаружении признаков преступления.
В ходе дознания подлежат доказыванию обстоятельства, перечисленные в ст. 73 УПК РФ, с учетом особенностей диспозиции ст. 264.1 УК РФ.
Особенностью доказывания преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, является значительное количество доказательств в виде иных документов. Это документы, составленные, в основном, до возбуждения уголовного дела в рамках административного производства:
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- протокол об отстранении от управления транспортным средством;
- акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, тест о результатах прохождения освидетельствования;
- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (при необходимости направления лица на медицинское освидетельствование);
- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (при проведении медицинского освидетельствования);
- протокол о задержании транспортного средства;
- протокол об административном правонарушении;
- копия постановления суда о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 или ч.3 ст.12.8 или ст. 12.26 Ко-АП РФ, либо копия приговора суда о признании виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2, ч. 4 или ч. 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ, с отметкой о вступлении решения в законную силу;
- справка подразделения ГИБДД о дате изъятия водительского удостоверения и дате истечении срока лишения права управления транспортным средством;
- копия руководства по эксплуатации анализатора паров в выдыхаемом воздухе (алкотектора);
- свидетельство о поверке анализатора паров в выдыхаемом воздухе (алкотектора);
- карточка учета транспортного средства;
- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
- рапорт об обнаружении признаков преступления, составленный в соответствии со ст. 143 УПК РФ.
В ходе дознания подлежат доказыванию обстоятельства, установленные ст. 73 УПК РФ,с учетом особенностей диспозиции ст. 264.1 УК РФ.
Нередко документирование действий, осуществляемых с целью удостоверения факта управления транспортным средством лицом в состоянии опьянения, сопровождается видеозаписью. Сотрудниками ГИБДД в таких случаях к материалам административного производства прилагается DVD-диск с видеозаписью, ко-
торый должен быть осмотрен дознавателем с участием подозреваемого, а также его защитника. Содержание видеозаписи, а также пояснения подозреваемого о том, что он является лицом, на ней представленным, должны быть отражены в протоколе осмотра. Указанный носитель информации с видеозаписью должен быть признан вещественным доказательством и приобщен к материалам уголовного дела, о чем дознаватель должен вынести постановление.
Одно из первоначальных следственных действий при производстве расследования преступлений, предусмотренных ст.264.1 УК РФ, - допрос подозреваемого.
Это следственное действие производится с учетом требований ст.ст. 187-190 УПК РФ. В ходе допроса подозреваемого необходимо выяснить следующие сведения:
- употреблял ли он в день совершения преступления спиртные напитки, наркотические, психотропные вещества; если употреблял, то при каких обстоятельствах и в каком количестве;
- каким транспортным средством он управлял в момент совершения преступления;
- кому принадлежит это транспортное средство;
- по какой причине он сель за руль в состоянии опьянения, осознавал ли он, что находится в состоянии опьянения;
- по какому маршруту он двигался до того, как его остановили сотрудники ГИБДД;
- по какой причине он был остановлен сотрудниками полиции;
- предлагали ли ему сотрудники полиции пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
- согласился ли он пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, если нет, то по какой причине;
- был ли он отстранен от управления транспортным средством;
- какие документы были составлены сотрудниками полиции;
- считает ли он себя виновным в совершении преступления.
Важнейшие доказательства по уголовным делам о преступлении, предусмотренном ст. 264.1 УК РФ, - показания свидетелей. В качестве свидетелей необходимо допросить сотрудников полиции, которые выявили преступление; лиц, принимавших участие в административных процедурах в качестве понятых; лиц, непосредственно наблюдавших употребление подозреваемым алкогольных напитков или прием наркотических или психотропных веществ; лиц, находившихся вместе с водителем в автомобиле в момент его остановки сотрудниками полиции; владельца транспортного средства (в случае, если транспортное средство, которым управлял подозреваемый, принадлежит другому лицу); врача или фельдшера, осуществлявшего медицинское освидетельствование (если отказ от медицинского освидетельствования в целом или от определенного вида исследования был заявлен непосредственно медицинскому работнику).
В ходе допроса свидетеля - сотрудника полиции, выявившего преступление (чаще всего это сотрудники подразделений ГИБДД), необходимо выяснить следующие вопросы:
- в какой должности он несет службу;
- что входит в его должностные обязанности;
- по какому маршруту и с кем он нес службу в день совершения преступления;
- какое транспортное средство им было остановлено и по какой причине;
- кто находился за рулем транспортного средства;
- какие признаки опьянения имелись у подозреваемого;
- разъяснял ли он подозреваемому права и обязанности, в том числе право на представление его интересов адвокатом;
- предлагал ли он подозреваемому пройти освидетельствование на состояние опьянения;
- согласился ли подозреваемый пройти освидетельствование, если не согласился, объяснил ли он причину отказа;
- приглашались ли понятые;
- кем и с помощью какого технического средства проведено освидетельствование на состояние опьянения;
- каковы результаты освидетельствования;
- что пояснил подозреваемый по поводу нахождения в состоянии опьянения;
- кем было установлено, что подозреваемый ранее привлекался к ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения;
- был ли подозреваемый отстранен от управления транспортным средством;
- какие документы были составлены по результатам проведения административных процедур.
При допросе свидетеля, участвовавшего в административных процедурах в качестве понятого, необходимо выяснить:
- кем и по какому поводу свидетель был привлечен в качестве понятого;
- разъяснялись ли ему права и обязанности понятого;
- разъяснялись ли подозреваемому права и обязанности, в том числе право на представление его интересов адвокатом;
- согласился ли подозреваемый пройти освидетельствование, если не согласился, объяснил ли он причину отказа;
- определялось ли визуально состояние опьянения у подозреваемого;
- как проходило освидетельствование на состояние опьянения и каковы его результаты;
- как подозреваемый объяснил результаты освидетельствования;
- какие документы составлялись сотрудниками полиции, знакомился ли он с содержанием этих документов и ставил ли он в них свою подпись.
Как правило, осмотр автомобиля или иного транспортного средства, которым управлял подозреваемый, производится в ходе осмотра места происшествия еще до возбуждения уголовного дела. В случае, если транспортное средство не было осмотрено в ходе этого следственного действия, дознаватель вправе провести его осмотр, по результатам которого признать транспортное средство вещественным доказательством, о чем вынести соответствующее постановление.
Учитывая, что транспортное средство использовалось при выполнении объективной стороны преступления, оно имеет доказательственное значение для уголовного дела, так как является носителем информации, характеризующим обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу. Принятие на стадии предварительного расследования решения о возвращении такого вещественного доказательства
собственнику может повлечь утрату доказательств, причинив ущерб процессу доказывания и изобличения виновного лица, в том числе в связи с невозможностью проверки версий подозреваемого о его непричастности к совершению преступления (к примеру, нахождение его на пассажирском месте, техническая неисправность транспортного средства) посредством производства следственных действий (осмотр, назначение судебных экспертиз). [2, 9-10]
Поэтому целесообразно хранить изъятое транспортное средство на специализированной стоянке (ведомственной автостоянке органов внутренних дел либо частной автостоянке, с владельцем которой заключен договор на хранение задержанных транспортных средств).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 81 УПК РФ к материалам уголовного дела приобщается документ о месте нахождения вещественного доказательства. Таким документом может являться квитанция, выдаваемая специализированной автостоянкой различных форм собственности, подтверждающая факт приема транспортного средства на хранение, и которая должна содержать идентифицирующие данные (марка, модель, государственный регистрационный знак, цвет кузова) транспортного средства, дату помещения его на хранение, адрес места хранения, а также печать собственника такой стоянки и подпись должностного лица либо работника, осуществившего прием вещественного доказательства на хранение.
По окончании предварительного расследования в случае принятия решения о направлении уголовного дела прокурору дознавателем составляется итоговый документ - обвинительный акт.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 1 (часть I). Ст. 81.
2. Жданов В. Опыт расследования преступлений, совершенных по вине нетрезвых водителей (статья 264.1 УК РФ) // Профессионал. 2017. № 4. С.8-10.
3. Ларин Е.Г. Особенности производства предварительной проверки и дознания по преступлению, предусмотренному ст. 264.1 УК РФ // Законодательство и практика. 2016. № 1. С. 10-20.
4. Обзор практики выявления, документирования и расследования территориальными органами МВД России преступлений, предусмотренных статьей 264.1 (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию) Уголовного Кодекса Российской Федерации. Подготовлен УОД МВД России и ГУОБДД МВД России 25.10.2016.
5. Электронный ресурс https://www.gazeta.ru/auto/info-graphics/dtp_s_pyanymi_voditelyami.shtml
Рецензия
на научную статью «Особенности предварительного расследования уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст. 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию»», подготовленную авторским коллективом кафедры уголовного процесса Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина
6'2017
Пробелы в российском законодательстве
На современном этапе развития отечественного уголовно-процессуального законодательства и криминалистики вопросы совершенствования методики и процессуальных аспектов расследования преступлений, связанных с повторным управлением транспортными средствами лицами в состоянии опьянения, вызывают повышенный интерес.
Авторами научной статьи рассмотрен порядок производства дознания по уголовным делам о преступлении, предусмотренном ст.264.1 УК РФ, проанализированы особенности доказывания рассматриваемой категории преступлений, в том числе, производства следственных действий.
Научная новизна рецензируемой статьи заключается в том, что впервые за последние годы авторами предпринято исследование особенностей предварительного расследования уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст. 264.1 УК РФ. При подготовке статьи использовались научные методы, позволившие авторам подробно раскрыть исследуемую тему.
Рецензируемая научная статья отличается системностью изложения материала и логичностью своей структуры. Статья, безусловно, будет полезна как практическим сотрудникам органов внутренних дел, так и обучающимся юридических вузов.
Структура научной статьи отвечает предъявляемым требованиям: научная статья содержит обязательные разделы - аннотацию, ключевые слова, список литературы.
Таким образом, рецензируемая научная статья «Особенности предварительного расследования уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст. 264.1 УК РФ «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию»», подготовленная авторским коллективом кафедры уголовного процесса Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина в составе: начальника кафедры полковника полиции к.ю.н. Е.А. Новиковой, старшего преподавателя кафедры подполковника полиции к.ю.н. Е.А. Черкасовой, старшего преподавателя кафедры подполковника полиции к.ю.н А.Н. Александрова, старшего преподавателя кафедры старшего лейтенанта полиции к.ю.н. А.В. Волченко соответствует требованиям, которые предъявляются к работам данного вида, и рекомендуется к публикации.
Рецензент:
Доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Бел ЮИ МВД России имени И.Д.Путилина, к.ю.н., доцент А.И.Бельский
Примечание: статья проверена в системе Антипла-гиат.Вуз уровень оригинальности составляет 76,52 %. Уровень оригинальности ниже 80 % ввиду цитирования нормативно-правовых актов.
