CC BY
133
ОСОБЕННОСТИ ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
© Глухова Е.В.*
Орский филиал Московского финансово-юридического университета,
г. Орск
В статье исследуется правовой режим имущества индивидуального предпринимателя, проблема его обособленности и особенности обращения взыскания на имущество индивидуального предпринимателя.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, индивидуальный предприниматель. Обособленное имущество индивидуального предпринимателя.
Имущественную основу деятельности индивидуального предпринимателя составляет не обособленное от его личного имущества имущество, которое он использует в своей предпринимательской деятельности. Различия в правовом режиме имущества индивидуального предпринимателя и организации весьма существенны. Прежде всего, организации характерен признак имущественной обособленности, который неразрывно связан с самостоятельной имущественной ответственностью. Как указывают авторы учебника под редакцией Е.А. Суханова, смысл обособления имущества юридического лица как раз и состоит в выделении таких объектов, на которые его возможные кредиторы смогут обратить взыскание (с тем, чтобы вывести из-под него иное имущество учредителей или участников). Именно этим целям, прежде всего, служит уставный капитал (уставный или паевой фонд), который определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов юридического лица [9].
Что касается правового режима имущества индивидуального предпринимателя, то, как справедливо отмечает М.Д. Шапсугова, он складывается из частноправовых (вещных, обязательственных) и публично-правовых (регистрационных, учетных, финансовых) элементов (правовых норм). Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством, правовой режим имущества индивидуального предпринимателя менее подвержен публично-правовому регулированию, нежели правовой режим имущества коммерческого юридического лица [10]. Действительно, для регистрации юридического лица законодатель подчас требует значительного аккумулирования имущества. Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» минимальный размер уставного капитала должен составлять десять тысяч рублей [5]. В отношении же инди-
* Старший преподаватель кафедры Гражданско-правовых дисциплин.
видуального предпринимателя в законодательстве не содержится требований к минимальному размеру принадлежащего ему имущества.
Позицию о том, что имущество индивидуального предпринимателя, используемое им при осуществлении предпринимательской деятельности, не обособлено от его личного имущества подтверждает и судебная практика (см., напр. Постановления № 07АП-4096/2010, № 17АП-910/2011-АК, № 18АП-11543/2010).
Особенности правового режима имущества индивидуального предпринимателя предопределяют также и особенности обращения на него взыскания. Утрата гражданином государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Одним из самых актуальных вопросов с области взыскания имущества индивидуального предпринимателя является вопрос, на какое конкретно имущество может быть обращено взыскание. Ст. 24 ГК РФ гласит, что перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством [1].
Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, закреплен в ст. 446 ГПК РФ. Среди прочих можно выделить жилое помещение или его часть, если для предпринимателя и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением жилого помещения или его части, являющегося предметом ипотеки. Кроме того, земельные участки, на которых расположено указанное выше жилое помещение или его часть, за исключением земельных участков, являющихся предметом; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши; имущество, необходимое для предпринимательской деятельности, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, т.е. 10 000 руб.; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания и т.д. [4].
Таким образом, указанное выше имущество в любом случае будет оставлено предпринимателю при обращении взыскания на его имущество, поскольку об этом есть специальное указание в законе.
Особенности имущественной ответственности индивидуального предпринимателя, связаны также с режимом общей собственности. При недос-
таточности этого имущества в соответствии со ст. 45 Семейного кодекса кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая бы причиталась супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. Если приговором суда установлено, что общее имущество супругов было приобретено или увеличено за счет средств, полученных одним из супругов преступным путем, взыскание может быть обращено на общее имущество супругов или на его часть [2].
Если недвижимое имущество передается индивидуальным предпринимателем третьим лицам в обеспечение исполнения обязательств (в залог), то при обращении взыскания на заложенное имущество необходимо учитывать законные интересы на имущество супругов и других лиц (например, права несовершеннолетних детей). В частности, если кредитор обратится в арбитражный суд с иском к предпринимателю об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, поскольку обращение взыскания на квартиру по долгам предпринимателя затрагивает права супруги, иск об обращении взыскания на квартиру должен быть рассмотрен с привлечением супруги предпринимателя.
Следует согласиться с мнением Т.С. Евстигнеевой, что хотя индивидуальные предприниматели и несут ответственность всем своим имуществом, они имеют существенное преимущество перед организациями в отношении порядка наложения взыскания [7]. Взыскание налогов за счет имущества индивидуального предпринимателя может быть произведено только по судебному решению, тогда как на денежные средства на счетах в банке налогоплательщика-организации может быть обращено взыскание посредством инкассового поручения на списание и перечисление необходимых денежных средств. Важной особенностью наложения взыскания является тот факт, что на имущество индивидуального предпринимателя не может быть наложен арест в порядке ст. 77 НК РФ. Согласно этой статьи налоговый орган имеет право использовать такой способ обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов, как арест имущества только в отношении налогоплательщика-организации [3].
Вместе с тем налоговый орган в отношении индивидуального предпринимателя может применить такой вид обеспечения обязательств, как приостановление операций по счетам налогоплательщика-индивидуального предпринимателя. Важно отметить, что в Налоговом кодексе есть перечисление тех субъектов, к которым может быть применен такой способ обеспечения исполнения обязательств. К ним относятся: налогоплательщики-организации, налоговые агенты-организации, плательщики сбора-организации и налогоплательщики-индивидуальные предприниматели. Из этого мы можем сделать вывод, что если индивидуальный предприниматель не выполняет обязанностей по уплате сборов или обязанности налогового агента, к нему приостановление операций по счетам применить нельзя.
Одной из особенностей обращения взыскания на имущество индивидуального предпринимателя является также то, что в случае смерти индивидуального предпринимателя или объявления умершим наследники предпринимателя несут ответственность по его долгам, но имущественные претензии кредиторов ограничиваются размером наследуемого имущества.
Таким образом, следует согласиться с позицией М.Д. Шапсуговой, что с одной стороны, отсутствие имущественного обособления противоречит признакам субъекта предпринимательского права, влечет полную имущественную ответственность индивидуального предпринимателя, с другой стороны, исключает возможность правопреемства бизнеса (дела), допускает претензии, например, супруга, на имущество индивидуального предпринимателя [10].
Вместе с тем, факт того, что в случае невыполнения индивидуальным предпринимателем своих обязательств, взыскание обращается на все имущество предпринимателя, а не только на то, которое он использует или использовал в предпринимательской деятельности, не способствует увеличению удельного веса индивидуальных предпринимателей, среди общего числа субъектов предпринимательской деятельности. Не смотря на предусмотренную законом упрощенную процедуру государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, позволяющую (по сравнению с регистрацией юридического лица) значительно сэкономить временные ресурсы, не требующую первоначальной мобилизации значительных финансовых ресурсов, то, что предприниматель рискует всем принадлежащим ему имуществом является значительным аргументом против выбора такой организационно-правовой формы предпринимательства.
Для повышения привлекательности статуса индивидуального предпринимателя, как субъекта бизнеса, считаем необходимым на законодательном уровне нивелировать риски утраты имущества предпринимателя, не используемого в предпринимательской деятельности. По нашему мнению, является целесообразным установить раздельность статуса личного имущества индивидуального предпринимателя как гражданина и имущества индивидуального предпринимательства, используемого в предпринимательской деятельности для целей обращения взыскания по его долгам в зависимости от источника их образования.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2015) // Собрание законодательства РФ. -1994. - № 32. - Ст. 3301.
2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - ст. 16.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 08.03.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1998. -№ 31. - Ст. 3824.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-Ф3 (ред. от 06.04.2015) // Российская газета. - 2002. -№ 220.
5. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - ст. 785.
6. Белова Т.В. К вопросу о приобретении и прекращении права собственности индивидуальным предпринимателем // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. - 2014. - № 15. - С. 54-60.
7. Евстигнеева Т.С. Недвижимое имущество индивидуального предпринимателя как объект налогообложения // труды Института государства и права российской академии наук. - 2013. - № 5. - С. 128-138.
8. Каширина Ю.П. Особенности прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей / Территория науки. Научно-практический журнал: ВЭПИ. - 2011. - № 21. - С. 48-55. (0,5 п.л.)
9. Российское гражданское право. Учебник: в 2 т. / отв. ред. Е.А. Суханов; Московский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова, Юридический фак., Каф. гражданского права. - М., 2010.
10. Шапсугова М.Д. Особенности правового режима имущества индивидуального предпринимателя // Северо-Кавказский юридический вестник. -2012. - № 1. - 0,63 п.л.
НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
© Султанов А.А.*
Елабужский институт Казанского федерального университета, г. Елабуга
Данная статья посвящена рассмотрению права на осуществление предпринимательской деятельности. Анализируются основные моменты реализации указанного права.
Ключевые слова: право, предпринимательская деятельность, предпринимательство, правоспособность.
В настоящее время одной из главных задач нашей страны является повышение конкурентоспособности экономики. Очевидно, что настоящее и будущее страны во многом зависят от возможностей реализации новых идей и проектов, а этому в частности способствует развитие предпринимательского права и предпринимательских отношений.
* Старший преподаватель кафедры Частного и публичного права.
