CC BY
7УДК 338.4
Черезов Сергей Анатольевич
Амурский государственный университет г. Благовещенск, Россия Лазарева Виктория Владимировна Амурский государственный университет г. Благовещенск, Россия E-mail: v_lazareva12@mail .ru Cherezov Sergej Anatol'evich Amur State University Blagoveshchensk, Russia Lazareva Viktoriya Vladimirovna Amur State University Blagoveshchensk, Russia E-mail: v lazareva12@mail.ru
ОСОБЕННОСТИ ГАЗИФИКАЦИИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА МАТЕРИАЛАХ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ)
FEATURES OF GASIFICATION OF THE REGIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION (BASED ON THE MATERIALS OF THE AMUR REGION)
Аннотация. Целью работы является определение особенностей газификации Амурской области, а также оценка складывающихся в регионе экономических и социальных эффектов, обусловленных реализацией инвестиционных проектов в рамках газификации региона. В качестве методов исследования были использованы логический и сравнительный анализ, методы статистического анализа. Проведенный анализ показал, что ввод в эксплуатацию магистрального газопровода «Сила Сибири» позволил начать поэтапную газификацию области, строительство газораспределительной сети от газопровода до потребителей природного газа.
Abstract. The purpose of the work is to determine the features of the gasification of the Amur Region, as well as to assess the economic and social effects that are emerging in the region due to the implementation of investment projects within the framework of the gasification of the region. Logical and comparative analysis, methods of statistical analysis were used as research methods. The analysis showed that the commissioning of the Power of Siberia main gas pipeline made it possible to start a phased gasification of the region, the construction of a gas distribution network from the gas pipeline to natural gas consumers.
Ключевые слова: газификация, региональное развитие, инвестиционные проекты, уровень жизни, устойчивое развитие, региональная политика.
Key words: gasification, regional development, investment projects, standard of living, sustainable development, regional policy.
DOI: 10.22250/20730268_2022_99_132
Неизменный приоритет государственной политики России в XXI в. - работа над поступательным повышением уровня и качества жизни населения, в том числе за счет увеличения уровня доступности энергетических ресурсов для каждого человека. Одним из наиболее перспективных и эко-
логичных видов топлива на сегодняшний день является газ. Россия располагает наибольшей в мире ресурсной базой этого углеводорода - в нашей стране находится около 20 % доказанных мировых запасов природного газа.
Крайне важно максимально использовать данное преимущество, в первую очередь на благо граждан РФ, что становится еще актуальней в период искусственного снижения спроса со стороны европейских стран.
В течение последних лет активно проводится газификации регионов России. Так, по данным Газпрома, за период 2005-2021 гг. в 69 субъектах РФ было построено 39 тыс. км газопроводов, объем инвестиций составил около 489 млрд. руб. Всего за этот период было газифицировано более 1,1 млн. домовладений и квартир, подключено свыше 6 тыс. котельных и промышленных предприятий. На период 2021 г. по разным оценкам уровень газификации страны составлял порядка 70% [1].
Сводная информация о газификации РФ представлена на рис. 1 [2].
Удельное (расчетное) потребление газа одним абонентом жилого фонда, тыс. мЗ /год
1,3 1,5
976,9
Количество газифицированных квартир, тыс.
Протяженность наружных газопроводов, тыс. км 0 796 8 Объем транспортировки газа на нужды населения, ^ 48,2
I 37728,3 I 33356,7
млрд мЗ
153,2
Объем транспортировки по газораспределительным I 267,2
сетям, млрд мЗ
I 436,8
Оощий объем поставки, млрд мЗ р 9
I I
0 10000 20000 30000
на 01.01.2020 "на 01.01.2012
Рис. 1. Сводная информация о газификации РФ.
40000
Также следует отметить, что на сегодняшний день предполагается внедрение ряда инициатив, которые позволят значительно ускорить процесс газификации страны и расширить ее периметр. Такая задача была поставлена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным. Согласно Генеральной схеме развития газовой отрасли на период до 2030 г., показатель газификации в стране к 2030 г. должен быть увеличен до 90% [3].
Проблемы газификации регионов страны нашли отражение в научных исследованиях [4-7], что обусловлено рядом обстоятельств, среди которых наиболее острое - значительная дифференциация субъектов РФ по уровню газификации. При этом вопросы газификации регионов Дальнего Востока заслуживают особого внимания.
Значимой проблемой, негативно отражающейся на качестве жизни населения и развитии экономики Дальнего Востока, остается низкий уровень газификации, составляющий в среднем по Дальневосточному округу 24%. В числе регионов ДФО, где отсутствуют системы централизованного газоснабжения, находится и Амурская область. По состоянию на 1 января 2021 г. потребление природ-
ного газа на территории области не осуществлялось. Данные по состоянию на 1 января 2020 г. представлены в таблице.
Показатели текущего состояние газового хозяйства Амурской области на 1 января 2020 г.
Показатели Всего В городах и поселках городского типа В сельской местности
Общее количество квартир, тыс. ед., 384574 265,9 118,6
из них не подлежащих газификации 17763 9,1 8,62
Количество населенных пунктов, 629 27 602
из них газифицированных природным газом 0 0 0
газифицированных только сжиженным углеводородным газом 297 17 280
включенных в генеральную схему газификации 325
21 мая 2014 г. между ПАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией подписано соглашение о поставке в Китай 38 млрд. куб. м газа в год. Подписанный контракт дал старт строительству магистрального газопровода «Сила Сибири». Общая протяженность газопровода от Чаяндинского месторождения в Якутии до границы с Китаем составляет 2158,5 км, в том числе по территории Амурской области - 863,5 км. Трасса магистрального газопровода «Сила Сибири» пройдет по Тындинскому, Сковородинскому, Магдагачинскому, Шимановскому, Свободненскому и Благовещенскому районам.
В декабре 2019 г. магистральный газопровод введен в эксплуатацию. На период до 2024 г. планируется ввести в эксплуатацию лупинги и компрессорные станции для выхода магистрального газопровода на проектную мощность. Ожидается, что после завершения строительства двух очередей магистрального газопровода «Сила Сибири» протяженность межпоселковых газопроводов на территории Амурской области составит 280 км, внутрипоселковых распределительных сетей - около 3 тыс. км, количество газифицированных населенных пунктов - 325 единиц.
Кроме того, магистральный газопровод «Сила Сибири» дает возможность реализовать инвестиционные проекты по строительству объектов: Амурского газоперерабатывающего завода (Сво-бодненский район); Амурского газохимического комплекса (Свободненский район); завода по производству метанола (г. Сковородино); комплекса по сжижению природного газа (Свободненский район); СПГ-завод на территории опережающего развития «Свободный».
Ввод в эксплуатацию магистрального газопровода «Сила Сибири» позволил начать поэтапную газификацию области, строительство газораспределительной сети от газопровода до потребителей природного газа. Определяющую роль сыграла принятая правительством области региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Амурской области на период до 2025 г. Программа имеет социальную направленность. Проводимые в ее составе мероприятия в большей степени направлены на подготовительный этап строительства газораспределительной сети в Амурской области, что в дальнейшем даст возможность жителям газифицировать свои домовладения. Уровень газификации природным газом в области планируется довести до 21,43%. Особое внимание уделено решению проблемы подключения потребителей с использованием догазификации [7].
Газификация и догазификация - разные понятия. Газификация предполагает создание разветвленный системы газопроводов для снабжения конечных потребителей газообразным топливом по аналогии с электрификацией. Газификация включает в себя деятельность по реализации научно -технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса. Догазифика-ция осуществляется при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, т.е. предполагается обеспечение 100% технически возможного подключения домовладений (исключительно населения) (рис. 2).
Рис. 2. Схема догазификации.
В сентябре 2021 г. в Правила подключения (технологического присоединения) к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладении, внесены изменения, согласно которым подключение осуществляется без взимания средств с физического лица при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. В настоящее время на территории Амурской области населенные пункты с действующими газораспределительными сетями отсутствуют, именно поэтому мероприятия по догазификации в области не проводятся.
Необходимо отметить, что согласно концепции участия ПАО «Газпром» в газификации регионов Российской Федерации строительство межпоселковых газораспределительных, внутрипоселко-вых (уличных) газораспределительных сетей осуществляется за счет инвестиций ПАО «Газпром». За счет средств областного и местных бюджетов производится переоборудование котельных; за счет средств потребителей, в том числе населения, - установка газоиспользующего оборудования, в том числе в домовладениях, и непосредственное подключение их к газовым сетям. Население самостоятельно принимает решение о подключении домовладения к действующим газораспределительным сетям в порядке, определенном правовыми актами Российской Федерации.
В современных реалиях есть ряд ограничений для реализации мероприятий по газификации Амурской области. Вместе с тем реализация региональной программы газификации продолжается, способствуя созданию технических возможностей для дальнейшего развития газификации Амурской области, обеспечивая рост инвестиционной привлекательности региона, развитие выработки тепловой и электрической энергии с использованием природного газа, повышение надежности теплоснабжения объектов социальной сферы при сокращении затрат областного и местных бюджетов на текущее содержание организаций бюджетной сферы [7].
1. Программа газификации России ПАО «Газпром» 2021-2025 // офиц. сайт. URL:http://www.gazprommap.ru
2. Актуальные проблемы развития газификации и оценки перспективной потребности в газе при корректировке генеральных схем газоснабжения и газификации регионов / Н. М. Сторонский, М. Г. Сухарев, Р. В. Самойлов [и др.] // Газовая промышленность. - 2021. - № 10(822). - С. 88-96.
3. Генеральная схема развития газовой отрасли России на период до 2030 г. - М., 2008. - 145 с.
4. Новак, А. Ускоренная газификация регионов России - благополучие и комфорт наших граждан // Энергетическая политика. - 2022. - № 7(173). - С. 6-11.
5. Лашкова, К.В. Проблемы газификации в России и пути их решения // Дневник науки. - 2019. - № 2(26). -С. 35.
6. Комплексное развитие внутреннего рынка газа // Энергетическая политика. - 2016. - № 4. - С. 31-33.
7. Сасаев, Н.И. Стратегические возможности развития газовой отрасли Дальнего Востока: газификация, газопереработка и газохимия // Стратегирование: теория и практика. - 2022. - Т. 2, № 1(3). - С. 106-118.
8. Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Амурской области на 2021-2025 гг. [Электронный ресурс]: Постановление правительства Амурской области от 27 января 2021 г. № 34.
