CC BY
20
УДК 94(470.6)"19":63 ББК 63.3(235.7)6 К 68
С.В. Коробкин,
аспирант кафедры всеобщей и отечественной истории Армавирского государственного педагогического университета, г. Армавир, тел.: +79002319017; e-mail: [email protected]
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА КУБАНИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1960-Х ГГ.
( Рецензирована)
Аннотация. В статье рассматривается состояние сельскохозяйственного производства на Кубани и принимаемые центральными и краевыми органами меры по его интенсификации во второй половине 1960-х гг. Приводятся сведения о достигнутом уровне развития сельского хозяйства Краснодарского края к середине 1960-х гг. Раскрывается потенциал колхозов и совхозов Кубани с учетом их обеспеченности материально-техническими и кадровыми ресурсами, раскрываются основные виды и направления деятельности. В качестве предпосылки экономической реформы указывается на замедление темпов развития сельского хозяйства и обострение продовольственной проблемы вследствие ошибок партийного руководства во главе с Н.С. Хрущевым.
Подчеркивается важность проведения экономической реформы в области сельского хозяйства, разработанной на основе решений мартовского 1965 г. пленума ЦК КПСС, для повышения динамики сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае. Обращается внимание на совершенствование структуры сельского хозяйства, результатом которой стало на Кубани завершение формирования зональной специализации сельскохозяйственных культур в соответствии с природно-климатическими условиями разных районов края.
В качестве важнейших факторов осуществления масштабной интенсификации сельского хозяйства на Кубани рассматривается повсеместное внедрение механизации, электрификации и химизации производства. В связи с этим приводятся сведения об укреплении материально-технической базы колхозов и совхозов, совершенствовании сельскохозяйственной техники в деятельности специализированных научно-исследовательских институтов, расширении ремонтной базы. Освещается процесс реализуемой во второй половине 1960-х гг. программы электрификации сельского хозяйства, а также широкой химизации, внедряемой как в растениеводстве, так и в животноводстве Кубани. Рассматривается комплекс проводимых в это время мелиоративных работ и расширение посевных площадей зерновых культур, в особенности рисовых плантаций. Наряду с положительными результатами реализации экономической реформы в сельском хозяйстве Кубани, отмечаются существовавшие проблемы и трудности.
Ключевые слова: сельское хозяйство, экономическая реформа, интенсификация, факторы развития, Кубань.
S.V. Korobkin,
Postgraduate Student, FSBEI HE "Armavir State Pedagogical University, Armavir,ph.: +79002319017; e-mail: [email protected]
BASIC CONDITIONS AND FACTORS OF DEVELOPMENT OF AGRICULTURE IN THE KUBAN IN THE SECOND
HALF OF THE 1960S.
Annotation. The article discusses the state of agricultural production in the Kuban and the measures taken by the central and regional authorities to intensify it in the second half of the 1960s. Information is provided on the achieved level of agricultural development in the Krasnodar Territory by the mid-1960s. The potential of the collective farms and state farms of the Kuban is revealed, taking into account their provision with material, technical and human resources, the main types and directions of activity are revealed. As a prerequisite for economic reform, it indicates a slowdown in the pace of agricultural development and an aggravation of the food problem due to the mistakes of the party leadership, headed by N.S. Khrushchev.
The importance of economic reform in agriculture, developed on the basis of the decisions of the March 1965 plenum of the Central Committee of the Communist Party of the Soviet Union, to increase the dynamics of agricultural production in the Krasnodar Territory is emphasized. Attention is drawn to improving the structure of agriculture, which resulted in the Kuban completing the formation of zonal specialization of crops, in accordance with the climatic conditions of different regions of the region.
As the most important factors for the implementation of large-scale intensification of agriculture in the Kuban, the widespread introduction of mechanization, electrification and chemicalization of production is considered. In this regard, information is provided on strengthening the material and technical base of collective farms and state farms, improving agricultural machinery in the activities of specialized research institutes, and expanding the repair base. The process implemented in the second half of the 1960s is highlighted. agricultural electrification programs, as well as broad chemicalization, introduced both in crop production and in animal husbandry of the Kuban. The complex of reclamation work carried out at that time and the expansion of the sown areas of grain crops, especially rice plantations, are considered. Along with the positive results of the implementation of economic reform in agriculture of the Kuban, existing problems and difficulties are noted.
Key words: agriculture, economic reform, intensification, development factors, Kuban.
Реализуемая во второй половине 1960-х гг. экономическая реформа способствовала повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Данная тенденция была свойственна развитию сельского хозяйства Кубани как одного из самых значимых аграрных регионов страны. Положительная динамика роста сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае была достигнута на основе созданного в предшествующие годы потенциала.
К началу 1965 г. на Кубани насчитывалось 309 сельскохозяйственных артелей и 190 совхозов. Кроме того, имелось 29 рыболовецких колхозов, 31 хозяйство треста
«Скотооткорм» и значительное количество различных государственных и кооперативных хозяйств, занимающихся в той или иной степени производством сельскохозяйственной продукции. Колхозы края объединяли 376,3 тыс. колхозных дворов. Общая численность членов колхозов и их семей составляла 1126,9 тыс. человек, из них в трудоспособном возрасте - 517,8 тыс. человек. Численность работников совхозов составляла 173,1 тыс. человек, в том числе 164,6 тыс. - производственных рабочих. Колхозы края являлись крупными хозяйствами, объединявшими в среднем 1,2 тыс. дворов, имевших 12,6 тыс. га земли. В среднем на один колхоз
приходилось 9,6 тыс. га посевов, 3,7 тыс. голов крупного рогатого скота, из них 1,2 тыс. коров, 3,3 тыс. свиней и 3 тыс. овец [1; 10].
Распределение совхозов по производственным направлениям отражало широкие возможности для развития в крае всех отраслей сельского хозяйства. Из имеющихся в крае 190 совхозов 25 были зернового направления, 8 - рисового, 4 - свекловичного, 7 - табачного, 19 - свиноводческого, 12 - птицеводческого, 2 - овцеводческого, 2 - коневодческого. Много совхозов специализировалось на производстве плодов. В среднем на совхоз приходилось 8,1 тыс. га земли, по 102 трактора и 30 грузовых автомашин. В крае имелось большое количество научно-исследовательских институтов и опытных хозяйств, которыми проводилась работа по подъему сельского хозяйства [1; 11].
Общая земельная площадь края составляла 8328 тыс. га, из них в пользовании сельскохозяйственных предприятий и хозяйств находилось 5893 тыс. га, или 71% его территории. К началу 1965 г. на полях колхозов и совхозов Кубани работало более 55 тыс. тракторов в 15-сильном исчислении, 6,3 тыс. зерновых комбайнов, около 18 тыс. грузовых автомобилей и много другой сельхозтехники. Это позволило полностью механизировать такие сельхозрабо-ты, как пахота, сев, уборка и другие. К этому же времени были полностью электрифицированы все колхозы и совхозы. Общая мощность всех электродвигателей составила 253 тыс. кВт, потребление электроэнергии -более 350 млн кВт/ч. [1; 12].
Краснодарский край являлся одним из главных регионов по производству технических культур, площади под которыми составляли 749 тыс. га. Наиболее важной технической культурой являлась сахарная свекла, занимавшая площади в 264 тыс. га. Большое развитие получило овощеводство, садоводство и виноградарство. Общая площадь
под садами и ягодниками составляла 153 тыс. га, а под виноградниками - 69 тыс. га [1; 13-14].
По всем категориям хозяйств в крае насчитывалось 1871 тыс. голов крупного рогатого скота, из них 693 тыс. коров, 2037 тыс. свиней и 1986 тыс. овец. Развивалось и птицеводство. Всего во всех хозяйствах было 113876 тыс. голов кур, уток, гусей и индеек. Сельское хозяйство края было достаточно хорошо укомплектовано квалифицированными кадрами. На Кубани в это время работало 56,6 тыс. трактористов и механизаторов и 24,9 тыс. шоферов. На основе этого потенциала темпы роста валовой продукции сельского хозяйства в колхозах и совхозах края в 1964 г., по сравнению с 1950 г., составили 270%, а темпы роста производительности труда -215% [1; 25-27].
Вместе с тем к середине 1960-х гг. стало наблюдаться замедление темпов развития сельского хозяйства, обострилась проблема продовольственного обеспечения населения, что было вызвано ошибками партийного руководства во главе с Н.С. Хрущевым. Проведение экономической реформы в области сельского хозяйства, разработанной на основе решений мартовского 1965 г. пленума ЦК КПСС, и последующие действия нового руководства партии положительным образом отразились на ускорении динамики сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае.
Одним из важных факторов повышения эффективности сель-хозпроизводства в регионе стало совершенствование структуры сельского хозяйства. Во второй половине 1960-х гг. на Кубани завершилось формирование зональной специализации сельскохозяйственных культур, в соответствии с природно-климатическими условиями, которые отличались в разных районах края.
Так, в низовьях реки Кубани была размещена зона рисосеяния, в предгорных районах преимущественное
значение придавалось выращиванию табака и картофеля. В прибрежных районах западной части Краснодарского края основную роль в хозяйстве играло виноградарство, а в южной части Черноморского побережья - производство чая. В северо-восточной и центральной частях края преобладало возделывание зерновых культур, кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы.
Овощеводство получило развитие в большинстве районов края, концентрируясь вокруг городов, где действовали крупные овощеводческие совхозы и другие сельхозпредприятия. Например, в г. Армавире насчитывалось семь сельскохозяйственных предприятий, на которых трудилось около трёх тысяч человек. Общая земельная площадь сельхозпредприятий составляла 15579 га, в том числе 7807 га пашни. Площадь орошаемых сельхозугодий составляла 716 га. В числе сельхозпредприятий было два научных учреждения: Северо-Кавказский филиал Всесоюзного института механизации и опытная станция Всесоюзного научно-исследовательского института масличных культур [2; 114].
Большое значение в повышении уровня сельского хозяйства имели принимаемые центральными и краевыми органами меры по укреплению материально-технической базы колхозов и совхозов. Реализация этих мер шла в русле осуществления масштабной интенсификации сельского хозяйства, предусматривающей повсеместное внедрение механизации, электрификации и химизации производства.
Увеличение государственных цен на реализуемую колхозами и совхозами сельхозпродукцию позволило последним выделять больше средств на приобретение новой техники и расширение собственной производственной базы. В годы восьмой пятилетки сельское хозяйство Краснодарского края получило 22 400 тракторов, 23 000 комбайнов, около 5 тыс. автомобилей, более
16 тыс. прицепов и другой техники [3; 25].
Большое значение в решении задач совершенствования сельскохозяйственной техники имела деятельность специализированных научно-исследовательских институтов. Например, действующий в г. Армавире Северо-Кавказский филиал Всесоюзного института механизации занимался научными разработками в области комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур. Объем научных работ после мартовского 1965 г. пленума ЦК КПСС возрос здесь в 3,3 раза, а количество работ, рекомендованных в производство, - в 9 раз. Работниками филиала были созданы экспериментальные образцы универсально-пропашных тракторов мощностью 110 и 150 л.с. Было проведено опробование макета гусеничного трактора мощностью 300 л.с., а также много других полезных мероприятий по совершенствованию сельскохозяйственной техники [4].
Поступление большого количества сложной техники в колхозы и совхозы Кубани дало возможность расширить ее использование и обеспечить более рациональное применение техники на сельхозработах. В частности, увеличение парка тракторов и комбайнов снизило нагрузку на единицу техники, что способствовало уменьшению ее аварийности, увеличению сроков эксплуатации и сокращению простоев. Улучшение этих показателей происходило также вследствие расширения возможностей проведения ремонта сельхозтехники. Осуществление капитального ремонта происходило на заводах и в мастерских «Сельхозтехники». Кроме того, в районных объединениях были организованы обменные пункты.
Наряду с положительными моментами в вопросах проведения ремонта сельхозтехники, сохранялись недостатки, связанные с частыми случаями низкого качества
ремонтных работ при небольшом гарантийном сроке, что приводило колхозы и совхозы к дополнительным финансовым издержкам. Слабо было налажено обеспечение совхозов и колхозов запасными частями техники, что также вело к простоям техники.
Решение данной проблемы напрямую зависело от наличия в колхозах и совхозах соответствующих условий для ремонта техники и должного уровня организации работы. На Кубани было немало хозяйств, которые демонстрировали эффективное использование сельхозтехники. Так, в колхозе «Кубань» Усть-Лабинского района и в совхозе «Кубань» Кавказского района это стало возможным благодаря высокому уровню квалификации механизаторов и развитой материально-технической базе. В результате данные хозяйства получили урожай сельхозкультур на 5 ц больше, чем в среднем по краю [3; 28]. В то же время большинство хозяйств Кубани такими возможностями не обладали, что вело к снижению эффективности используемой техники.
Еще одним фактором повышения эффективности сельхозпроиз-водства на Кубани стала реализуемая во второй половине 1960-х гг. обширная программа электрификации сельского хозяйства. В этих целях в г. Краснодаре было создано отделение Всесоюзного научно-исследовательского института по проектированию объектов электрификации. Более полутора тысяч специалистов занимались здесь разработкой новых проектов крупных магистральных высоковольтных линий электропередачи.
Значительную роль в осуществлении электрификации сельского хозяйства на Кубани играл трест «Краснодарсельэлектросетьстрой». С 1964 по 1969 гг. силами треста были произведены работы на сумму 60 млн руб. Наибольший вклад внесли работники механизированной колонны № 63 этого треста,
которые сумели за десять лет ввести в строй более 6,5 тыс. км линий электропередач, потребительские и распределительные подстанции общей мощностью 86 тыс. кВт. Вместе с тем достигнутые результаты не позволили в полной мере обеспечить потребности сельского хозяйства Кубани в электрификации. Созданных мощностей не хватало для осуществления повсеместной механизации производственных процессов, действующие линии электропередач и трансформаторные подстанции часто выходили из строя, а их ремонт затруднялся ввиду нехватки электрооборудования и квалифицированных кадров [5; 75-76].
Большое внимание с середины 1960-х гг. стало уделяться химизации сельского хозяйства. Научно обоснованное применение удобрений обеспечивало не только рост урожайности, но и повышение качества сельскохозяйственной продукции, например, увеличение содержания белка в зерне и улучшение его аминокислотного состава. Роль удобрений резко возрастала в связи с освоением интенсивных технологий производства, программированием урожайности.
В качестве мощного средства защиты растений от сорняков, сельскохозяйственных вредителей и болезней рассматривались пестициды. В растениеводстве росло применение химических регуляторов роста растений и плодоношения. В животноводстве широко использовались химические кормовые добавки, которые обеспечили полноценное кормление и рост продуктивности сельскохозяйственных животных.
В осуществлении химизации сельского хозяйства на Кубани большое значение придавалось механизации работ по использованию химических средств. Широко применялись машины для подготовки и внесения удобрений, наземные и авиационные опрыскиватели и опыливатели, установки для протравливания семян и др. Действовавшая в
стране Государственная агрохимическая служба давала рекомендации по эффективному использованию химических средств в сельском хозяйстве [5; 111].
Благодаря увеличению объемов производства продукции химической промышленности на Кубани возросли поставки колхозам и совхозам минеральных удобрений и средств защиты растений, что оказало существенное влияние на рост урожайности и объема получаемой сельхозпродукции. В наибольшей степени это было свойственно тем хозяйствам, которые применяли передовые технологии использования минеральных удобрений и средств защиты растений в общем комплексе научно-обоснованных методов ведения сельского хозяйства.
Важным фактором повышения эффективности сельхозпроизвод-ства во второй половине 1960-х гг. стало расширение масштабов проводимой мелиорации земель. До этого мелиоративные работы охватывали небольшую часть территории Краснодарского края. Дальнейшему развитию этого важного вида деятельности мешала нехватка выделяемых государством средств, нехватка специальной техники, оборудования и специалистов. Неслучайно одним из первых постановлений центральных органов после мартовского пленума ЦК КПСС стало постановление от 1 апреля 1965 г. «Об отнесении затрат по коренному улучшению земель в колхозах за счет государственного бюджета». Государство брало на себя основную заботу по финансированию дорогостоящих мелиоративных работ [6].
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР было наделено полномочиями в Краснодарском крае проводить работы по созданию систем и объектов мелиорации, возведению в хозяйствах производственных и непроизводственных построек, нужных для освоения орошаемых земель сооружений, реконструкции систем орошения и
осушения почвы. Со стороны Краснодарского крайкома КПСС осуществлялся постоянный контроль за ситуацией в области мелиорации сельского хозяйства.
В 1966 г. в Краснодарском крае уже почти в 400 хозяйствах имелись орошаемые участки земель на местном стоке. Их общая площадь составляла 48 тыс. га. Только за предыдущие два года было построено 22 тыс. га малых оросительных систем. Большинство хозяйств края получили высокие и стойкие урожаи культур земледелия, используя передовую агротехнику по возделыванию культур сельскохозяйственного производства на поливе [3; 61-62].
Большое значение в это время уделялось рисоводству. В связи с этим принимались меры по мелиорации выделяемых для посева риса земель. Главным объектом строительства, предназначенным для снабжения водой рисовых плантаций, стало Краснодарское водохранилище, работы по возведению которого начались в 1968 г. В мае 1970 г. было принято постановление об ускорении строительства Краснодарского водохранилища, что привело к форсированию строительных работ. В октябре 1975 г. завершилось строительство водохранилища, и началась его эксплуатация.
Осуществление масштабной мелиорации привело к вводу в сельскохозяйственный оборот новых земельных площадей. В конце 1960-х гг. эффективность данных мер усилилась ввиду использования на мелиоративных работах новой специальной техники, выпущенной на советских заводах, а также внедрения прогрессивных технологий создания оросительных и осушительных систем.
В целом принятые в годы восьмой пятилетки меры по интенсификации сельскохозяйственного производства на Кубани оказали влияние на увеличение объемов производимой сельхозпродукции и повышение
ее качества. Особенно впечатляющими были результаты производства зерновых культур, показатели которого были самими высокими за все предшествующие годы. Определенные успехи были свойственны и развитию животноводства, уровень которого повышался на протяжении рассматриваемого периода.
О значимой роли Кубани в аграрном секторе экономики страны свидетельствовали результаты работы пищевой промышленности Краснодарского края в конце 1960-х гг., доля которой в выпуске продукции в РСФСР составляла по виноградному вину и виноматериалам 40%, растительному маслу - более 30%, сахару-песку - 29%, консервам - 18% [7; 78]. Данные показатели стали возможными ввиду повышения уровня сельхозпроизводства и значительного увеличения объемов получаемой сельхозпродукции. Вследствие этого произошло ослабление продовольственной
проблемы и обозначились дальнейшие перспективы применения стимулирующих мер к развитию сельского хозяйства.
Таким образом, осуществленные во второй половине 1960-х гг. меры способствовали созданию благоприятных условий для развития сельского хозяйства Кубани. Увеличение государственных средств на нужды аграрного сектора экономики, применение в широких масштабах химизации, мелиорации и механизации сельского хозяйства позволили колхозам и совхозам повысить уровень интенсификации сельскохозяйственного производства, добиться улучшения основных показателей трудовой деятельности. Вместе с тем эффективность применяемых мер ограничивалась сохранением администрирования в управлении сельским хозяйством, нерациональным использованием имеющихся ресурсов и выделяемых средств.
Примечания:
1. Государственный архив Краснодарского края (ГАКК). Ф. Р-1246. Оп. 8. Д. 28.
2. Армавир / А.Н. Гончарова, В.И. Гончаров, В.Б. Боргилова [и др.]. Краснодар: Краснодар. кн. изд-во, 1983. 142 с.
3. Черников С.Н. Государственная аграрная политика и ее реализация в Краснодарском крае в 1965-1980 гг.: дис. ... канд. ист. наук. Краснодар, 2018. 212 с.
4. Советская Кубань. 1968. 25 августа.
5. Алексеенко О.И. Деятельность органов власти Дона, Кубани и Ставрополья по развитию индустриальных отраслей агропромышленного комплекса в 19651975 гг.: монография. Краснодар: Диапазон В, 2017. 190 с.
6. Об отнесении затрат по коренному улучшению земель в колхозах за счет государственного бюджета: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 апреля 1965 г. № 265 // СП СССР. 1965. Я 8-9. Ст. 54.
7. 60 лет Краснодарскому краю (1937-1997): юбилейный статистический сборник. Краснодар: Краснодарстат, 1998. 106 с.
References:
1. The State Archives of the Krasnodar Territory (GAKK). F. P-1246. Op. 8. D. 28.
2. Armavir / A.N. Goncharova, V.I. Goncharov, V.B. Borgilova [et al]. Krasnodar: Krasnodar Publishing House, 1983. 142 pp.
3. Chernikov S.N. State agrarian policy and its implementation in the Krasnodar Territory in 1965-1980: Diss. for the Cand. of History degree. Krasnodar, 2018. 212 pp.
4. The Soviet Kuban. 1968. August 25.
5. Alekseenko O.I. The activities of the authorities of the Don, Kuban and Stavropol Territory on the development of industrial sectors of the agro-industrial complex in 1965-1975: a monograph. Krasnodar: Diapazon B, 2017.190 pp.
6. On the allocation of costs for the radical improvement of land on collective farms at the expense of the state budget: Decree of the Central Committee of the CPSU and the Council of Ministers of the USSR of April 1, 1965 No. 265 // SP of the USSR, 1965, Ya 8-9, Art. 54.
7. 60 years to the Krasnodar Territory (1937-1997) / Anniversary statistical compilation. Krasnodar: Krasnodarstat, 1998.106 pp.
