CC BY
95
УДК
ДАДОВ Аслан Валерьевич
Северо-Кавказский институт повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России г. Нальчик, Россия [email protected]
ОСНОВНЫЕ ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ СОТРУДНИКОВ ОВД ПО ВОПРОСАМ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ
Основной задачей полиции является охрана общественного порядка и борьба с преступностью. Выполняя указанную задачу в процессе служебной деятельности, сотрудникам полиции приходится осуществлять пресечение преступлений, административных правонарушений и задержание лиц, их совершивших. Особенное значение при этом приобретают система подготовки и тактика использования сотрудниками органов внутренних дел боевых приемов борьбы в ходе исполнения ими служебных обязанностей.
Условия выполнения профессиональной деятельности сотрудниками органов внутренних дел, постоянное нахождение в опасных для жизни и здоровья ситуациях приводит их к психологической и физической уязвимости, именно поэтому физическая подготовка является неотъемлемой частью профессиональной подготовки сотрудников полиции.
Чаще всего сотрудникам полиции приходится действовать в ситуациях, в которых правонарушители оказывают неповиновение законным распоряжениям и требованиям. В подобных конфликтных ситуациях в деятельности полиции преимущество отдается ненасильственным способам воздействия на правонарушителей путем ведения переговоров и как крайняя мера применяются силовые приемы (приемы боевой борьбы), специальные средства и огнестрельное оружие, то есть меры насильственного принуждения.
В современных условиях применение какого-либо рода принуждения сотрудником полиции зачастую вызывает общественный резонанс. Граждане страны юридически подкованы, и каждая ошибка человека, являющегося сотрудником полиции, расценивается как неграмотность, необразованность и непрофессионализм. Приемы боевой борьбы являются одной из исключительных мер, используемых для предупреждения и пресечения противоправных действий лиц, угрожающих общественному порядку, личной безопасности граждан и сотрудников полиции, а также средством принуждения, применяемым при необходимости в отношении граждан, отказывающихся подчиняться законным требованиям представителей власти.
Ключевые слова: сотрудники полиции, приемы личной безопасности, физическое воздействие.
DOI: 10.17748/2075-9908-2016-8-6/2-100-103
Aslan V. DADOV
North - Caucasian Institute for Advanced Training (Branch) of Krasnodar University of the Russian Ministry of Internal Affairs Nalchik, Russia [email protected]
BASIC VALUE ORIENTATIONS OF POLICE EMPLOYEES ON PHYSICAL TRAINING
The main task of the police is to protect public order and combating crime. Perform this task in the process of performance management; police officers have to carry out suppression of crimes and administrative offenses and detention of persons who committed them. Of particular importance in this case become the system of training and tactics use by law-enforcement bodies to combat fighting techniques in the performance of their duties. Terms and conditions of professional activity by employees of law enforcement bodies, the constant presence in the life-threatening health situations and leads them to psychological and physical vulnerability, which is why physical fitness is an integral part of police training. Most often, police officers have to act in situations where the offender is disobedience to legal orders and requirements. In such situations of conflict in the work of the police priority is given to non-violent methods against offenders through negotiations, and as a last resort use of force techniques (methods of combat wrestling), special means and firearms, coercion measures. In modern conditions, the use of any kind of coercion by a police officer is often a public outcry. Citizens of the country legally savvy, and every human error, which is a police officer, is regarded as illiteracy, lack of education and lack of professionalism. A reception fighting is one of the exceptional measures employed to prevent and punish illegal activities of persons, threatening public order and personal safety of citizens and police officers, as well as a means of coercion used, if necessary, in relation to citizens who refuse to obey the legitimate demands of the authorities.
Keywords: police officers, personal security practices, physical impacts
Надлежащее соблюдение правил применения физической силы и приемов борьбы является гарантией обеспечения должного уровня безопасности, а тактически грамотные алгоритмы действий позволяют избежать характерных ошибок, допускаемых при совершении таких действий, сопряженных с негативными последствиями. Указанное обусловливает актуальность и безусловную значимость рассмотрения особенностей применения сотрудниками полиции физического воздействия и боевых приемов борьбы при осуществлении служебной деятельности.
Методические рекомендации направлены на достижение реальной готовности к эффективным действиям по применению боевых приемов борьбы сотрудников органов внутренних дел в типовых и экстремальных ситуациях, возникающих в процессе служебной деятельности. Пособие создано в помощь преподавателям, инструкторам образовательных учреждений МВД России, инструкторам боевой и физической подготовки ОВД, а также для самостоятельного изучения сотрудниками полиции боевых приемов борьбы. Основной задачей данного пособия является приближение процесса обучения к реальности. В обстановке опасности, вызывающей значительные психофизические нагрузки, результат борьбы с противником в полной мере бу-
дет зависеть от умелого и уверенного применения боевых приемов борьбы в быстро меняющихся ситуациях. Положительный эффект от использования данного пособия возможен только тогда, когда с изучением теории будет проводиться целенаправленная тренировка практических навыков выполнения боевых приемов борьбы. Это даст возможность использовать полученные знания, навыки и умения в служебной деятельности. В большинстве случаев боевые приемы различных видов борьбы, применяемые сотрудниками органов внутренних дел для пресечения преступлений и административных правонарушений, а также для задержания лиц, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, в случае, когда невозможно исполнение обязанностей посредством ненасильственных способов, именуются физической силой. Однако содержание термина «физическая сила» законодательство не раскрывает, лишь выделяет в качестве одной из разновидностей физической силы «боевые приемы борьбы».
Под физической силой принято понимать «не сопровождающиеся применением специальных средств и огнестрельного оружия физические действия сотрудника органов внутренних дел, направленные против отдельных лиц либо имущества и состоящие в ограничении телесной неприкосновенности этих лиц, свободы их действий, передвижения или распоряжения какими-либо предметами, а также в повреждении или временном изъятии принадлежащего кому-либо имущества в целях прекращения активного противоправного поведения этих лиц или, в случае их противоправного бездействия, самостоятельного исполнения сотрудником своего законного требования» [3].
Несмотря на то, что из всех способов воздействия физическая сила является наиболее мягким, тем не менее ее применение ограничивает право лица на физическую неприкосновенность. Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. [2] провозглашено, что при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе. Именно поэтому законодательно определяются общие условия и пределы применения физической силы (ст. 18-20 Федерального закона «О полиции» [2]. Эти нормы, являющиеся составной частью правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, регламентируют правомерное применение силы. Основные принципы применения физической силы должностными лицами по поддержанию правопорядка были приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и послужили основой главы 5 Федерального закона «О полиции». Данное правомочие подвержено более глубокому вторжению в сферу основных прав и свобод граждан и сопряжено с достаточно высоким риском наступления тяжких и необратимых последствий. Из вышеизложенного следует, что применение физической силы должно осуществляться сотрудниками в строгом соответствии с законом с использованием имеющегося правового регламента. Применение любых мер воздействия по отношению к человеку возможно при соблюдении нескольких условий:
первое условие применения физической силы - она может быть применена для пресечения опасных действий;
второе условие - может применяться, если исчерпаны все ненасильственные способы задержания лиц и пресечения опасных действий с их стороны, вследствие чего без применения физической силы не обеспечивается исполнение обязанностей по охране общественного порядка.
Главное, чтобы способ силового воздействия, избираемый сотрудником полиции, вид, сила, локализация и интенсивность ударов, удушающих, бросковых и других подобных приемов был соразмерен характеру и степени опасности пресекаемого правонарушения, лиц, его совершивших, силе оказываемого ему противодействия, то есть не был явно, очевидно для всех чрезмерным в данной ситуации. В случаях, когда сотрудник полиции находится в состоянии необходимой обороны и его жизни или жизни других лиц угрожает непосредственная опасность, допускается применение приемов борьбы, заведомо направленных на лишение жизни или тяжкого вреда здоровью посягающего лица, в том числе с использованием подручных средств. В то же время запрещается применять приемы, а также иные формы физического воздействия, направленные на унижение человеческого достоинства, а также носящие характер наказания, пытки или издевательства [5].
Во-вторых, применение физической силы может иметь форму иного, не имеющего характера борьбы мускульного воздействия со стороны сотрудника полиции, направленного на физических лиц или имущество, осуществляемое в целях, предусмотренных ст. 20 Федерального закона РФ «О полиции» (например, помещение лица, находящегося в состоянии опьянения и не способного самостоятельно передвигаться, в служебный автомобиль, извлечение ключа из
замка зажигания автомобиля, на котором остановленный правонарушитель пытается скрыться, выбивание ногой (плечом) двери в целях задержания предполагаемого преступника, стравливание воздуха из колес остановленного в результате преследования сотрудниками полиции транспортного средства, находящегося в розыске, водитель и пассажиры которого, отказываясь выходить, заперлись изнутри, либо повреждение стекол или дверных замков такого автомобиля для проникновения в него и задержания этих лиц и др.).
Многообразие задач, которые необходимо уметь решать и использовать в профессиональной деятельности сотрудника полиции, диктует необходимость самой многоплановой подготовки: умение противостоять без оружия более сильному, вооруженному противнику, вести бой как в ближней, так и в дальней дистанции, позволяющей наносить удары руками и ногами, и защитные действия от этих ударов, а также производить броски, подсечки, болевые приемы, освобождаться от захватов противника и удушений.
Владение техникой улучшается в процессе регулярных тренировочных занятий, но возможен и обратный процесс - после прекращения занятий.
Обучение рукопашному бою сотрудников полиции на современном этапе предусматривает не только овладение приемами боя с оружием и без оружия, но и развитие физических, морально-волевых качеств.
Применение того или иного вида приема нападения или самозащиты зависит от расстояния между противниками, от положения стоек их рук, ног, туловища, от наличия и вида оружия.
Техника отдельного приема характеризуется рациональным взаиморасположением всех звеньев двигательного аппарата и удержанием оперативной позиции в процессе его выполнения, соблюдением оптимальной траектории по направлению, форме и амплитуде, финальной точности удара, темпом, ритмом и т.д.
Профессиональная деятельность сотрудников органов внутренних дел часто осложняется тeм, что постоянно меняются его условия, зависящие от множества факторов:
- положения нападающего;
- положения защищающегося;
- степени направленности их усилий;
- психического и физического состояния противников.
Часть 3 ст. 19 Федерального закон «О полиции» предписывает сотруднику полиции при применении физической силы действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются данные меры государственного принуждения, характера и силы оказываемого ими сопротивления.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. - 1995. - 05 апреля.
2. Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № Э-ФЗ «О полиции» (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ. - 2011. - № 7. Ст. 900; - 2015. - № 29 (ч. 1). Ст. 4374.
3. Кокорев А.Н. Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2007. - С. 11.
4. Юшков Ю.Н. Институт необходимой обороны и его роль в борьбе с преступностью в современных условиях // Государство и право. - 1992. - № 4.
5. Василенко Г.Н. Административное законодательство в условиях применения норм Федерального закона «О полиции» // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 3. - С. 18-24.
6. Дадов А.В. Состояние и проблемы физической подготовки личного состава ОВД // Историческая и социально-образовательная мысль. - Краснодар. - 201 б.
REFERENCES
1. Universal Declaration of Human Rights (adopted by the UN General Assembly 10.12.1948). The Russian newspaper. 1995. April 5.
2. Federal Law of February 07, 2011 № 3-FZ "On Police" (ed. By 13.07.2015). SZ the Russian Federation. 2011. № 7. Art. 900; 2015. № 29 (ch. 1).
3. Kokorev A.N. Measures of administrative suppression applied by the internal affairs bodies: Dis. ... Cand. jurid. Sciences. M., 2007. P. 11.
4. YUSHKOV Y.N. Institute of self-defense and its role in the fight against crime in modern conditions. State and right. 1992. № 4. P. 65.
5. Vasilenko G.N. Administrative law in the conditions of application of the rules of the Federal Law "On Police". Administrative and municipal law. 2012. № 3.
6. Dadov A.V. State and problems of physical training of the ATS. Historical and socio-educational thought. Krasnodar. 201б.
Информация об авторе
Дадов Аслан Валерьевич, преподаватель, кафедра физической подготовки, СевероКавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД РФ (филиал) Краснодарского университета МВД России, г. Нальчик, Россия [email protected]
Получена: 14.12.2016
Для цитирования статьи: Дадов А. В., Основные ценностные ориентации сотрудников ОВД по вопросам физической подготовки. Историческая и социально-образовательная мысль. 2016. Том. 8. № 6. Часть 2. с. 100-103. DOI: 10.17748/2075-9908-2016-8-6/2-100-103.
Information about the author
Aslan V. Dadov, Lecturer, Department of Physical Training, North - Caucasian Institute for Advanced Training (Branch) of Krasnodar University of the Russian Ministry of Internal Affairs, Nalchik, Russia [email protected]
Received: 14.12.2016
For article citation: Dadov A. V., [Basic value orientations of police employees on physical training]. Istoricheskaya i sotsial'no-obrazovatelnaya mys'l = Historical and Social Educational Ideas. 2016. Vol . 8. no. 6. Part. 2. Pp. 100-103.
DOI: 10.17748/2075-9908-2016-8-6/2-100-103. (in Russian)
