CC BY
30
УДК 343.352.4
DOI 10.24411/2312-3184-2020-10010
Можина Ольга Юрьевна
адъюнкт Академии управления МВД России
E-mail: olga.olina2016@yandex.ru
Mozhina Olga Yuryevna
postgraduate student of the Academy of management of the Ministry of Internal Affairs of Russia
E-mail: olga.olina2016@yandex.ru
ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ МЕЛКОГО ВЗЯТОЧНИКА В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
Введение: в статье рассматриваются основные характеристики личности мелкого взяточника в социальной сфере. Без изучения особенностей лиц, участвующих в мелком взяточничестве, невозможно описать и объяснить их поведение.
Материалы и методы: при написании статьи использованы общенаучные и частнонаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, системный, логический и др. Было изучено 170 приговоров судов различных субъектов Российской Федерации (с 2016 по 2018 г.), осужденными по которым признавались работники таких социальных сфер, как здравоохранение и образование.
Результаты исследования: в криминологической науке выделяются следующие основные характеристики, на которых базируется изучение личности преступника: социально-демографические, нравственно-психологические, уголовно-правовые. Выделение любых признаков, присущих личности преступников, носит условный характер. Вместе с тем приведенная классификация социально-демографических, нравственно-психологических, уголовно-правовых характеристик мелких взяточников в сферах здравоохранения и образования показывает степень развития криминогенных свойств личности мелкого взяточника, их стойкости или возможности изменения в положительную сторону.
Выводы и заключения: изучение особенностей личности мелкого взяточника в социальной сфере позволило выявить криминологические черты личности осужденных за мелкое взяточничество в сферах здравоохранения и образования, объединить получение и дачу мелкой взятки в социальной сфере в самостоятельный объект профилактического воздействия.
Ключевые слова: мелкая взятка, личность преступника, личность мелкого взяточника, социально-демографические характеристики мелкого взяточника в соци-
альной сфере, нравственно-психологические характеристики мелкого взяточника в социальной сфере, уголовно-правовые характеристики мелкого взяточника в социальной сфере.
PERSONALITY FEATURES OF THE PETTY BRIBE-TAKER IN
THE SOCIAL SPHERE
Introduction: the article discusses the main characteristics of the personality of a petty bribe-taker in the social sphere. Without studying the characteristics of persons involved in bribery in small quantities, it is impossible to describe and explain their behavior.
Materials and methods: general scientific and private-scientific methods were used: analysis, synthesis, induction, deduction, abstraction, systemic, logical, etc. 170 court sentences of various constituent entities of the Russian Federation (from 2016 to 2018) were studied, convicted in accordance with which participants in such social areas as health care and education were recognized.
Results of the research: in criminological science the following main characteristics are distinguished, on which the study of the personality of the criminal is based: socio-demographic, moral-psychological, criminal law. The selection of any signs inherent in the identity of criminals is conditional. At the same time, the above classification of socio-demographic, moral-psychological, criminal and legal characteristics of small bribe takers in the areas of health care and education shows the degree of development of the crimino-genic personality traits of a small bribe taker, their persistence or the possibility of a change in the positive direction.
Summary and Conclusion: studying the characteristics of the personality of a petty bribe-taker in the social sphere revealed criminological personality traits of those convicted of petty bribery in the areas of health and education, making it possible to combine the receipt and giving of petty bribe in the social sphere into an independent object of preventive action.
Keywords: petty bribe; personality of the criminal, personality of the petty bribetaker, social and demographic characteristics of the petty bribe-taker in the social sphere, moral and psychological characteristics of the petty bribe-taker in the social sphere.
Изменение уголовного законодательства, заключающееся во введении статьи 291 УК РФ, предусматривающей ответственность за мелкое взяточничество, привлекло внимание исследователей. Предметом исследований стали признаки состава мелкого взяточничества, проблемы квалификации, вопросы судейского усмотрения при квалификации мелкого взяточничества [1]. Вне сферы интересов научного сообщества осталась криминологическая характеристика личности мелкого взяточника. Личность мелкого взяточника - неотъемлемый элемент криминологической характеристики взяточничества. Индивидуальные свойства лиц как получающих, так и даю-
щих взятку, необходимо исследовать и систематизировать в целях разработки системы мер противодействия коррупции.
В науке сложилась точка зрения, что личность и ее особенности - основное звено в механизме преступного поведения, на которое должны быть направлены все силы предупредительного воздействия [2, с. 202; 3, с. 327]. При этом предметом исследования становятся социально-демографические, нравственно-психологические и уголовно-правовые характеристики, которые традиционно используются в криминологической науке для отражения особенности личности преступника [4, с. 84-89], личности коррупционного преступника [5]. Названные исследования позволят определить основные признаки, присущие мелкому взяточнику в социальной сфере (здравоохранение и образование) и выделить объект профилактического воздействия. Для этого изучено 170 приговоров судов различных субъектов Российской Федерации, осужденными по которым признавались участники таких социальных сфер, как здравоохранение и образование (сотрудники и пациенты медицинских организаций, сотрудники и обучающиеся в образовательных организациях). Анализу подверглись социально-демографические признаки личности, включающие пол, возраст, образование, материальные условия, род занятий, семейное положение, специальность, социальные роли и статусы, наличие постоянного места жительства, гражданство. В число признаков вошла и возрастная характеристика, которая необходима для изучения криминальной активности различных возрастных групп. Исследование возрастного состава преступников вызывает интерес, поскольку в зависимости от возраста меняются социальные роли и статусы, характер и привычки людей [6, с. 86].
Доля осужденных определенной возрастной категории по всем составам УК РФ
2 1
и доля осужденных за мелкое взяточничество за период действия ст. 291 УК РФ в целом сопоставима с долей осужденных за мелкое взяточничество в социальной сфере. Большое количество осужденных имеют возраст от 30 до 40 лет. Доля осужденных по всем составам УК РФ в возрасте 25-29 лет выше, чем доля осужденных за мелкое взяточничество на 2,35 %, и чем доля осужденных за мелкое взяточничество в социальной сфере - на 4,35 %. Сопоставимая разница в долях осужденных лиц по всем составам УК РФ в возрасте 18-24 лет. Обратная тенденция просматривается в отношении доли осужденных лиц в возрасте 50 лет и старше: доля осужденных по всем составам УК РФ в этом возрасте составляет 9,2 %, в то время как мелкое взяточничество в социальной сфере в этом возрасте было совершено 16 % осужденных (табл. 1).
1 Отчет о демографических признаках осужденных по всем составам преступлений (Отчет за 12 месяцев 2016 г. не содержит данных о количестве осужденных по ст. 291 УК РФ, что может быть связано с тем, что статья была введена в действие только в июле 2016 г.): данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.ru/i№dex.php?id=79&item=4759 (дата обращения 01.11.2018).
Таблица 1
Доля осужденных лиц разных возрастных категорий
2 1
(за период действия ст. 291 УК РФ )
14-17 лет 18-24 лет 25-29 лет 30-49 лет 50 лет и старше
Доля лиц, совершивших преступления, % 3 17 19 52 9
Доля лиц, совершивших мелкое взяточничество, % 0,05 9,92 14,77 52,98 22,28
Доля лиц, совершивших мелкое взяточничество в сфере здравоохранения и образования, % 0 8 12 64 16
Обращают на себя внимание гендерные особенности. Преступления, совершенные мужчинами, превалируют. Их доля составляет не менее 80-90 %2. Доля женщин среди осужденных за мелкое взяточничество - 6,83 %. Однако доля женщин среди осужденных за мелкое взяточничество в сферах здравоохранения и образования составляет 64 %. Такое положение дел можно объяснить тем, что большую часть должностей в медицинских и образовательных организациях в процентном соотношении занимают женщины3. Кроме того, темпы роста женской преступности в современном мире весьма велики и сами по себе вызывают огромный научный интерес.
Важным с исследовательской точки зрения является вопрос об образовании лиц, совершивших мелкое взяточничество, а также социально-профессиональные характеристики, которые имеют особое значение. Если обратиться к статистическим данным (табл. 2), можно сделать вывод, что среди лиц, осужденных за мелкое взяточничество в социальной сфере, превалирует количество осужденных с высшим и средним профессиональным образованием. Эти показатели объяснимы квалификационными требованиями, предъявляемыми к соискателям на замещение должностей в образовательных организациях и организациях здравоохранения. Так, в соответствии с требованиями ст. 46 федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании»4 право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование, а согласно требованиям ст. 69 федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
1 Данные за 2018 год.
2 Отчёт о составе осужденных, месте совершения преступления: данные судебной статистики Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации. URL: http://www.cdep.m/i№dex.php?id=79&item=4759 (дата обращения 01.11.2018).
3 Женщины и мужчины России. 2016: статистический сборник. М.: Росстат, 2016.
С. 74.
4 Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
Федерации»1 право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.
Таблица 2
Доля осужденных лиц по уровню образования (за период действия ст. 291 УК РФ)
Высшее профессиональное Среднее профессиональное Среднее общее Основное общее, начальное или нет образования
Доля лиц, совершивших преступления, % 8,02 35,18 36,55 20,25
Доля лиц, совершивших мелкое взяточничество, % 18,66 28,31 44,03 9
Доля лиц, совершивших мелкое взяточничество в сфере здравоохранения и образования, % 71 16 8 5
При изучении вопросов детерминации преступного поведения, определения факторов, влияющих на появление криминальных мотивов у конкретного лица, важное значение имеют данные о семейном положении. При изучении приговоров, осужденными по которым признавались мелкие взяточники в социальной сфере, было установлено, что 78 % осужденных замужем/женаты, 12 % - разведены, 10 % - холосты; 78 % - имеют одного и более детей, 18 % - детей не имеют, 10 % - нет информации о наличии или отсутствии детей. Все осужденные имеют постоянное место жительство, характеризуются по месту жительства и по месту работы положительно, все граждане РФ.
Изученные материалы позволили сделать вывод о том, что среди выявленных лиц-взяткополучателей в социальной сфере преобладают женщины в возрасте 30-49 лет, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, являющиеся сотрудниками медицинского учреждения или образовательной организации, имеющие постоянное место жительства и характеризующиеся положительно как по месту работы, так и по месту жительства, замужем и имеющие одного и более несовершеннолетних детей, гражданки РФ.
Среди выявленных лиц-взяткодателей в социальной сфере превалируют женщины в возрасте 18-29 лет, имеющие среднее или основное общее образование, являющиеся студентами государственных образовательных учреждений или сотрудниками частных компаний, имеющие постоянное место жительства и характеризующие-
1 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21.11.2011 № З23-Ф3 (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 672.
ся положительно как по месту учёбы/работы, так и по месту жительства, не замужем и не имеющие детей, гражданки РФ.
Не отличаясь в основном по социально-демографическим признакам, мелкие взяточники (взяткополучатель - в случае вымогательства, взяткодатель - в случае инициативного подкупа) имеют определенные особенности в нравственно-психологических характеристиках:
- в случае обоюдовыгодной сделки - мелкие взяткополучатели и взяткодатели имеют схожие социально-демографические и нравственно-психологические характеристики;
- в случае вымогательства взятки - имеют схожие социально-демографические характеристики и различные нравственно-психологические характеристики с негативным перекосом в сторону взяткополучателя;
- в случае инициативного подкупа - имеют схожие социально-демографические характеристики и различные нравственно-психологические характеристики с негативным перекосом в сторону взяткодателя.
Нравственно-психологическими особенностями лиц, совершивших преступление, предусмотренное ст. 2912 УК РФ, являются объективные личностные характеристики:
- социально-ролевая ситуация, при которой виновный занимает одни социальные позиции, но ориентируется на другие. Сотрудники государственных учреждений здравоохранения и образования в основном получают меньшую заработную плату, чем сотрудники частных медицинских клиник и образовательных учреждений, в связи с чем им необходимы дополнительные доходы, которые и обеспечиваются совершением незаконных действий в виде получения мелких взяток. Так, доцент «КГУ им. Циолковского» Ш. получал взятки (11 эпизодов) в размере 2000 рублей от студентов за беспрепятственную сдачу экзамена по дисциплине «Патофизиология, клиническая патофизиология»1;
- резкий переход от нормы (непреступного поведения) к преступлению (студент, имеющий хорошую успеваемость, по одному из предметов предпочитает получить зачет незаконно - с помощью взятки преподавателю в силу нехватки времени на подготовку). Так, из приговора Центрального районного суда г. Чита следует, что студентка Читинского техникума железнодорожного транспорта с целью проставления в её зачётной книжке и экзаменационной ведомости группы оценки «отлично» за квалификационный экзамен по дисциплине «Документирование хозяйственной операций и ведение бухгалтерского учёта имущества организации» без фактической сдачи данного экзамена дала преподавателю взятку в размере не превышающем десяти тысяч рублей2.
Представляется, что ситуация, в которой законопослушный гражданин становится мелким взяточником, является ключевым моментом при изучении механизма
1 Приговор № 1-32/2018 от 06 июня 2018 г. Мировой суд судебного участка № 1 Калужского судебного района. URL: http://1.klg.msudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&op= cs&case_id=12202307&delo_id=1540006 (дата обращения 24.10.2019).
2 Приговор № 1-1008/2016 от 10 ноября 2016 г. URL: http://sudact.ru/regular/doc/ sm№0t5G8sH5D/ (дата обращения 24.10.2019).
преступного поведения мелких взяточников в социальной сфере. Однако следует согласиться с Ю.М. Антоняном, что «никакая жизненная ситуация не приводит фатально, минуя волю и сознание субъекта, к совершению преступления. Основное внимание акцентируется на взаимодействии, взаимовлиянии конкретной жизненной ситуации и личности, ее социальных, социально-психологических и индивидуально-психологических особенностей» [7, с. 4]. Хотя изучение ситуаций при совершении мелкого взяточничества так же важно, как и изучение личности мелкого взяточника, который в этой ситуации действует.
Составными элементами нравственно-психологического портрета мелкого взяточника также являются субъективные личностные характеристики: социально-экономические или легкомысленно-безответственные мотивы. В первом случае мотивом, который лежит в основе преступного поведения, служит необходимость удовлетворения «абсолютных» или «относительных» потребностей, а также желание достичь некоего идеала своего существования (например, в случае, когда многократное получение мелкой взятки является постоянным дополнительным доходом). Во втором случае следует говорить об отсутствии потребности или избирательности в сопоставлении своего поведения с существующими в данном обществе нормами поведения, законами.
Следующим компонентом субъективной личностной характеристики является
и /-Ч и
ценностно-нормативные свойства сознания личности. С одной стороны, категория мелких взяточников (если рассматривать всю совокупность преступников) наиболее близка к категории законопослушных граждан, поскольку в основном иерархия ценностных ориентаций у таких лиц не нарушена; нет существенных пробелов в нравственном сознании и правосознании; отсутствует ярко выраженное искажение, которое ведёт к нравственному конфликту с общепринятыми нормами морали и права. Но, с другой стороны, мелкие взяточники отдают предпочтение материальной составляющей, а не личным позитивным качествам; придерживаются принципа достижения цели любыми средствами. Кроме того, имея знания о созидательной роли закона и его функции как социального регулятора, будучи осведомлены о правовых нормах и принципах устройства общества, они нарушают данные нормы и принципы, оправдывая себя сложным материальным положением, низкими заработными платами, давлением руководства, вымогательством со стороны взяткополучателя или инициативностью со стороны взяткодателя.
Важной в понимании специфики личности преступника является уголовно -правовая характеристика. Среди уголовно -правовых признаков мелких взяточников, на наш взгляд, наибольший криминологический интерес представляют такие, как наличие судимости, совершение преступления в группе и мотив преступного поведения.
Согласно данным исследования приговоров судов различных субъектов Российской Федерации, осужденными по которым признавались мелкие взяточники в социальной сфере, доля лиц, осужденных за мелкое взяточничество и ранее не имевших судимости, составляет 100 %, доля лиц, осужденных за мелкое взяточничество в социальной сфере, которые совершили преступление в составе группы по предварительному сговору, составляет 6 %.
Изучение особенностей личности мелкого взяточника в социальной сфере яв-
ляется актуальным и требует дальнейшей разработки. На наш взгляд, данные лица имеют определенную схожесть между собой по многим социально-демографическим, нравственно-психологическим и уголовно-правовым признакам. Следует отметить, что в настоящее время наблюдается рост числа людей, у которых нарушены нравственные установки и ориентации и преступные взгляды перерастают в готовность к действию.
Итак, мы выявили, что криминологические черты личности осужденных за мелкое взяточничество в сферах здравоохранения и образования имеют определенные особенности, позволяющие объединить получение и дачу мелкой взятки в социальной сфере в самостоятельный объект профилактического воздействия. Изучение личности мелкого взяточника в социальной сфере может служить основанием для предложений и рекомендаций, используемых при осуществлении общесоциального и специально-криминологического предупреждения мелкого взяточничества в социальной сфере, а также может дать наибольший материал для разработки мер индивидуальной профилактики преступного поведения мелких взяточников в исследуемой сфере.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Борков В.Н. Новый способ получения взятки и реабилитации мелких взяточников // Современное право. - 2017. - № 1. - С. 81-86; Сидоренко Э.Л. Проблемы квалификации мелкого взяточничества // Мировой судья. - 2017. - № 10. - С. 24-29; Бельский А.И., Ягодин Р.С., Лыков Э.Н. Уголовная ответственность за мелкое взяточничество // Рос. следователь. - 2018. - № 3. - С. 59-61; Колоколов Н.А. Применение ст. 291.2 УК РФ мировыми судьями // Мировой судья. - 2018. - № 2. - С. 18-24.
2. Антонян Ю.М. Личность преступника. Криминолого-психологическое исследование: монография / Ю.М. Антонян, В.Е. Эминов. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. - 368 с.
3. Долгова А.И. Криминология / А.И. Долгова; - 4-е изд., перераб и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. - 368 с.
4. Глухова А.А. Основные черты криминологической характеристики личности преступника // Криминология: курс лекций. - Н. Новгород: Нижегород. академия МВД России, 2013. - 301 с.
5. Личность коррупционного преступника: монография / под общ. ред. Р.В. Жубрина; Университет прокуратуры Российской Федерации. - М.: Проспект, 2019. -384 с.
6. Криминология: учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова. - М., 2008. - 524 с.
7. Антонян Ю.М. Роль конкретной жизненной ситуации в совершении преступления. - М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1973.
BIBLIOGRAPHIC REFERENCE
1. Borkov V. N. A New Method of Bribery and Rehabilitation of "Small" Bribes. Modern law. - 2017. - № 1. - P. 81-86; Sidorenko E. L. Petty Bribery Qualification Issues. Magistrate. - 2017. - № 10. - P. 24-29; Belsky A. I., Yagodin R. S., Lykov E. N. Criminal
Liability for Petty Bribery. The Russian Investigator. - 2018. - № 3. - P. 59-61; Kolokolov N. A. Application of Article 291.2 of the Criminal Code of the Russian Federation by Justices of the Peace. Justice of the Peace. - 2018. -№ 2. - P. 18-24.
2. Antonyan Y. M. (2017) The identity of the offender. Criminological and psychological research: monograph / Y. M. Antonyan, V. E. Eminov. - Moscow, Norm: INFRA-M, 2017. - 368 p.
3. Dolgova A. I. Criminology. - Moscow, Norm: INFRA-M, 2016. - 368 p.
4. Gluhova A.A. The main features of the criminological characteristics of the offender // Criminology: a course of lectures. - N. Novgorod: Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2013. - 301 p.
5. The identity of the corruption criminal: monograph / under the general ed. of R.V. Zhubrina; University of the Prosecutor of the Russian Federation. - M.: Prospect, 2019. -384 p.
6. Criminology: the textbook for high schools / under the editorship of Professor V. D. Malkov. - M., 2008. - 524 p.
7. Antonyan Y. M. The role of a specific life situation in the commission of a crime. - Moscow, Academy of the Ministry of Internal Affairs of USSR, 1973.
