CC BY
18
УДК 330.34
З.Ж.ЗИЯЕВА
аспирантка кафедры экономики, учета и аудита
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОГО КОМПЛЕКСА ТАДЖИКИСТАНА
Формирование устойчивого развития экономики Таджикистана предполагает ускоренное развитие промышленности и, прежде всего, тех отраслей, которые позволяют вовлечь в производственный оборот природные ресурсы (минерально-сырьевые, гидроэнергетические), а также трудовые ресурсы. Развитие топливной энергетики, цветной металлургии, химической промышленности, добычи золота, серебра и драгоценных камней создаст условия для роста других отраслей экономики.
Sustainable development of national economy assumes accelerated industrial development and, first of all, those sectors that enable engagement of natural resources in production. These resources include mineral and raw material, hydro energy, as well as fast growing labour forces. Industrial complexes for priority development are the fuel and energy complex, non-ferrous metallurgy, chemical industry; mining of gold, silver and gemstones. Development of these industries will create favorable conditions for advancement of other branches of national economy.
Таджикистан относится к числу тех немногих стран в мире, который располагает достаточными запасами основных видов полезных ископаемых. Природно-ресурсный потенциал имеет фундаментальное значение для экономики Таджикистана, являясь условием и базисом ее стабильного развития на длительную перспективу. Поэтому в качестве стратегического направления политики государства в данном секторе экономики выдвигается задача повышения эффективности освоения и использования природных ресурсов, без решения которой трудно обеспечить устойчивое развитие экономики.
Важнейшей составной частью природ-но-ресурсного потенциала является минерально-сырьевой комплекс (МСК). Предприятия МСК создают более 50 % валового внутреннего продукта (ВВП) страны. При неустойчивом состоянии экономики и недостатке внутренних накоплений МСК остается важнейшим источником доходов государственного бюджета.
Среди топливно-энергетических ресурсов Таджикистана важное значение имеют запасы нефти и газа (см. таблицу). На территории республики выявлено 25 угольных месторождений и 28 месторождений нефти
и газа. Однако ресурсы нефти освоены всего на 9 %, а газа - на 3,5 %. В настоящее время республика, имея огромное потенциальные запасы гидроэнергоресурсов, освоила из них лишь 3 %, что является одной из главных проблем Таджикистана.
В связи с этим Таджикистан тесно сотрудничает с Россией в области обеспечения республики гидроэнергоресурсами. В частности, завершение строительства двух гидроэлектростанций (Рогунской и Сангтуды-1) совместно с компаниями «Русал» и РАО «ЕЭС России», намеченное на 2009-2010 гг., увеличит производство электроэнергии до 26,5 млрд кВт-ч/год, что не только покроет дефицит, но и позволит экспортировать электроэнергию в другие страны ближнего и дальнего зарубежья. В 2006 г. между российским «Газпромом» и Правительством Таджикистана были подписаны соглашение «О стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли» и Меморандум о намерениях по созданию совместного предприятия на освоение месторождений газа в Ренгане, Саргазоне, Западной Шаамбары и Сарыка-мыше.
Наряду с развитием взаимовыгодных двусторонних отношений, Правительство
Топливно-энергетические ресурсы Таджикистана
Ресурс Запасы Добыча (2006 г.) Потребность (2006 г.)
прогнозные подтвержденные
Уголь 3 млрдт 714 тыс.т 160 тыс.т 1,3 млн т
Нефть Более 430 млн т 158 млн т 50 тыс.т 418 тыс.т
Газ Более 900 млрд м3 875 млрд м3 727,3 тыс.м3 520 млн м3
Гидроресурсы, кВт-ч/год 527 230 15 26,5
Таджикистана на современном этапе придает важное значение взаимодействию с мировым сообществом в рамках международных многосторонних организаций и институтов. Так, начиная с 1996 г. Таджикистан сотрудничает с британской компанией СВМЬ по добыче золота (на сегодняшний день добывают более 17880 унций за шесть месяцев).
В Карамазаре разведано более 1 млрд т свинцово-цинковых руд. По ресурсам сурьмы республика занимает 3-е место в мире (после КНР и Таиланда). Выявлены промышленные месторождения вольфрама и олова, а также целестина и др. Открыто более 150 проявлений рудного золота, несколько десятков россыпей. К 2020 г. намечается довести добычу золота до 10 т. Наиболее крупным объектом по серебру является Большой Канимансур в Карамазаре. Назовем основные месторождения нерудных полезных ископаемых: каменная соль -Ходжа Мумин (многие миллиарды тонн), фосфориты - Рават (до 60 млн т), бор - месторождения Памира, строительные материалы - десятки объектов с крупными, а по
некоторым видам сырья с неограниченными
*
запасами .
В то же время сырьевая направленность отечественной экономики сопровождается ее зависимостью от конъюнктурных факторов. Однако, по оценке экспертов, впервые наметилась тенденция постепенного ухода от сырьевой экспортно-ориентированной модели экономики в сторону развития внутреннего рынка. Это подтверждается некоторым ростом внутреннего спроса на продукцию потребительского сектора. Наблюдает-
* Федорчук В.П. Минерально-сырьевая база стран СНГ // Экономика и управление. 2000. № 4.
ся также рост внутреннего спроса и на продукцию сырьевого сектора, в том числе на продукцию черной металлургии, угольной промышленности.
В последние годы идея устойчивого экономического развития привлекает все большее внимание в мире, что обусловлено как значительным ростом потребления природных ресурсов, так и катастрофическим ухудшением состояния окружающей природной среды.
Концепция стратегии устойчивого развития Таджикистана формируется в сложных условиях переходного этапа становления новых социально-экономических отношений.
Несмотря на определенные достижения в области устойчивого развития, остаются нерешенными многие проблемы методологического и методического характера. В первую очередь, это относится к проблеме учета природного капитала (наряду с финансовым, материальным и человеческим) в качестве фактора устойчивого развития.
На современном этапе главный фактор устойчивости минерально-сырьевого потенциала Таджикистана состоит в повышении эффективности освоения и использования минеральных и других природных ресурсов, в сохранении качества окружающей среды. Поэтому главная цель исследования состоит в разработке организационно-экономического механизма, обеспечивающего создание условий для повышения эффективности освоения и использования минерально-сырьевых ресурсов Таджикистана.
Известно, что Таджикистан отстает от развивающихся стран по уровню эффективного использования минерально-сырьевых ресурсов при их добыче, переработке и потреблении. Это относится к показателям эффективности природопользования: ресур-
Модель системного подхода при оценке эффективности управления на этапах освоения
и использования МСР
соемкости, природоемкости и энергоемкости ВВП. Основные задачи исследования на современном этапе:
• Изучение проблем формирования способов государственного управления недропользованием и минерально-сырьевыми ресурсами.
• Обоснование методических основ и принципов стратегического планирования МСР с использованием социальных и экономических индикаторов.
• Оценка состояния энергетических и горно-рудных ресурсов страны.
• Анализ основных технико-экономических показателей получения источников энергии и определение сбалансированной структуры топливно-энергетического баланса страны.
• Разработка эффективного механизма государственного управления МСР страны в условиях рынка.
Оценка эффективного недропользования должна быть основана на системном методе (см. рисунок).
Следует учитывать, что экономический механизм на уровне отрасли МСК является органической частью общего механизма, действующего в масштабе всей экономики. В то же время отдельные секторы экономики, как и отрасли, в них входящие, имеют собственную специфику применения инструментов данного механизма. Поэтому на основе общих методологических принципов и положений развития экономического механизма в рыночных условиях необходима разработка методов применения экономических инструментов, учитывающих специфику отдельных блоков экономики и их отраслей*.
* Вяхирев Ю.Р. Государство как регулятор минерально-сырьевого комплекса / Ю.Р.Вяхирев, Х.М.Совмен / Санкт-Петербургский горный ин-т. СПб, 2004.
Анализ размещения и оценки минерально-сырьевого потенциала природно-экономических зон республики позволяет сделать следующие выводы:
1. Природно-географические зоны Таджикистана с их вертикальными поясами сильно различаются по наличию и размещению минерально-сырьевой базы горно-рудной промышленности.
2. Освоение многих запасов топливно-энергетических ресурсов, цветных и благородных металлов в условиях горных регио-
нов требует особых природно-охранных мероприятий.
3. Большие перспективы в условиях рыночной экономики имеет освоение декоративных и драгоценных камней среднегор-ных и высокогорных поясов.
4. Завершение перехода к рациональному сочетанию административно-правовых и экономических методов государственного регулирования в области природопользования.
5. Создание условий для обеспечения сбалансированного природопользования как основного фактора устойчивого развития страны.
Научный руководитель д.э.н. проф. Е.А.Соловьева
