CC BY
138
4.11. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА НЕКОТОРЫХ УЧАСТНИКОВ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ ЗАСТРОЙЩИКОВ
Красницкая А.В., канд. юрид. наук, доцент. Должность: доцент. Место работы: Кубанский Государственный Аграрный Университет имени И.Т. Трубилина. Подразделение: кафедра международного частного и предпринимательского права. E-mail: kav1107@mail.ru Феронов А.С., студент. Место учебы: Кубанский Государственный Аграрный Университет имени И.Т. Тру-билина. Подразделение: юридический факультет. Email: alexonov26@gmail.com
Аннотация: В статье рассматриваются особенности правового статуса некоторых участников дел о несостоятельности застройщиков. Кратко исследованы роль и значение соответствующих субъектов в делах о банкротстве застройщика. Дается анализ целесообразности и необходимости участия некоторых субъектов в соответствующей категории дел о банкротстве, в том числе аффилированных с застройщиком лиц, государственных органов и публично-правовых компаний.
Ключевые слова: банкротство, застройщик, долевое строительство, участник строительства, юридическое лицо, кооператив, индивидуальный предприниматель, жилое помещение.
PECULIARITIES OF LEGAL STATUS OF SOME PARTICIPANTS IN CASES ABOUT BANKRUPTCY OF DEVELOPERS
Krasnitskaya A.V., PhD at law, associate professor. Position: associate professor. Place of employment: Kuban State Agrarian University named after I. T. Trubilin. Department: international private and business law chair. E-mail: kav1107@mail.ru
Feronov A.S., student. Place of study: Kuban State Agrarian University named after I.T.Trubilin. Department: Law faculty. E-mail: alexonov26@gmail.com
Annotation: In the article features of a legal status of some participants of affairs about insolvency of builders are considered. The role and importance of relevant subjects in bankruptcy cases of the developer is briefly examined. An analysis is made of the appropriateness and necessity of the participation of certain subjects in the relevant category of bankruptcy cases, including those affiliated with the developer, state bodies and public-law companies.
Keywords: bankruptcy, developer, shared construction, construction participant, legal entity, cooperative, individual entrepreneur, living quarters.
Дела о несостоятельности застройщиков имеют некоторые отличительные особенности, которые прослеживаются в особом субъектном составе участников таких правоотношений, особым механизмами осуществления прав и исполнения обязанностей. Прежде всего, стоит отметить, что положения Федерального закона от 26.09.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ О банкротстве) регулируют взаимотношения между основными категориями субъектов дел о несостоятельности. К таким общим категориям закон относит должника и кредитора -
стороны дела о несостоятельности1. Должником федеральное законодательство признает гражданина, индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, которые оказались неспособны удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. Кредитор, в свою очередь, - это лицо, у которого возникло право требования по денежным и иным обязательствам к должнику. Так, дела о банкротстве по своей сути этот тот же самый правовой спор между застройщиком и участником строительства.
ФЗ О банкротстве имеет как общие положения, которые применяются в обязательном порядке ко всем категориям дел о банкротстве, и положения специального характера, установленные отдельными параграфами и главами. Такие нормы специального характера устанавливают перечень особенностей, которые подлежат применению в отношении отдельных категорий должников. К отдельным категориям закон относит дела о банкротстве градообразующих и финансовых организаций, субъектов естественных монополий, застройщиков. Необходимость особого регулирования соответствующих категорий связано с особым правовым положением и статусом лиц, участвующих в деле, наличием особых требований к должнику, ролью государства и государственных институтов с его механизмами в разрешении тех или иных споров.
Стоит отметить, что ст. 2 ФЗ О банкротстве устанавливает пределы действия данного закона, устанавливая, что действие закона распространяются на юридические лица, которые в соответствие с Гражданским кодексом РФ могут быть признаны несостоятельными. Таким образом, предметом регулирования данного нормативно-правового акта является деятельность юридических лиц, пределы ограничения такой деятельности, критерии признания лица банкротом.
Под юридическим лицом ст. 48 Гражданского кодекса понимает организацию, которая имеет обособленное имущество и отвечает таким имуществом по своим обязательствам, а также которая имеет право от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде2.
Гражданское законодательство предусматривает достаточно много организационно-правовых форм юридических лиц. Данные формы имеют систему, которая распределяет все формы на группы по определенным критериям: коммерческие и некоммерческие, корпоративные и некорпоративные. Однако исходя из целей ФЗ О банкротстве и в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 30 декабря 2014 года № 214-ФЗ (далее - ФЗ Об участии в долевом строительстве) считаем целесообразным рассмотреть классификацию организационно-правовых форм по критерию извлечения прибыли. Так, Гражданский кодекс предусматривает два вида юридических лиц, различаемых по вышеуказанному критерию: коммерческие и некоммерческие. Коммерческими лицами признаются организации, которые преследуют извле-
1 О несостоятельности (банкротстве) : федер. закон № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. в ред. от 29.07.2017 № 281-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002 г. № 43. Ст. 4190
2 Гражданский кодекс РФ Ч.1: федер. закон № 51-ФЗ от 30 но-
ября 1994 г. в ред. от 26.07.2017 № 199-ФЗ // Собрание Законода-
тельства РФ. 1994 г. № 32. Ст. 3302.
чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. В свою очередь, некоммерческие - организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.
Застройщиком ФЗ о банкротстве признает - юридическое лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства, независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования. Исходя из понятия застройщика, установленного ФЗ О банкротстве, можно заметить, что жилищно-строительные кооперативы, являющиеся по своей правовой природе некоммерческими организациями, являются скорее исключением, нежели правилом. Что предполагает распространение норм ФЗ О банкротстве в основном на коммерческие юридические лица. А именно - хозяйственные товарищества и общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Когда граждане, индивидуальные предприниматели или юридические лица принимают решение об объединении капитала таким образом, чтобы имущество указанных субъектов гражданского оборота в случае наступления неблагоприятных последствий финансового характера для такой организации оказалось наиболее защищенным от неисполненных обязательств, то оптимальным решением будет объединение капитала в организационно-правовой форме общества с ограниченной ответственностью. В случае объединения капитала в такой организационно-правовой форме, каждый из участников вносит в общий капитал организации определенную долю денежных средств или иного имущества. Впоследствии, при возникновении ситуации, при которой необходимо будет отвечать по обязательствам организации, в том числе погашать долги перед кредиторами, максимум, что могут потерять участники общества - это имущество либо денежные средства, внесенные в уставной капитал общества с ограниченной ответственностью3. Однако законодатель не ограничил перечень организационно-правовых форм, которым позволительно выступать в качестве застройщика, что подразумевает право любого юридического лица привлекать денежные средства участников строительства и осуществлять постройку домов.
В виде исключения, ФЗ О банкротстве особенно выделяет жилищно-строительные кооперативы, которыми в соответствие с Жилищным Кодексом признаются добровольное объединение граждан и в установленных Жилищным кодексом, другими ФЗ случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом4. Так, законом предусмотрено, что члены таких кооперативов за счет собственных средств и имущества участвуют в строительстве или реконструкции многоквартирного дома5.
3 Гражданское право: Учебник : в 3т. Т. 1 / под ред. В.П. Мозолина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. - 816 с.
4 Жилищный кодекс РФ: федер. закон № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 г. в ред. от 29.07.2017 № 258-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1. Ст. 14.
5 Барабина, М.П. Проблемы незавершенного строительства в рамках дела о банкротстве застройщика - введение нового «Ме-
Жилищный кодекс РФ устанавливает, что жилищностроительный кооператив по своей сути является потребительским кооперативом, о чем прямо говориться в ст. 110 ЖК РФ. Согласно гражданскому законодательству под потребительским кооперативом понимается добровольное объединение граждан и/или граждан и юридических лиц, которое основывается на добровольных началах с целью удовлетворения материальных или иных потребностей членов данного кооператива. Письмо Министерства Экономического Развития РФ от 10 апреля 2008 года № 4416-АП/Д05 систематизирует потребительские кооперативы на две категории:
Кооперативы, занимающиеся в рамках основной хозяйственной деятельности, предусмотренной уставом, получающие прибыль;
Кооперативы, основная уставная деятельность которых имеет затратный характер, а средства на оплату таких затрат взимаются с членов кооператива в виде паевых взносов6.
Вышеупомянутое письмо относит ЖСК именно ко второй группе кооперативов - затратным.
Стоит отметить, что правосубъектность ЖСК достаточна интересна, так как деятельность данных организаций не регулируется нормами Закона РФ от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», о чем имеется прямое указание в норме ст. 2 указанного федерального закона7. Также деятельность данного вида некоммерческих организаций не подпадает под регулирование, предусмотренное Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в силу п. 3 ст. 1 названного закона8.
Так, ФЗ О банкротстве предусматривает, что застройщиком может быть юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, что позволяет отнести к таковым и некоммерческие организации. Так, одной из форм некоммерческих организаций является фонд. Под фондом в соответствие с законодательством подразумевается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели (ст.123.17 ГК РФ).
Стоит отметить, что ФЗ Об участии в долевом строительстве к застройщику также относит некоммерческую организацию, которая была образована в соответствие с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации». Так, Московский фонд реновации жилой застройки представляет собой унитарную некоммерческую организацию, которая была образо-
ханизма» замены застройщика при банкротстве / Барабина М.П. // Право и экономика. - 2016. - № 7. - С.23-26.
6 О порядке организации выборочных статистических обследований деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: письмо Министерства Экономического Развития РФ № 4416-АП/Д05 от 10 апреля 2008 г. [электронный ресурс] // СПС «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru
7 О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации: закон РФ № 3085-1 от 19 июня 1992 г. в ред. от 02.07.2013 №185-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1992 г. № 30. Ст. 1788.
8 О некоммерческих организациях: федер. закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. в ред. от 07.06.2017 113-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996 г. № 3. Ст. 145.
вана в организационно-правовой форме фонда9. Данная организация является по своей правовой природе и способу регулированию, скорее частной формой застройщика, так как законодательство предусматривает ряд исключений из общих положений федерального законодательства и предусматривает множество особенностей в регулировании деятельности данного фонда. Так, специальные нормы, предусмотренные Законом О статусе столицы РФ, а также нормативно-правовыми актами города Москвы, указывают на особый статус данной некоммерческой организации. Вышеуказанные нормативные акты регламентируют, что на Московский фонд реновации жилой застройки не распространяются общие нормы п. 3, 5, 7, 10 ст. 32; п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ О некоммерческих организациях). Также законодательство города Москвы предусматривает дополнительные гарантии жилищных и имущественных прав граждан и юридических лиц. Так, в соответствие с законом г. Москвы от 17 мая 2017 года № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» для собственников жилых помещений, подлежащих реновации, предусматриваются равнозначное жилое помещение (с равной жилой площадью, с таким же количеством комнат, в таком же районе г. Москвы)10.
Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2017 года № 517-ПП «Об учреждении Московского фонда реновации жилой застройки» предусматривает для Фонда право выступать в качестве застройщика и привлекать денежные средства и имущество граждан и юридических лиц для строительства многоквартирного дома по договорам участия в долевом строитель-стве11. Таким образом, отнесение данного фонда к категории застройщика, а также осуществление деятельности, основанной на привлечении денежных средств и имущества участников строительства, и наличие требований о передаче жилых помещений или денежных требований, позволяет в случае несостоятельности данного фонда регулировать такую деятельность в соответствие с параграфом 7 ФЗ О банкротстве.
Также ФЗ о банкротстве регулирует отношения, связанные с несостоятельностью граждан и индивидуальных предпринимателей. Что не исключает признания банкротом индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве застройщика. Соответственно отношения, регулируемые параграфом 7 ФЗ О банкротстве, также подлежат применению при несостоятельности индивидуального предпринимателя, к которому имеются правовые требования о передаче жилых помещений или денежные требования.
Согласно Налоговому кодексу индивидуальный предприниматель - это физическое лицо, зарегистри-
9 О статусе столицы Российской Федерации: закон РФ № 48021 от 15 апреля 1993 г. в ред. от 29.07.2017 218-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1993 г. № 19. Ст. 683.
10 О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве: закон г. Москвы № 14 от 17 мая 2017 г. [электронный ресурс] // СПС «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru
11 Об учреждении Московского фонда реновации жилой за-
стройки: постановление Правительства г. Москвы № 517-ПП от 8
августа 2017 г. [электронный ресурс] // СПС «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru
рованное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица12. Причем стоит отметить, что Налоговый кодекс также указывает: отсутствие регистрации у физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, в нарушении гражданского и налогового законодательств, не является основанием для неисполнения обязанностей, возложенных на гражданина Налоговым кодексом13.
Важно отметить, что, несмотря на указанную легальную оговорку, предусмотренную Налоговым кодексом по вопросу зависимости регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и возникновения или прекращения обязательств, законодательство о банкротстве данную норму не предусматривает. Так, в случае, когда физическое лицо не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, у него отсутствует право привлекать денежные средства или иное имущество лиц для строительства многоквартирного дома.
Итак, как уже было установлено, ФЗ О банкротстве достаточно лояльно относится к перечню лиц, которые могут выступать в качестве застройщика, однако, несмотря на это наличие государственной регистрации обязательно. В связи с тем, что по критерию организационно-правовой формы в законодательстве о банкротстве исключений нет, то следует рассмотреть первый признак застройщика: привлечение денежных средств и имущества участников строительства. Данный признак достаточно важен, так как только лицо, которое осуществило привлечение денежных средств граждан с целью финансирования строительства многоквартирного дома или иных объектов недвижимости, может стать стороной в деле о несостоятельности застройщика. Итак, уже не раз упоминалось о цели финансирования многоквартирного дома или иного объекта недвижимости. Тип объекта строительства имеет важнейшее значение при определении застройщика, так как ФЗ О банкротстве в параграфе 7 предусматривает, что объектом строительства могут быть признаны только многоквартирный дом или жилой дом блокированной застройки, состоящей из трех и более блоков. В таком случае, если лицо привлекло денежные средства для строительства гаражей или, например, образовательного учреждения, то нормы о банкротстве застройщика в данном случае не подлежат применению, так как субъект не является застройщиком. Стоит также отметить, что такой объект строительства, как жилой дом блокированной застройки, имеет свои особенности, которые законодатель заложил в само понятие данной категории. Так, дом блокированной застройки носит характер именно жилого помещения. Данный квалифицирующий признак указан не случайно, так как к блокированной застройке относится и множество гаражных кооперативов, которые по своей структуре схожи с блокированной застройкой. Несмотря на такую схожесть, они имеют несколько иное предназначение и функционал, которые идут вразрез с целями законодательства о банкротстве.
12 Налоговый кодекс РФ Ч.1: федер. закон № 146-ФЗ от 31 июля 1998 г. в ред. от 16.07.2017 № 173-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. 1998 г. № 31. Ст. 3825.
13 Брызгалов, Д.В. Проблемы и перспективы использования финансовых механизмов обеспечения обязательств застройщиков перед дольщиками / Брызгалов Д.В. // Проблемы прогнозирования. - 2016. - № 4. - 54-58 с.
На данный момент факт наличия или отсутствия только многоквартирного дома, как объекта строительства, не имеет значения для категоризации организации или индивидуального предпринимателя, как застройщика. В настоящее время перечень критериев несколько шире. Правовая конструкция дефиниции исходит из целей закона - защита граждан, которые вложили денежные средства для того, чтобы в будущем получить жилье. Так, правовые механизмы защиты на данный момент предусматривают для граждан возможность возврата либо денежных средств, либо исполнения обязательства в натуре, а именно получение правового титула на жилое помещение, в том числе и в домах блокированного типа14.
Следующим критерием при определении такого субъекта банкротства, как застройщик, необходимо упомянуть о наличии требований о передаче жилых помещений или денежных требований. После совершения факта оплаты или передачи имущества застройщику, лицо, осуществившее вышеуказанные действия становится кредитором - участником строительства, поскольку данный субъект осуществил вклад в финансирование строительства многоквартирного дома или жилого дома блокированной застройки. Вследствие вышеописанных действий участник строительства, как сторона заключенной договорной конструкции, наделяется правом требования от застройщика исполнения обязательств по передаче жилого помещения на условиях, определенных договором15. В силу того, что на одной из стадий банкротства застройщик не в состоянии исполнить перед участником строительства, взятые на себя обязательства, участник строительства вправе выбрать способ исполнения договора: в натуре - получение жилого помещения или денежная компенсация - возврат денежных средств. Однако стоит отметить, что в случае, если не добиться исключения жилого помещения из конкурсной массы, то исполнение решения суда общей юрисдикции о признании права собственности на недвижимое имущество останется неисполненным16.
Стоит отметить, что при банкротстве застройщиков основной целью судов была цель защиты прав граждан - участников строительства. В связи с этим Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2013 года № 15510/12 по делу № А71-13368/2008 установило, что основной целью принятия специальных норм о несостоятельности застройщиков является возможность осуществления приоритетной защиты участников строительства как группы непрофессиональных инвесторов17. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей18.
14 Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник / под общ. ред. Е.С. Юловой. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 413с.
15 Инхиреева, М.Н. Особенности установления требований участников строительства в рамках дела о банкротстве (несостоятельности) застройщика / М.Н. Инхиреева // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 10. - 112-115 с.
16 Феронов, А.С. Особенности правовых требований кредиторов-дольщиков к застройщику / А.С. Феронов // Сборник научно-практических статей II международной научно-практической конференции. - 2017. - 196-199 с.
17 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 15510/12 от 12 марта 2013 г. по делу № А71-13368/2008 [электронный ресурс] // ФАС РФ. - Режим доступа: www.arbitr.ru
18 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ
№ 13239/12 от 23 апреля 2013 г. по делу № А55-16103/2010
[электронный ресурс] // ФАС РФ. - Режим доступа: www.arbitr.ru
Также к кругу лиц, на которых распространяется законодательство о несостоятельности застройщика, закон относит Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства. Деятельность данного фонда регулируется Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», данный ФЗ также регламентирует порядок создания такой организации, определяет ее правовое положение и цели, а также устанавливает полномочия такого фонда. Данный фонд имеет форму публично-правовой компании.
Учредителем данного фонда выступил Минстрой РФ по поручению Правительства РФ. Основными функциями, которыми наделил фонд Федеральный закон № 218-ФЗ, являются:
1. Осуществление контроля и учета поступлений обязательных отчислений со стороны застройщиков;
2. Осуществление выплаты денежного возмещения, компенсации участникам долевого строительства, в случае несостоятельности такого застройщика, либо финансирование окончания строительства незавершенного объекта недвижимости;
3. Аккредитация арбитражных управляющих на осуществление управляющими полномочий конкурсного или внешнего управляющего в делах о банкротстве
19
застройщиков19.
Данный механизм защиты дольщиков более надежный, нежели осуществление страхования гражданской ответственности застройщиков, так как неудобен и достаточно сложен в процессе реализации. Так, в силу продолжительности судебного производства, связанного с рассмотрение дела о несостоятельности застройщика, многие договоры страхования за время рассмотрения дела теряли свою юридическую силу по основанию истечения срока действия данного договора. Пролонгация такого договора была трудноосуществимой в силу возросшего риска и нежелания такого заключения со стороны страховых организаций20. Данный фонд осуществляет свои обязательства без срока действия договоров, а также имеет более прозрачную структуру и механизм действий.
Спорный момент заключается в осуществлении полномочий данным фондом. Так, застройщик обязан перечислять в фонд установленные законом обязательные отчисления только в том случае, если первый договор долевого участия был заключен не ранее 1 января 2017 года. То есть, в случае, когда первый договор был заключен до 01.01.2017 года, застройщик и участник долевого строительства обязаны будут применять предыдущую форму гарантии соблюдения
прав участников строительства - страхование граж-
21
данской ответственности застройщика21.
19 О публично-правовой компании по защите прав граждан -участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от № 218-ФЗ от 29 июля 2017 г. // Собрание законодательства РФ. 2017 г. № 31. Ст. 4767.
20 Цыганов, А.А. Конъюнктурное исследование общероссийских и региональных аспектов страхования ответственности застройщиков / А.А. Цыганов // Экономика региона. - 2016. - №4. - 140-149 с.
21 Кислухина, И.А. Участие государства в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве / И.А. Кислухи-
Также достаточно интересной является практика Верховного Суда РФ, которая к застройщикам относит и такие категории лиц, которые по факту не отвечают установленным требованиям и критериям. Так, Верховный Суд РФ отметил, что застройщиком может быть признано не только лицо, с которым заключены договоры о долевом строительстве, но и лица, которые аккумулирует денежные средства с целью строительства многоквартирного дома. Данный прецедент был установлен Определением № 304-ЭС16-4218. Так, суды первой инстанции установили, что аффилированная с застройщиком компания не может быть признана застройщиком, так как не имеет обязательств перед участниками строительства и лично не привлекает денежные средства. Таким образом, суды первой инстанции исходили из фактического толкования норм ФЗ О банкротстве, однако Верховный суд установил, что при категоризации субъектов строительства необходимо исходить не только из фактических положений законодательства о банкротстве, но и из целей соответствующего закона - необходимость защиты участников строительства, как непрофессиональной группы инвесторов.
Вследствие этого судебная коллегия Верховного Суда РФ отменила судебные акты нижестоящих инстанций и направила данный спор на новое рассмотрение, обосновав данное решение следующим. Закон О банкротстве не исключает возможность признания за организацией статуса застройщика, если данное лицо является правообладателем земельного участка и объекта строительства, и фактически привлекает денежные средства для соответствующего строительства. Таким образом, Верховный Суд РФ признал договорные конструкции между участниками строительства и кооперативом притворными, а аффилированное с кооперативом лицо фактическим застройщиком.
Таким образом, ФЗ О банкротстве достаточно лояльно относится к понятию застройщика. Фактические критерии, закрепленные в соответствующем законе, не являются по своей правовой природе ограниченными или закрытыми. При определении застройщика, необходимо исходить из расширенного толкования данных норм, а также целей данного закона. Также, несмотря на достаточно свободное толкование норм ФЗ О банкротстве в части признания лица застройщиком, закон устанавливает и конкретные субъекты, которые признаются участниками соответствующей категории дел о банкротстве исходя из нормы закона.
Список литературы:
1. Барабина, М.П. Проблемы незавершенного строительства в рамках дела о банкротстве застройщика -введение нового «Механизма» замены застройщика при банкротстве / Барабина М.П. // Право и экономика. - 2016. - № 7. - С.23-26.
2. Брызгалов, Д.В. Проблемы и перспективы использования финансовых механизмов обеспечения обязательств застройщиков перед дольщиками / Брызгалов Д.В. // Проблемы прогнозирования. - 2016. - № 4. - 5458 с.
3. Гражданское право: Учебник : в 3т. Т. 1 / под ред. В.П. Мозолина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. - 816 с.
4. Инхиреева, М.Н. Особенности установления требований участников строительства в рамках дела о банкротстве (несостоятельности) застройщика / М.Н. Инхиреева // Ленинградский юридический журнал. -2015. - № 10. - 112-115 с.
5. Кислухина, И.А. Участие государства в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве / И.А. Кислухина // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. -2017. - № 9. - 45-51 с.
6. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебник / под общ. ред. Е.С. Юловой. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 413с.
7. Феронов, А.С. Особенности правовых требований кредиторов-дольщиков к застройщику / А.С. Феронов // Сборник научно-практических статей II международной научно-практической конференции. - 2017. - 196-199 с.
8. Цыганов, А.А. Конъюнктурное исследование общероссийских и региональных аспектов страхования ответственности застройщиков / А.А. Цыганов // Экономика региона. - 2016. - №4. - 140-149 с.
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 96,27%
на // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2017. - № 9. - 45-51 с.
