CC BY
30Особенности организации и технологии пусконаладочных работ на объектах атомной энергетики
С.Б. Сборщиков1, А.Н. Савенков2
У Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет», 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д.26; [email protected], а.эауепкоуф
АННОТАЦИЯ
Статья посвящена организационно-технологическим особенностям проведения пусконаладочных работ при строительстве объектов использования атомной энергии. Рассматриваются вопросы результативности системы менеджмента качества (СМК) организаций, выполняющих пусконаладочные работы на объектах использования атомной энергии и эффективности взаимодействия участников пусконаладочных работ с организациями, принимающими участие в сооружении указанных объектов. Отмечено, что качественное управление ресурсами в части персонала, инфраструктуры, условий работы, информации и знаний, а также материальных и финансовых ресурсов позволит обеспечить эффективность, в том числе экономическую при проведении работ и соблюдение сроков проведения работ. Анализируются методы и принципы нормирования строительных процессов и специфика нормирования пусконаладочных работ. Показано, что наиболее эффективными являются аналитические методы формирования норм труда. Подчеркивается влияние технического нормирования на достоверность определения сметной стоимости строительства.
Ключевые слова: организационно-технологические особенности пусконаладочных работ на объектах использования атомной энергии, научная организация труда, проектирование норм, качественное управление ресурсами, производительность труда.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: С.Б. Сборщиков, А.Н. Савенков. Основные подходы к развитию технического нормирования в строительстве // Новые технологии в строительстве. 2023. Т. 9, Вып. 2, С. 88-97, DOI: 10.24412/2409-4358-2023-2-88-97
ORIGINAL ARTICLE
FEATURES OF THE ORGANIZATION AND TECHNOLOGY OF COMMISSIONING AT NUCLEAR POWER FACILITIES
S.B. Sborshikov1, A.N. Savenkov2
V Moscow State University of Civil Engineering, 26, Yaroslavskoye Sh., Moscow, 129337, Russia; [email protected], [email protected] ANNOTATION
The article is devoted to the organizational and technological features of commissioning at nuclear facilities. The issues of the effectiveness of the quality management system (QMS) of the organization performing commissioning at nuclear facilities and the effectiveness of interaction between the participants in the commissioning and the organizations participating in the construction of these facilities are considered. It is noted that high-quality management of resources in terms of personnel, infrastructure, working conditions, information and knowledge, as well as material and financial resources will ensure efficiency, including economic efficiency, when carrying out work and meeting the deadlines for carrying out work. Methods and principles of standardization of construction processes and the specifics of standardization of commissioning works are analyzed. It is shown that the most effective are analytical methods for the formation of labor standards. The influence of technical regulation on the reliability of determining the estimated cost of construction is emphasized.
Keywords: organizational and technological features of commissioning at nuclear facilities, scientific organization of labor, design of norms, high-quality resource management, labor productivity.
For citation: S.B. Sborshikov, A.N. Savenkov. FEATURES OF THE ORGANIZATION AND TECHNOLOGY OF COMMISSIONING AT NUCLEAR POWER FACILITIES // New Technologies in Construction. 2023. Vol. 9, Issu 2, Pp. 88-97, DOI: 10.24412/2409-4358-20233 2-88-97
о
to
cc <
©
о о
© С.Б. Сборщиков, А.Н. Савенков, 2023
ВВЕДЕНИЕ
Ввод в эксплуатацию энергоблока АЭС является заключительной стадией его создания. Этой стадии предшествуют разработка, проектирование, строительство и монтаж оборудования.
Ввод в эксплуатацию - это процесс, во время которого системы и оборудование АС (блока АС) начинают функционировать, а также проверяется их соответствие проекту АС и готовность к эксплуатации, завершающийся получением в установленном градостроительным законодательством порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В период ввода блока в эксплуатацию выполняются:
- проверка качества проектирования, изготовления, строительства и монтажа;
- проверка соответствия систем и оборудования требованиям проекта;
- сравнительный анализ проектных и достигнутых показателей оборудования и систем блока;
- выявление и устранение несоответствий;
- подтверждение безопасности блока;
- регулировка параметров и уточнение методов эксплуатации;
- сбор данных для обеспечения основной информацией, необходимой для дальнейшей эксплуатации блока;
- проверка готовности эксплуатационной документации;
- контроль готовности эксплуатационного персонала к этапам ввода блока в эксплуатацию;
- обучение и приобретение навыков эксплуатации систем и оборудования блока эксплуатационным персоналом;
- проверка внесения в проект блока изменений, выполненных на ранее введенных энергоблоках данного типа по результатам пусконаладочных работ и эксплуатации систем и оборудования. [1].
Ввод в эксплуатацию энергоблока АЭС начинается с момента приемки из монтажа в ПНР первой системы или оборудования, на которой согласно утвержденному графику должны выполняться пусконаладочные работы (ПНР) на этапе «Предпусковые наладочные работы».
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ
Пусконаладочные работы (ПНР) - это работы, включающие проверку, настройку и испытания оборудования, систем, элементов и/или частей систем, обеспечивающие достижение проектных параметров и режимов, ввод в эксплуатацию
(временную эксплуатацию) систем, оборудования и объектов пускового комплекса и проведение комплексного опробования блока АС.
В ходе выполнения пусконаладочных работ оборудование и системы начинают функционировать, выполняются испытания систем важных для безопасности с загруженными в реактор имитаторами топливных сборок, затем загрузка ядерного топлива и нейтронно-физические испытания реактора на этапе «Физических пуск», включение генератора в сеть, освоение 100% мощности энергоблока на этапе «Опытно-промышленная эксплуатация», завершающемся получением разрешения на ввод энергоблоков АЭС в эксплуатацию.
Пусконаладочные работы на АЭС осуществляются в два периода:
- пусконаладочные работы «вхолостую» - пусконаладочные работы, выполняемые с момента их начала на первой системе или оборудовании объекта пускового комплекса блока АС до момента первого успешного включения генератора блока АС в сеть (начала выработки собственной электроэнергии);
- пусконаладочные работы «под нагрузкой» - пу-сконаладочные работы, выполняемые на этапе Г «Опытно-промышленная эксплуатация» после момента первого успешного включения генератора блока в сеть (с начала выработки собственной электроэнергии) до окончания комплексного опробования;
ПНР на энергоблоках АЭС от момента их начала до получения разрешения на ввод энергоблока в эксплуатацию длятся более трех лет на объектах пускового комплекса количество которых составляет порядка 130 объектов в составе которых несколько тысяч налаживаемых систем и оборудования. Учитывая такое количество налаживаемых систем в процесс ПНР вовлечено как правило не менее трех десятков специализированных организаций, общее количество специалистов на объектах участвующих в проведении ПНР достигает более пятисот человек.
Испытания систем и оборудования тесно связанных с безопасностью, многократно повторяются при различных условиях на блоке в ходе этапа «Предпусковые» наладочные работы процесса ввода в эксплуатацию до загрузки имитаторов топливных кассет в реактор, с имитаторами топливных кассет, с ядерным топливом при физическом пуске реактора, ступенчатом освоении мощности энергоблока от 1% до 100% от номинальной.
В состав ПНР входят большое количество трудно формализуемых испытаний, по которым Н невозможно разработать нормы затрат труда расчетно- аналитическим методом — это ней-тронно-физические, теплогидравлические, тепло-физические, динамические испытания и другие
проводимые на различных ступенях мощности реакторной установки в процессе опытно-промышленной эксплуатации.
Имеют место большие затраты труда при изучении специалистами проектно- конструкторской и заводской документации и последующей разработки программ пусконаладочных работ и испытаний, которые составляют от 20 до 40% от общих трудозатрат на выполнение работ в зависимости от объема и сложности испытаний и методик обработки полученных результатов;
Оформляется большой объем отчетной документации при приемке из монтажа в ПНР, в ходе и после окончания ПНР, разрабатываемой по каждой без исключения системе или оборудованию энергоблока АЭС, оформляемой в соответствии с требованиями нормативной документации в атомной энергетике (протоколы, акты, в том числе акты рабочих подкомиссий и рабочей комиссии, итоговые отчеты после окончания подтипов и этапов ввода в эксплуатацию и т.д.), предъявляемые, том числе, органам государственного надзора за строительством и эксплуатацией АЭС.
Основной особенностью ПНР ОИАЭ, является то, что на энергоблоке АС в период ввода в эксплуатацию проводятся один или несколько плановых ремонтов. При этом определить необходимость в количестве и продолжительность плановых ремонтов возможно только по итогам оценки фактического состояния оборудования энергоблока при разработке этапных графиков работ.
Перед этапами ввода в эксплуатацию выполняются предварительные работы, которые начинаются после утверждения проекта АЭС и завершаются с началом этапа предпусковых наладочных работ. В подготовительный период выполняются работы, направленные на организационное, материальное, техническое обеспечение и таким образом обеспечивается проведение ПНР в период ввода энергоблока АЭС в эксплуатацию.
Ресурсообеспечение пусконаладочных работ и система менеджмента качества при инжиниринговой схеме управления строительством
От результативности системы менеджмента качества (СМК) организации выполняющей ПНР на ОИАЭ зависит насколько эффективно будут проведены пусконаладочные работы и ввод в эксплуатацию. Таким образом, руководству данных ор-
о ганизаций, необходимо как минимум раз в году <
организовывать и проводить анализ результатов по обеспечению качества выполнения ПНР и давать оценку системе менеджмента качества организации в части ее достаточности и результативности. [2].
В процессе анализа собирается информация и определяются показатели, позволяющие качественно оценить выполнение работ, в том числе их уровень в части обеспечения надежности и без-
опасности. Необходимо проанализировать итоги всех видов аудитов, проверок и оценок. Провести оценку результатов и переделить были ли достигнуты организацией поставленные цели в ходе осуществления процессов. Особое внимание уделяется результатам деятельности, направленной на поиск новых и более эффективных приемов выполнения работ. Также проанализировать эффективность контроля процессов производства работ, а также управления несоответствиями, оценить выполнение обязательств поставщиками (при наличии) в целях установления несоответствий, для принятия корректирующих и предупреждающих мер.
По итогам анализа определяются факторы, влияющие на обеспечение качества выполнения работ, надежность и безопасность, определяются возможности усовершенствования и при необходимости подготавливаются предложения по внесению изменений в законодательные и нормативные документы.
Результаты анализа позволяют руководству оценить соответствия структуры и ресурсов организации, принять решения, для повышения безопасности, качества продукции и процессов, производительности и безопасности выполнения работ организацией, и при необходимости утвердить планы по предотвращению потерь и смягчению рисков.
Эффективное взаимодействие участников пу-сконаладочных работ с организациями, принимающими участие в сооружении ОИАЭ обеспечивается руководством Застройщика. При этом генеральным подрядчиком по ПНР, как правило, разрабатывается структура организации и выполнения ПНР на ОИАЭ. Пример организационной структуры выполнения ПНР приведен на рисунке 1.
Для обеспечения эффективного взаимодействия разрабатываются основные регламентирующие документы, позволяющие распределить работы и ответственность за качество предоставляемых услуг между организациями, выполняющими работы.
В целях распределения работ, влияющих на безопасность ОИАЭ, и организации взаимодействия между производственными подразделениями Застройщика и организациями, выполняющими ПНР, утверждаются соответствующие организационно-технические документы. Необходимые требования закрепляются в положениях о производственных подразделениях, должностных инструкциях работников (персонала). Указанными документами также распределяются руководящие и исполнительные функций и устанавливается ответственность между исполнителями разного уровня и между организационными структурами, с указанием должностных лиц и подразделений. [10].
Прннцнппйльнпя схемн внешних взаимодействий организаций, участвующих во вводе энергоблока АЭС а зксплудэ яиню
Научный руководитель пуска (•■
Генеральный проектировщик [■
ЭиЯМивТмЯпйиия СЧМНИ.ШЯ
Общин >;0Н7 рош» И «МДОМЩМ [»вот
, I С~
Администрация АЭС
Srv ^
Авторский надир научного | ^
Руководители проекте АЭС '"
Причина систем, оворудомнип объектов
ГРУППА РУКОВОДСТВА ПУСКОМ
Авторещй надзор Рааряботчиг.;! прмктв РУ
d
_
Ы I..J I t.,-.
' Li
Ук
Гибче рл пьныи педрядчнк по пусканападочныи работай
Генера пьный подрядчик по Стртитвпьно-иснгажныи работай
Поставщики оСорудомния АвТОрОМЙ нЗдЮр х»юдо»-иэгэТО» отелей
Административное руководство подразделений АЗС
I
Энслпуатцрошый персонал АЭС, Экслпулта ция оБоруцаи жя
Лдыичи«ратиячОе руководство путаююладочнык оргачитаций
1
врВНРМЦИаЛ Выполнвние JlHP .
инфчрчвции ПИАГКЖ*>Ч<>
Руководство. теитрогь
нпиммн» рутмадл». AwiwihA чадкр
РК - рабочая комиссия РПК - рабочая подкомиссия Рисунок 1 - принципиальная схема внешних взаимодействий организаций, участвующих во вводе энергоблока АЭС в эксплуатацию
Определяются структурные подразделения, осуществляющие управление ПНР, обеспечивающие взаимодействие, координацию и контроль деятельности подрядных организаций. Выделяются подразделения, обеспечивающие безопасность работ тех сотрудников, кто выполняет проверку и подтверждает готовность законченных строительством зданий и сооружений, монтажа систем и элементов ОИАЭ. Необходимо так же определить ответственных за подготовку инфраструктуры для выполнения ПНР, документации и персонала, за обеспечение реализации технологических процессов в рамках выполнения ПНР, проведением испытаний на этапе «Опытно-промышленная эксплуатация», осуществление контроля выполняемых работ и предоставляемых услуг, обеспечение устранения выявленных несоответствий и контроля выполнения корректирующих и предупреждающих мер, обеспечение работы приемочной комиссии, групп руководства пусками, а также рабочих комиссий (подкомиссий) по приемке зданий, сооружений, помещений, систем и элементов ОИАЭ, обеспечение взаимодействия с органами государственного управления, регулирования и надзора.
Качественное управление ресурсами в части персонала, инфраструктуры, условий работы, информации и знаний, а также материальных и финансовых ресурсов позволит обеспечить эффективность, в том числе экономическую при проведении работ и соблюдение сроков проведения работ, предусмотренных соответствующей документацией. Необходимо определять объем требующихся ресурсов и не допускать их нехватки, так чтобы на объекте они были в необходимом количестве и соответствующего качества для выполнения работ по контрактным обязательствам. Для этого разрабатываются документы, позволяющие определить необходимые ресурсы, установить их потребное количество, обеспечить их наличие в дальнейшем с требуемым качеством, в том числе в целях обеспечения безопасности.
При подготовке указанных документов подбираются способы управления ресурсами. А руководством должны приниматься меры для управления н информацией и знаниями. Проводимые мероприятия должны быть направлены на определение потребности в информации, обеспечение доступа сотрудникам к внутренним и внешним источникам
информации. В дальнейшем эта информация должна быть структурирована и преобразована в базу знаний для организации и оптимальным решением видится создание электронной базы данных. При этом информация должна быть обеспечена соответствующей защитой и конфиденциальностью.
Как правило, исходные данные, информация и знания определяют стратегию и цели организации. Для улучшения качества управления информацией и знаниями необходимо систематически проводить оценку преимуществ, полученных при их использовании.
Руководству необходимо уделять особое внимание условиям выполнения работ и инфраструктуре, от которых в том числе зависит безопасность выполнения работ и соблюдение всех требований, включая здания и помещения, рабочие места, средства труда, необходимые инструменты и оборудование для реализации процессов, а также уделать внимание работе соответствующих служб обеспечения (связь, информационные системы, транспорт и т.д.)
Компетентность персонала, выполняющего работы значительно влияет на безопасность и качество продукции (услуг), в связи с этим руководство организации должно периодически проводить оценку компетентности сотрудников и принимать необходимые меры по ее поддержанию и усилению при необходимости.
В этих целях разрабатываются документы по разделению функционала управленческого персонала Застройщика и подрядных организацией, а также определяющие сферу и границы ответственности всего персонала в зависимости от занимаемой должности, квалификации, имеющегося опыта работы и др. Документы должны содержать квалификационные требования к персоналу с учетом медицинских и психофизиологических показаний, к объему знаний, навыкам, обязанностям и ответственности персонала. Разрабатывается и утверждается план подготовки и подбора персонала.
Организационно-распорядительными документами устанавливаются требования:
- о порядке ввода в действие новых нормативно-технических документов и изменении действующих документов, обеспечении изучения новых требований и проверке их знаний у работников в соответствии с их должностными обязанностями;
- о допуске к самостоятельной работе работников;
- устанавливающие порядок постоянного и систематического контроля профессиональных знаний и навыков персонала в процессе его тру-
о довой деятельности;
о
- определяющие ведение учетной документации по управлению персоналом (в том числе
графиков проведения занятий, журналов их посещаемости, удостоверений о проверке знаний и др.);
- регламентирующие работу с работниками (персоналом) в части: планирования обучения, определения потребностей в подготовке работников (персонала) и организации подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников (персонала), в том числе выдачи соответствующих удостоверений, проведения анализа программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации работников (персонала). проверки знаний и навыков работников (персонала), занятых выполнением работ, влияющих на обеспечение безопасности ОИАЭ, ведения учетной документации по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и аттестации работников (персонала).
Проведенный анализ показал, что определение трудоемкости ПНР является сложной и ответственной задачей, что характеризуется спецификой и особенностями содержания труда специалистов наладчиков. Прежде всего это интеллектуальные затраты доля которых является преобладающей и обусловлено это элементами инженерного творчества, наукоемким технологическим оборудованием, сложными инженерными сетями и системами, необходимость постоянно поддерживать высокую квалификацию, широкий кругозор и необходимые для успешного выполнения работ организаторские способности. Более того, на работу специалистов наладчиков большое влияние оказывает вероятностный фактор, поскольку основным трудоемким элементом при выполнении работ является установление причин, вызывающих отклонения параметров технологических процессов от проектных значений, отказов в работе отдельных машин, агрегатов, автоматизированных и поточных линий, систем управления и инженерного обеспечения. Поиск указанных причин ведется практически в условиях неопределённости. Затраты труда в такого рода деятельности в основном зависят от глубины и уровня технических знаний, накопленного опыта, аналитических способностей и интуиции исполнителя, а также качества изготовления и монтаже оборудования, т. е. факторов, не поддающихся наблюдению и строгому количественному учету.
Все это делает весьма проблематично, а порой и просто невозможным использовать при определении норм затрат труда на пусконаладочные работы методы технического нормирования, основанные на хронометраже и самофотографировании трудового процесса. Указанные методы основаны на жесткой фиксации моментов труда,
что возможно лишь в том случае, когда сам процесс технологически предопределен, многократно повторяем и допускает пооперационную разбивку. Это характерно для простых видов работ, тогда как ни одно из этих условий для пусконаладочных работ не выполняется.
МЕТОДЫ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА И СПЕЦИФИКА ПНР
При научном обосновании норм труда как правило применяется несколько методических приемов, позволяющих выделить технические, технологические, организационные стороны производства при проектировании норм и определить оптимальные организационно-технологические схемы с учетом накопленного опыта исполнителей работ показывающих наибольшую эффективность труда и качество. [4].
С учетом данных проведенных исследований представляется целесообразным рассмотреть возможность использования опытно-статистических и расчетно-аналитических методов при проектировании норм труда. При этом учитывая специфику пусконаладочных работ в перспективе возможно потребуется актуализация действующих Методических рекомендаций [8] для обеспечения возможности разработки проектов сметных в целях последующего их включения в федеральный реестр сметных нормативов.
Для этой цели проведены расчетно-теоре-тические исследования по установлению возможности использования при разработке норм труда на пусконаладочные работы наиболее известных методов нормирования или их адаптация с учетом специфики проведения данных ра-
бот при строительстве объектов использования атомной энергии.
Исследования предполагают формирование единого методического подхода в определении норм затрат труда на пусконаладочные работы.
Проанализируем на примере известных рас-четно-аналитических и опытно-статистических методов (рис. 2) исходные данные, которые формируются при проектировании сметных норм и возможность их применения при разработке сметных норм на пусконаладочные работы при строительстве объектов использования атомной энергии.
Расчетно-аналитический метод предполагает использование действующей нормативной базы по труду, норм-аналогов, технических характеристик указанных в паспортах машин и механизмов, в том числе нормативно-технической литературы. [3] Согласно Федеральному закону от 01.12.2007 г. № 317-Ф3 «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Росатом является уполномоченным органом управления использованием атомной энергии на проведение государственной политики и осуществление нормативно-правового регулирования. Однако типовые отраслевые нормы труда на типовые рабочие операции и однородные работы на основании статьи 161 Трудового кодекса Российской Федерации, согласованные с Министерством труда и социального развития Российской Федерации в настоящее время Росатом не разработаны. Общеотраслевая нормативная база по труду (ЕНиР, ВНиР) не содержит в своем составе необходимых норм труда. Таким образом отсутствует возможность проектирования сметных норм на пусконаладочные работы расчетно-аналитическим методом в связи с отсутствием указанных исходных данных.
о со
со >
Рисунок 2 - схема расчетно-аналитических и опытно-статистических методов
Суммарный метод нормирования предполагает проектирование норм труда на процесс в целом без разделения, изучения и анализа отдельных рабочих операций, установления факторов производства и условий труда и установления оптимальности организационно-технологической схемы процесса.
Существует несколько видов указанного метода:
- метод экспертных оценок;
- статистический метод;
- метод сравнительного анализа (по аналогам). Характерной особенностью метода экспертных оценок является то, что нормы труда определяются на основе личного опыта, интуиции привлекаемых экспертов и глубоких знаний содержания работ, позволяющих оценить их трудоемкость.
В основе метода лежит интуитивно-логический анализ, по итогам которого эксперты дают количественную оценку времени требующегося на выполнение процесса. После обработки результатов (мнений экспертов) по определённому алгоритму определяется максимально близкая к истине величина. Эффективность решения достигается путем математической обработки количественных оценок, полученных при использовании интуиции (неосознанного мышления) и логического мышления. На предварительном этапе (подготовка исходных данных) как правило формируется предварительная номенклатура видов работ с привязкой к конкретным инженерным системам и оборудованию. По итогам формирования номенклатуры устанавливаются этапы и элементы работ, для которых в последующем устанавливается нормаль процесса.
Нормирование методом экспертных оценок предполагает следующие этапы работ:
- выбор экспертов, формирование экспертной группы;
- подготовка анкет (опросных листов);
- проведение опроса экспертов и анализ результатов;
- математическая обработка результатов и формирование итоговых показателей.
Группе экспертов предлагается оценить затраты труда на выполнение в соответствии с нормалью процесса этапа или элемента работ с учетом квалификации специалистов, выполняющих указанные работы. После обработки полученных оценок по определенному алгоритму выводится групповая оценка трудозатрат по этапам работ и в целом по виду работ, что и является решением поставленной проблемы.
Основной задачей при формировании экспертной группы является определение оптимального количественного и качественного состава для обе-
х
спечения приемлемой достоверности.
Как правило, достоверность экспертной оценки зависит от количества экспертов в группе, уровня квалификации привлекаемых специалистов и глубины их знаний по поставленной проблеме. Высокий уровень компетентности экспертов усилит указанную зависимость и повысит достоверность результатов экспертной оценки.
При подборе экспертов необходимо учитывать, что каждый вид работ имеет свою специализацию и, следовательно, должен быть предопределен профиль привлекаемых специалистов. Кроме того, по отдельным видам работ возможна группировка по типу оборудования или инженерных систем и потребуется формирование нескольких узкоспециализированных экспертных групп. Область знаний, в которой должны быть компетентны привлекаемые к оценке специалисты, в значительной степени ограничена. И данный подход упрощает разработчикам процесс подбора экспертов. Как показывает практика максимально эффективной является группа экспертов, сформированная из 5-7 высококвалифицированных специалистов. При подборе экспертов необходимо проанализировать следующие характеристики: компетентность, способности к анализу, широта и конструктивность мышления, отношение к работе (в части проводимой оценки), самокритичность. Учитывая отсутствие количественного измерения указанных характеристик, как правило учитывается мнение знакомых с кандидатом сотрудников. В случае если эксперт уже привлекался к подобным работам, то достоверность результатов экспертной оценки может быть определена по следующей формуле:
где:
N - количество экспертиз, при которых эксперт определил приемлемые результаты;
N - общее количество экспертиз по данному вопросу, в которых участвовал эксперт.
Наиболее эффективным способом проведения оценки является анкетирование, так как позволяет одновременно обеспечить экспертов исходными данными и необходимой информацией, и дает возможность экспертам указать результаты их интеллектуальной работы. Анкетирование может проходить в несколько этапов по методу «Дельфи» который предполагает многократное повторение опроса, при котором ранее полученные результаты являются основой для постановки вопросов на следующем этапе и по итогам подвергаются статистической обработке. На каждом этапе эксперту предлагается пересмотреть и уточнить свое мнение, если он сочтет необходимым. Как показывает практика обработка результатов проходит в три или четыре этапа. Ответы, полученные после первого эта-
па, обрабатываются с целью выделения среднего и крайних значений, экспертам сообщаются эти мнения и на следующих этапах эксперты могут уточнить свои оценки на основании конкретных аргументов. Как правило после третьего или четвертого этапов ответы экспертов перестают изменяться и можно завершать экспертизу (оценки). При таком подходе в проведении анкетирования в случае недостаточных компетенций отдельных экспертов они не повлияют на точность групповой оценки, что может произойти при проведении анкетирования в один этап. Анкетирование может проходить в очной и заочной форме, при этом заочная форма более предпочтительна, так как позволяет сохранить независимость оценок экспертов.
В зависимости от специфики оцениваемых работ затраты труда могут быть определены двумя разными подходами. В первом случае проводится оценка трудоёмкости работ по этап (элементам, видам) работ и категориям исполнителей. Например, когда работы (оборудование, системы, линия) имеют широкое распространение и информация по ним представлена экспертам в развернутом виде и достаточном для принятия решения экспертом. Экспертам при этом представляется информация о содержании каждого этапа, в том числе входящих в него элементов работ или операций, в целях недопущения неоднозначных и двояких толкований одних и тех же работ различными экспертами. Во втором подходе на первом этапе предполагается оценка общих трудозатрат, а в дельнейшем проводится распределение этих затрат по этапам (элементам, видам) и выделяются доли участия отдельных категорий исполнителей в выполнении каждого этапа (элемента) работ в относительных величинах (процентах, долях единицы). Принципиальные отличия указанных походов, заключаются в том, что в одном случае экспертная оценка проводится от частного к общему, а в другом от общего к частному.
Статистический метод предполагает определение трудоемкости по итоговым статистическим данным фактической производительности труда исполнителей при выполнении тех или иных работ. В этом случае проектирование нормы труда заключается в определении среднеарифметической величины по данным фактической выработки.
Метод сравнительного анализа (по аналогам) предусматривает проектирование норм труда по результатам сравнительного анализа с аналогичной по технологии выполнения работой, для которой норма труда уже установлена.
Как показали проводимые исследования опытно-статистические методы предполагают установление норм труда на всю работу или процесс без их поэлементного анализа производственных опе-
раций, условий и организации труда. Указанные подходы методы не позволяют оценить и учесть роста технической вооруженности труда, передовые технологии, выработать оптимальные организационно-технологические схемы производства работ и как правило отражают достигнутый средний уровень производительности. Данный подход в определении норм труда может привести к уравниловке в оплате высококвалифицированных и малоквалифицированных специалистов выполняемых работ. труда, и привести к некорректным нормам труда и как следствие недостоверное определение необходимых финансовых ресурсов.
Данные о трудоемкости, полученные таким путем не позволят определить производственные резервы изучаемых операций, так как не учитывают оптимизации организации производства. Величина устанавливаемой нормы труда или затраты времени на технологический процесс могут быть определены на основании субъективной оценки привлекаемого эксперта или специалиста по техническому нормированию и эти недостатки делают опытно-статистические методы неэффективным.
Важно отметить, что за рубежом также отсутствуют нормативно-технические документы или рекомендации по формированию норм на пу-сконаладочные работы и нормативы как правило определяются в процентном отношении экспертным путем.
Стоимость пусконаладочных работ на стадии исполнения договоров на ПНР для энергоблоков проекта В-320 с реакторами ВВЭР-1000 (1,2,3 блоки Ростовской АЭС, 3, 4 блоки Калининской АЭС, 4 блок Белоярской АЭС) определялась с использованием Прейскурантов №81-27-02 «Оптовые цены на экспериментально-наладочные работы и работы по совершенствованию эксплуатации атомных станций», №81-27-04 «Оптовые цены на пуско-наладочные по технологическому оборудованию атомных станций с реакторами ВВЭР-1000», разработанных в конце 80-х годов прошлого столетия на основе метода экспертных оценок. Современные нормативы, которые содержали бы показатели затрат труда на данные работы отсутствуют в федеральном реестре сметных нормативов в настоящее время. В связи с развертыванием строительства в России новых АЭС повышенной безопасности проектов АЭС-2006 и ВВЭР-ТОИ мощностью 1200 Мвт, в том числе возникает необхо-
—I
димость определения нормативов на ПНР для данных объектов.
о
ВЫВОД Е
33
Проведенные исследования также показали некоторое несовершенство действующих Методических рекомендаций [2].
С целью установления выявленного несовершенства представляется целесообразным провести дополнительные исследования по вопросу новых подходов к аналитическим методам нормирования пусконаладочных работ и актуализировать Методические рекомендации [8], дополнив их в части расчетно-аналитического метода.
Таким образом возможно сформировать адекватную и результативную систему организации пуско-наладочных работ на объектах атомной энергетики, включающую в себя такие элементы как нормирование, планирование и оперативно-производственный контроллинг. Важным элементом указанной системы должно стать нормирование.
ЛИТЕРАТУРА
1. Сааков Э.С. «Регулирование и оптимизация ввода в эксплуатацию энергоблоков АЭС» // Диссертация на соискание ученой степени доктора технических наук, 2008.
2. Сборщиков С.Б. «Интенсификация строительства объектов атомной энергетики. организационно-технологические решения» // Научно-технический вестник Поволжья. 2014. № 6. - с. 321-323.
3. Сборщиков С.Б., Лазарева Н.В., Маслова Л.А. Ресурсо-обеспечение реинжиниринга объектов капитального строительства // Промышленное и гражданское строительство. 2019. №12 С.66-71. DOI: 10.33622/0869-7019.2019.12.66-71.
4. Савенков А.Н. Методические подходы к развитию технического нормирования в строительстве // Промышленное и гражданское строительство. 2021. №7. С 51-57. DOI: 10.33622/0869-7019.2021.07.
5. М.В. Ильина, А.Н. Савенков «Особенности разработки сметных нормативов на капитальный ремонт отраслевого оборудования» // 78-я Всероссийская научно-техническая конференция «Традиции и инновации в строительстве и архитектуре», 22.04.2021, г. Самара, АСА СамГТУ - с. 1067-1077.
6. O.A. Mamaeva, S.M. Burakov, A.N. Savenkov «Establishing relevant regulatory framework for construction cost calculation in
BIM-systems»/«Формирование актуальной нормативной основы определения стоимости строительства в BIM-системах»// CAEST 2019 IOP Conf. Series: Materials Science and Engineering 775 (2020) 012043 doi:10.1088/1757 899X/775/1/012043.
7. Журавлев П. А., Сборщиков С. Б. Организационные особенности формирования технических решений инженерной защиты территории на этапах жизненного цикла и их реинжиниринг (часть 1) // Биосферная совместимость: человек, регион, технологии. 2020. №4. С.63-72. DOI: 10.21869/23111518-2020-32-4-63-72
8. Методические рекомендации по разработке сметных норм на монтаж оборудования и пусконаладочные работы (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.09.2019 № 511/пр)//https://minstroyrf.gov.ru/docs/13588/.
9. Методика определения норм затрат труда на пускона-ладочные работы на основе метода экспертных оценок, ВНИ-иПИ труда в строительстве Госстроя СССР Москва, 1989 г.
10. СТО НОСТРОЙ 2.24.91-2013 «Пусконаладочные работы на системах и оборудовании при сооружении и вводе в эксплуатацию объектов использования атомной энергии. Основные требования и система контроля качества», Москва, 2015 г.
о о
о <
о
п
ос <
В
о о
REFERENCES
1. Saakov E.S. «Regulation and optimization of commissioning of NPP power units» // Dissertation for the degree of Doctor of Technical Sciences, 2008.
2. Sborshchikov S.B. «Intensification of construction of nuclear power facilities. organizational and technological solutions» // Scientific and Technical Bulletin of the Volga region. 2014. No. 6. - pp. 321-323.
3. Sborshchikov S.B., Lazareva N.V., Maslova L.A. Resur-soobespechenie reengineering of capital construction objects // Industrial and civil construction. 2019. No.12 p.66-71. DOI: 10.33622/0869-7019.2019.12.66-71.
4. Savenkov A.N. Methodological approaches to the development of technical regulation in construction // Industrial and civil construction. 2021. No.7. FROM 51-57. DOI: 10.33622/0869-7019.2021.07.
5. M.V. Ilyina, A.N. Savenkov «Features of the development of estimated standards for the overhaul of industrial equipment» // 78th All-Russian Scientific and Technical Conference «Traditions and innovations in construction and Architecture», 22.04.2021, Samara, ASA SamSTU. - pp. 1067-1077.
6. O.A. Mamaeva, S.M. Burakov, A.N. Savenkov «Establishing relevant regulatory framework for construction cost calculation in
BIM-systems»/»Formation of an up-to-date regulatory framework for determining the cost of construction in BIM-systems»//CAEST 2019 IOP Conf. Series: Materials Science and Engineering 775 (2020) 012043 doi:10.1088/1757 899X/775/1/012043.
7. Zhuravlev P. A., Sborshchikov S. B. Organizational features of the formation of technical solutions for the engineering protection of the territory at the stages of the life cycle and their reengineering (part 1) // Biosphere compatibility: man, region, technologies. 2020. No.4. pp.63-72. DOI: 10.21869/2311-1518-2020-32-4-63-72
8. Methodological recommendations for the development of estimated standards for the installation of equipment and commissioning (approved by the order of the Ministry of Construction and Housing and Communal Services of the Russian Federation dated 04.09.2019 No. 511/pr)//https://minstroyrf.gov.ru/docs/13588 /.
9. Methodology for determining the norms of labor costs for commissioning based on the method of expert assessments, VNIiPI labor in the construction of the USSR State Construction, Moscow, 1989
10. STO NOSTROY 2.24.91-2013 «Commissioning works on systems and equipment during the construction and commissioning of facilities for the use of atomic energy. Basic requirements and quality control system», Moscow, 2015
ОБ АВТОРАХ
Сборщиков Сергей Борисович - доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой «Технология, организация и управление в строительстве». Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет «НИУ МГСУ»: 129337, Центральный федеральный округ, г. Москва, Ярославское шоссе, д.26. Scopus ID: 57192377091.
Андрей Николаевич Савенков - аспирант НИУ МГСУ. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет», 129337, г. Москва, Ярославское шоссе, д.26. 1.
BIONOTES
Sergey Borisovich Sborshchikov - Doctor of Economics, Professor, Head of the Department «Technology, Organization and Management in Construction». National Research Moscow State University of Civil Engineering «NRU MGSU»: 129337, Central Federal District, Moscow, Highway Yaroslavskoe, 26. Scopus ID: 57192377091.
Andrey Nikolaevich Savenkov - graduate student, Moscow State University of Civil Engineering, 26, Yaroslavskoye Sh., Moscow, 129337, Russia.
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов. The authors declare no conflicts of interests.
Поступила в редакцию 15.04.2023. Одобрено после рецензирования 15.05.2023. Одобрена к публикации 16.06.2023. The article was submitted 15.04.2023. Approved after peer review 15.05.2023. Approved for publication 16.06.2023.
о со
"D
CO >
