CC BY
32Научная статья Original article УДК 347.9
йкП
ОСОБЕННОСТИ И ЦЕЛИ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА В
ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ FEATURES AND OBJECTIVES OF JUDICIAL REPRESENTATION IN CIVIL
PROCEEDINGS
Гаврилко Александр Сергеевич, магистрант, Российский государственный университет правосудия (Россия, г. Хабаровск, ул. Восточное шоссе 49), тел. +7 (4212) 91-01-15, agavrilko72@gmail.com
Gavrilko Alexander Sergeevich, master's student, Russian State University of Justice (49 Vostochnoye Shosse str., Khabarovsk, Russia), tel. +7 (4212) 91-01-15, agavrilko72@gmail. com
Аннотация. В статье анализируются особенности и значение института представительства для гражданского процесса России. Автор приходит к выводу, что в целом, институт судебного представительства важен в гражданском процессе России, обеспечивая сторонам юридическое представительство, экспертизу и знания, защиту их прав, эффективность и доступность к правосудию.
Abstract. The article analyzes the features and significance of the institution of representation for the civil process of Russia. The author comes to the conclusion that, in general, the institution of judicial representation is important in the civil process of Russia, providing the parties with legal representation, expertise and knowledge, protection of their rights, efficiency and accessibility to justice.
Ключевые слова: представительство, представительство в суде, представительство в гражданском процессе, адвокаты, юристы. Keywords: representation, representation in court, representation in civil proceedings, lawyers, lawyers.
Статья 48 Конституции РФ [1] гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь. Как одно из наиболее значимых, данное право было закреплено в международных правовых актах, таких как статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 год) [2] и статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 год) [3]. Институт судебного представительства - это одно из основных гарантий реализации права на квалифицированную юридическую помощь выступает. В ГПК РФ [4] на сегодняшний день не дано точного определения представительства.
2018 и 2019 годы стали важнейшими для всей судебной системы двумя законами. Первый - о создании новых кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции [5]. Второй - так называемая «процессуальная революция», которая внесла множество изменений во все основные кодексы [6].
Серьезные изменения претерпел и институт судебного представительства. Так, с 1 октября 2019 года вступили в силу изменения ГПК РФ, внесенные Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нововведения отражают результат масштабной судебной и процессуальной реформы. Закон 451 -ФЗ затрагивает институт представительства в гражданском судопроизводстве, дополняя статью 49 ГПК РФ новыми нормами. В новой редакции часть 2 статьи 49 ГПК РФ звучит следующим образом: «Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности».
В жизни происходит немало ситуаций, когда требуется представительство специалиста или просто родственника, так как самостоятельно доверитель не в силах совершить какие-либо действия. Представитель является своего рода «инструментом» для осуществления прав доверителя, ведь последствия возникают для доверителя, действия считаются совершенными им.
В современных условиях возрастает роль представительства как гарантии в механизме правоприменения и правовой защиты. Важную роль при этом играют условия демократического правового государства, свободной рыночной экономики, возрастающей роли судебной защиты материальных и нематериальных прав физических и юридических лиц [7].
Знание природы, истории и развития института представительства позволяет в дальнейшем его усовершенствовать. Тем самым можно сделать его более эффективным в правоприменительной практике. Знание природы рассматриваемого института позволяет использовать его преимущества для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также юридических лиц.
Традиционно процессуальное представительство понимается как выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица. В данном определении отражены два ключевых признака представительства: представитель всегда действует от имени представляемого, и в его интересах.
Целью судебного представительства является защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей.
Цели судебного представительства определяются разными факторами: - необходимость обеспечения квалифицированной юридической помощи. С учетом усложнения и дифференциации современной правовой системы, возложением бремени доказывания юридически значимых обстоятельств на сами стороны, лицу, не обладающему юридическими знаниями, достаточно сложно выбрать эффективный способ и механизм защиты своих прав и законных интересов. Для успешной реализации данных задач целесообразно поручить ведение дела профессиональному представителю, который сможет оценить
юридически значимые обстоятельства по делу и выбрать оптимальную стратегию и тактику защиты;
- затруднительность личного участия в процессе в связи с рассмотрением дела в регионе, удаленном от места жительства или нахождения лица;
- отсутствие возможности лично представлять свои интересы в силу закона (недееспособные, несовершеннолетние граждане и др.) либо в силу объективных фактических обстоятельств (болезнь, занятость на работе и др.).
Судебное представительство - это выполнение специально уполномоченным лицом процессуальных действий в целях реализации субъективных процессуальных прав, защиты прав и охраняемых законом интересов, имущества, иных ценностей и благ в интересах сторон или третьих лиц по делу в гражданском судопроизводстве.
Признаками судебного представительства являются:
1) Процессуальные действия совершается представителем от имени представляемого лица, гражданина или организации. При этом представляемые лица являются участниками по делу. Представители осуществляют свои процессуальные права и выполняют свои процессуальные обязанности, не приобретая при этом каких-либо материальных прав для себя. Полномочия представителей всегда носят производный характер. Сами лица, участвующие в деле, не лишаются предоставленных им процессуальных прав. Лица, участвующие в деле, могут выступать в процессе со своими представителями. Они не передают им свои процессуальные права, а только делегируют их для выполнения процессуальных действий от их имени.
2) Все действия представителя в гражданском процессе совершаются в интересах представляемого. Сам представитель, участвующий в деле, не получает для себя никаких благ. Все правовые последствия его действий касаются лиц, которых он представляет.
3) Судебный представитель действует в гражданском судопроизводстве в пределах, предоставленных ему полномочий. Он может совершать только такие процессуальные действия, на которые он имеет право.
Отличия судебного представительства от гражданско -правового представительства состоят в следующем:
1) Представительство в гражданском праве реализуется на основании норм гражданского законодательства. Деятельность судебного представителя регламентируется нормами Гражданского процессуального кодекса РФ.
2) Целью гражданского представительства является создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица.
3) Представитель в гражданском праве действует в целях заключения сделок от имени и в интересах представляемого лица. Судебный представитель уполномочен осуществлять процессуальные действия.
Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым. В качестве судебного представителя выступает представитель или поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.
Традиционно спорным в научной литературе является вопрос о процессуальном положении представителей — можно ли их относить к числу лиц, участвующих в деле. Позиция тех авторов, которые относят представителей к данной группе субъектов гражданского процессуального права, вполне обоснована и объясняется наличием у судебных представителей самостоятельных процессуальных прав и обязанностей, установленных законом. Однако с учетом современных тенденций развития цивилистического процесса получила распространение точка зрения, сторонники которой рассматривают представителя как самостоятельного субъекта гражданско-процессуальных отношений.
Согласно статье 48 ГПК РФ личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Количество представителей законом не ограничено.
Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №100-ФЗ) был внесен ряд изменений и дополнений в главу 10 ГК РФ, посвященную институтам представительства и доверенности. Изменилось само понятие доверенности, сроки
ее выдачи, некоторые правила оформления, а также появилась новая, до этого неизвестная законодательству норма о безотзывной доверенности. Новеллы законодательства, появившиеся в результате принятия Закона №100-ФЗ, вызвали широкий резонанс в научной литературе. В рамках данной работы будут рассмотрены наиболее значимые положения законодательства, с учетом последних изменений, а также особенности применения данных положений на практике [8].
Представительству посвящена глава 10 Гражданского кодекса. Статья 182 ГК РФ гласит, что сделку может совершить не только ее непосредственный участник, но и другое лицо от его имени. Для этого последнее нужно наделить соответствующими полномочиями документально.
В соответствии со статьей 185 ГК РФ [9], доверенность — это документ, который одно лицо выдает другому для целей представительства. При этом уполномочить человека можно следующими путями:
- выдать бумагу лично ему для предоставления по необходимости;
- передать третьему лицу, с которым он будет заключать сделку от чужого имени;
- зафиксировать его права и обязанности отдельным пунктом договора.
Передоверие, как следует из статьи 187 ГК РФ, возможно только при наличии
такого условия в документе. В остальных случаях уполномоченное лицо должно выполнить возложенные на него функции лично.
Статья 185.1 ГК РФ гласит, что нотариальное удостоверение требуется для действий следующего характера:
- заключения сделок, самих по себе предполагающих наличие отметки нотариуса;
- получения зарплат, пенсий и иных денежных выплат;
- передачи материальных ценностей (в том числе почтовых отправлений);
- подачи заявлений на государственную регистрацию прав.
Чаще всего это касается сделок с недвижимостью (продажа, аренда, залог), с дебиторской задолженностью (перевод долга или цессия).
Полномочия, закрепляемые в доверенности, можно разделить на два вида:
Исключительные (полномочия являются исключительными, если они должны быть специально дословно прописаны в соответствии с нормой права. Если указанное требование не будет соблюдено и текст не будет указан, значит у доверенного лица будет отсутствовать право на совершение этих полномочий).
Общие (совокупность полномочий, которые доверенное лицо может осуществлять без специального дословного закрепления, достаточно указать общий текст и ссылку на норму права).
Случаи, когда доверенность должна быть обязательно нотариально оформленной, указаны в статье 185.1 ГК РФ. Прежде всего, это доверенности, связанные с подачей заявлений в государственный реестр; далее - это доверенности, выдаваемые в порядке передоверия - статья 187 ГК РФ, для совершения действий за границей - статья 186 ГК РФ, безотзывная доверенность -статья 188.1 (новая норма), а также доверенности к которым специальная норма дополнительно предъявляет требования её нотариального удостоверения, например, доверенность на представление интересов учредителя - участника юридического лица. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия - пункт 3 статьи 187 ГК РФ.
Доверенность выдается всегда на определенный срок. Срок определяет доверитель (доверенные лица) самостоятельно. Без срока доверенность может быть оформлена для действия по ней за границей. Если в доверенности срок её действия не указан, то доверенность действует 1 год с даты её выдачи.
Ограничения в сроке действия доверенности (как ранее не более 3 года) в законе отсутствуют. Поэтому срок действия доверенности может быть любым.
По прекращении доверенности лицо, которому она выдана или его правопреемники обязаны вернуть доверенность.
С января 2017 года на сайте Федеральной нотариальной палаты заработал электронный сервис по проверке нотариальных доверенностей. Любой гражданин или юридическое лицо сможет убедиться, выдавался ли нотариусом этот документ с определенными реквизитами. Для государственных и муниципальных органов власти данный ресурс доступен в более широком формате. Так, к примеру, при
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сотрудник Росреестра сможет проверить соответствие текста доверенности, приложенной к сделке купли-продажи, с текстом оригинала, который находится в Единой информационной системе нотариата. При малейших расхождениях в регистрации перехода права будет отказано.
По итогу отметим, что институт судебного представительства играет важную роль в гражданском процессе России. Вот некоторые ключевые аспекты его значения:
- институт судебного представительства позволяет сторонам гражданского дела иметь юридическое представительство, что важно для защиты их прав и интересов;
- юридические представители обладают необходимой экспертизой и знаниями права и судебных процедур, чтобы эффективно представлять интересы своих клиентов в суде. Они могут предоставлять юридические консультации, готовить юридические документы и представлять аргументы и доказательства в суде;
- юридическое представительство обеспечивает защиту прав и интересов сторон гражданского дела в суде. Это включает контроль за соблюдением их прав, обеспечение справедливого обращения и учета их интересов в процессе принятия решений суда;
- юридическое представительство может помочь сделать гражданский процесс более эффективным, упрощая процесс и сокращая время и ресурсы, необходимые для решения дела. Это особенно важно в сложных делах или делах с несколькими сторонами;
- институт судебного представительства также помогает обеспечить доступность к правосудию для всех сторон гражданского дела, независимо от их финансового или социального статуса. Юридическое представительство может быть предоставлено через программы юридической помощи или другие способы, чтобы обеспечить сторонам необходимые ресурсы для эффективного участия в юридическом процессе
В целом, институт судебного представительства важен в гражданском процессе России, обеспечивая сторонам юридическое представительство, экспертизу и знания, защиту их прав, эффективность и доступность к правосудию.
Литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Рос. газ. - 1993. - № 237.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. N 17. Ст. 291.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5) (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (ред. от 13.05.2004, с изм. от 02.10.2013) // Собрание законодательства РФ. 8 января 2001 г. N 2. Ст. 163.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N Ш-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 26.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532,
5. Федеральный конституционный закон от 29.07.2018 N 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2018, N 31, ст. 4811.
6. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, № 272, 04.12.2018.
7. Крючков М.С. История возникновения и развития института представительства // Политика, государство и право. 2014. № 7. С. 8.
8. Невзгодина Е.Л. Новеллы института представительства в гражданском кодексе Российской Федерации // Вестник ОмГУ. Серия. Право. - 2013. - №4 (37). С. 36.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993 with amendments approved during the all-Russian vote on 01.07.2020) // Russian Gas. - 1993. - № 237.
2. International Covenant on Civil and Political Rights (Adopted on 12/16/1966 by Resolution 2200 (XXI) at the 1496th Plenary meeting of the UN General Assembly) // Vedomosti VS USSR. April 28, 1976, N 17. St. 291.
3. Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ETS N 5) (Concluded in Rome on 04.11.1950) (ed. of 13.05.2004, with amendments. from 02.10.2013) // Collection of legislation of the Russian Federation. January 8, 2001, N 2. St. 163.
4. Civil Procedure Code of the Russian Federation of 14.11.2002 N 138-FZ (ed. of 14.04.2023, with amendments. from 04/26/2023) (with amendments and additions, intro. effective from 28.04.2023) // Collection of Legislation of the Russian Federation, 18.11.2002, N 46, art. 4532,
5. Federal Constitutional Law No. 1-FKZ of 29.07.2018 "On Amendments to the Federal Constitutional Law "On the Judicial System of the Russian Federation" and Certain Federal Constitutional Laws in Connection with the Creation of Cassation Courts of General Jurisdiction and Courts of Appeal of General Jurisdiction" // Collection of Legislation of the Russian Federation, 30.07.2018, No. 31, Article 4811.
6. Federal Law No. 451-FZ of 28.11.2018 "On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation" // Rossiyskaya Gazeta, No. 272, 04.12.2018.
7. Kryuchkov M.S. The history of the emergence and development of the institute of representation // Politics, state, and law. 2014. No. 7. p. 8.
8. Nevzgodina E.L. Novellas of the Institute of Representation in the Civil Code of the Russian Federation // Bulletin of OmSU. Series. Right. - 2013. - №4 (37). P. 36.
9. The Civil Code of the Russian Federation (part one) of 30.11.1994 N 51-FZ (ed. of 14.04.2023, with amendments. from 16.05.2023) (with amendments and additions, intro. effective from 04/28/2023) // Collection of Legislation of the Russian Federation, 05.12.1994, N 32, art. 3301,
