CC BY
295
Захарова Екатерина Ивановна
аспирант кафедры гражданского права Кубанского государственного аграрного университета (тел.: 88612199530)_
Особенности имущественной обособленности производственных кооперативов
Автор рассматривает цели создания, имущественную основу деятельности производственных кооперативов, социальное значение имущества кооператива, формы имущественной обособленности производственного кооператива.
Ключевые слова: юридическое лицо, производственный кооператив, признак имущественной обособленности юридического лица, имущественная обособленность производственного кооператива, форма имущественной обособленности юридического лица.
E.I. Zaharova, Post-graduate of a Chair of Civil Law of Kuban State Agrarian University; tel.: 88612199530.
Features of property isolation of production cooperatives
The author considers the creation purposes, property basis of activity of production cooperatives, social value of property of cooperative, forms of property isolation of production cooperative.
Key words: legal entity, production cooperative, sign of property isolation of the legal entity, property isolation of production cooperative, form of property isolation of the legal entity.
Коператив - это, пожалуй, одна из самых родных россиянину организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, что объясняется тем, что в годы перестройки кооперативы были единственным способом организации законного бизнеса. На завершающем этапе существования СССР и в начале 90-х гг. кооперативная форма имущественной обособленности фактически служила единственным противовесом всему государственному имуществу [1].
Социальное значение кооператива велико. Кооператив - это объединение, коллектив [2], объединенный по принципу солидарности в силу своей природы [3]. Рекомендация Международной организации труда «О содействии развитию кооперативов» провозглашает самобытность кооперативов, основанную на «таких кооперативных ценностях, как взаимопомощь, личная ответственность, демократия, равенство, справедливость и солидарность; а также на таких этических нормах, как честность, открытость, социальная ответственность и забота о других» [4]. Рекомендация к кооперативным принципам относит такие демократические принципы, как «добровольный и открытый характер членства; демократический контроль со стороны членов; участие членов кооперативов в экономической деятельности, их самостоятельность и независимость; образование, повышение квалификации и информация; сотрудничество между кооперативами; и забота
об обществе» [4]. Приведенное позволяет говорить о том, что в кооперативе учитываются интересы отдельных лиц.
Исторически собственность кооперативных обществ возникла на основе объединения доходов или труда пайщиков. «Это коллективная групповая собственность явилась ее исходной основой, но в процессе развития данной собственности существенно эволюционировала» [5]. Кооператив предполагает объединения двух начал, первым является имущество, вторым - труд членов кооператива. До того как был закреплен статус кооператива в качестве юридического лица, кооператив представлял из себя артель. Артель предполагает объединение для совместного участия членов в трудовой деятельности и, как следствие, образование обособленного имущества, которое является общей собственностью членов артели. В таких объединениях от личного усилия каждого члена кооператива зависит имущественное положение других членов, что требуют соответствующей дисциплины, взаимопомощи и взаимовыручки [6]. С появлением производственного кооператива правовое положение артели слилось с возникшей конструкцией. Имущество членов кооператива теперь представляло не общую собственность членов кооператива, а собственность самого кооператива [7]. Тем самым элементом артели-кооператива осталось трудовое участие члена в деятельности кооператива. Этим, как
78
отмечает Т.В. Кашанина, «кооператив (артель) в большей степени захватывает личность, нежели полное товарищество» [8].
Производственным кооперативом (артелью) считается добровольное объединение граждан на основе членства, личного трудового участия, объединения имущественных паевых взносов для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности [9]. Производственный кооператив (артель) - «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов» [10]. Похожие определения производственного кооператива будут встречаться и в других учебниках по гражданскому и предпринимательскому праву, так как в этих определениях отражена основная суть производственного кооператива, которая состоит: а) в объединении имущественного элемента - паевых взносов [10, с. 50]; б) в объединении лиц, но не просто в объединении лиц, а - с их непосредственным личным трудовым участием в деятельности кооператива; «производственный кооператив создается для обеспечения личного трудового участия его членов в производственной (хозяйственной) деятельности общества [11]»; в) направлении трудовой деятельности в сферу организации предпринимательской деятельности, сопряженную с извлечением прибыли: деятельность по производству, переработке, сбыту промышленной и иной продукции, торговлю, строительство, бытовое и иные виды обслуживания, добычу природных ресурсов, сбор и переработку вторичного сырья, проведение научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, а также оказание медицинских, правовых, маркетинговых и других не запрещенных законом видов услуг [12].
Рассмотрим подробнее правовой статус имущества производственного кооператива. Статья 109 ГК РФ закрепляет, что имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Статья 9 Федерального закона «О производственных кооперативах» определяет, что кооператив вправе иметь в собственности любое имущество. Части 2 и 3 этой же статьи закрепляют то, что «имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников. Имущество, находящееся в собственности кооператива, делится
на паи его членов в соответствии с уставом кооператива. Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Состав и порядок определения размера пая члена кооператива определяются уставом кооператива» [13]. Примечательно то, что закон напрямую не ставит в зависимость размер пая от имущественного вклада в паевой фонд кооператива. Как же тогда определяется доля участия в имуществе производственного кооператива?
При вступлении в кооператив члены кооператива должны внести паевой взнос в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, в том числе и имущественных прав, а также иных объектов гражданских прав. Размер паевого взноса устанавливается уставом кооператива. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О производственных кооперативах» «оценка паевого взноса проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов комиссией, назначаемой правлением кооператива. Оценка паевого взноса, превышающего двести пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть произведена независимым оценщиком» [13]. Этой же статьей предусмотрено, что паевые взносы образуют паевой фонд кооператива.
Паевой фонд в науке гражданского права рассматривают, во-первых, как часть имущества кооператива, которая в соответствии с действующим законодательством определяет минимальный размер имущества кооператива, гарантирующего интересы его кредиторов [14]. Во-вторых, паевой фонд рассматривается как условная величина, выражающая стоимость, т.е. денежную оценку вкладов участников (членов) [15]. Во втором подходе особое внимание уделено не имуществу кооператива как таковому, а его размеру, оценке, стоимости [16]. И второй и первый подход, как видно из вышеприведенных норм закона, получили законодательное закрепление.
На члена кооператива ложится обязанность по внесению к моменту государственной регистрации кооператива не менее десяти процентов паевого взноса. Остальная часть паевого взноса вносится в течение года после государственной регистрации кооператива. Казалось бы, член кооператива должен иметь права на долю в имуществе, пропорциональную его имущественному участию. На самом деле так и есть: доля вклада равна доле участия в паевом фонде. В производственном кооперативе присутствует другая особенность. Согласно ч. 4 ст. 109 ГК РФ прибыль кооператива рас-
79
пределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов. Проект закона № 47538-6 закрепляет, что «устав кооператива должен содержать сведения о характере и порядке трудового участия его членов в деятельности кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию» [17]. То есть важно не сколько участник внес имущества в паевой фонд, а личное трудовое участие. Ведь пропорционально трудовому участию будут распределяться как полученная производственным кооперативом прибыль, так и имущество при ликвидации кооператива. Трудовое участие является обязанностью члена производственного кооператива [11], тогда труд, на наш взгляд, тоже должен рассматриваться как разновидность имущественного взноса, по крайней мере, в создании результата производственной деятельности кооператива.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона «О производственных кооперативах» в кооператив могут привлекаться члены, не принимающие личного трудового участия в деятельности кооператива. «Число членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, не может превышать двадцать пять процентов числа членов кооператива, принимающих личное трудовое участие в его [13] деятельности» [11]. Если в соответствии с ч. 3 ст. 107 ГК РФ число членов кооператива не должно быть менее пяти, то, соответственно, из этих пяти человек лишь один имеет право быть членом, не принимающим личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива. Правовой статус таких «финансовых» членов близок к правовому статусу коммандитистов в коммандитном товариществе. Соответственно, они также участвуют в распределении прибыли сообразно со степенью трудового участия, т.е. должны получить имущества и прибыли меньше, чем члены, участвующие в деятельности кооператива собственным трудом.
Производственный кооператив характеризуется еще одной немаловажной особенностью. Статьей 110 ГК РФ закреплено, что права члена в отношении кооператива не обусловлены величиной пая, каждый член имеет один голос на общем собрании членов. Этим, как отмечают многие ученые, создается равенство прав участников в управлении кооперативом [13].
Наблюдается зависимость: при отсутствии минимального размера для паевого фонда наблюдается субсидиарная ответственность по обязательствам кооператива учредителей (участников) производственного кооператива. Вообще в соответствии со ст. 13 ГК РФ субсидиарная ответственность членов кооператива определяется уставом кооператива.
Производственный кооператив может обособить имущество в различного рода фондах. В частности, ст. 109 ГК РФ определяет, что уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О производственных кооперативах» «решение об образовании неделимого фонда кооператива принимается по единогласному решению членов кооператива, если уставом кооператива не предусмотрено иное. Имущество, составляющее неделимый фонд кооператива, не включается в паи членов кооператива. На указанное имущество не может быть обращено взыскание по личным долгам члена кооператива» [18]. У неделимых фондов особый правовой режим: такой высокой степени имущественной обособленности нет ни у одной из уже рассмотренных организационно-правовых форм юридического лица. Необходимость создания в производственном кооперативе неделимых фондов, как отмечает Р.В. Черноморец, обусловлена потребностью сохранения стабильного имущества юридического лица при выходе отдельных его членов [19].
В кооперативе могут быть предусмотрены иные образуемые кооперативом фонды.
Разновидностью производственного кооператива является сельскохозяйственный производственный кооператив. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» в ст. 3 закрепляет, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается «сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива» [20].
При выходе из состава кооператива лицу, прекратившему членство в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее его паю. Если выход из состава производственного кооператива происходит в течение финансового года, то сумма определяется не на дату выхода, а по показаниям, связанным с окончанием текущего финансового года.
Таким образом, для имущественной обособленности производственного кооператива ха-
80
рактерно: разделение паевого фонда на доли, минимальное число которых равняется пяти (согласно минимальному по числу членов производственного кооператива), распределение прибыли происходит пропорционально личному трудовому участию в деятельности кооператива, субсидиарная ответственность члена кооператива по обязательствам кооператива, обусловленная отсутствием минимального размера для паевого фонда производственного кооператива, правовой статус членов кооператива, внесших паевой взнос, участвующих в деятельности кооператива, но не принимающих личного трудового участия в его деятельности, близок к правовому статусу коммандитистов в коммандитном товариществе.
Необходимо сделать вывод о том, что при определении доли участия в имуществе хозяйственного товарищества, хозяйственного общества, производственного и потребительского кооператива речь идет не о доле в самом имуществе, а о ее стоимости в дробном, числовом выражении удостоверяющем обязательственные права учредителей (участников) по отношению к юридическому лицу.
1. Карелина С.А. Производственный кооператив в структуре рыночной экономики (проблемы правового регулирования): лекция в рамках учеб. курса «Предпринимательское право» // Предпринимательское право. Прил.: Бизнес и право в России и за рубежом. 2011. № 3. С. 48.
2. Серова О.А. Понятие «форма собственности» в гражданском праве России // Гражданское право. 2010. № 1. С. 39.
3. Федосеенко В.А. Коллективные права: понятие, сущность, правовая природа, содержание и перспективы развития // Гражданское право. 2004. № 2. С. 6.
4. О содействии развитию кооперативов: рекомендация Международной организации труда № 193: принята в г. Женеве 20 июня 2002 г. на 90-ой сессии Генеральной конференции МОТ // СПС «КонсультантПлюс».
5. Капура М.М. Кооперативная собственность и право кооперативной собственности // Юрист. 2005. № 2. С. 22.
6. Андреев Ю. Понятие корпоративных отношений в гражданском праве России // Хозяйство и право. 2008. № 6. С. 67; Капура М.М. Объекты права собственности кооперативов // Российский судья. 2006. № 1. С. 34.
7. Шейнин Л. Кооперация и ее отражение в Гражданском кодексе России (вопросы корпоративного права) // Юридический мир. 2005. № 6. С. 70.
8. Кашанина Т. В. Корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). М., ИНФРА-М, 1999. С. 146.
9. Коммерческое право: учеб. / под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. Ч. 1. С. 123.
10. Карелина С.А. Указ. соч. С. 47.
11. Гражданское право: учеб. / под ред. О.Н. Садикова. М, 2006. Т. 1. С. 118.
12. Ахметьянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 1997. С. 99.
13. О производственных кооперативах: фе-дер. закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (в ред. от 30.11.2011) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
14. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М., 1997. С. 102.
15. Предпринимательское (хозяйственное) право: учеб.: в 2 т. /отв. ред. О.М. Олейник. М., 1999. Т. 1. С. 360.
16. Кутлиярова Р.Ф. Правовой режим паевого и неделимого фондов сельскохозяйственного кооператива // СПС «КонсультантПлюс».
17. О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации: проект федер. закона № 47538-6 // СПС «КонсультантПлюс».
18. Черноморец Р.В. Правовой режим имущества сельскохозяйственного производственного кооператива. С. 9.
19. О сельскохозяйственной кооперации: федер. закон от 8 дек. 1995 г. № 193-ФЗ (в ред. от 03.12.2011) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
20. Определение Высшего Арбитражного суда РФ от 29 авг. 2011 г. № ВАС-11160/11 по делу № А75-9758/2009 // СПС «Консультант-Плюс».
1. Karelina S.A. Production cooperative in structure of market economy (a problem of legal regulation): lecture study course «Enterprise Right» // Enterprise right. The Business appendix and the right in Russia and behind a boundary. 2011. № 3. P. 48.
2. Serova O.A. Concept «property form» of civil law of Russia // Civil law. 2010. № 1. Р. 39.
3. Fedoseenko V.A. Collective rights: concept, essence, legal nature, contents and development prospects //Civil law. 2004. № 2. P. 6.
4. About assistance to development of cooperatives: International Labour Organization № 193 recommendation: accepted in Geneva on June, 20, 2002 at the 90th session of the General conference МОТ//LRS «ConsultantPlus».
5. Kapura M.M. Cooperative property and right of cooperative property // Lawyer. 2005. № 2. P. 22.
6. Andreev Ju. Concept of the corporate relations of civil law of Russia // Economy and right. 2008. № 6. P. 67; Kapura M.M. Objects of the property right of cooperatives // Russian judge. 2006. № 1. P. 34.
81
7. Sheynin L. Cooperation and its reflection in the Civil code of Russia (questions of corporate law) // Legal world. 2005. № 6. P. 70.
8. Kashanina T.V. Corporate law (Right of economic associations and societies). M.: INFRA-M, 1999. P. 146.
9. Commercial right: textbook / ed. by V.F. Popondopulo, V.F. Jakovleva. P. 1. P. 123.
10. Karelina S.A. Op. cit. P. 47.
11. Civil law: textbook / ed. by O.N. Sadikov. M., 2006. Vol. 1. P. 118.
12. Akhmetyanova Z.A. Legal status of property of legal entities: dis. ... Master oflaw. Kazan, 1997. P. 99.
13. About production cooperatives: feder. law of May, 8, 1996 № 41-FL (an ed. of 30.11.2011) // Col. legislations of the Russian Federation. 1996. № 20. Art. 2321.
14. Laptev V. V. Enterprise right: concept and subjects. M., 1997. P. 102.
15. Enterprise (economic) right: textbook: in 2 t. /
ed. O.M. Oleynik. M., 1999. T. 1. P. 360.
16. Kutliyarova R.F. Legal regime of share and indivisible funds of agricultural cooperative // LRS «ConsultantPlus».
17. About modification of the first, second, third and fourth of parts Civil code of the Russian Federation, and also of separate acts of the Russian Federation: the draft of feder. law № 47538-6 // LRS «KonsultantPlus».
18. Chernomorets R.V. Legal regime of property of agricultural production cooperative. P. 9.
19. About agricultural cooperation: feder. law of Dec., 8, 1995 № 193-FZ (an ed. of 03.12.2011) // Col. legislations of the Russian Federation. 1995. № 50. Art. 4870.
20. Definition of the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation of August 29, 2011 № BAC-11160/11 in the matter of № A75-9758/2009 // LRS «ConsultantPlus».
82
