CC BY
147
УДК 341.229
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЕОСТАЦИОНАРНОЙ ОРБИТЫ
В. А. Косенкова Научный руководитель - В. В. Сафронов
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
Е-mail: krsk_94@mail.ru
Проанализированы характерные черты юридического режима космического пространства, в частности геостационарной орбиты. Акцент сделан на имеющиеся проблемы в правовом регулировании и пути их решения в данной сфере деятельности.
Ключевые слова: геостационарная орбита, космическое пространство, правовое регулирование, международное космическое право, искусственные спутники Земли.
PECULIARITIES OF THE LEGAL REGIME OF THE USE OF THE GEOSTATIONARY ORBIT
V. A. Kosenkova Scientific supervisor - V. V. Safronov
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarsky Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation
E-mail: krsk_94@mail.ru
The article analyzes the characteristic features of the legal regime of outer space, in particular, the geostationary orbit. The accent is made on the existing problems in the legal regulation and the ways of their solution in this area of activity.
Keywords: geostationary orbit, outer space, legal regulation, international space law, artificial satellites of the Earth.
Центральным и основным понятием всего космического права, его «краеугольным камнем», является понятие космического пространства (космоса). Однако на настоящий момент ни один из документов международного космического права его юридического определения не содержит.
Как устанавливает п. 2 ст. 1 Воздушного кодекса Российской Федерации: «Под воздушным пространством Российской Федерации понимается воздушное пространство над территорией Российской Федерации, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем» [1, с.81]. При этом из приведенной нормы нельзя сделать какого-либо определенного вывода, где именно проходит граница высотного суверенитета Российской Федерации.
Как правило, под космическим пространством (космосом) понимается пространство за пределами земной атмосферы. Особыми районами в космическом пространстве следует признать геостационарную орбиту.
Геостационарная орбита (далее ГСО) — это ограниченный район околоземного космического пространства, протяженностью около 260 тыс. км. Она проходит в плоскости экватора и находится на расстоянии около 35800 км от поверхности Земли [3 с.97]. При использовании государствами космического пространства эта орбита приобрела особый интерес. Особенности
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2017. Том 3
геостационарной орбиты заключаются в том, что запущенный на нее космический объект обращается вокруг Земли, двигаясь с запада на восток с угловой скоростью, совпадающей с угловой скоростью вращения Земли вокруг своей оси.
Уникальное преимущество геостационарной орбиты перед другими орбитами состоит в том, что с расположенных на ней спутников Земля видна под углом 17°. Каждый из спутников охватывает примерно 1/3 ее поверхности. Три искусственных спутника Земли, разнесенных между собой по этой орбите на 120°, обеспечивают охват почти всей Земли, за исключением полярных районов.
В случае использования на геостационарной орбите спутников связи и непосредственного телевизионного вещания включают в себя следующие преимущества:
1) Обеспечивается непрерывность работы различных систем и стабильность уровня сигнала в точке приема;
2) Практически устраняется эффект Допплера (т.е. не происходит изменения частоты принимаемых сигналов из-за перемещения искусственных спутников Земли (далее - ИСЗ);
3) Отпадает необходимость в применении систем сопровождения наземных антенн.
Размещение новых спутников на этой орбите уже сегодня наталкивается на определенные
трудности, а в некоторых случаях становится и вовсе невозможным из-за возникновения взаимных радиопомех. В связи с этим отдельные наиболее выгодные участки геостационарного пространства (над Атлантическим и Индийским океанами, над Африкой) оказались уже заполненными или близкими к такому заполнению.
В этих условиях возникает проблема эффективного и безопасного использования геостационарной орбиты, обеспечения доступа к ней всех государств на справедливой, равноправной и недискриминационной основе. При чрезмерно тесном расположении спутников на ГСО могут возникать взаимные помехи не только между спутниками, но и между спутниками, с одной стороны, и наземными службами — с другой. Для обеспечения электромагнитной совместимости ИСЗ должны находиться на определенном расстоянии друг от друга по долготе. Этот интервал может меняться в зависимости от диапазона частот, в котором работает радиооборудование ИСЗ и наземных станций [2, с.54-56].
Проблему засорения геостационарной орбиты можно сделать менее острой, если принять соответствующие юридические и технические нормы, предусматривающие, например: оснащение каждого искусственного спутника Земли двигательной установкой и достаточным запасом топлива для увода спутника с орбиты после завершения его активного существования; обязанность выводить не отдельные небольшие спутники, как это делается сейчас, а многофункциональные космические платформы, на борту которых размещались бы полезные нагрузки различного назначения, работоспособность которых могла бы поддерживаться с помощью космических кораблей обслуживания, периодически (1—2 раза в год) стыкующихся с платформами для дозаправки топливом, замены, ремонта аппаратуры и оборудования [2, с.54-56].
Одним из путей обеспечения безопасности на геостационарной орбите могло бы стать установление в пространстве, непосредственно прилегающем к спутнику, определенной зоны безопасности, в которой государство регистрации осуществляло бы юрисдикцию и контроль над любыми объектами, попадающими в эту зону, статус которой были бы обязаны уважать все государства. Параметры таких зон, безусловно, должны иметь разумные пределы и согласовываться с требованиями по точностям удержания функционирующих геостационарных искусственных спутников Земли по долготе относительно своей номинальной позиции.
Как видно из сказанного, использование государствами геостационарного пространства ставит целый ряд не только технико-юридических, но и международно-правовых проблем. Значительный вклад в их разрешение вносит Организация Объединённых Наций (далее - ООН), а также ее комитеты и иные специализированные учреждения.
Важную роль в разработке международно-правовых аспектов проблем использования геостационарной орбиты играют Комитет ООН по космосу и его Научно-технический и Юридический подкомитеты.
Представляется, что при выработке правовых норм, регулирующих порядок разрешения рассматриваемой тематики, было бы целесообразным установить международный режим ис-
пользования космического пространства, в которых при создании и использовании какого-либо объекта принимали бы участие все государства Земли, пожелавшие в этом участвовать и сделавшие свой вклад в развитие общего дела. В качестве примера можно привести Международную космическую станцию гражданского назначения (МКС), которая должна послужить примером международного сотрудничества в космосе на благо и в интересах всех стран.
Правовой режим использования космического, установленный положениями Договора по космосу 1967 г., должен использоваться кем-либо из субъектов международного космического права, и как следствие, не должны быть ущемлены права других субъектов, исследующих и использующих космическое пространство.
В заключение, хочется отметить, что свобода государств исследовать и использовать космическое пространство была бы иллюзорной, если бы отдельные государства захватили какую-то часть космического пространства, небесное тело или его часть, или хотя бы объявили о своем суверенитете на часть этого пространства или небесного тела.
Библиографические ссылки
1. Федеральный закон от 03.07.2015 № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности Роскосмос» (принят ГД ФС РФ 01.07.2015.: «Российская газета», № 153, 15.07.2015. - Режим доступа : справ.-правов. система [Консультант Плюс].
2. Малков С. П. Международное космическое право: Учеб. Пособие / СПбГУАП. СПб., 2002. - 334с.
3. Аболин Л. М. Космонавтика и ракетостроение. Биографическая энциклопедия. - М.: Столичная энциклопедия, 2016. - 896 с.
© Косенкова В. А., 2017
