CC BY
11
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Амосенок, Э.П. Интегральная оценка инновационного потенциала регионов России [Текст] / Э.П. Амосенок, В.А. Бажанов // Регион: экономика и социология. - 2006. - № 2. - С. 134-145.
2. Бабкин, А.В. Анализ подходов и методов оценки инновационного потенциала предприятия [Текст] / А.В. Бабкин, А.О. Новиков // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки». -
2009. - № 2 (75) - С. 193-204.
3. Задумкин, К. А. Методика сравнительной оценки научно-технического потенциала региона [Текст] / К.А. Задумкин, И.А. Кондаков // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -
2010. - № 4 (12). - С. 88-100.
4. Конаныхина, О.В. Методика диагностики уровня инновационного климата региона как основа формирования механизма управления инно-вационной активностью хозяйствующих структур [Текст] / О.В. Конаныхина // Каспийский регион: политика, экономика, культура. - 2011. - № 2 (27). - С. 175-178.
5. Кортов, С.В. Анализ инновационного разви-
тия территории на базе эволюционного подхода [Текст] / С.В. Кортов // Инновации. - 2004. - № 6. -С. 25-33.
6. Мингалева, Ж.А. Анализ и оценка инновационного потенциала предприятия [Текст] / Ж.А. Мингалева, И.И. Платынюк // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Серия «Экономические науки». -2011. - № 3 (125). - С. 133-138.
7. Мингалева, Ж. А. О системе показателей оценки инновационной деятельности экономических субъектов [Текст] / Ж.А. Мингалева // ВУЗ. XXI век: науч.-информ. вестник. - Вып. 29 / Зап.-Урал. ин-т экономики и права. - Пермь, 2009. - С. 33-50.
8. Мингалева, Ж.А. Стройность управления: Оценка уровня инновационного развития предприятия [Текст] / Ж.А. Мингалева, И.И. Платынюк // Креативная экономика. - 2011. - № 4. - С. 52-58.
9. Штерцер, Т.А. Эмпирический анализ факторов инновационной активности в субъектах РФ [Текст] / Т.А. Штерцер // Вестник НГУ. - 2005. - Т. 5, вып. 2. - С. 100-109.
УДК 33:332.1
В.А. Гафарова
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
КОЛЬСКОГО РЕГИОНА
Существенные продвижения в сфере экономики (возрастание роли региональных аспектов в развитии территориальных хозяйственных образований, значительные изменения в функционировании производственных и непроизводственных структур под воздействием научно-технических новаций и т. п.), усиливающиеся тенденции глобализации и интеграции в экономике, политике и других сферах побуждают к развитию теоретической базы практической региональной политики.
Среди современных региональных теорий все более заметную роль играет концепция полюсов, центров (точек роста).
Согласно разработкам Ф. Перроу, экономическое пространство правомерно определять как силовое поле, напряженность которого неравномерна. В направлении к полюсам действуют определенные центростремительные силы, существуют и силы центробежные. Эти полюсы как бы группируют нововведения вокруг определенной лидирующей отрасли и в результате образуют территориальные концентрации. Последние характеризуются в частности, тем, что четко прослеживается связь между производимым совокупным доходом и инвестициями, экономическим и социальным уровнем развития [4].
^ЖаучнО-Технические^ведомости^СПбГПуб'^20
Таким образом, региональный полюс роста представляет собой сочетание развивающихся и расширяющихся отраслей, способных вызвать экономический рост в зоне своего влияния [6].
Исследователями [2, 3, 5] также установлено, что возникновение территориальных «точек роста» обусловлено:
- неравномерностью масштабов и эффективности производства;
- наличием особо удобных территорий для размещения предприятий нескольких сопряженных отраслей;
- набирающей силу тенденции смещения инноваций из крупных инновационно-активных регионов в малые, где имеется высокотехнологичный потенциал, и другими причинами.
Например, потенциал устойчивого развития специфических анклавов (технополисов, наукоградов, свободных экономических зон и т. п.) находится в прямой зависимости от их географического положения; от преимуществ производственного и социального инфраструктурного комплекса по сравнению с аналогичными комплексами потенциальных инвесторов; степени развития рыночных институтов; наличия относительно дешевой и квалифицированной рабочей силы; степени преодоления правовых политических и административно-бюрократических препятствий при организации новых предприятий, в том числе с участием иностранного капитала.
В данной статье мы рассматриваем экономические особенности формирования Кольского регионального образования, расположенного на севере и западе Мурманской области, на юго-западе граничащего с Финляндией, на севере омывающегося водами Баренцева моря. Территория региона составляет 27,6 тыс. км2 и объединяет пять поселков городского типа: Верхне-туломский, Кильдинстрой, Молочный, Мурма-ши, Туманный, 35 сельских населенных пунктов, среди которых пять сельских поселений - Меж-дуреченское, Пушной, Териберка, Тулома, Ура-Губа.
На территории региона расположены четыре гидроэлектростанции ОАО «Межрегиональная сетевая распределительная сетевая компания Северо-Запада», «Колэнерго», филиал «Кольский», ОАО «Территориальная генериру-
ющая компания № 1», ГОУСП «Тулома», ООО Птицефабрика «Мурманская», ГОУСП Тепличный комбинат «Мурманский», ОАО аэропорт «Мурманск».
В регионе имеются большие месторождения строительных материалов и поделочных камней, залежей апатито-магнетитовых, медно-никелевых, титановых руд. Ведущие отрасли экономики - сельское хозяйство, электроэнергетика и пищевая промышленность.
В связи с предстоящим промышленным освоением Штокмановского газоконденсатного месторождения, возникает вопрос о месте расположения транспортно-технологического комплекса. Одним из наиболее благоприятных мест можно считать сельское поселение Кольского регионального образования Териберка, куда в соответствии с проектом «Газпрома» должна дотянуться нитка газопровода с шельфа. Протяженность трубопровода составляет 546 км. В километре от самого поселка Териберка «Газпром» предполагает построить транспортно-технологический комплекс. Часть газа будет уходить по еще одному трубопроводу на юг, на материк, и оттуда в Европу, часть - сжижаться (при этом объем газа уменьшается в 600 раз) и вывозиться специальными танкерами в Америку. Предполагается, что завод по сжижению природного газа и специализированный морской порт должны быть построены к февралю 2014 г. По проектным расчетам после вывода производства на полную мощность ПТТГ будет перерабатывать 30 млн т газа ежегодно. Стоимость строительства комплекса в Териберке -7,6 млрд долл.
Важность Штокмановского проекта определяется несколькими факторами: проект должен создать основу для дальнейшей разработки арктического шельфа; экономическое освоение месторождения на длительное время укрепит энергетическую безопасность Российской Федерации как на региональном, так и европейском и глобальном рынках, путем поставки газа, необходимого для удовлетворения спроса на энергоресурсы; диверсификация экспортных продуктов (трубный газ и СПГ), а также маршрутов их вывода на глобальный рынок сбыта сделает поставки газа более гибкими и поэтому надежными.
Важным является и то, что Штокмановский проект способен создать базу для переноса в Россию современных технологий управления, проектирования и производства промышленной продукции для освоения морских месторождений углеводородов, и что также немаловажно, обеспечит загрузку производственных мощностей российских промышленных предприятий в условиях глобального экономического кризиса.
По разведанным запасам природного газа месторождение входит в десятку крупнейших в мире, его запасы оцениваются в 3,9 трлн м3 природного газа и 56 млн т газового конденсата. Этот объем сопоставим с мировым потреблением газа на протяжении 1,3 года и на долгое время обеспечит добычу газа для поставки на целевые рынки.
Одной из важнейших составляющих в рамках проекта является привлечение максимального числа предприятий. Российские промышленные предприятия, работая в консорциуме с ведущими мировыми нефтегазовыми компаниями, имеют возможность получить большой опыт проектирования и производства промышленной продукции для освоения морских месторождений углеводородов.
Результаты оценки социально-экономического развития Кольского регионального образования показали, что функционирование основных отраслей его экономики за последние пять лет имеет тенденцию к снижению. Предприятия, функционирующие в этих отраслях, несут убытки, снижаются инвестиции в их основной капитал, как следствие, хозяйствующие субъекты не имеют возможности наращивать, модернизировать свои производственные мощности. В связи со сложившейся ситуацией у предприятий отсутствует возможность расширять производства, создавать новые рабочие места и, в целом, участвовать в социальных программах региона. Большинство населения Кольского регионального образования балансирует на грани нищеты. Таким образом, отрасли, обеспечивающие в предыдущие годы жизнедеятельность региона, в сложившихся современных условиях не могут выступать «точками роста». Следовательно, возникает
необходимость выявления потенциала устойчивого развития региона.
Категория «потенциал» может трактоваться по-разному. Распространено представление, что при этом речь идет о «совокупности чего-либо». Мы же исходим из того, что его содержанию больше соответствуют такие характеристики, как возможность, способность и т. п., так как они указывают на некие скрытые резервы, которые при соответствующих условиях могут из возможных стать реальными [8]. Например, стратегия северных регионов, специализирующихся на добыче природных ресурсов, особенно невоспроизводимых, жестко связана с данными геологоразведки. Полученные новые сведения могут коренным образом изменить представление о минерально-сырьевой базе и, соответственно, о перспективах экономики. Потенциал устойчивого развития есть результат взаимодействия множества факторов и условий, векторы которых во многих случаях разнонаправленны [9].
Особое значение имеет инерция векторов развития, заданная объективно сложившимися обстоятельствами: территориальным разделением труда и характерными географическими и минерально-сырьевыми особенностями исследуемого нами региона. В этом заключены не только преимущества (как во всяком разделении и специализации общественного труда), но и недостатки. В частности, рыночные критерии эффективности делают весьма проблематичными цивилизованное освоение новых территорий, их ориентацию на комплексное социально-экономическое развитие, трактуемое традиционно. Основная причина здесь кроется в удорожаниях и возникающей вследствие этого неконкурентоспособности [1, 7 и др.]. Положительное же заключается в том, что можно использовать преимущества региона - природ-но-ресурсные, экономические, инфраструктурные и т. п. И в этом - потенциал устойчивости развития, величина которого определяется параметрами этих преимуществ, прогнозными оценками общественных потребностей и т. п. В рамках нашего исследования потенциал устойчивого развития Кольского регионального образования (в обозначенном аспекте) мы при-
^жаучно»техниче£кие«ведом2£Ти«СПбГП|У.6.2211.Экономиче£кие.науки
нимаем как один из факторов развития экономического пространства региона.
Разработка Штокмановского месторождения создает реальные основы для формирования «точки роста» социально-экономического развития региона, являясь потенциалом устойчивого и инновационного развития. В первую очередь, это создание новых рабочих мест: на время строительства - 2-3 тыс., во время эксплуатации - более 1 тыс. Следовательно, работу смогут получить большинство населения Тери-берки, а также часть жителей других поселений региона.
Вместе с тем в планах газовиков не последнее место занимает социальное развитие территории. Кроме самого комплекса предполагается построить два детских сада, три школы, двадцать девять жилых домов, больницу. Работа в данном направлении позволит создать еще 200 рабочих мест.
Положительным аспектом для териберк-ских рыбаков-прибрежников является то, что на территории региона появится полнокровный КПП - таможня, пограничники, ветеринарная служба. В настоящее время основной центр для них - перегруженный судами Кольский залив.
Серьезное внимание в проекте уделяется вопросам сохранения экологии. В соответствии с проектными расчетами* при строительстве и эксплуатации комплекса будет использоваться оборудование, соответствующее требованиям международных стандартов БиЯО-3 и БиЯО-4, в связи с чем отрицательное воздействие на экосистему полностью исключается.
Компания «Штокман Девелопмент АГ», ведущая работы по обустройству Штокманов-ского проекта на территории Кольского регионального образования, разработала план и программу устойчивого социального развития региона, план по работе с коренными малочисленными народами Севера, план по работе с заинтересованными сторонами, процедуру
* В материалы проектной документации береговых объектов пускового комплекса первой фазы проекта входит Перечень мероприятий по охране окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС).
работы с жалобами и предложениями и другие документы, призванные обеспечить развитие социальной сферы и соблюдение принципов корпоративной социальной ответственности.
В рамках реализации программы по социальному развитию и подготовке кадров уже не первый год компанией осуществляется финансирование обучения лучших выпускников школы поселения Териберка в Мурманской государственном техническом университете с перспективой их дальнейшего привлечения на работу в Штокмановский проект. Кроме того, компания «Штокман Девелопмент АГ» активно работает с молодежью Териберки по реализации проектов в области физической культуры и спорта, а также пропаганды здорового образа жизни.
Для создания базы подготовки будущего персонала для Штокмановского проекта осуществляется поддержка проектов в области образования. В частности, реализуются рабочие встречи с руководством ведущих вузов, занимающихся профессиональной подготовкой и дополнительным образованием в области добычи нефти и газа. Среди них Архангельский государственный технический университет, Архангельский филиал Государственной морской академии им. С.О. Макарова, Архангельское мореходное училище им. Воронина, Поморский государственный университет им. Ломоносова, Архангельский авиационный учебный центр, Мурманский государственный технический университет, Мурманский филиал Государственной морской академии им. С.О. Макарова, Школа ПТО «Арктикморнефте-газразведка». Работа компании в данном направлении свидетельствует о наличии возможности у выпускников школ Кольского региона получить профессию, востребованную на территории их проживания. В настоящее время по программе «Штокмановский стипендиат» в МГТУ обучаются 18 студентов из данного сельского поселения.
Одним из важнейших направлений реализации корпоративной социальной политики является поддержка коренных малочисленных народов Севера. Начиная с мая 2008 г. компания «Штокман Девелопмент АГ» инициировала цикл встреч с представителями коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Мурман-
ской области и, в частности, в Кольском регионе с целью разработки совместных проектов, которые будут способствовать сохранению их традиционного образа жизни и культуры.
В сентябре 2009 г. компания поддержала участие саамов Мурманской области в IV Съезде финно-угорских народов в г. Саранске. Мурманская делегация приняла участие в выставке-ярмарке промыслов и ремесел финно-угорских народов «Тев», посетила центр национальных культур, национальный музей под открытым небом и, главное, получила возможность активного общения с другими представителями финно-угорских народов. Весной 2010 г., благодаря помощи компании, мурманские саамы смогли принять участие во II Межрегиональном форуме «Финно-угорский этнокультурный проект: расширение границ» в г. Йошкар-Ола. Участие в подобных форумах способствует развитию национального самосознания и реализации социально-значимых инициатив в области этнокультурного развития КМНС.
Таким образом, на основании анализа направлений и процессов деятельности компании «Штокман Девелопмент АГ» можно сделать вывод о том, что подготовка к экономическому освоению (как и само освоение) Штокманов-
ского месторождения и приход самой компании на территорию Кольского регионального образования обеспечивают развитие потенциала территории. Косвенные воздействия от Штокмановского проекта и деятельности компании на данной территории способствуют преодолению отрицательных тенденций социально-экономического развития региона, формируют условия для создания новых рабочих мест, снижения безработицы, увеличения численности обучающихся в вузах, развития социальной инфраструктуры региона, заключения договоров о совместной деятельности с предприятиями Кольского регионального образования на взаимовыгодных условиях, формирования условий для создания регионального кластера. Развитие экономического пространства региона, выражающееся в строительстве и будущей эксплуатации на его территории транс-портно-технологического комплекса - одного из элементов инфраструктуры экономического освоения Штокмановского месторождения, закладывает потенциал возрождения Кольского региона, преодоления тенденций экономического спада и социальной нестабильности, а в перспективе - устойчивого роста социальной и экономической сфер территории.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Барбаков, О.М. Региональное управление: реалии и перспективы [Текст] / О.М. Барбаков. - СПб.: Лань, 1999. 287 с.
2. Camp, R.C. Benchmarking. The Search for Industry Best Practices That Lead to superior Performance [Text] / R.C. Camp. - ASQC Industry Press, Milwaukee, Wisconsin, 1989. - 453 p.
3. Любимова, М.В. Проблемы оценки социально-экономического потенциала региона [Текст] / М.В. Любимова, В.П. Нестеров, В.С. Дмитриева // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. -№ 4 (43). - С. 13-24.
4. Martin, B. Technology Foresight in a Rapidly Globalizing Economy. International Practice in Technology Foresight [Text] / B. Martin. - Vienna: UNIDO, 2002. - 216 р.
5. Радионова, Л.Н. Экономическая оценка потенциала региона [Текст] / Л.Н. Радионова, А.П. Свин-цова. - Уфа: Нефтегаз. дело, 2005.
6. Региональная экономика [Текст] : учебник / под ред. В.В. Ивченко. - Калининград, 1998. -С. 17-19.
7. Региональная экономика [Текст] : учебник / под ред. В.И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: Инфра-М, 2009. - 666 с.
8. Freeman, C. Technology Policy and Economic Performance: Lesson from Japan [Text] / C. Freeman. -London, Pinter Publishess, 1987. - 215 p.
9. Шнипер, Р.И. Регион: экономические методы управления [Текст] / Р.И. Шнипер; отв. ред. Д.М. Казакевич. - Новосибирск: Наука, 1991. - 387 с.
