CC BY
343
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ПРАВА
УДК 34.01
Особенности интерпретации понятия «государство» в современной России
Плетников Виктор Сергеевич,
Уральский государственный юридический
университет, кандидат юридических наук, доцент
e-mail: [email protected]
Плетникова Мария Сергеевна,
Уральский юридический институт МВД России,
кандидат юридических наук
e-mail: [email protected]
В статье представлен обзор интерпретаций (проблем интерпретации) понятия «государство» в юридической литературе, подготовленной представителями основных российских научных школ теории государства и права. В итоге сформулирован ряд положений, которые необходимо учесть для более эффективной юридической деятельности. Во-первых, определена базовая структурно-логическая схема изложения материала в рамках раздела «Теория государства». Во-вторых, отмечена традиционно весомая, в той либо иной интерпретации, роль марксистско-ленинского учения (за исключением Петербургской школы теории государства). В-третьих, указано на необходимость дальнейшего развития теоретико-правового знания о государстве, его модернизации применительно к условиям многополярного мира.
Ключевые слова: государство; понятие государства; теория государства; структура теории государства; юридическое образование.
Features of interpretation of a concept «state» in modern Russia
Pletnikov Victor Sergeyevich,
Ural State Law University, Candidate of Law,
Associate professor
Pletnikova Maria Sergeyevna,
Ural Law Institute of the Ministry of the Interior of Russia, Candidate of Law
The article presents the review of interpretations (interpretation problems) of the concept «state» in the legal literature prepared by representatives of the main Russian schools of sciences of the theory of state and law. As a result a number of provisions which need to be taken into account for more effective organization of legal activities. First, the basic structural and logical scheme of statement of material within the framework of the «Theory of State» section is defined. Secondly, the role of the Marxist-Leninist teaching is noted as traditionally powerful, in that or other interpretation (except for the St. Petersburg school of the theory of state). Thirdly, it is indicated the need for the further development of teoretiko-legal knowledge of the state, its modernization in relation to the conditions of the multipolar world.
Key words: state; concept of the state; theory of the state; structure of the theory of state; legal education.
Понятие государства в современной России играет методологическую, определяющую роль для системы юридических знаний и их применения на практике. В зависимости от интерпретации природы государства формируется государственный аппарат, закрепляются механизмы реализации государственных решений, все то, чему учат в юридических вузах.
Объем литературы, посвященной понятию государства, представленной на книжном рынке, внушителен1. При выборе источников анализа используем ряд критериев для установления границ: во-первых, учебная литература, поскольку речь идет о юридическом образовании; во-вторых, работы, подготовленные современными представителями основных научных школ теории государства; в-третьих, востребованность учебных изданий на книжном рынке. Возможно, кто-то из авторов работ по вопросам понятия «государство» упрекнет за данный выбор, в свое оправдание отметим тот факт, что современная система организации юридического образования ориентирует преподавателей и вузы в целом на учебную литературу, представленную в Электронно-библиотечной системе.
Первая группа работ подготовлена представителями Московской школы теории государства и права.
Обратимся к учебнику по теории государства и права, изданному под редакцией М. Н. Марченко2. Первый том учебника посвящен непосредственно государству. Понятие и признаки государства анализируются в главе 5 «Понятие и основные признаки государства», подготовленной М. Н. Марченко. Кроме того, при рассмотрении вопроса о понятии государства следует обратить внимание на предыдущую главу, в которой профессор Л. С. Мамут достаточно серьезное внимание уделил восприятию и оценке государства. И именно благодаря данной главе работа получила такое звучание. В отношении понятия государства М. Н. Марченко предлагает обратиться к работе Н. И. Матузова, А. В. Малько3 и отмечает, что «наиболее приемлемым современным определением государства, по сравнению с ранее предложенными, было бы его определение в качестве организации политической власти, необходимой для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества». Таким образом, данное определение автор выстраивает вокруг
1 См., например: Тихомиров Ю. А. Государство: монография. М., 2013; Чиркин В. Е. Публично-правовое образование. М., 2013; Мамут Л. С. Государство: полюсы представлений // Общественные науки и современность. 1996. № 4. С. 45-54; Мамут Л. С. Государство в ценностном измерении. М., 1998. и др.
2 См.: Общая теория государства и права: в 3 т. / М. Н. Марченко, С. Н. Бабурин и др.; отв. ред. М. Н. Марченко. Т. 1. Государство: Академ. курс. М., 2014. 1Ж1.: http://znanium.com/ bookread2.php?book=428501.
3 См.: Теория государства и права: курс лекций / под ред.
Н. И. Матузова, А. В. Малько. Саратов, 1995. С. 42.
характеристики организации политической власти, реализующей стоящие перед ней задачи. Если вести речь в отношении признаков государства, то автор указывает на такие, как публичная власть, разделение населения по территориальным единицам, суверенитет, налоги, символы, памятные даты, иные атрибуты4. К сожалению, если обратиться далее, к содержанию работы, то его логика не соответствует предложенному алгоритму. Возможно, это связано с тем, что формат учебника не позволяет объяснить выбранную последовательность изложения материала, а возможно, и с тем, что для подготовки издания были приглашены ведущие специалисты в своих сферах знаний. Так, в частности, возникает вопрос: почему глава 8 «Сущность государства», подготовленная М. И. Байтиным, находится после глав о территории государства и суверенитете и почему после сущности государства авторы вновь возвращаются к характеристике признаков государства (государственный аппарат), характеризуют типы государств? И конечно, нельзя не обратить внимание на тот факт, что авторы в главе 8 вновь возвращаются к вопросу о понятии и определении государства. В целом логика расположения вопросов, раскрывающих природу государства, использованная авторами, вполне понятна: методология и история вопроса; понятие и признаки государства; типы государства; организационные аспекты осуществления государственной (публичной) власти; функции государства; вопросы взаимодействия общества, государства и права. Единственное, авторы данного учебника распределяют материал по темам без определенного деления на более крупные части, что в некоторой степени затрудняет восприятие.
Еще один университет, деятельность которого серьезно влияет на правовую жизнь, - Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Представителями кафедры теории государства и права подготовлен учебник «Общая теория права и государства»5, в котором фактически был собран «костяк» кафедры государственно-правовых дисциплин Академии управления МВД России -ныне руководители и ведущие профессора МГЮА. Анализ содержания данного учебника позволяет утверждать, что он был издан специально для студентов первого курса. В теме 4 «Основные понятия о государстве» В. С. Афанасьевым сформулировано определение государства: «Государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его
4 См.: Там же. С. 122, 124, 125, 128, 129.
5 См.: Общая теория права и государства: учебник / В. С. Афанасьев, С. В. Липень, Т. Н. Радько; под ред. В. В. Лазарева. М., 2010. URL: http://znanium.com/bookread2. php?book=219686#.
интеграцию»1. Здесь же перечислены основные признаки государства: общественно-политическая организация, публичная власть, налоги, собираемые с населения (правда, без какого-либо пояснения). Далее, когда автор пишет об общих закономерностях возникновения государства и права (тема 5), при раскрытии отличий государства от органов управления первобытного общества он останавливается на следующих признаках государства: наличие отделенной от общества публичной власти, взимание налогов и сборов, разделение населения на территории2. И в третий раз авторы говорят о признаках государства в теме 26 «Целостность государства и его основные признаки». Здесь профессора А. В. Корнев и В. В. Лазарев указывают на тот факт, что «государство представляют по-разному, следовательно, и признаки его указывают разные»3. Для примера они останавливаются на признаках государства как идеи: организованность, правовая опосредованность, сила. В качестве базовых характеристик государства на современном этапе предлагаются к рассматрению следующие: территориальное деление населения; публичная власть, выделившаяся из общества и не совпадающая с населением; официальный представитель всего общества; безоговорочное распространение власти государства на все население, проживающее на его территории; создание общеобязательных правил поведения; обладание официально организованными силовыми структурами и монополия на легальное принудительное осуществление власти; принудительное формирование своей материальной базы; суверенная организация; наличие особых символов4. Из семи разделов учебника шесть так либо иначе относятся к государству. В одном случае авторы описывают методологию исследования государства, дают дефинитивный ряд, используемый для описания государства, в другом - связь общества, государства и права, условия возникновения (происхождения) государства, характеристику российского государства, а также перспективы развития отношений в данной сфере. Раздел 4 «Теория права» непосредственно не повествует о государстве. Раздел 5 «Теория государства» последовательно, но, к сожалению, весьма лаконично формирует общее представление о закономерностях развития и функционирования государства, изначально авторы пишут о сущности, функциях, типах государства и государственной власти, далее - о форме государства, особое внимание уделяют отдельным его типам. И в рамках данного издания можем наблюдать аналогичную с предыдущей работой картину: авторы располагают материал без определенного деления на более крупные части, в ряде случаев
1 Общая теория права и государства: учебник / В. С. Афанасьев, С. В. Липень, Т. Н. Радько; под ред. В. В. Лазарева. М., 2010. С. 52.
2 Там же. С. 77.
3 Там же. С. 410.
4 Там же. 411-413.
складывается впечатление, что они очень сильно экономят объем, и это в некоторой степени затрудняет восприятие материала.
Еще одна работа, представленная под изданием МГЮА, на которую хотелось обратить внимание, поскольку в ней проблема упорядочения материала по разделу теории государства фактически решена, -учебник по теории государства и права, подготовленный Т. Н. Радько, В. В. Лазаревым, Л. А. Морозовой5. Авторы последовательно останавливаются в той части, где речь идет непосредственно о государстве: на понятии, сущности и типах государства; функциях государства, форме (как внешней, так и внутренней) государства; особенностях взаимодействия государства с другими элементами общества, в первую очередь политическими. Что примечательно, авторами работы являются не только сотрудники данного университета, но и Российского государственного университета правосудия.
В целом сегодня Московская школа теории государства и права вносит существенный вклад в развитие юридического образования, в частности в вопросах государственного строительства. Нельзя не упомянуть об учебниках таких авторов, как В. С. Нерсесянц, А. С. Пиголкин, Д. А. Керимов, В. М. Сырых, Н. А. Власенко, Р. В. Енгибарян и других.
Вторая группа работ подготовлена представителями Петербургской школы теории государства и права. Данная школа представлена учебниками по теории государства и права профессора Р. А. Ромашова, а также трудами профессора А. В. Полякова.
Обратимся к одной из первых работ профессора Р. А. Ромашова6, в которой, вероятно, автор стремился дать наиболее полную дефиницию государства: «государство - это специфическая социально-политическая организация, осуществляющая управление обществом в пределах определенной территории посредством: выработки, принятия, наделения юридической силой общезначимых и общеобязательных правил поведения (юридических норм); использования этих правил в процессе правового регулирования; установления действенной системы гарантий реализации государственно-властных предписаний (прежде всего, путем закрепления возможности государственного принуждения); придания правовым нормам санкционированного характера (посредством установления мер юридической ответственности, адекватных вреду, нанесенному правонарушением)»7. Как видно из определения, в качестве основных общетеоретических признаков, характеризующих любое государство, автор выделяет: наличие государственной территории, институт
5 См.: Радько Т. Н., Лазарев В. В., Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник. М., 2018. 576 с. 1Ж1.: ИПрБ:// И1дИ.сот/ериЬ_геа^рИр?ВООК=107200361978_ериЬ. ериЬ&МДМЕ#ериЬсА(/6/2[Соуег.хН1т!]!/4/1:0).
6 См.: Ромашов Р. А. Теория государства и права: учебное пособие / под общ. ред. В. П. Сальникова. М., 2002.
7 Там же. С. 27-28.
гражданства, публичную политическую власть, суверенитет. Пытаемся перенести предложенную систему признаков на структурно-логическую схему изложения материала и понимаем, что в содержании пособия не отражены в полной мере данные признаки и автор использует несколько иную модель изложения материала.
В совместном учебнике А. В. Полякова и Е. В. Тимошиной «Общая теория права»1 авторы, несмотря на название, смогли уделить внимание государству. В работе государство предстает перед нами как развитая форма политически организованного общества2; исторически необходимая форма материального и духовного существования определенного народа (нации) как территориального политико-правового союза3. Авторы отмечают, что «государственно-организованное общество имеет как общесоциальные признаки... так и признаки специфические». «Общесоциальными признаками государства являются:
1) наличие общности людей, связанных между собой духовными, экономическими, политическими, этническими, правовыми и иными коммуникативными отношениями; 2) наличие публичной власти, которая, будучи верховной, легитимной и правовой, регулирует общественные отношения, в том числе используя принуждение». Специфические признаки, отличающие государство от других социальных образований: 1) сосредоточение публичной власти в специальных органах, составляющих аппарат государства;
2) привлечение для решения общесоциальных задач общесоциальных материальных ресурсов - налогов;
3) распространение публичной власти на определенную территорию. Авторы, что немаловажно, обращают внимание не только на основные, но и на атрибутивные признаки государства (гимн, флаг, герб и т. п.). Названная совокупность признаков авторами трактуется как признаки внешние (формальные), которые необходимо рассматривать в совокупности с внутренними (глубинными) признаками. Понять природу государства станет возможным только тогда, когда оно будет восприниматься как «единый с обществом социокультурный и духовный феномен», «духовное единство, основанное на общности исторической судьбы, прошлого и будущего народа»4. Заслуживает внимания подход авторов к структуре изложения материала. Несмотря на отмеченное выше ограничение, заметим, что к классической схеме, используемой практически во всех учебных материалах, - понятие, функции, форма государства (главы 8, 9) - добавлено описание политико-правовой идеологии правового государства (глава 10). В данном случае авторы поступили несколько нестандартно, обратив внимание на идеологию при описании правового государства.
1 Поляков А. В., Тимошина Е. В. Общая теория права: учебник. СПб., 2005.
2 Там же. С. 209.
3 Там же. С. 215.
4 Там же. С. 209-214.
С сожалением, приходится констатировать, что Казанская школа теории государства и права на современном этапе развития научного знания в большинстве своем работает в рамках отдельных направлений, например, развивает теорию реализации и применения права (представители кафедры теории и истории государства и права Казанского федерального университета). Здесь интересна будет работа Ф. Ф. Фаткуллина. Он пишет: «Государство - это универсальная территориальная политическая организация, в которой материализуется особая публичная и суверенная власть наиболее могущественных слоев населения, используемая как для согласования и защиты их интересов, так и для выполнения общих дел, вытекающих из природы всякого человеческого сообщества. Типичными признаками государства следует признать: территориальность, универсальность, публичную власть, суверенитет, взимание налогов и других обязательных сборов (платежей)»5. В рамках данного издания автор выбирает весьма интересную модель изложения материала. Во вводных положениях останавливается на методологической основе исследования государства и определении природы государства - государственном воздействии на общественные отношения (темы 1, 2). Во втором блоке материала, посвященном государству, автор останавливается на понятии и формах государства, а также на механизме и функциях государства (главы 5, 6, 7). И более Ф. Ф. Фаткулин не возвращается к вопросам государства, государственного строительства.
Четвертая группа работ подготовлена представителями Уральской школы теории государства и права. Данная школа представлена на образовательном рынке страны работами С. С. Алексеева и трудами его учеников и коллег. В учебном пособии «Государство и право» С. С. Алексеев пишет: «Государство - это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны. Наиболее общими признаками государства являются: 1) территория; 2) население; 3) публичная власть. При рассмотрении признаков государства необходимо выделить еще и законы (систему юридических норм).»6. В учебнике, подготовленном кафедрой теории государства и права Уральского государственного юридического университета, глава 6 «Понятие, сущность и основные признаки государства» написана профессором В. Д. Переваловым. Он отмечает: «Государство - это политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе». К
5 Фаткуллин Ф. Ф. Теория государства и права: учебное пособие / под ред. канд. юрид. наук, профессора Н. Х. Сафиул-лина. Казань, 2006.
6 Алексеев С. С. Собрание сочинений: в 10 т. М., 2010. Т. 8. Учебники и учебные пособия. С. 95-97.
основным признакам государства, по мнению автора, относятся следующие: неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права; наличие у государства публичной (политической) власти; государственный суверенитет; территориальная организация населения; система налогов, сборов, займов1. С точки зрения структурно-логической схемы изложения материала можно наблюдать некоторое отличие от предложенных другими школами концепций. Авторы рассматривают материал в рамках теории государства, исходя из его разделения на три блока: общеметодологические, общие и частные вопросы теории государства. В первый блок, помимо вопроса о происхождении государства (глава 5), отнесены вопросы социального управления в обществе (глава 4) и методологические основания исследования государства (главы 1-3). Во второй блок, помимо понятия, сущности и основных признаков государства (глава 6), входит материал, который характеризует государственную власть (глава 7), функции государства (глава 8), механизм (аппарат) государства (глава 9), формы государства (глава 10), государство в политической системе общества (глава 11). Материалы третьего блока посвящены правам и свободам человека и гражданина (глава 23), современным государственным и правовым системам мира (глава 24), гражданскому обществу и правовому государству (глава 25), российскому государству (глава 26). Даже при таком изложении материала остается вопрос: почему авторы при характеристике государства останавливаются на одних признаках государства, а при его описании руководствуются совершенно другими критериями и описывают иные его проявления в обществе?
Пятая группа работ подготовлена представителями Саратовской школы теории государства и права. Данная школа представлена учебником по теории государства и права под редакцией профессоров Н. И. Матузова, А. В. Малько2 (далее - курс лекций 1). Как видим, работа весьма объемная, качественная, на нее при описании природы государства обращает внимание в том числе и профессор М. Н. Марченко. Вопросам государства, так либо иначе, посвящены одиннадцать тем учебника. Примечательно, что в работе нет темы или параграфа, которые непосредственно бы освещали понятие «государство». В теме 3 авторы ведут речь о сущности государства, и один из параграфов раскрывает признаки государства, отличающие его от других организаций классового общества (М. И. Байтин). Только к 2010 г., после изменения авторского коллектива, в третьей лекции появляется параграф «Понятие и признаки государства» (В. Н. Синюков)3 (далее - курс лекций 2). Этих двух работ
1 См.: Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред. д-р юрид. наук, профессор В. Д. Перевалов. М., 2005. С. 44-47.
2 См.: Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Марченко, А. В. Малько. М., 2001.
3 См.: Теория государства и права: курс лекций / под ред.
уже будет достаточно, чтобы сформировать соответствующее представление о взглядах представителей саратовской школы теории государства и права на государство.
Итак, в курсе лекций 1 профессор М. И. Байтин указывает, что «государство - организация (орудие, машина) непосредственного политического властвования», которой присущи следующие существенные признаки: государство в пределах своих территориальных границ выступает в качестве единственного официального представителя всего общества, всего населения, объединяемого им по признаку гражданства; государство - единственный носитель суверенной власти; государство издает законы и подзаконные акты; государство есть сложный механизм (аппарат) управления обществом; государство располагает правоохранительными органами; государство располагает вооруженными силами и органами обеспечения безопасности; тесная органическая связь государства с правом4. Примечательно то, что в дальнейшем автор фактически останавливается только на характеристике механизма государства, связи государства и права, а также правовом статусе личности, остальные признаки не нашли соответствующего выражения в тексте курса. При этом, как и в других работах по теории государства и права, раскрываются следующие темы: происхождение государства (тема 2), сущность и типы государства (тема 3), функции государства (тема 4), формы государства (тема 5), механизм государства (тема 6), политическая система и государство (тема 7), гражданское общество, право, государство (тема 11), правовое государство (тема 12), право и личность (тема 13).
В курсе лекций 2 понятие и признаки государства освещает профессор В. Н. Синюков. Он отмечает, что понятие «государство» может рассматриваться в нескольких аспектах: юридическом, социологическом, политическом и обыденном. В юридическом аспекте государство выступает как институт правового порядка общественных отношений, где государство и его органы наделены властными полномочиями и выступают субъектами права. Основой научного представления о государстве является понятие «социальная власть». Разновидностью социальной власти является власть государственная, которая характеризуется политическим характером, легитимностью, универсальным территориальным строением, обладает суверенитетом, прерогативой законотворчества и собирает налоги. Государство выступает организацией политической власти и характеризуется тремя фундаментальными признаками: население, территория, налоги. Таким образом, В. Н. Синюков приходит к выводу, что государство - политико-территориальная, суверенная, обладающая специальным аппара-
Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2012. URL: http://znanium. com/bookread2.php?book=357008.
4 См.: Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Марченко, А. В. Малько. М., 2001. С. 51-52.
том принуждения и коммуникациями организация легитимной политической власти, формирующая законодательство и обеспечивающая духовное единство и права своих граждан1. В остальном (с точки зрения структуры) данное издание отражает логику, предложенную ранее.
Шестая группа работ подготовлена представителями Нижегородской школы теории государства и права. Позиция данной школы представлена в учебнике под редакцией профессора В. К. Бабаева2, который в качестве авторов пригласил представителей не только Нижегородской школы, но и Московской, а также Уральской. Несмотря на то, что глава 3 «Понятие, сущность и типология государства» была написана представителем Московской школы теории государства Л. А. Морозовой, право определять структуру изложения материала принадлежит основателю Нижегородской школы. Итак, государство - властно-политическая организация общества, обладающая государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определенной территории. К признакам государства принято относить наличие публичной политической власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения; территориальную организацию населения; государственный суверенитет; всеобъемлющий, общеобязательный характер актов государства; наличие государственной казны, что связано с существованием налогообложения и взиманием налогов3. Исходя из структурно-логической схемы изложения материала, редактор обращается к концепциям, предложенным отчасти Саратовской и Уральской школами теории государства и права. Поэтому проблемы соотношения признаков государства и структуры изложения материала здесь будут аналогичными.
Возможно, другие исследователи данной проблемы потребуют обратить внимание на работы иных авторов, например, зарождающихся Краснодарской или Омской школ, апеллируя к трудам Л. П. Расска-зова, В. А. Рыбакова, В. В. Кожевникова, В. Б. Коже-невского, А. В. Бутакова, Я. В. Бакарджиева и других. Но и они верны существующей традиции. Например, в определении, предложенном Л. П. Рассказовым, государство - это исторически сложившаяся и развивающаяся организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территорией, использующая право, налоги и специальный аппарат управления и принуждения для реализации своих функций4. Либо
1 См.: Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М., 2012. С. 49-57. URL: http:// znanium.com/bookread2.php?book=357008.
2 См.: Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В. К. Баранова. М., 2014.
3 Там же. С. 70-74.
4 См.: Рассказов Л. П. Теория государства и права: учебник
для вузов. М., 2012.
позиция Я. В. Бакарджиева, который совместно с В. А. Рыбаковым и Р. А. Ромашовым предлагает рассматривать государство как единую организацию суверенной, политической публичной власти, которая посредством аппарата управления и принуждения и на основе правовых средств осуществляет регулирование общественных отношений в социально-дифференцированном обществе на строго определенной территории и собирает налоги5. Структура изложения материала вызывает те же вопросы, что и в ранее рассмотренных работах.
Вывод. В каждой из работ можно наблюдать несовпадение основных характеристик государства и логики изложения материала. Предположим, что при изложении материала авторы руководствуются несколько иной логикой, нежели подробное описание основных признаков, черт государства. Если провести соответствующее сравнение содержания учебной юридической литературы, то с полной уверенностью можно утверждать, что базовой структурно-логической схемой изложения материала в рамках раздела «Теория государства» является описание:
- основы государства, тех сущностных характеристик, которые определяют природу государства, -темы, посвященные понятию, признакам, сущности, цели государства, а также общим вопросам, отражающим содержание типологической характеристики государства и его формы;
- процессов функционирования государства, функционально-деятельностной (деятельностно-ин-струментальной) основы государства - темы, посвященные функциям государства, месту и роли государства в политической системе;
- организации государства, его институциональных образований, субъектов, представляющих государство, воплощающих задачи и функции государства, - темы, посвященные механизму государства;
- нормативно-регулятивного начала, отражающего устойчивую связь государства и права - темы, посвященные вопросам взаимодействия государства и права.
Особняком в системе описания государства в курсе теории государства и права стоят еще два начала:
- историко-методологическое начало, позволяющее понять природу государства с точки зрения его генезиса, предлагающее возможные варианты проведения исследования данного явления объективной реальности, - темы, посвященные описанию методологии исследования государства (системе методов, идеи государства и т. д.), а также раскрытию общих закономерностей возникновения государства, его отличий от органов управления первобытного общества;
- результативное начало, посредством и в рамках которого происходит единение различных начал применительно к конкретному обществу, - темы, по-
5 См.: Бакарджиев Я. В., Ромашов Р. А., Рыбаков В. А. Теория государства и права: в 2 ч. М., 2016. Ч. 1: учебник для прикладного бакалавриата. С. 44.
священные описанию взаимодействия личности, права, государства (системы, типы, формы) на примере отдельно взятого государства, определению места и роли государства на мировой арене, т. е. вопросы, в рамках которых исследователь вынужден останавливаться на всей совокупности характеристик государства для создания целостного представления о предмете исследования.
Второй вывод, который возникает в результате проведенного анализа учебной юридической литературы, посвященной описанию государства, закладывающей методологическую основу для формирования личности современного юриста в России: в российском юридическом образовании традиционно весомую роль, в той либо иной его интерпретации, играет марксистско-ленинское учение (за исключением отдельных представителей Петербургской школы теории государства и права). Оно остается весьма актуальным в связи с его качественной проработанностью. Государство воспринимается как некая публичная власть, распространяющаяся на строго определенной территории с ее населением, собирающая налоги, использующая государственное принуждение для обеспечения реализации своей воли.
И в-третьих, для современной России, где преобладает интерпретация понятия «государство» -государство-власть, необходимо дальнейшее развитие теоретико-правового знания о государстве. Оно должно обеспечить возможности (приоритеты) при выстраивании системы управления внутри страны, механизмов взаимодействия с иными государствами, а также региональными, межрегиональными, наднациональными и иными организациями, образованиями. Главное - данное знание не должно сводиться, ограничиваться правовой дефиницией, как это произошло, например, у М. Н. Марченко1, А. Б. Венгеро-ва2, А. Ф. Черданцева3, которые, подчиняясь веяниям времени, свели описание государства (несмотря на современную дефиницию) к той традиции, что существует в России и соответствует природе государства романо-германской правовой системы. Данный подход, возможно, и удобен для национального государства, но он не позволяет на должном уровне организовать взаимодействие со странами, которые функционируют на иных принципах и идеях. Следовательно, эффективность такого подхода к понятию «государство» при определении реального вектора развития отношений с такими странами будет минимальна.
1 См.: Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. М., 2012. С. 48-61.
2 См.: Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. М., 2011. С. 100.
3 См.: Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов. М., 2002. С. 86.
Библиографический список
1. Алексеев С. С. Собрание сочинений: в 10 т. / С. С. Алексеев. - Москва: Статут, 2010. - Т. 8. Учебники и учебные пособия.
2. Бакарджиев Я. В. Теория государства и права: в 2 ч. / Я. В. Бакарджиев, Р. А. Ромашов, В. А. Рыбаков. -Москва: Юрайт, 2016. - Ч. 1. Учебник для прикладного бакалавриата.
3. Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А. Б. Венгеров. - 8-е изд., стер. - Москва, 2011.
4. Мамут Л. С. Государство в ценностном измерении / Л. С. Мамут // Ин-т государства и права РАН. -Москва: Норма, 1998.
5. Мамут Л. С. Государство: полюсы представлений / Л. С. Мамут // Общественные науки и современность. - 1996. - № 4. - С. 45-54.
6. Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. -Москва, 2012.
7. Общая теория государства и права: в 3 т. / М. Н. Марченко, С. Н. Бабурин и др.; отв. ред. М. Н. Марченко. - 4-e изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - Т. 1. Государство: Академ. курс. - 576 с. - URL: http://znanium.com/bookread2. php?book=428501.
8. Общая теория права и государства: учебник / В. С. Афанасьев, С. В. Липень, Т. Н. Радько; под ред. В. В. Лазарева. - 5-e изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 592 с. - URL: http://znanium. com/bookread2.php?book=219686#.
9. Поляков А. В. Общая теория права: учебник / А. В. Поляков, Е. В. Тимошина. - Санкт-Петербург: Издательский Дом СПбГУ: Изд-во юридического факультета СПбГУ, 2005. - 472 с.
10. Радько Т. Н. Теория государства и права: учебник / Т. Н. Радько, В. В. Лазарев, Л. А. Морозова. -Москва: Проспект, 2018. - 576 с. - URL: https://litgid. com/epub_read.php?B00K=107200361978_epub. epub&NAME#epubcfi(/6/2[Cover.xhtml]!/4/1:0).
11. Рассказов Л. П. Теория государства и права: учебник для вузов / Л. П. Рассказов. - 3-е изд. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2012.
12. Ромашов Р. А. Теория государства и права: учебное пособие / Р. А. Ромашов; под общ. ред. В. П. Сальникова. - Москва: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. -168 с.
13. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Марченко, А. В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юристъ, 2001. - 776 с.
14. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. - 640 с. - URL: http://znanium.com/bookread2. php?book=357008.
15. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. - Саратов, 1995.
16. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В. К. Баранова. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юрайт, 2G14. - 715 с.
17. Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред. д-р юрид. наук, профессор В. Д. Перевалов. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Hорма, 2GG5.
1S. Тихомиров Ю. А. Государство: монография / Ю. А. Тихомиров. - Москва: Hорма: ИHФPА-М, 2G13. -32G с.
19. Фаткуллин Ф. Ф. Теория государства и права: учебное пособие / под ред. канд. юрид. наук, профессора H. Х. Сафиуллина. - 2-е изд., доп. и перераб. - Казань: КЮИ МВД России, 2GG6. - 24S с.
2G. Черданцев А. Ф. Теория государства и права: учебник для вузов / А. Ф. Черданцев. - Москва, 2GG2.
21. Чиркин В. Е. Публично-правовое образование / В. Е. Чиркин. - Москва: Hорма: ИHФPА-М, 2G13. - 33б с.
Bibliograficheskiy spisok
1. Alekseyev S. S. Sobraniye sochineniy: v Ю t. / S. S. Alekseyev. - Moskva: Statut, 2G1G. - T. S. Uchebniki i uchebnyye posobiya.
2. Bakardzhiyev Ya. V. Teoriya gosudarstva i prava: v 2 ch. / Ya. V. Bakardzhiyev, R. A. Romashov, V. A. Rybakov. -Moskva: Yurayt, 2G16. - Ch. 1. Уchebnik dlya prikladnogo bakalavriata.
3. Vengerov A. B. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik dlya yuridicheskikh vuzov / A. B. Vengerov. -S-e izd., ster. - Moskva, 2G11.
4. Mamut L. S. Gosudarstvo v tsennostnom izmerenii / L. S. Mamut // In-t gosudarstva i prava RAN. - Moskva: Norma, 199S. - 45 s.
5. Mamut L. S. Gosudarstvo: polyusy predstavleniy / L. S. Mamut // Obshchestvennyye nauki i sovremen-nost. - 1996. - № 4. - S. 45-54.
6. Marchenko M. N. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik / M. N. Marchenko. - 2-e izd., pererab. i dop. -Moskva, 2G12.
7. Obshchaya teoriya gosudarstva i prava: v 3 t. / M. N. Marchenko, S. N. Baburin i dr.; otv. red. M. N. Marchenko. -4-e izd., pererab. i dop. - Moskva: Norma: NITs INFRA-M, 2G14. - T. 1. Gosudarstvo: Akadem. kurs. - 576 s. - URL: http://znanium.com/bookread2.php?book=42S5G1.
S. Obshchaya teoriya prava i gosudarstva: uchebnik / V. S. Afana syev, S. V. Li pen, T. N. Rad ko; pod red. V. V. Lazareva. - 5-e izd., pererab. i dop. - Moskva: Norma: INFRA-M, 2G1G. - 592 s. - URL: http://znanium.com/ bookread2.php?book=2196S6#.
9. Polyakov A. V. Obshchaya teoriya prava: uchebnik / A. V. Polyakov, E. V. Timoshina. - Sankt-Peterburg: Izdatelskiy Dom SPbGU; Izd-vo yuridicheskogo fakulteta SPbGU, 2GG5. - 472 s.
Ю. Radko T. N. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik / T. N. Radko, V. V. Lazarev, L. A. Morozova. -Moskva: Prospekt, 2G1S. - 576 s. - URL: https://litgid. com/epub_read.php?BOOK=107200361978_epub. epub&NAME#epubcfi(/6/2[Cover.xhtml]!/4/1:G).
11. Rasskazov L. P. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik dlya vuzov / L. P. Rasskazov. - 3-e izd. - Moskva: RIOR: INFRA-M, 2012.
12. Romashov R. A. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnoye posobiye / pod obshch. red. V. P. Salnikova. -Moskva: IMTs GUK MVD Rossii, 2002. - 168 s.
13. Teoriya gosudarstva i prava: kurs lektsiy / pod red. N. I. Marchenko, A. V. Malko. - 2-e izd., pererab. i dop. -Moskva: Yurist, 2001. - 776 s.
14. Teoriya gosudarstva i prava: kurs lektsiy / pod red. N. I. Matuzova, A. V. Malko. - 3-e izd., pererab. i dop. -Moskva: Norma: NITs Infra-M, 2012. - 640 s. - URL: http:// znanium.com/bookread2.php?book=357008.
15. Teoriya gosudarstva i prava: kurs lektsiy / pod red. N. I. Matuzova, A. V. Malko. - Saratov, 1995.
16. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik dlya bakalavrov / pod red. V. K. Baranova. - 3-e izd., pererab. i dop. - Moskva: Yurayt, 2014. - 715 s.
17. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik dlya vuzov / otv. red. d-r yurid. nauk. professor V. D. Perevalov. - 3-e izd., pererab. i dop. - Moskva: Norma, 2005. - S. 44-47.
18. Tikhomirov Yu. A. Gosudarstvo: monografiya / Yu. A. Tikhomirov. - Moskva: Norma: INFRA-M, 2013. -320 s.
19. Fatkullin F. F. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnoye posobiye / pod red. kand. yurid. nauk. professora N. Kh. Safiullina. - 2-e izd., dop. i pererab. -Kazan: KYuI MVD Rossii, 2006. - 248 s.
20. Cherdantsev A. F. Teoriya gosudarstva i prava: uchebnik dlya vuzov / A. F. Cherdantsev. - Moskva, 2002.
21. Chirkin V. E. Publichno-pravovoye obrazovaniye / V. E. Chirkin. - Moskva: Norma: INFRA-M, 2013. - 336 s.
