CC BY
15
ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
А.В. Галинский, магистрант А.А. Халиулин, студент
Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина (Россия, г. Краснодар)
DOI:10.24412/2411-0450-2024-2-47-50
Аннотация. В статье раскрываются основы формирования инвестиционной политики, в том числе на региональном уровне. Анализируются направления развития региональной инвестиционной политики на основе паритетного взаимодействия органов местной власти и бизнес-сообщества. Выделены основные задачи, региональной инвестиционной политики. Определено, что итоговое направление инвестиционной политики должно определяться в большей степени приоритетными вопросами социально-экономического развития территории.
Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная политика, стратегическое развитие, инструменты, эффективность, этапы, инвестиционная привлекательность.
Инвестиционная политика государства является важным инструментом воздействия на развитие социально-экономического уровня страны и её субъектов. Необходимо четко формулировать задачи и основные направления не только государственной инвестиционной политики, но и её регионального уровня. В современных экономических и политических условиях регионы все чаще стали конкурировать между собой с целью получить больше ресурсов, финансов для собственного развития и поддержку со стороны государства [1]. Так или иначе, но каждый субъект РФ сталкивается с рядом трудностей, на решение которых не обладает достаточным внутренним ресурсом, а значит социально-экономическое развитие региона начинает замедляться. С одной стороны, решения находятся в государственных программах поддержки и развития регионов, однако, и их порой бывает недостаточно.
Региональная экономическая самостоятельность одно из важнейших направлений развития региона со стороны государства. Если внутреннего ресурса оказывается недостаточно для осуществления мероприятий по региональному развитию, подключается разрабатываемая государством и органами местного самоуправления инвестиционная политика. Стоит отметить, что инвестиции - это значимый финансовый инструмент, который применяется не
только для решения текущих финансовых задач, но и способствует развитию региона и его производственных предприятий [1].
Однако, стоит также отметить важность однородного развития регионов, когда вне зависимости от изначальных региональных показателей, государство стремится к однородному развитию его субъектов с целью получения наилучших социально-экономических результатов. Для этого перед разработкой программ развития проводится анализ состояния региона и только затем определяются основные направления, мероприятия и инструменты реализации к каждому региону и всей региональной политики в целом.
В программах социально-экономического развития региона всегда находит свое отражение инвестиционная политика и методы её реализации на рассматриваемый период времени. Дело в том, что через инвестиции регион получает возможность модернизировать свои предприятия, решать возникающие задачи и проблемы социально-экономического характера, не только используя свои собственные ресурсы, но и получая их из вне. Однако, чтобы получаемого объема инвестиций было достаточно, региону необходимо обладать определенным инвестиционным климатом и уровнем инвестиционной привлекательности [2].
Инвестиционная привлекательность региона базируется на уровне вложений, осуществляемых в регион, и того, насколько охотно или нет вкладываются инвесторы в его развитие. Результаты его деятельности, экономическая стабильность, высокий уровень конкурентоспособности как самого региона, так и его производимой продукции на рынке, финансовые показатели и многое другое оценивается потенциальными инвесторами перед принятием решения о вложении имеющихся у них ресурсов, поэтому перед местными органами власти всегда стоит задача поддержки благоприятного инвестиционного климата, высоких показателей экономической эффективности и уровня инвестиционной привлекательности в регионе [3].
На сегодняшний день можно выделить следующие направления развития региональной инвестиционной политики на основе паритетного взаимодействия органов местной власти и бизнес-сообщества:
1) контроль инвестиционных потоков в приоритетные для региона объекты;
2) переход от бюджетного финансирования к использованию ресурсов частных инвесторов;
3) внедрение изменений в форме организационного построения и экономической составляющей различных методов управления инвестициями.
Однако, при формировании инвестиционной политики региона местные органы власти сталкиваются с рядом трудностей, которые негативно влияют на инвестиционный потенциал региона а именно его неблагоприятный инвестиционный климат, недостаточный уровень реализации государственной инвестиционной политики, малый объем внутренних ресурсов для осуществления мероприятий по социально-экономическому развитию, трудовая миграция рабочего населения, что приводит к запустению многих экономически незащищённых предприятий, недостаточная эффективность проводимой инвестиционной политики на региональном уровне и высокий уровень конкуренции среди регионов [4].
При формировании инвестиционной политики региона необходимо провести
всестороннюю оценку его основных показателей, которые поспособствуют выявлению слабых и сильных сторон, а именно: уровень валового регионального продукта, объем промышленной и сельскохозяйственной продукции, объем основных фондов, объем инвестиций в основной капитал и уровень иностранных инвестиций, а также уровень безработицы в регионе. Проведение оценки и анализ данных показателей позволит выявить потенциальные направления развития для привлечения потенциальных инвесторов [5].
Однако, итоговое направление инвестиционной политики должно определяться в большей степени приоритетными вопросами социально-экономического развития, так как именно самые остро-стоящие вопросы должны решаться в первую очередь. Отсюда следует, что при формировании инвестиционной политики необходимо определить проблемы, решение которых на данный момент будет являться самым приоритетными. От их характера также зависит выбор мероприятий, инструментов, механизмов и объем использования инвестиционного ресурса на решение проблем социально-экономического характера.
Процесс формирования и реализации инвестиционной политики региона с учетом согласованности интересов власти и бизнеса предполагает решение следующих задач:
1) обеспечение экономического и социального развития регионов с учетом рационального использования их потенциала, воспроизводства местных ресурсов и охраны окружающей среды;
2) комплексное решение межотраслевых научно-технических и организационно управленческих проблем, обусловленных необходимостью преодоления кризиса, экономического оживления, развития в пользу региона и государства в целом;
3) повышение технологического и информационного уровня всех сфер хозяйственной деятельности для достижения конкурентоспособности продукции и услуг предпринимательских структур региона;
4) реализация стратегии развития региона.
Основной задачей региональной инвестиционной политики всегда является осуществление задач социально-экономического развития региона через максимально эффективное использование инвестиционного ресурса с целью получения наилучших результатов, поэтому существует необходимость всесторонней своевременной оценки состояния региона и его уровня социально-экономического развития [6].
Анализ результатов проведенной инвестиционной политики позволяет адаптироваться к изменениям как внешнего, так и внутреннего характера и корректировать методы и мероприятия по её проведению. Также важно отметить, что перед руководством региона стоит задача не только выбора наиболее эффективных путей использования инвестиционного ресурса, но и их актуализация и современность в вопросах управления проводимой политики.
Инвестиционные проекты, которые утверждаются руководством региона должны быть прозрачны для всех их
участников. Этому способствует нормативная база, закрепляющая основные положения инвестиционной политики, методов и инструментов её проведения, а также установка четких сроков её реализации и объема используемого инвестиционного ресурса.
Таким образом, инвестиционная политика региона призвана решать задачи его социально-экономического развития через привлечение способствующих этому ресурсов, объем которых определяется при формировании инвестиционной политики, как и её инструменты и методы реализации. Перед руководством региона стоит задача непрерывного развития территории, вне зависимости от влияния внешних и внутренних факторов, что не всегда возможно достичь только по средством собственного потенциала, поэтому существует необходимость создания такой инвестиционной политики, которая будет отвечать всем нормам и поспособствует решению существующих социально-экономических проблем в регионе.
Библиографический список
1. Арсланов Ш.Д. Государственная инвестиционная политика региона: проблемы формирования и реализации // РППЭ. - 2020. - №9 (119). - С. 57-62.
2. Дилмурадов Д.Д., Климовских Н.В. Основные проблемы инвестиционной деятельности в Краснодарском крае // В сборнике: Управление в XXI веке - проблемы и перспективы. Материалы Международной научно-практической конференции (посвящённой 100-летию Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина и 20-летию факультета управления Кубанского государственного аграрного университета имени И.Т. Трубилина). Под общей редакцией Е.Н. Белкиной, А.С. Поповой, Е.А. Янпольской.
- Краснодар, 2021. - С. 375-377.
3. Ксенофонтова Т.Ю., Овчинников Д.Е., Тарасевич Е.А., Ван Юэ. Региональный инвестиционный процесс как ключевой механизм формирования источников устойчивого развития территории // Инновации и инвестиции. - 2022. - №10. - С. 9-11.
4. Климовских Н.В. Региональная инвестиционная политика как значимый фактор инвестиционной привлекательности Краснодарского края // Европейский журнал социальных наук. - 2015. -№ 6. - С. 98-104.
5. Климовских Н.В., Соловьева А.О. Инвестиционный потенциал Краснодарского края // В сборнике: Пути повышения эффективности экономической и социальной деятельности кооперативных организаций. Материалы X Международной научно-практической конференции. - 2015. - С. 136-143.
6. Синявин В.Ю., Скворцова В.А., Тактарова С.В. Формирование методологической основы исследования инвестиционной политики субъектов хозяйствования в регионах Российской Федерации // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. - 2021.
- №2 (58). - С. 127-133.
FUNDAMENTALS OF INVESTMENT POLICY FORMATION
A.V. Galinski, Graduate Student A.A. Khaliulin, Student
Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin (Russia, Krasnodar)
Abstract. The article reveals the basics of investment policy formation, including at the regional level. The directions of development of regional investment policy based on the parity interaction of local authorities and the business community are analyzed. The main tasks of the regional investment policy are highlighted. It is determined that the final direction of investment policy should be determined to a greater extent by priority issues of socio-economic development of the territory.
Keywords: investments, investment policy, strategic development, tools, efficiency, stages, investment attractiveness.
