CC BY
131
4. Олейник Т.Л. Перспективы ГЧП как эффективной формы управления АПК // Новые технологии в науке и экономике России // Сборник научных работ сотрудников, студентов и аспирантов МАОК. Выпуск 5. РИО МАОК, 2011. С. 7- 53.
5. Пустовитова Т.И. Стратегические направления развития инвестиционной составляющей // Стратегические направления
развития экономики в условиях кризиса / Сборник научных работ сотрудников, студентов и аспирантов МАОК. Выпуск 4. М.: РИО МАОК, 2010. С.58-69.
6. Рагулина Ю.В. Роль промышленной политики в экономическом развитии компании // Промышленная политика в Российской Федерации. 2009. № 1-2. С.24-28.
ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗАРУБЕЖНЫХ И ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКИ В ГОРОДСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Лукаш И.С., аспирант кафедры экономики городского хозяйства и сферы обслуживания НОУ ВПО «Московский университет имени
С.Ю. Витте», [email protected]
Российский рынок тепловой энергии обладает высоким уровнем централизации, однако отличается низкой энергоэффективностью. Зарубежный опыт показывает, что на предприятиях теплоэнергетики приоритетным направлением является комбинированная выработка (когенерация). Для повышения энергоэффективности отечественной экономики необходимо создание современной законодательной базы для теплоснабжения и обеспечения процессов когенерации.
Ключевые слова: теплоэнергетика; энергоэффективность; когенерация.
FEATURES FUNCTIONING OF FOREIGN AND DOMESTIC THERMAL POWER
PLANT IN THE URBAN ECONOMY
Lukash I., the post-graduated student, Economy of urban agriculture and the service sector chair, Moscow University after S. Yu. Witte,
The Russian market of thermal energy has a high level of centralization, however, is characterized by low energy efficiency. Foreign experience shows that thermal power plants is a priority for co-generation (Cogeneration of Heating and Power). To improve energy efficiency of the national economy must create a modern legal framework for the provision of heating and cogeneration processes.
Keywords: thermal energy, energy efficiency, cogeneration.
Россия - один из крупнейших в мире рынков тепловой энергии с высоким уровнем централизации, достигающим 68 70 %. При этом система теплоснабжения, как и вся отечественная энергетика, отличается низкой энергоэффективностью.
Централизованное теплоснабжение (ЦТ) представляет собой процесс обеспечения низкопотенциальной теплотой (пар, горячая вода, горячий воздух с температурой до 300 °С) нескольких отдельно стоящих потребителей от одного источника. С технологической точки зрения система централизованного теплоснабжения (СЦТ) представляет собой единовременный, трехзвенный процесс, состоящий из:
■ производства тепловой энергии;
■ транспортировки и потребления.
Такой сложный процесс имеет ещё две характерные особенности, которые не всегда правильно учитываются в процессе строительства и дальнейшей эксплуатации объектов централизованного энергообеспечения. С одной стороны, СЦТ - это целенаправленный и непрерывный процесс воздействия на потребителей, который имеет форму услуги, с другой стороны, этот процесс имеет характер промышленного производства, товарным продуктом которого являются электрическая и тепловая энергия. В себестоимость этой энергии в размере то 70% до 90% входят энергетические ресурсы (топливо, электроэнергия, вода, технологические материалы и др.).
Важное значение в топливно-энергетическом комплексе страны занимает коммунальная энергетика. На её долю приходится около 30% потребляемой тепловой энергии и около 13% электрической энергии, производимых в стране. Главным потребителем и организатором услуг жизнеобеспечения является жилищно-коммунальный комплекс страны. Наиболее сложной и ресурсоёмкой составляющей этого комплекса является коммунальная энергетика, обеспечивающая население услугами тепло- и электроснабжения. Коммунальная энергетика преимущественно воспроизводит большую часть тепловой энергии на собственных источниках, а также транспортирует её, оперирую при этом более низким техническим потенциалом, чем промышленная энергетика. Структура производства тепловой энергии в России представлена в таблице 1.1
Из этого следует, что основу коммунального теплоснабжения составляют собственные домовые и групповые котельные, а также квартальные и районные (городские) тепловые станции с тепловыми и распределительными сетями от них.
Международное энергетическое агентство, в одном из своих
обзоров, отметило, что на долю централизованного теплоснабжения в России приходится около 40% от общего энергопотребления страны, а общий объём продаж тепловой энергии в данной отрасли составляет 6% ВВП. В связи с ростом стоимости энергоносителей последний показатель может возрасти, так как общая эффективность производства энергии снизится, если не принять все необходимые меры по энергосбережению и сохранению доли когенерационной выработки.2 Теплоэнергетика: и опыт, сын ошибок трудных... //
Комбинированная генерация (когенерация) представляет собой одновременный и эффективный процесс производства нескольких видов энергии и энергетических товарных продуктов, то есть электрической и тепловой энергии, промышленного холода, сжатых газов и др.
Неоспоримым преимуществом когенерации является более эффективное использование первичных топливных ресурсов при производстве нескольких видов энергии, а также снижение отрицательного воздействия на природную среду.3
Расходы тепловой энергии на обогрев одного квадратного метра а России в полтора-два раза выше, чем в странах Европы, при этом потери при транспортировке в несколько раз больше. В теплоэнергетике низкая энергоэффективность наблюдается на всех стадиях, начиная с производства, заканчивая потреблением энергии. Потери при транспортировке и распределении тепла в локальных системах некоторых районов достигают 50%. Это обусловлено старыми коммуникациями жилого фонда. Низким уровнем культуры энергосбережения, а также отсутствием мотивов у потребителей в экономии тепла.
Сопоставляя практику функционирования отечественного и зарубежного теплоэнергетического комплекса, можно отметить опыт некоторых государств, которые смогли применить более совершенные методы работы на подобных предприятиях.
Наиболее плодотворные шаги в развитии теплоэнергетики можно наблюдать в Дании, где под воздействием нефтяного кризиса 70-х годов, были приложены огромные усилия для повышения эффективности всего энергетического комплекса страны. Следствием проведенной политики стало создание самой протяжённой системы централизованного теплоснабжения в Европе, а также производство 80% тепла и электроэнергии комбинированным способом. В 1990 году в Дании был принят закон, подразумевающий, что снабжение теплом должно быть организовано с целью поддержания высокого уровня комбинированного производства электрической и тепловой
Таблица 1. Структура производства тепловой энергии
HcroutiK тошп ¿хашлшрфаш, ЫВт (Ttoifr) Пр (отходах о тента ойлергни
EöxkrocTxo прошв qcmxtö твтжтаоЛзнерпм, лек. Г Дс i>m-L Гнгч!) дмжне оЁщ®1 ойьвютр ошеодспа,
ДоииЕнютотеютшв - до (3) 302 (72) i
Г^ртпиЕиюготмьщв^КУ) - от 3,5 до 23,3 (3-20) 557(133) 17
й артахнниюгеотвинш» (JTTC) - от 23,3 по не (20-100) 75d (1Е0) 23
Рвйкнншжгсотаинию (рТС) - fioussllf (fioies 100) 5E7(1J0) IE
ТЭЦ 1027£J5) 33
энергии. Также законом предусмотрено преобразование любого предприятия, мощностью свыше 1 МВт, для комбинированного производства энергии.
Многие страны пытаются создать определенные условия на нормативно-правовом уровне для обеспечения когенерации в теплоэнергетике. Так например, в Словакии и Польше существуют требования, в соответствии с которыми теплоснабжающие компании обязаны закупать тепло, которое произведено в режиме комбинированной выработки с минимальными издержками.
В Германии в соответствии с законом от 2002 года предприятия, попадающие в определенную категорию, получают право на субсидии от государства, а также приоритетному доступу к электрическим сетям.
В Словакии, Швеции, Италии и США применяются налоговые льготы, которые направляются на развитие новых когенерирующих производств.
Как показывает опыт зарубежных стран, производство электро- и тепловой энергии в комбинированном режиме является достаточно выгодным, однако для этого необходимо найти оптимальный баланс распределения издержек между выработкой тепла и электроэнергии.
Энергоэффективность в качестве приоритетного направления развития российской энергетики была зафиксирована в Энергетической стратегии РФ до 2020 года, результаты которой были признаны неудовлетворительными, проектах федеральных законов «Об энергосбережении и энергетической эффективности», «О теплоснабжении», так же данный принцип заложен в Энергетическую стратегию РФ до 2030 года. Обеспечение приоритетности строительства и загрузки комбинированной выработки тепла и электроэнергии отражено в этих нормативно-правовых актах как ключевой механизм наиболее эффективного использования топлива.4
Комбинированная выработка тепловой и электрической энергии, неоднозначно рассматривается в профессиональной среде, и вызывает разные мнения экспертов по поводу ее перспектив и эффективности. С одной стороны, очевидно, что выработка тепловыми компаниями электрической энергии в дополнение к тепловой, выгодна, особенно в энергодефицитных районах, где существующие электростанции не в состоянии покрыть растущую потребность в энергии. С другой стороны, в законодательном плане развитие когенерации тормозится из-за отсутствия нормативного регулирования существенных вопросов, в частности, взаимодействия с электрическими системами общего назначения.
Совершенно очевидно, что для повышения энергоэффективности экономики страны, необходимо создание современной законодательной базы для российского теплоснабжения и обеспечения процессов когенерации. Направленной энергетической
стратегии для этого недостаточно. Она должна послужить основой для разработки концепции развития теплоснабжения, которая будет содержать план нормативно-правовых актов и четкие целевые показатели для отрасли. Без такой концепции вести системную работу по реформированию теплоснабжения крайне затруднительно. Примерами таких документов могут послужить проекты, принятые в европейских странах.5
Система регулирования должна обеспечивать мотивацию, как теплоснабжающих организаций, так и потребителей к энергоэффективности. Она должна создавать необходимые финансово - экономические условия для модернизации и, в первую очередь, для привлечения инвестиций и капиталовложений.
Литература:
1. Отопление и тепловые сети: Учебник / Ю.М. Варфоломеев, О.Я. Кокорин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 480c.
2. Перспективы развития теплоэнергетики в России // Москва. Rosteplo.ru: информационная система по теплоснабжению 2007. URL: http://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=809 (дата обращения 24.11.2013).
3. Теплоэнергетика: и опыт, сын ошибок трудных... // Eprussia. ru: газета «Энергетика и промышленность России» 2009. URL: http:// www.eprussia.ru/epr/133/10244.htm (дата обращения 24.11.2013).
1 Отопление и тепловые сети: Учебник / Ю.М. Варфоломеев, О.Я. Кокорин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 187c.
2 Теплоэнергетика: и опыт, сын ошибок трудных... // Eprussia.ru: газета «Энергетика и промышленность России» 2009. URL: http:// www.eprussia.ru/epr/133/10244.htm (дата обращения 24.11.2013).
3 Отопление и тепловые сети: Учебник / Ю.М. Варфоломеев, О.Я. Кокорин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 204c.
4 Теплоэнергетика: и опыт, сын ошибок трудных... // Eprussia.ru: газета «Энергетика и промышленность России» 2009. URL: http:// www.eprussia.ru/epr/133/10244.htm (дата обращения 24.11.2013).
5 Перспективы развития теплоэнергетики в России // Москва. Rosteplo.ru: информационная система по теплоснабжению 2007. URL: http://www.rosteplo.ru/Tech_stat/stat_shablon.php?id=809 (дата обращения 24.11.2013).
