CC BY
34
Мясо якутской лошади обладает особенными питательными свойствами. Поскольку на рынке имеет место неудовлетворенный спрос на эту продукцию, в том числе за пределами республики, страны, одним из основных источников доходов сельхозпроизводителей становится производство и реализация мяса якутской лошади.
Из года в год в Якутии увеличивается поголовье лошадей при снижении поголовья крупного рогатого скота. Если в 1991 году численность поголовья только в хозяйствах населения в целом по республике составляла 31 620 голов, то в 2001 году - 51 824, 2015 году - 52 316, 2016 году - 57 787 голов [9].
В этих условиях для привития чувства хозяина земли и навыков предпринимательской деятельности школьники 58-ми агропрофилированных школ республики занимаются табунным коневодством и в настоящее время содержат более 700 голов лошадей.
В арктической и северной группе улусов занимаются коневодством 13 школ, вилюйской группе — 13, заречной группе улусов — 23, в центральной группе — 9. При этом школы занимаются не только разведением лошадей, но и реализуют интересные проекты, в том числе инновационные для условий Крайнего Севера.
В Тыарасинской средней общеобразовательной школе Тат-тинского улуса в рамках проекта «Социальное партнерство с фермерскими хозяйствами и мастерами наслега» (наслег — это муниципальное образование на уровне сельского поселения) с 1994 года введены учебные предметы «Агрономия» и «Коневодство», работает клуб любителей лошадей «ДьеЬюгей». Школа является учредителем сельскохозяйственного потребительского кооператива «Утум». Планируют организовать пе-
реработку мяса по современным технологиям, производство кумыса.
В Урасалахской средней школе Абыйского улуса, расположенного в 1748 км наземным путем от административного центра республики — города Якутска для идентификации и отслеживания точных координат нахождения табуна лошадей, в целях экономии использования топлива для буранов в условиях тундры, внедрили применение ГЛОНАСС-ошейников микрочипированием лошадей. Также для экономии топлива портативного бензинового генератора осуществляют получение необходимого электричества из тепла дровяной печи для подключения ламп, телевизора со спутниковым приемником, радиоприемника, зарядки аккумуляторов ноутбука, мобильника, навигатора и т.д. Это позволяет привить школьникам практические навыки применения современных технологий.
Таким образом, агропрофилированные школы занимают определенное место в системе образования республики. Учитывая, что для повышения потенциала сельских территорий в целях их социально-экономического развития большое значение имеют трудовые традиции, производственный опыт и производственная культура, воспитание местного населения, необходимо совершенствовать подходы к организации механизма государственной поддержки агропрофилированных школ, прежде всего, направленных на оснащение материально-технической базы с учетом выбранного профиля. Создание профессионально ориентированной новой организационной модели образования в сельской местности, включающей дополнительное профессиональное образование, позволит решить задачи теоретической, практической и социальной подготовки выпускника, конкурентоспособного на рынке сельского труда, способного адаптироваться в сельском социуме.
Литература
1. Закон Республики Саха (Якутия) «Об образовании в Республике Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года №1401-3 N 359^ (статья 11). http://www.garant.ru/hotlaw/yakut/
2. Закон Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2000г. № З-П 169-11 «О государственной поддержке образовательных организаций, расположенных в сельской местности» (статья 4.1.). http://www.garant.ru/hotlaw/yakut/
3. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. №406 «Об утверждении нормативов финансирования и методики расчета объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях». https://minobr.sakha.gov.ru/
4. Постановление Правительства РС (Я) от 24 марта 2009г. № 107 «О развитии агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)». https://minobr.sakha.gov.ru/
5. Базисный учебный план для образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы общего образования (Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2005 г. N 373). https://minobr.sakha.gov.ru/
6. Показатели эффективности общеобразовательных организаций, реализующих основные образовательные программы агротехнологической направленности (приказ МО РС (Я) от 30.04.2015. №01-16/1918). https://minobr.sakha.gov.ru/
7. Устав Союза агрошкол РС (Я). https://minobr.sakha.gov.ru/
8. Приказ МО РС (Я) от 21 марта 2012 г. № 01-16/ 1443 О внесении дополнений в приказ Министерства образования РС (Я) от 25.11.2011 г. №01-26/ 2924 «О внесении изменений в состав секций учебно-методического совета Министерства образования РС (Я) по образовательным областям». https://minobr.sakha.gov.ru/
9. Статистический сборник №16/491, г. Якутск, 2016. — 58 с.
10. Минаков И.А. Экономика сельского хозяйства.- М.: ИНФРА-М, 2014. — 352 с.
ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ КНИГОРАСПРОСТРАНЕНИЯ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
Л.М. Бястинова,
аспирант Финансово-экономического института Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова» (г. Якутск)
lbyastinova@mail.ru
В статье рассматриваются региональные аспекты российского книгоиздания и книгораспространения. Изложены основные проблемы и тенденции регионального книгоиздания. Предложены возможные пути решения проблем в региональном книгоиздании.
Ключевые слова: книгоиздание, книгораспространение, региональные особенности книгораспространения, Дальний Восток России
УДК 002.2 (571.6) ББК 76
В настоящее время книгоиздание, как одна из самостоятельных, социально ориентированных отраслей экономики России, испытывает определенные трудности, связанные с несовершенством государственной поддержки и нормативно-правового регулирования. Данные регрессионные процессы наблюдаются и на Дальнем Востоке России, одном из крупнейших регионов страны.
После глобальных перемен в экономике после 90-х годов прошлого столетия отрасль книгоиздания претерпела изменения организационного и финансово-экономического характера. В большей степени эти изменения коснулись региональных издателей. Ранее существовавшие издательские комплексы страны подверглись негативным последствиям рыночных изменений и были вынуждены сокращать масштабы направлений своей деятельности: крупные издательские комплексы преобразовались в небольшие издательства. Полиграфия, сбыт и распространение издаваемой продукции стали отдельной частью или отдельным элементом издательского рынка. Таким образом, произошло разукрупнение издательского сектора.
В целом российская отрасль книгоиздания испытывает в настоящее время сложные времена, как и вся экономика страны в целом. В 2016 году объем выпуска книг продолжил снижаться. Этот спад начался после кризиса 2009 года и в настоящее время тенденция сохраняется (рис.1).
140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000
1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
Рис.1. Динамика количества выпуска книг и брошюр в РФ за 1940-2016 гг., единиц наименований
Д21738
117
48940 49563 59543
50040 ^47733
__32545 ■^28486
Также наблюдается снижение показателей по тиражу (рис.2). Относительно стабильный рост тиражей выпускаемых книг наблюдался с 1990 по 2010 годы, но последние 6 лет идет спад. Нынешние объемы тиражей можно сравнить с показателями 40-х годов прошлого столетия. Таким образом наблюдаются циклические изменения в отрасли.
Рассмотрим тенденцию отрасли российского книгоиздания в разрезе Дальневосточного федерального округа (табл.1, табл.2). Данные таблицы характеризуют состояние регионального книгоиздания в общероссийских масштабах как нестабильное. Наиболее ярко данная тенденция наблюдается в Северо-Западном и Дальневосточном Федеральных округах, где издается лишь 1,5% всех книг, выпускаемых в стране. Тогда как территория ДВФО составляет 36% территории нашей страны, а проживает в нем лишь 4,4% населения России.
Таблица 1
Выпуск книг и брошюр в РФ за 1940-2016 гг. [7]
Число Общий тираж, тыс. экз. (РФ) Числен- Количес- Коли-
Год книг и брошюр, печ. ед. (РФ) ность населения РФ, млн чел. тво наименований на 1 млн чел. (РФ) чество книг на 100 чел. (РФ)
1940 32545 353505 110,1 296 321,1
1950 28486 646798 101,4 281 637,9
1960 48940 990228 119 411 832,1
1970 50040 1005785 129,9 385 774,3
1980 49563 1393226,5 138,4 358 1006,7
1990 47733 421496,4 147,7 323 285,4
2000 59543 471192,4 146,9 405 320,8
2001 70332 542335,9 146,3 481 370,7
2002 69749 591338,4 145,2 480 407,3
2003 80971 702307,4 145 558 484,3
2004 89066 685881,3 144,3 617 475,3
2005 95498 669401,8 143,8 664 465,5
2006 102268 633524,1 143,2 714 442,4
2007 108791 665682,7 142,8 762 466,2
2008 123336 76043,9 142,8 864 53,3
2009 127596 716553,1 142,7 894 502,1
2010 121738 653843,7 142,9 852 457,6
2011 122915 612506,3 142,9 860 428,6
2012 116888 540466,3 143 817 377,9
2013 120512 541747,1 143,3 841 378,1
2014 112126 485499,4 143,7 780 337,9
2015 112647 459423,9 146,3 770 314,0
2016 117076 446274,4 146,6 799 304,4
Рис.2. Динамика тиражей выпущенных книг в РФ за 1940-2016 гг., тыс. экз.
Особенно остро этот вопрос стоит на Дальнем Востоке, который имеет свои особенные географические и климатические условия — отдаленность городов и административных районов, слабая инфраструктура, низкая плотность населения.
1 9 1
Издательское дело в России централизовано в основном в двух городах — Москва и Санкт-Петербург. На долю дальневосточного региона приходится ничтожно малая часть финансовых потоков, которые имеются в книжной отрасли. В силу этого, основную долю выпускаемых книг в регионе составляют книги регионального, исторического характера. Региональная тематика является неким «потолком», выше которого таким издательствам прыгнуть не представляется возможным. Также необходимо отметить второй важный показатель, как число наименований изданий на 1 млнчеловек. В Дальневосточном регионе издается 298 новых наименований книг на 1 млнчеловек, что является существенно малой величиной. В среднем по России издается 799 наименований. Количество тиража составляет: в ДВФО — 36 книг на 100 человек в год, в РФ — 304 книги на 100 человек в год.
Таблица 2
Выпуск книг и брошюр в ДВФО за 2001—2016 гг. [7]
Год Число книг и брошюр, печ. ед. (ДВФО) Общий тираж, тыс. экз. (ДВФО) Численность населения ДВФО, млн чел. Кол. наим. на 1 млн чел. (ДВФО) Кол. книг на 100 чел. (ДВФО)
2001 1172 609 6,832 171,5 9
2002 1628 925 6,693 243,2 14
2003 1365 947 6,68 204,3 14
2004 1499 747 6,634 226,0 11
2005 1474 1037 6,593 223,6 16
2006 1631 1086 6,547 249,1 17
2007 1922 1207 6,509 295,3 19
2008 1699 1088 6,486 261,9 17
2009 2321 3492 6,46 359,3 54
2010 1680 1132 6,293 267,0 18
2011 2434 1311 6,285 387,3 21
2012 - - 6,266 - -
2013 - - 6,251 - -
2014 - - 6,227 - -
2015 - - 6,211 - -
2016 1850 2206,73 6,194 298,7 36
Одной из основных особенностей для книгоиздателей дальневосточного региона является низкая плотность населения (1 чел. на 1 кв. м), вследствие чего издательства вынуждены выпускать книги небольшими тиражами, поскольку региональная книга по большей части распространяется только в своем регионе. Эта проблема касается многих региональных издателей — отсутствие или низкие показатели продаж за пределами издаваемого региона.
Немаловажным является низкая конкурентоспособность производимой в регионе издательской продукции с высокой долей добавленной стоимости, что приводит к высоким ценам на конечную продукцию. Прожиточный минимум здесь больше среднероссийского уровня на 40%, тогда как в регионе производится всего лишь 5% общероссийской суммы ВРП[4]. Издатели пытаются удерживать отпускные цены на свою продукцию, используя и внедряя различные методы в управлении, поиска надежных и выгодных поставщиков, снижая средние наценки для удержания контингента читателей. Но это, в конечном счете, не дает ожидаемого экономического эффекта, поскольку в ДВФО существуют демографические потери, причиной которых является миграционный отток населения. Это, в первую очередь, связано с невысоким уровнем социально-экономического развития региона.
Проблемы, которые стоят перед всеми региональными издательствами можно разбить на несколько составляющих: отсутствие государственной поддержки в распространении и реализации выпускаемой литературы; отсутствие налоговых и иных льгот; слабая материально-техническая база; отсутствие единого стандарта по комплектованию муниципальных и школьных библиотек не только социально значимой литера-
турой, но и краеведческой, научно-популярной, исторической и прочей, которую выпускают издательства помимо государственного заказа за свой счет, так как являются привлекательными для отдельных читателей.
Более подробно хочется остановиться на основной, особо нуждающейся в решении, проблеме. Это вопрос распространения издаваемых книг региональными издательствами, который касается практически всех региональных издателей, находящихся на периферии. Следует отметить, что, если за последние несколько десятков лет на книжном рынке так и не была создана эффективная система дистрибуции, то можно сказать, что этого не произойдет и в ближайшем будущем. Полагаем, что это происходит вследствие географических особенностей региона, неэффективной логистики, налоговых обременений. Возможно, что именно книгораспространение нуждается в тесном участии государства. Почти все эксперты сходятся в том, что неэффективность системы распространения является основной проблемой книжной отрасли России в целом.
Современное книгоиздание невозможно без соответствующей, работоспособной системы сбыта издаваемой продукции. Это обуславливает стагнацию развития, не дает возможности для ускорения оборачиваемости издаваемой продукции на книжном рынке. Подобные акценты ежегодно ставятся на проводимых Ассоциацией книгоиздателей России конференциях региональных издателей, которые из в года в год цитируя друг друга обозначают важность решения данной проблемы.
Если говорить о книгораспространении глубже, следует разделять и анализировать оптовую торговлю и розницу как отдельно существующие направления, поскольку существует специфика продаж по вышеуказанным каналам.
Особого внимания требуют изменения в законодательстве. Например, в Федеральном законе о государственных закупках оптовые продажи усложняются тем, что ранее существовавшая и ориентированная связь издатель — оптовый посредник — покупатель, которая функционировала исключительно по заказам оптовых покупателей, то сейчас эта система практически не может существовать. Законодательные нормы государственных закупок повлекли за собой невозможность предугадывания и прогнозирования оптовых закупок на будущие периоды. В первые годы, в период адаптации к новым изменениям в законодательстве, издательства понесли огромные убытки, в частности из-за перепроизводства книг, которые так и не были проданы прогнозируемым оптовым покупателям, поскольку по закону право на оптовую поставку приобретали те, кто указывал наименьшую цену. В результате современный издатель страхует свои тиражи, а это, в свою очередь, ведет к снижению тиража.
Данное обстоятельство усугубляется особенно для таких отдаленных регионов как Дальний Восток, где слабо развита инфраструктура и имеются большие транспортные расстояния.
Для преодоления существующих негативных тенденций региональные книгоиздатели вынуждены прибегать к методам ценообразования (использование плавающих наценок в зависимости от «продаваемости» тех или иных номенклатурных групп), формированию некнижного ассортимента (порядка 1/3 площади книжных магазинов отводится на прочий ассортимент), внедрению программ лояльности, клубных (дисконтных) карт и т.д.
Дискуссия о падении книжного рынка России, как в целом, так и Дальнего Востока ведутся уже давно. На ежегодно проводимых конференциях книгоиздателей, выставках отмечают следующие причины этой тенденции. Первая причина — снижение количества читающих, вторая — влияние электронного контента, третья причина — уменьшение площадей специализированных книжных магазинов.
К указанным причинам следует добавить еще такие, как отсутствие или слабое вложение средств в отрасль книгоиздания, не достаточная профессиональная квалификация сотрудников, управленческого звена, слабая государственная поддержка, особенно в области книгораспространения, отсутствие налоговых льгот для субъектов книжного сбыта.
На наш взгляд, возможны следующие пути решения проблемы:
- субсидирование реализации и распространения региональной литературы, хотя бы в части транспортных расходов, принятие соответственной государственной программы, направленной на поддержку распространения и реализации региональной литературы. Периферийный книжный рынок низкорентабелен и не может на равных конкурировать с другими рынками, особенно остро это проявляется в северных регионах. Проблема сбыта книжной продукции является самым актуальным и требующим принятия неотложных мер вопросом для всего регионального книгоиздания. Стабильное развитие книгораспространения на региональном уровне возможно только в случае проведения специальной государственной политики и целевой поддержки всех участников книжного рынка, в том числе и библиотек не только со стороны федеральных, но и региональных, муниципальных государственных органов законодательной и исполнительной ветвей власти;
- создание крупной книготорговой сети (государственно-частное партнерство) при участии государства позволило бы взять под контроль процесс ценообразования, обеспечить продажу книг с фиксированной наценкой (для данного региона, для данной региональной зоны или даже для всей страны). Монополизация книжного рынка крупнейшими издательствами стала бы невозможной, а недобросовестная конкуренция — малоэффективной. Книги сделались бы более доступными, а доходы издательств возросли бы за счет увеличения объема продаж [1];
- помощь библиотек в книгоиздании — от подбора текстов, предполагаемых к изданию, фотоматериалов до рекомендаций по поводу того, какие книги пользуются большим спросом, но практически отсутствуют в библиотеках. Это создает основу для системного профессионального сотрудничества с библиотечным сообществом. Раньше связь издательств и библиотек была опосредована. Издательства работали по заранее утвержденному тематическому плану, а библиотеки могли строить свой план работы, опираясь на планы издательств. В начале 90-х годов эта система была разрушена. Встал вопрос об ориентировании библиотек в огромной массе издаваемой литературы. В данное время эта проблема решена только частично. Следует отметить немаловажную отрицательную сторону современного взаимодействия издателей и библиотек. Это наличие государственных закупок, что зачастую приостанавливает работу, приводит к удорожанию книги как продукта, заставляет прилагать значительные усилия для оформления необходимого пакета документов, а в итоге получить продукт низкого качества по низкой цене [6].
- в многонациональных регионах должен быть не только сохранен, но и увеличен государственный заказ на издание социально значимой литературы, краеведческой литературы. Государственная поддержка издателей также может быть в форме государственных грантов на отдельные проекты, вследствие чего последние могли бы иметь возможность проявить свой потенциал. Сохранение и увеличение существующей в настоящее время системы для многих регионов России — государственный заказ на издание социально-значимой литературы, является одной из наиболее оптимальных вариантов развития.
Литература
1. Глубоко и бесповоротно // Независимая газета, 28.04.2010 г.
2. Книжный рынок России 2013-2014: статистика, тренды, прогноз. Аналитический обзор / Книжная индустрия. — М., 2014. — 109 с.
3. Кузнецова Н.В. Проблемы социально-экономического развития Дальнего Востока: тезисы доклада / Информацонно-ана-лит. сетевое издание Дальневосточного консалтингового центра. — Владивосток, 2009. URL: http://www.dkcenter.ru/analitics/detail. php?id=132. Дата обращения: 10.02.2017.
4. Региональное книгоиздание в России: сб. /Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; Ассоциация книгоиздателей (АСКИ); отв. за вып. В.К. Солоненко. — М.: МГУП, 2012. — 176 с.
5. Региональное книгоиздание в России: сб. / Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; Ассоциация книгоиздателей (АСКИ); отв. за вып. В.К. Солоненко. — М.: МГУП, 2009. — 156 с.
6. Роль регионального издательства в современном российском книгоиздательском процессе /Сибирское университетское издательство. — Новосибирск, 2009 // URL: http://www.sup99.ru/news/279. Дата обращения: 10.02.2017.
7. Печать Российской Федерации: статистический сборник / Российская книжная палата. — М.: РКП, 2017. URL: http:// bookchamber.ru/statistics.html. Дата обращения: 10.02.2017.
