CC BY
38
/4 "Civil SecurityTechnology", Vol. 17, 2020, No. 3 (65) УДК 351.861
Safety in emergencies
Особенности оценки последствий и ущерба от лесных пожаров
ISSN 1996-8493
© Технологии гражданской безопасности, 2020
Ю.В. Подрезов, С.Л. Диденко, С.Г. Ермаков
Аннотация
В статье выполнен анализ особенностей оценки последствий и ущерба от лесных пожаров и чрезвычайных лесопожарных ситуаций (ЧЛС). Приведена разработанная авторами динамическая математическая модель для мониторинговой и прогнозной оценок основной составляющей экономического ущерба от лесных пожаров и вызываемых ими ЧЛС, а именно: от потерь древесины.
Ключевые слова: стойкая древесина; древостой; динамические математические модели для мониторинговой и прогнозной оценок; лесная площадь; лесной пожар; метеоусловия; ущерб; социальный ущерб; чрезвычайные лесопожарные ситуации; экологический ущерб; экономический ущерб.
Consequences and Damage from Forest Fires Assessing Aspects
ISSN 1996-8493
© Civil Security Technology, 2020
Yu. Podrezov, S. Didenko, S. Ermakov
Abstract
The article analyzes assessing aspects of the consequences and damage from the forest fires and forest fire emergencies. The dynamic mathematical model developed by the authors for monitoring and predictive assessments of the main component of economic damage from forest fires and consequences namely wood losses, is presented.
Key words: persistent wood; forest stand; dynamic mathematical models for monitoring and forecast assessments; forest area; forest fire; weather conditions; damage; social damage; forest fire emergencies; environmental damage; economic damage.
11.06.2020
Являясь национальным достоянием и богатством нашей страны, лес подвержен ряду серьезных опасностей — это лесные пожары и лесные вредители. Безусловно, лес надо защищать и от одной опасности, и от другой. Прерогатива МЧС России — защищать лес от лесных пожаров (далее — ЛП) и вызываемых ими чрезвычайных лесопожарных ситуаций (далее — ЧЛС). ЛП являются настоящим стихийным бедствием не только в России, но и в ряде стран мира. Они нередко становятся источниками большого количества чрезвычайных лесопожарных ситуаций. Необходимо отметить, что особо опасны крупные лесные пожары, являющиеся зачастую и источниками ЧЛС различного масштаба. Такие ЛП возникают, как правило, в засушливую погоду в летний период, в условиях жаркой погоды, когда более
десяти суток над лесной территорией не выпадают осадки. В условиях такой погоды в лесах устанавливается (по критерию Нестерова) четвертый (высокая пожарная опасность погодных условий) или пятый (чрезвычайная пожарная опасность погодных условий) класс пожарной опасности погодных условий [1-3].
Перейдем к рассмотрению опасных проявлений лесных пожаров.
Лесу присущ ряд важных экономических, экологических и социальных функций. При ЛП полностью уничтожаются или сильно снижаются возможности леса по реализации этих функций.
Самая важная функция леса — это, безусловно, экономическая. На прекращении или снижении экономической (сырьевой) функции мы остановимся ниже.
Безопасность в чрезвычайных ситуациях «Технологии гражданской безопасности», том 17, 2020, № 3 (65)
А пока рассмотрим очень важную для жизни и деятельности человека экологическую функцию леса, существенно влияет она и на диких животных, птиц, растительно сть.
Действительно, прекращение или снижение экологической функции леса, включающей следующие средозащитные функции: санитарно-гигиеническую; водоохранную и водорегулирующую; почво- и полезащитную, приводит к загрязнению окружающей среды, в частности, атмосферного воздуха, потере влаги почвой и т. п. Кроме того, сюда следует отнести и гибель животных, птиц и растений, как занесенных в Красную Книгу РФ, так и промысловых.
Трудно оценить в стоимостном выражении и социальную функцию леса. Прекращение или снижение социальной функции леса приводит к: ухудшению состояния здоровья населения; снижению продолжительности жизни и трудовой деятельности; стрессовым состояниям населения и т.п. На местах пожаров, особенно вблизи крупных населенных пунктов (40-45-километровой зоны), снижается или прекращается выполнение лесом рекреационной функции. Население прекращает посещать места отдыха в лесах, места сбора грибов, ягод, лекарственных растений и т. п. Снижение или потерю рекреационных функций леса мы включаем также в социальный ущерб.
Оценка последствий чрезвычайных ситуаций и оценка ущерба от ЧС тесно связаны между собой. Если мы говорим о последствиях чрезвычайных ситуаций, то имеем в виду более качественную характеристику. В отличие от этого ущерб — это скорее количественная, стоимостная характеристика последствий ЧС. Необходимо заметить, что проблему оценки ущерба от лесных пожаров и вызываемых ими ЧЛС следует отнести к крупной научной проблеме, имеющей важное значение для экономики лесного хозяйства и в целом для экономики страны.
По целому ряду субъективных и объективных причин приходится рассматривать проблему прогнозирования ЧС и оценки ущерба от ЧС либо частично, либо с большим количеством допущений и ограничений, либо предлагать чисто качественную оценку.
Выполненный анализ существа данной проблемы свидетельствует о том, что сегодня в нашей стране проблема оценки ущерба не может быть решена полностью. Это вызвано, с одной стороны, отсутствием четко разработанных, проверенных практикой моделей и методик, сложностью сбора мониторинговых и прогностических данных, а с другой стороны, и в большей степени, еще пока крайне тяжелым и нестабильным положением в лесной отрасли. Следует отметить, что последние годы в связи с новым действующим Лесным кодексом снижены требования к осуществлению контроля за лесопожарной безопасностью. При этом нарушителями требований лесопожарной безопасности нередко являются недобросовестные арендаторы лесных участков.
Оценка ущерба — реального или потенциального — является основой принятия обоснованных управленческих решений по организации борьбы с источниками ЧС.
Если рассуждать в общем, то процесс принятия управленческих решений в различных областях человеческой деятельности является сложным и многоплановым. Иногда необходима качественная оценка для принятия решения. При этом область использования в сфере управления качественных оценок более ограничена, чем количественных. Чаще всего в современном мире необходимо прибегать к количественным оценкам, которые позволяют обосновывать те или иные организационно-технические решения в различных областях научной и практической деятельности. Бесспорно, количественные оценки дают возможность более наглядно и всесторонне характеризовать те процессы, которые протекают в природной и технической сферах, и поэтому характеризуются большей долей объективности. Последнее позволяет принимать эффективные в смысле результативности решения, которые приносят в итоге большую пользу как в экономической, так и в социальной сфере и потому наиболее интересны, полезны, к которым нужно стремиться в области управленческой деятельности.
Знание величины ущерба, в первую очередь, необходимо для проведения корректной и наиболее адекватной и приближенной к реальным условиям оценки эффективности затрат и информационно-аналитической поддержки принимаемых управленческих решений по ликвидации ЧЛС.
Важно и необходимо проводить оценку ущерба от лесных пожаров и вызываемых ими ЧЛС на всех уровнях управления не только Рослесхоза, но и МЧС России, а также арендаторами лесных участков. При этом речь идет как о мониторинговой, так и о прогнозной оценке ущерба.
Важно также иметь в виду, что органам управления и лицам, принимающим решения, не всегда необходима очень точная оценка величины ущерба от ЛП. Действительно, для принятия оперативных и обоснованных решений по применению сил и средств для тушения ДП в сложной лесопожарной обстановке, прежде всего — когда наблюдается вспышка большого количества пожаров необходимо произвести оценки мониторинговую и прогнозную развития ситуации. И вот именно в этом случае целесообразно иметь методики оценки ущерба от лесных пожаров и вызываемых ими чрезвычайных лесопожарных ситуаций.
Лесные пожары наносят экономический, экологический, социальный виды ущерба. Анализ существа проблемы оценки ущерба от лесных пожаров и вызываемых ими ЧЛС позволяет выделить в качестве базовой составляющей полного ущерба экономическую составляющую, иначе говоря, экономический ущерб от лесных пожаров и ЧЛС, вызываемых различными видами лесных пожаров.
Из чего же складывается экономический ущерб от лесных пожаров и ЧЛС?
Основными потребительскими свойствами лесных насаждений обладает древесина.
В этом случае следует различать лесные насаждения по возрастным характеристикам. А именно, можно выделить древостой следующих видов:
"Civil SecurityTechnology", Vol. 17, 2020, No. 3 (65)
Safety in emergencies
молодняк, средневозрастной, приспевающий, спелый, перестойный.
При этом экономической оценке необходимо подвергать все лесные насаждения, включая молодняк, средневозрастные, приспевающие и спелые. Следует отметить, что молодняк бывает как естественного (природного происхождения), так и искусственного происхождения (в результате работ по лесоразведению). Молодняк (молодой лес) естественного происхождения появляется на лесных площадях естественным путем, т.е. при распространении семян лесных пород ветром, птицами и т.п.; молодняк искусственного происхождения появляется на лесных площадях при проведении лесовосстановительных работ после лесных пожаров, поражения участков леса лесными вредителями, иначе говоря, за счет, как правило, высадки саженцев лесных пород на лесных площадях.
Как известно, потребительскими свойствами обладает только древесина в спелом возрасте. Тогда целесообразно оценку древостоев производить по эффекту, ожидаемому в спелом возрасте, дисконтированному к моменту оценки. А ущерб при ЧЛС лесу, как источнику древесины, определяется как сумма ущерба от потерь древесины при уничтожении приспевающего, спелого и перестойного древостоя и ущерба при уничтожении молодняка естественного и искусственного происхождения.
Ввиду достаточно сложной и объемной оценки всех видов ущерба, включая экономический, целесообразно в данной статье рассмотреть моделирование основной составляющей экономического ущерба от лесных пожаров и вызываемых ими ЧЛС, а именно — от потерь древесины.
В интересах вышеуказанной оценки авторами данной статьи разработана следующая динамическая математическая модель:
П = Пд + Пм
д, t д, t д, t
где:
ПД — общий ущерб от потерь древесины на интервале упреждения (^ ч), руб.;
ПД 1 — ущерб от потерь древесины при уничтожении приспевающего, спелого и перестойного древостоя на интервале упреждения (^ ч), руб.;
П — ущерб от потерь древесины при уничтожении молодняка естественного и искусственного происхождения на интервале упреждения (^ ч), руб.
Предложенная модель позволяет осуществлять как мониторинговую, так и прогнозную оценку ущерба от потерь древесины при различных видах лесных пожаров.
На сегодня накоплен достаточно обширный статистический материал по лесам в различных формах его представления. Указанные статистические данные целесообразно применять для мониторинговой и прогнозной
оценки экономического ущерба от лесных пожаров и вызываемых ими ЧЛС по потерям древесины, что повысит точность оценки ущерба от лесных пожаров различных видов.
Таким образом, задача оценки экономического ущерба от лесных пожаров по потерям древесины в нашей стране может быть успешно решена. Также на сегодня возможна оценка и других видов ущерба: экологического и социального.
Литература
1. Подрезов Ю. В. Диссертация на соискание ученой степени доктора сельскохозяйственных наук на тему: «Методологические основы прогнозирования динамики и последствий чрезвычайных лесопожарных ситуаций». Московский государственный университет леса, 2005.
2. Подрезов Ю. В., Шахраманьян М. А. Методологические основы прогнозирования динамики чрезвычайных лесопожарных ситуаций: Моногр. 1-е изд. М.: ВНИИ ГОЧС, 2001. 266 с.
3. Подрезов Ю. В., Шахраманьян М. А. Методологические основы прогнозирования последствий чрезвычайных лесопожарных ситуаций: Моногр. 1-е изд. М.: ВНИИ ГОЧС, 2001. 246 с.
Сведения об авторах
Подрезов Юрий Викторович: д. с/х. н., к. т. н., доц., ФГБУ ВНИИ ГЧС (ФЦ), гл. н. с. науч.-исслед. центра; Московский физико-технический институт, заместитель заведующего базовой кафедрой. 121352, Москва, ул. Давыдковская, 7. e-mail: uvp4@mail.ru
Диденко Сергей Леонидович: к. соц. н., ФГБУ ВНИИ
ГОЧС (ФЦ), начальник института.
121352, Москва, ул. Давыдковская, 7.
e-mail: vniigochs@vniigochs.ru
SPIN-код — 5182-0900.
Ермаков Сергей Геннадьевич: д. т. н., проф., ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), гл. н. с. науч.-исслед. центра. 121352, Москва, ул. Давыдковская, 7. e-mail: esg-112@outlook.com SPIN-код — 1290-7760.
Information about the authors
Podrezov Yuri V.: Doctor of Agricultural Sciences, Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, Chief Research of the Research Center; Moscow Institute of Physics and Technology, Deputy Head of the basic Department. 7, Davydkovskaya str., Mocow, 121352, Russia. e-mail: uvp4@mail.ru
Didenko Sergey L.: Candidate of Sociological Sciences, All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, Head of Institute.
7, Davydkovskaya str., Mocow, 121352, Russia. e-mail: vniigochs@vniigochs.ru SPIN-scientific — 5182-0900.
Ermakov Sergey G.: Doctor of Technical Sciences, Professor, All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergencies, Chief Research of the Research Center. 7, Davydkovskaya str., Moscow, 121352, Russia. e-mail: esg-112@outlook.com SPIN-scientific — 1290-7760.
